5efbcd0b-8d0e-42e2-ad9f-d41236ffeb12 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedieÅ¡kovÄ padarÄ 35 įvairius mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių priežiÅ«ros pažeidimus; ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutarties sÄ lygas dÄl Å¡iukÅ¡lių maišų plÄÅ¡ymo efektyvumo patikrinimo;
Legislator headnote
AI generated5efbcd0b-8d0e-42e2-ad9f-d41236ffeb12 · Lietuvos apeliacinis teismas: Tam tikrais atvejais bendradarbiavimas gali pasireikÅ¡ti pasyviais veiksmais. Pasyvusis bendradarbiavimas nustato pareigÄ susilaikyti nuo tam tikrų veiksmų, kurie galÄtų kliudyti kitai Å¡aliai įvykdyti sutartį (Ed. Vogenauer, S. Commentary on the UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts (PICC). Second ed. Oxford University Press, 2015, p. 62). Netinkamas bendradarbiavimo pareigos įgyvendinimas, t. y. jos neįgyvendinimas, gali lemti, kad sutarties tikslas â jos tinkamas įvykdymas â nebus pasiektas.
Full text
? (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS NUTARTIS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. spalio 27 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų DanguolÄs MartinaviÄienÄs, Gintaro PeÄiulio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas) ir Laimos RibokaitÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNEG Recyclingâ apeliacinį skundÄ dÄl Å iaulių apygardos teismo 2022 m. sausio 24 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNEG Recyclingâ ieÅ¡kinį atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui dÄl pripažinimo neįgijus teisÄs vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âNEG Recyclingâ (toliau â ir ieÅ¡kovÄ) kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai (toliau â VšĮ) Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui (toliau â ir Å RATC arba atsakovÄ), kurį patikslinusi, praÅ¡Ä pripažinti, kad atsakovÄ neįgijo teisÄs vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti Å¡alių 2013 m. gruodžio 2 d. sudarytÄ vieÅ¡ojo pirkimoâpardavimo âProjekto âÅ iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktÅ«ros plÄtraâ projektavimo, statybos ir operatoriaus paslaugų pirkimo sutartįâ atsakovÄs 2021 m. gegužÄs 3 d. raÅ¡te Nr. SD-334 ir 2021 m. liepos 22 d. raÅ¡te Nr. SD-498 nurodytais pagrindais.
2. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 2013 m. ji laimÄjo atsakovÄs vykdytÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ dÄl projekto âÅ iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktÅ«ros plÄtraâ projektavimo, statybos ir operatoriaus paslaugų pirkimo. IeÅ¡kovÄs teigimu, ji įsipareigojo suprojektuoti, pastatyti ir 10 metų eksploatuoti Å iaulių mechaninio biologinio apdorojimo įrenginius. IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad suprojektavus ir atsakovei patvirtinus parengtÄ mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių techninį projektÄ bei užbaigus statybos darbus, 2016 m. kovo 31 d. ieÅ¡kovÄ ir atsakovÄ pasiraÅ¡Ä mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos pradžios aktÄ Nr. 1. IeÅ¡kovÄs aiÅ¡kinimu, po minÄto akto pasiraÅ¡ymo buvo pradÄtos teikti sutartyje numatytos miÅ¡rių komunalinių atliekų apdorojimo mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose paslaugos.
3. IeÅ¡kovÄ taip pat nurodÄ, kad jai pradÄjus teikti miÅ¡rių komunalinių atliekų apdorojimo mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose paslaugas atsakovÄ paskelbÄ atliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo paslaugų, atskiriant perdirbimui ar naudojimui tinkamas antrines žaliavas, įskaitant pakuotÄs atliekas, ir likusių atliekų biodžiovinimo paslaugų pirkimÄ , kuriuo numatÄ Ä¯sigyti papildomas (Å¡alia pagal ankstesnÄ pagrindinÄ sutartį teikiamų paslaugų) paslaugas.
IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad jai laimÄjus paskelbtÄ papildomų paslaugų pirkimÄ , tarp ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs 2018 m. lapkriÄio 21 d. buvo sudaryta atliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo paslaugų, atskiriant perdirbimui ar naudojimui tinkamas antrines žaliavas, įskaitant pakuotÄs atliekas, ir likusių atliekų biodžiovinimo paslaugų sutartis, pagal kuriÄ ieÅ¡kovÄ teikÄ atliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo ir po jo likusių atliekų džiovinimo paslaugas.
Pastaroji sutartis galiojo tris metus nuo jos pasiraÅ¡ymo, t. y. iki 2021 m. lapkriÄio 21 d.
4. IeÅ¡kovÄs teigimu, pasikeitus Å RATC vadovui, nuo 2020 m. lapkriÄio mÄn. bendradarbiavimas tarp Å¡alių iÅ¡ esmÄs pasikeitÄ. Nuo naujojo Å RATC vadovo veiklos pradžios ieÅ¡kovÄ ÄmÄ nuolat gauti raÅ¡tus su įvairiais kaltinimais dÄl sutarÄių tariamų pažeidimų ir reikalavimus, kurie nebuvo pagrįsti nei tarp Å¡alių sudarytų sutarÄių nuostatomis, nei faktine situacija. IeÅ¡kovÄ gavo 2021 m. gegužÄs 3 d. atsakovÄs raÅ¡tÄ , kuriuo buvo informuota, jog Å RATC vykdomos sutarties įgyvendinimo kontrolÄs metu neva buvo nustatyti tokie tÄstiniai mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatavimo sutarties pažeidimai:
1) ieÅ¡kovÄ padarÄ 35 įvairius mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių priežiÅ«ros pažeidimus;
2) ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutarties sÄ lygas dÄl Å¡iukÅ¡lių maišų plÄÅ¡ymo efektyvumo patikrinimo;
3) ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sÄ lygas dÄl atsisakymo sverti po mechaninio apdorojimo atskirtas biologiÅ¡kai skaidžias atliekas prieÅ¡ vežant jas į biotunelius;
4) ieÅ¡kovÄ kažkada 2020 m. patiekÄ atsakovei reikalavimų neatitinkantį techninį kompostÄ ;
5) atsisakydama deginimui skirtas atliekas krauti į Å RATC transportÄ , ieÅ¡kovÄ esÄ padarÄ esminį sutarties pažeidimÄ ;
6) ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutarties sÄ lygas nepateikdama elektros skaitiklių duomenų;
7) trukdydama vykdyti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių stebÄjimÄ Ä¯rengtomis vaizdo stebÄjimo kameromis, ieÅ¡kovÄ esÄ pažeidÄ bendradarbiavimo pareigÄ ir sutarties sÄ lygas;
8) ieÅ¡kovÄ esÄ nebendradarbiauja su atsakove, nes nedalyvauja nuotoliniu bÅ«du rengiamuose susitikimuose. Å iame atsakovÄs raÅ¡te taip pat nurodyta, kad jei per 30 dienų ieÅ¡kovÄ nepaÅ¡alins nurodytų pažeidimų, atsakovÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutrauks sudarytÄ sutartį. IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, atsakovÄ nesÄ Å¾iningais veiksmais siekia neteisÄtai nutraukti Å¡alių sudarytÄ sutartį ir perimti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių gamyklÄ ir eksploatavimÄ .
5. IeÅ¡kovÄ akcentavo, kad nors byloje buvo pritaikytos laikinosios apsaugos priemonÄs, taÄiau atsakovÄ 2021 m. liepos 22 d. pakartotinai inicijavo sutarties nutraukimÄ , remdamasi su tariamai netinkama paslaugų kokybe susijusiais pagrindais. IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, toks atsakovÄs elgesys yra ne tik neteisÄtas, nes atsakovÄ neturi jokio faktinio ir teisinio pagrindo sutarties nutraukimui, bet ir nesÄ Å¾iningas, nes atsakovÄ siekia sau naudos pažeisdama bendruosius sutarÄių vykdymo principus.
6. AtsakovÄ su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jo netenkinti. AtsakovÄ pažymÄjo, kad Å¡alių sutarytos sutarties nutraukimo procedÅ«ra buvo pradÄta vadovaujantis joje įtvirtintais nutraukimo pagrindais, po pusÄ metų trukusių sutarties pažeidimų, kuriuos ieÅ¡kovÄ atsisakÄ paÅ¡alinti. AtsakovÄs teigimu, esminÄ problema yra ta, kad jos pasitikÄjimas ieÅ¡kovÄs veiksmais, teikiamų paslaugų kokybe ir tinkamumu yra reikÅ¡mingai sumažÄjÄs, nustaÄius galimai neteisÄtÄ ar net nusikalstamÄ bendradarbiavimÄ tarp ieÅ¡kovÄs ir buvusios atsakovÄs vadovybÄs, kai atliekos sÄ vartyne buvo Å¡alinamos netinkamai, o ieÅ¡kovÄ gaudavo atlygį už nesuteiktas paslaugas.
AtsakovÄ pusÄ metų siekÄ pasinaudoti sutartyje įtvirtintomis teisÄmis patikrinti ieÅ¡kovÄs veiklÄ , kad bÅ«tų įsitikinta, ar ir kituose paslaugų teikimo etapuose nÄra atliekami neteisÄti veiksmai, ar paslauga teikiama tinkamai, taÄiau bet koks bandymas patikrinti ieÅ¡kovÄs veiklÄ buvo kategoriÅ¡kai ribojamas. Negana to, ieÅ¡kovÄ yra sustabdžiusi dalies paslaugų atsakovei teikimÄ . Tokioje situacijoje sklandus Å¡alių bendradarbiavimas nÄra įmanomas, o atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovÄ pažeidimų nepripažįsta ir neketina jų taisyti, sutarties iÅ¡saugojimas nebÄra tikslingas.
7. AtsakovÄ nurodÄ, kad pasikeitus jos vadovybei, iÅ¡ Å RATC darbuotojų pateikiamos informacijos ÄmÄ aiÅ¡kÄti, kad ankstesnÄ atsakovÄs vadovybÄ sudarÄ ieÅ¡kovei perdÄtai palankias veikimo sÄ lygas â ieÅ¡kovÄs veiklos ne tik neprižiÅ«rÄjo, bet netgi skatino aplaidžiÄ ieÅ¡kovÄs veiklos priežiÅ«rÄ . AtsakovÄs teigimu, Å RATC darbuotojai paaiÅ¡kino, kad į sÄ vartynÄ vežant mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose atskirtas ir vÄliau stabilizuotas bioskaidžias atliekas (stabilatÄ , techninį kompostÄ ), buvo manipuliuojama Å¡ias atliekas vežanÄių transporto priemonių svoriais, tokiu bÅ«du sudarant prielaidas į sÄ vartynÄ pristatyti daugiau atliekų, nei jų fiksuojama apskaitos sistemoje.
AtsakovÄs nuomone, tokios aplinkybÄs indikuoja ne tik netinkamÄ Å¡alių sudarytų sutarÄių vykdymÄ , taÄiau netgi galimus nusikalstamus veiksmus, kada imituojamas paslaugų teikimas manipuliuojant transporto priemonių svoriais AtsakovÄs tvirtinimu, Å¡alių sudarytos sutarties tikslas â tinkamai sutvarkyti bioskaidžias atliekas â nebuvo pasiekiamas, kadangi į sÄ vartynÄ pristatomos atliekos buvo permaiÅ¡ytos tarpusavyje, tokiu bÅ«du gaunant atlygį už tariamÄ 2D frakcijos atliekų svorio sumažinimÄ .
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 8. Å iaulių apygardos teismas 2022 m. sausio 24 d. sprendimu UAB âNEG Recyclingâ ieÅ¡kinį atsakovei atmetÄ, priteisÄ atsakovei iÅ¡ ieÅ¡kovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidas ir panaikino byloje pritaikytas laikinÄ sias apsaugos priemones.
9. Teismas nustatÄ, kad 2013 m. gruodžio 2 d. tarp ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs buvo sudaryta vieÅ¡ojo pirkimoâpardavimo sutartis âProjekto âÅ iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktÅ«ros plÄtraâ projektavimo, statybos ir operatoriaus paslaugų pirkimasâ (toliau â ir 2013 m. gruodžio 2 d. sutartis), pagal kuriÄ ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo suprojektuoti, pastatyti ir 10 metų eksploatuoti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginius. MiÅ¡rių komunalinių atliekų apdorojimo mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose paslaugos buvo pradÄtos teikti 2016 m. kovo 31 d., pasiraÅ¡ius mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos pradžios aktÄ Nr. 1.
10. Teismas nustatÄ, kad į 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties 4 skirsnio turinį (Operavimo sutarties sÄ lygos) buvo inkorporuota sutartis dÄl atliekų apdorojimo įrenginių eksploatavimo (toliau ir â Ä®renginių eksploatavimo sutartis), kuri laikoma sudÄtine ir neatskiriama 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties dalimi. Be to, teismas nustatÄ, kad 2018 m. lapkriÄio 21 d. ieÅ¡kovÄ ir atsakovÄ pasiraÅ¡Ä atliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo paslaugų, atskiriant perdirbimui ar naudojimui tinkamas antrines žaliavas, įskaitant pakuotÄs atliekas, ir likusių atliekų biodžiovinimo paslaugų sutartį (toliau â Biodžiovinimo paslaugų sutartis).
11. Teismo sprendime nurodyta, kad 2021 m. gegužÄs 3 d. raÅ¡tu atsakovÄ informavo ieÅ¡kovÄ, jog vykdydama Ä®renginių eksploatavimo sutarties kontrolÄ ir stebÄsenÄ , vertindama, kaip vykdoma Å¡i sutartis, atsakovÄ nustatÄ tÄstinius sutarties pažeidimus. AtsakovÄ Ä¯spÄjo ieÅ¡kovÄ, kad nesikreipdama į teismÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutrauks Å¡alių sudarytÄ sutartį, jei per 30 darbo dienų nuo raÅ¡to iÅ¡siuntimo dienos ieÅ¡kovÄ nepaÅ¡alins nurodytų sutarties pažeidimų. 2021 m. liepos 22 d. raÅ¡tu atsakovÄ praneÅ¡Ä ieÅ¡kovei apie papildomai nustatytus pažeidimus ir nurodÄ, kad dÄl padarytų pažeidimų Ä®renginių eksploatavimo sutartis bus nutraukta po 30 darbo dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo įteikimo dienos.
12. Teismas pažymÄjo, kad pagal įstatymÄ sutartis vienaÅ¡aliÅ¡kai gali bÅ«ti nutraukiama joje nustatytais pagrindais arba dÄl esminio sutarties pažeidimo. NagrinÄjamu atveju Ä®renginių eksploatavimo sutarties nutraukimo pagrindai buvo nustatyti jos 18.3 punkte, kuriame nurodyta, jog užsakovas (Å¡ioje byloje â atsakovÄ), raÅ¡tu informavÄs operatorių (Å¡ioje byloje â ieÅ¡kovÄ) ne vÄliau kaip prieÅ¡ 30 darbo dienų, turi teisÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį prieÅ¡ terminÄ , nesikreipdamas į teismÄ , jeigu operatorius per minÄtÄ 30 darbo dienų terminÄ , be kita ko, kitaip pažeidžia savo įsipareigojimus pagal Å¡iÄ sutartį ir tokių pažeidimų nepaÅ¡alina per užsakovo nurodytÄ protingÄ terminÄ (18.3.5 papunktis). Teismas konstatavo, kad atsakovÄ, vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukdama Ä®renginių eksploatavimo sutartį, 2021 m. gegužÄs 3 d. raÅ¡te ir 2021 m. liepos 22 d. raÅ¡te įvardijo ieÅ¡kovÄs padarytus esminius sutarties pažeidimus.
13. Kaip vienÄ iÅ¡ Ä®renginių eksploatavimo sutarties nutraukimo pagrindų atsakovÄ nurodÄ aplinkybÄ, jog ieÅ¡kovÄ, atsisakydama atlikti Å¡iukÅ¡lių maišų plÄÅ¡ymo efektyvumo patikrinimÄ , pažeidÄ Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5 papunktį. Teismas nustatÄ, kad Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5 papunktyje Å¡alys susitarÄ, jog ieÅ¡kovÄ privalo suteikti galimybÄ (leisti) atsakovei ir (ar) jos paskirtam atstovui: bet kuriuo laiku įleisti į įrenginių teritorijÄ (7.2.5.1 papunktis); leisti stebÄti ir fiksuoti vykdomÄ Ä¯renginių eksploatavimo procesÄ (7.2.5.2 papunktis); stebÄti ir fiksuoti įrenginių valdymo procesus (7.2.5.5 papunktis); atlikti kitus veiksmus, kurie reikalingi/tikslingi sutarties vykdymo tikslais (7.2.5.7 papunktis).
14. SusiklostÄ situacija, jog keitÄsi atsakovÄs vadovybÄ, kuriai priimant darbus, kilo tam tikrų klausimų ir abejonių dÄl ieÅ¡kovÄs veiklos, todÄl buvo papraÅ¡yta ieÅ¡kovÄs Å¡ias abejones iÅ¡sklaidyti. TokiÄ aplinkybÄ teismas konstatavo įvertinÄs atsakovÄs teiktus įvairaus pobÅ«džio paklausimus ir raÅ¡tus ieÅ¡kovei, atsižvelgÄs į atsakovÄs iniciatyva ieÅ¡kovÄs ir jos darbuotojų atžvilgiu pradÄtÄ ikiteisminį tyrimÄ , kurio metu kai kuriems ieÅ¡kovÄs darbuotojams buvo pareikÅ¡ti įtarimai. Teismo vertinimu, mažÄjant pasitikÄjimui ieÅ¡kove, atsakovÄ visomis įmanomomis priemonÄmis siekÄ iÅ¡sklaidyti kilusias abejones, taÄiau kategoriÅ¡kas ieÅ¡kovÄs atsisakymas tÄ padaryti sukÄlÄ dar didesnį nepasitikÄjimÄ , kol galiausiai atsakovÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukÄ 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį.
15. Teismo vertinimu, atsakovÄ, kaip mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių savininkÄ, turÄjo pagrindÄ reikalauti atlikti maišų plÄÅ¡ytojo veikimo eksperimentÄ Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5.7 papunkÄio pagrindu. Teismas atkreipÄ dÄmesį į tai, kad maišų plÄÅ¡ytuvas apdorojimo procese atlieka bene svarbiausiÄ vaidmenį, todÄl kilus abejonių dÄl jo funkcijų atlikimo tinkamumo, atsakovÄ pagrįstai pareikalavo iÅ¡ ieÅ¡kovÄs atlikti plÄÅ¡ytuvo veikimo eksperimentÄ .
Teismas atkreipÄ dÄmesį, kad anksÄiau (dar 2019 m.) toks eksperimentas buvo atliktas, jam atrinkus 1 000 vienetų nesuplÄÅ¡ytų maišų su miÅ¡riomis komunalinÄmis atliekomis, ir nustatyta, kad Å¡is įrenginys dirbo pakankamai efektyviai (rasta tik 2,2 proc. nesuplÄÅ¡ytų ir neiÅ¡tuÅ¡tintų maišų). Ä® bylÄ pateikta įrodymų, jog atsakovei vÄliau galÄjo kilti abejonių dÄl maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo efektyvumo. IeÅ¡kovei atsisakius atlikti eksperimentÄ , atsakovÄ kitais bÅ«dais rinko duomenis apie galimus pažeidimus: fiksavo iÅ¡ mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių į sÄ vartynÄ atvežamas apdorotas atliekas prie sÄ vartyno svarstyklių įrengtomis vaizdo stebÄjimo kameromis, rankiniu bÅ«du atliko ir užfiksavo po apdorojimo mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose į sÄ vartynÄ ieÅ¡kovÄs pristatytas 2D frakcijos atliekas (fiksuotas pirkimo dokumentų sÄ lygų neatitinkantis nepraplÄÅ¡tų ir neiÅ¡tuÅ¡tintų maišų kiekis), Vokietijoje atliko tyrimÄ , kurio metu nustatyta, jog Å iaulių regiono nepavojingų atliekų sÄ vartyno III sekcijoje, kur pilamos ieÅ¡kovÄs apdorotos atliekos, nustatyta didelÄ metano dujų koncentracija, rodanti biologinių medžiagų (atliekų su organiniais komponentais) irimo procesus, todÄl tikÄtina, jog į sÄ vartyno III sekcijÄ pateko atliekos, kurios galimai nebuvo pakankamai apdorotos ar iÅ¡rūšiuotos atskiriant biologiÅ¡kai skaidžias atliekas.
16. Teismas nurodÄ, kad apžiÅ«rÄjus ir įvertinus byloje pateiktÄ medžiagÄ , užfiksuotÄ vaizdo stebÄjimo kameromis, įrengtomis prie įvažiavimo į sÄ vartyno teritorijÄ , teismui taipogi kilo abejonių dÄl atliekų iÅ¡rūšiavimo tinkamumo. IeÅ¡kovÄ pateikÄ duomenis apie 2021 m. rugsÄjo 6 d. atliktÄ maišų plÄÅ¡ymo įrenginio efektyvumo eksperimentÄ , taÄiau, teismo vertinimu, tie duomenys negali bÅ«ti tinkamu įrodymu, nes plÄÅ¡ytuvo patikrinimas atliktas dalyvaujant tik ieÅ¡kovÄs atstovams, be to, eksperimentui buvo atrinkta ir naudota tik 100 vnt. miÅ¡rių komunalinių atliekų maišų, nors atsižvelgiant į Å¡io įrenginio vienos dienos miÅ¡rių komunalinių atliekų apdorojimo kiekius, buvo siÅ«loma ir praÅ¡oma atlikti eksperimentÄ talpinant bent jau 1 000 vienetų maišų, kaip buvo daroma 2019 m. atlikto eksperimento metu.
17. Teismo vertinimu, ieÅ¡kovÄs kategoriÅ¡kas atsisakymas atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo darbo patikrinimÄ su didesniu maišų kiekiu, taip sukeliant dar didesnes abejones dÄl Å¡io įrenginio veikimo efektyvumo ir atitikties vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų reikalavimams, sudaro pagrindÄ labiau tikÄtinai iÅ¡vadai, jog maišų plÄÅ¡ymo įrenginys neatlieka savo funkcijų esant dideliam kiekiui miÅ¡rių komunalinių atliekų. Teismas pažymÄjo, jog netinkamÄ miÅ¡rių komunalinių atliekų apdorojimÄ dÄl maišų plÄÅ¡ytuvo neefektyvaus veikimo (galimo gedimo) įrodo ir Vokietijoje atliktas tyrimas. Tokia situacija reiÅ¡kia ir vieÅ¡o intereso pažeidimÄ , kadangi sÄ vartyne besikaupianÄios metano dujos daro žalÄ gamtai. Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , jog aptariamas pažeidimas yra esminis, atsakovÄ vien dÄl Å¡io pažeidimo turÄjo teisÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti Ä®renginių eksploatavimo sutartį 2021 m. gegužÄs 3 d. raÅ¡te nurodytu pagrindu.
18. AtsakovÄs teigimu, ieÅ¡kovÄ, trukdydama vykdyti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių stebÄjimÄ jos paÄios įrengtomis vaizdo stebÄjimo kameromis, pažeidÄ bendradarbiavimo pareigÄ ir Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5 papunktį. Kilus nepasitikÄjimu ieÅ¡kove, atsižvelgiant į tai, jog ieÅ¡kovÄ dirba visÄ parÄ , o atsakovÄs darbo laikas yra nuo 8 iki 17 val., atsakovÄ mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose sumontavo vaizdo stebÄjimo kameras, turÄdama tikslÄ kontroliuoti operatoriaus veiklÄ , taÄiau ieÅ¡kovÄ Å¡ias kameras uždengÄ.
Teismo vertinimu, atsižvelgiant į tarp Å¡alių susiklosÄiusiÄ situacijÄ (atsakovei praradus pasitikÄjimÄ ieÅ¡kove), vadovaujantis Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5 papunktyje įtvirtintais kontrolÄs mechanizmais bei 13.1 punkte įtvirtinta Å¡alių bendradarbiavimo pareiga, atsakovÄ turÄjo teisÄ reikalauti, bent jau laikinai, stebÄti ieÅ¡kovÄs veiklÄ . Teismo vertinimu, ieÅ¡kovÄs leidimas atsakovei stebÄti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių darbÄ , įskaitant pirmiau aptartÄ maišų plÄÅ¡ytuvo veikimÄ , galimai bÅ«tų leidÄs Å¡alims iÅ¡vengti konfliktinių situacijų, sudarÄs sÄ lygas iÅ¡saugoti Ä®renginių eksploatavimo sutartį, taÄiau pritrÅ«ko geranoriÅ¡kumo ir bendradarbiavimo iÅ¡ ieÅ¡kovÄs pusÄs.
19. AtsakovÄs tvirtinimu, ieÅ¡kovÄ atsisako vykdyti atliekų pakrovimo deginimui darbus (Pirkimo dokumentų III skyriaus 2 skirsnio 6.2 punktas, eil. Nr. 19), o ieÅ¡kovÄ teigia, jog Å¡iuos darbus ji turÄjo atlikti tik pagal Biodžiovinimo paslaugų sutartį, kurios vykdymas paÄios atsakovÄs iniciatyva yra sustabdytas.
20. Teismas konstatavo, kad pagal ginÄo vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų 6.2 skyriaus 5 lentelÄs âRizikų ir atsakomybių pasidalijimasâ 19 eilutÄ ieÅ¡kovÄ yra atsakinga už atskirtų atliekų frakcijų (lengva, sunki, likutinÄ stabilizuota) pristatymÄ konteineriuose į užsakovo pasirinktÄ vietÄ iki 2 km atstumu arba pakrovimÄ Ä¯ specialius automobiliu. Vadinasi, pakrauti atskirtas atliekas į automobilius, vežant jas deginti, yra vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygose numatyta ieÅ¡kovÄs pareiga, o tai reiÅ¡kia, jog atsisakydama vykdyti Å¡iuos darbus, ieÅ¡kovÄ pažeidÄ Ä®renginių eksploatavimo sutarties nuostatas.
21. DÄl kitų atsakovÄs 2021 m. gegužÄs 3 d. ir 2021 m. liepos 22 d. raÅ¡tuose nurodytų ieÅ¡kovÄs padarytų pažeidimų teismas plaÄiau nepasisakÄ, nusprendÄs, jog pagal Ä®renginių eksploatavimo sutarties sÄ lygas sutarties nutraukimui pakanka ir vieno esminio sutarties pažeidimo fakto konstatavimo. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 22. Apeliaciniame skunde ieÅ¡kovÄ UAB âNEG Recyclingâ praÅ¡o panaikinti Å iaulių apygardos teismo 2022 m. sausio 24 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai.
Be to, apeliaciniame skunde pareikÅ¡ti praÅ¡ymai nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka ir priimti naujus įrodymus. Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais esminiais argumentais: 22.1. IeÅ¡kovÄ tinkamai vykdÄ tiek Ä®renginių eksploatavimo, tiek Biodžiovinimo paslaugų sutartis. Vien tai, kad ieÅ¡kovÄ 2020 m. gruodžio mÄn. nusprendÄ stabdyti papildomų, sutartyse nenumatytų paslaugų, tolesnį teikimÄ , nereiÅ¡kia, jog ieÅ¡kovÄ ÄmÄ pažeidinÄti Ä®renginių eksploatavimo sutartį. 22.2.
AtsakovÄs vieÅ¡i pareiÅ¡kimai akivaizdžiai patvirtina, kad 2022 m. gegužÄs 3 d. raÅ¡te nurodyti Ä®renginių eksploatavimo sutarties pažeidimai yra tik siekis pagrįsti Å¡ios sutarties nutraukimÄ , dÄl sutarties nutraukimo apkaltinti ieÅ¡kovÄ, taip iÅ¡vengiant neigiamų neteisÄto sutarties nutraukimo teisinių pasekmių. 22.3. Byla iÅ¡nagrinÄta neteisÄtos sudÄties teismo. Kitoje byloje atliktas teisinis vertinimas, ar atsakovÄs direktoriaus pavaduotojas iÅ¡ Å RATC buvo atleistas pagrįstai ar nepagrįstai, netiesiogiai buvo susijÄs su nagrinÄjama byla, abi ginÄo Å¡alys vienaip ar kitaip rÄmÄsi kitoje byloje tirtais faktais.
Po Å¡ios bylos iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs 2021 m. lapkriÄio 15 d. teismo posÄdyje, ta pati teisÄja 2021 m. lapkriÄio 17 d. priÄmÄ sprendimÄ kitoje civilinÄje byloje Nr. e2A-678-856/2021, kuriuo panaikino pirmosios instancijos teismo sprendimÄ ir nauju sprendimu pripažino buvusio Å RATC direktoriaus pavaduotojo atleidimÄ iÅ¡ darbo teisÄtu. 22.4. Skundžiamas sprendimas yra nepagrįstas, nes maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo patikrinimas ar nepatikrinimas negalÄjo bÅ«ti pagrindas nutraukti Ä®renginių eksploatavimo sutartį. 22.5.
Teismas neatkreipÄ dÄmesio į tai, kad atsakovÄ, praÅ¡ydama patikrinti maišų plÄÅ¡ytuvo veikimÄ , nenurodÄ jokios aiÅ¡kios priežasties, kodÄl toks patikrinimas yra reikalingas. Ä®renginių eksploatavimo sutarties sÄ lygos nenumato ieÅ¡kovei nei pareigos, nei bÅ«tinybÄs atlikti tokio pobÅ«džio patikrinimus. 22.6. Teismas niekaip nevertino ir nepasisakÄ dÄl to, ar atsakovÄs reikalavimai ir veiksmai buvo nukreipti sÄ Å¾iningų tikslų siekimo. 22.7. IeÅ¡kovÄ pagrįstai atsisakÄ leisti naudoti papildomas vaizdo stebÄjimo kameras.
Teismas apsiribojo itin siauru susiklosÄiusios faktinÄs situacijos įvertinimu, taÄiau bet kokiu atveju turÄjo vertinti ir sprÄsti, ar toks pažeidimas yra pakankamas pagrindas nutraukti sutartį. 22.8. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ atsisako krauti deginimui skirtÄ atliekų frakcijÄ Ä¯ specialius sunkvežimius. 22.9. Teismas neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad atsakovÄ pirmiau nutraukÄ Ä®renginių eksploatavimo sutartį ir tik po to pradÄjo rinkti įrodymus tokiam nutraukimui pagrįsti.
23. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ atsakovÄ su skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti. Be to, atsakovÄ pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ priimti ir pridÄti prie bylos jos teikiamus papildomus įrodymus. Atsiliepimas motyvuojamas tokiais esminiais atsikirtimais į skundÄ : 23.1. Ämus nuodugniai analizuoti ieÅ¡kovÄs veiklÄ , atsakovÄ susidÅ«rÄ su kategoriÅ¡ku ieÅ¡kovÄs atsisakymu bendradarbiauti, teikti bet kokiÄ informacijÄ ir leisti tikrinti ieÅ¡kovÄs darbÄ . Kiek buvo įmanoma patikrinus Ä®renginių eksploatavimo sutarties vykdymÄ , nustatyti įvairÅ«s pažeidimai. 23.2.
IeÅ¡kovÄs elgesys po Ä®renginių eksploatavimo sutarties nutraukimo inicijavimo sukÄlÄ dviejų ekstremalių situacijų Å iaulių regione grÄsmÄ â kelis kartus susidarÄ aplinkybÄs, kai atliekos negalÄjo bÅ«ti surenkamos iÅ¡ konteinerių, esanÄių Å iaulių regiono gyvenamosiose bei vieÅ¡osiose teritorijose, o nereaguojant į Å¡iÄ situacijÄ , Å iaulių miestas ir visas Å iaulių regionas bÅ«tų perpildyti atliekomis, nukentÄtų visi Å iaulių regiono gyventojai. 23.3.
Egzistavo teisinis pagrindas Ä®renginių eksploatavimo sutarties nutraukimui. Sutartyje numatyti platÅ«s sutarties nutraukimo pagrindai, kas yra bÅ«dinga atlygintinų paslaugų teikimo sutarÄiai. 23.4. Teismo sprendime konstatuoti pažeidimai sudarÄ pagrindÄ nutraukti Ä®renginių eksploatavimo sutartį. Teismas pagrįstai nustatÄ, kad nepakraudama atliekų, skirtų deginimui, ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutartį, taip pat pagrįstai konstatavo, jog komunalinÄs atliekos nÄra tinkamai sutvarkomos ir atsakovÄ iÅ¡ esmÄs negauna to, ko tikÄjosi iÅ¡ sutarties. 23.5.
AtsakovÄs darbuotojai vaizdo įraÅ¡uose užfiksavo, kaip ieÅ¡kovÄs darbuotojai, pakrovÄ atliekas į konteinerį, prieÅ¡ vežant į sÄ vartynÄ užlipa ant konteinerio virÅ¡aus ir rankiniu bÅ«du praplÄÅ¡ia maiÅ¡us tam, kad pavirÅ¡iuje esanÄios atliekos atrodytų tinkamai apdorotos. 23.6. AtsakovÄs galimybÄ efektyviai pasinaudoti teise nutraukti sutartį apima ir vieÅ¡Ä jį interesÄ , be to, praneÅ¡imas dÄl Ä®renginių eksploatavimo sutarties nutraukimo buvo įteiktas po pusÄs metų bandymų rasti kompromisÄ , praneÅ¡ime, be kita ko, buvo nustatytas ir terminas pažeidimams paÅ¡alinti, taÄiau pažeidimai nebuvo paÅ¡alinti. 23.7.
IeÅ¡kovÄ yra padariusi daugiau Ä®renginių eksploatavimo sutarties pažeidimų, kurių teismas nevertino dÄl teismo konstatuotų pažeidimų pakankamumo sutarties nutraukimui. 23.8. IÅ¡ keturių padarytų Ä®renginių eksploatavimo sutarties pažeidimų, ieÅ¡kovÄ neginÄijo trijų pažeidimų fakto â to, kad neleido atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo patikrinimo, kad nekrovÄ atliekų, kad neleido stebÄti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių veikimo vaizdo kameromis. 23.9.
SprendimÄ priÄmÄ teisÄtos sudÄties teismas. BylÄ nagrinÄjusiai teisÄjai nebuvo pagrindo nusiÅ¡alinti, tÄ patvirtina ir Å iaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko nutartis, kuria atmestas ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymas dÄl teisÄjos nuÅ¡alinimo. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 24. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) 320 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas bylos nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas.
ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai. ApeliacinÄs instancijos teismas ex officio (savo iniciatyva) patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. DÄl absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų 25. Apeliacinis skundas, be kita ko, grindžiama argumentu, kad byla pirmosios instancijos teisme buvo iÅ¡nagrinÄta neteisÄtos sudÄties teismo, t. y. kad byla nagrinÄjusi pirmosios instancijos teismo teisÄja nebuvo objektyvi, buvo susidariusi iÅ¡ankstinÄ nuomonÄ dar iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo.
26. Asmens teisÄ Ä¯ neÅ¡aliÅ¡kÄ teismÄ Ä¯tvirtinta tiek Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje, 31 straipsnio 2 dalyje, 109 straipsnyje, tiek Europos Žmogaus Teisių Konvencijos 6 straipsnio 1 dalyje. CPK 21 straipsnyje įtvirtinta, kad teisÄjai ir teismai, vykdydami teisingumÄ , yra nepriklausomi ir neÅ¡aliÅ¡ki. Vadovaujantis CPK 329 straipsnio 2 dalies 1 punktu, absoliutus teismo sprendimo negaliojimo pagrindas yra tada, kad byla iÅ¡nagrinÄta neteisÄtos sudÄties teismo.
27. Europos Žmogaus Teisių teismas (toliau â EŽTT) savo praktikoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog teismo neÅ¡aliÅ¡kumas paprastai reiÅ¡kia iÅ¡ankstinio nusistatymo ar Å¡aliÅ¡kumo nebuvimÄ , kas gali bÅ«ti nustatoma pagal subjektyviuosius kriterijus â vertinant konkretaus teisÄjo asmeninius įsitikinimus ir elgesį nagrinÄjamoje byloje, ir objektyviuosius kriterijus â vertinant, ar apskritai teismas, jo sudarymas užtikrino pakankamas garantijas, kad bÅ«tų galima atmesti bet kokias teisÄtas abejones jo neÅ¡aliÅ¡kumu (žr., pvz., EŽTT 2015 m. balandžio 23 d. sprendimÄ byloje Morice prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ Nr. 29369/10, 73 p. ir jame nurodytÄ praktikÄ ).
Be to, EŽTT jurisprudencijoje yra pabrÄžta, jog asmeninis teisÄjo neÅ¡aliÅ¡kumas privalo bÅ«ti preziumuojamas, kol nepateikiami tam prieÅ¡taraujantys įrodymai (pvz., EŽŽT 1989 m. gegužÄs 24 sprendimo byloje Hauschildt prieÅ¡ DanijÄ 47 punktas). NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄ abejones dÄl bylÄ nagrinÄjusios pirmosios instancijos teismo teisÄjos neÅ¡aliÅ¡kumo grindžia tuo, kad bylÄ nagrinÄjusi teisÄja apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo bylÄ dÄl Å RATC direktoriaus pavaduotojo atleidimo iÅ¡ darbo ir pripažino atleidimÄ teisÄtu, o atleidimo iÅ¡ darbo faktu ir aplinkybÄmis, nors ir netiesiogiai, nagrinÄjamoje byloje rÄmÄsi tiek ieÅ¡kovÄ, tiek atsakovÄ.
28. EŽTT, vertindamas teisÄjo galimÄ Å¡aliÅ¡kumÄ dÄl skirtingų funkcijų vykdymo teisminiame procese ir sprÄsdamas, ar yra teisÄtas pagrindas abejoti teisÄjo neÅ¡aliÅ¡kumu, didžiausiÄ dÄmesį skiria bylose nagrinÄtų klausimų tapatumui (žr., pvz., EŽTT 2000 m. birželio 6 d. sprendimo byloje Morel prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , peticijos Nr. 34130/96 47 punktÄ ). Tam, kad bÅ«tų galima pripažinti teisÄjo Å¡aliÅ¡kumÄ , bÅ«tina nustatyti, jog teisÄjas du kartus nagrinÄjo tapaÄius faktus, turÄjo atsakyti į tÄ patį klausimÄ , ar skirtumas tarp sprÄstų klausimų buvo labai menkas (žr., pvz., EŽTT 2016 m. gegužÄs 17 d. sprendimo byloje Liga Portuguesa de Futebol Profissional prieÅ¡ PortugalijÄ , peticijos Nr. 4687/11 69 punktÄ ).
29. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra nurodÄs, kad sprendžiant teisÄjo (teismo) (ne)Å¡aliÅ¡kumo klausimÄ , atsižvelgtina į tai, ar egzistuoja realÅ«s faktai, keliantys abejonių dÄl teisÄjo neÅ¡aliÅ¡kumo, ar nuogÄ stavimai yra objektyviai pagrįsti, koks yra esminių skirtingose bylose sprÄstų klausimų, nagrinÄtų faktų ryÅ¡ys. Kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad atsižvelgiant į EŽTT formuojamÄ praktikÄ , bylos Å¡aliai argumentuojant, jog ji neteko galimybÄs į neÅ¡aliÅ¡kÄ požiÅ«rį naujoje (Å¡ioje) byloje, kadangi pirmosios instancijos teismo vidinis įsitikinimas buvo nulemtas kitos civilinÄs bylos, kurioje tas pats teisÄjas priÄmÄ sprendimÄ dÄl tų paÄių asmenų ir juo rÄmÄsi Å¡ioje byloje, turi bÅ«ti identifikuoti teisÄjo nurodytose bylose nagrinÄti faktai, jų ryÅ¡ys (tapatumas), taip pat bylose sprÄsti teisiniai klausimai, siekiant nustatyti, ar jie yra panašūs ar galbÅ«t visiÅ¡kai skirtingi.
Taip pat kasacinio teismo konstatuota, kad tai, jog teismas savo sprendime remiasi kai kuriomis aplinkybÄmis, kurios buvo nustatytos tos paÄios sudÄties teismo ankstesnÄje byloje tarp tų paÄių ginÄo Å¡alių, savaime nepagrindžia teismo (teisÄjo) Å¡aliÅ¡kumo, absoliutaus Å¡io teismo sprendimo negaliojimo pagrindo (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. kovo 24 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 3K-3-64-916/2021 42 punktÄ ir jame nurodytÄ praktikÄ ).
30. Apeliaciniame skunde nurodyta aplinkybÄ â Å RATC direktoriaus pavaduotojo atleidimo iÅ¡ darbo (ne)teisÄtumas â apskųstame pirmosios instancijos teismo sprendime niekaip nebuvo tirta ar vertinta (ji net nebuvo paminÄta), tokia aplinkybe nebuvo grindžiamas priimtas sprendimas. Å ioje nagrinÄjamoje civilinÄje byloje ir Å iaulių apygardos teismo apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄtoje kitoje civilinÄje byloje Nr. e2A-678-856/2021 analizuoti klausimai nÄra tapatÅ«s. NagrinÄjamoje byloje sprendžiamas sutarties nutraukimo (ne)teisÄtumo klausimas nÄra kildinamas iÅ¡ atleisto Å RATC direktoriaus pavaduotojo veiksmų, jis nÄra siejamas su teisme nagrinÄtu darbo ginÄu bei Å¡io ginÄo iÅ¡sprendimo rezultatu.
Å iame kontekste taipogi paminÄtina, kad Å iaulių apygardos teismo 2021 m. lapkriÄio 17 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. e2A-678-856/2021, buvo peržiÅ«rÄta kasacine tvarka ir palikta nepakeista (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2022 m. kovo 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-196-313/2022).
31. Apeliacinio teismo vertinimu, vien tai, kad bylos Å¡alys tam tikrÄ aplinkybÄ (Å¡iuo atveju Å RATC direktoriaus pavaduotojo atleidimo iÅ¡ darbo teisÄtumÄ ar neteisÄtumÄ ) savo procesiniuose dokumentuose paminÄjo kaip atspindinÄiÄ bylos Å¡alių tarpusavio santykių dinamikÄ , galinÄiÄ patvirtinti, pavyzdžiui, jų nepasitikÄjimÄ viena kita, nereiÅ¡kia, jog tokia aplinkybÄ turi lemiamÄ ar esminÄ reikÅ¡mÄ byloje nagrinÄjamiems ginÄo klausimams. Pirmosios instancijos teismo teisÄja procesinius sprendimus (apskųstÄ sprendimÄ Å¡ioje byloje ir nutartį darbo ginÄo byloje Nr. e2A-678-856/2021) priÄmÄ dÄl ginÄo ne tarp tų paÄių Å¡alių, Å¡ie procesiniai sprendimai neturi tiesioginio ryÅ¡io (sprendimai nÄra paremti vienas kitame nustatytomis aplinkybÄmis, faktais ar iÅ¡vadomis), sprÄsti teisiniai klausimai nÄra tapatÅ«s ar panašūs (darbo ginÄas ir ginÄas dÄl Å«kinÄs komercinÄs sutarties nutraukimo).
Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ teigti, kad neegzistuoja apeliaciniame skunde nurodytas absoliutaus pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindas dÄl bylos iÅ¡nagrinÄjimo neteisÄtos sudÄties teismo.
32. Kitų absoliuÄių pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų teismo teisÄjų kolegija nenustatÄ, taip pat nenustatytas pagrindas peržengti apeliaciniame skunde apibrÄžtas bylos apeliacine tvarka nagrinÄjimo ribas. DÄl proceso formos ir pateiktų papildomų įrodymų 33. IeÅ¡kovÄ apeliaciniame skunde pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ bylÄ apeliacinÄs instancijos teisme nagrinÄti žodinio proceso tvarka.
34. TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį į tai, kad pagal bendrÄ jÄ bylų nagrinÄjimo apeliacine tvarka taisyklÄ, nustatytÄ CPK 321 straipsnio 1 dalyje, apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka. CPK 322 straipsnyje įtvirtinta teismo diskrecijos teisÄ skirti apeliacinio skundo nagrinÄjimÄ Å¾odinio proceso tvarka tais atvejais, kai teismas pripažįsta, jog žodinis nagrinÄjimas bÅ«tinas. Dalyvaujantys byloje asmenys apeliaciniame skunde, atsiliepime į apeliacinį skundÄ arba pareiÅ¡kime dÄl prisidÄjimo prie apeliacinio skundo gali pateikti motyvuotÄ praÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, taÄiau Å¡is praÅ¡ymas teismui nÄra privalomas. PažymÄtina, kad Å¡alys, teikdamos praÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, turi jį pagrįsti, nurodydamos iÅ¡imtines aplinkybes, dÄl kurių bÅ«tinas žodinis bylos nagrinÄjimas.
35. PraÅ¡ymÄ nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka ieÅ¡kovÄ grindžia tuo, kad civilinis ginÄas kilo iÅ¡ specifinÄs Å«kinÄs veiklos â miÅ¡rių komunalinių atliekų mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos, todÄl bylos Å¡alių, turinÄių specialių žinių ir patirties atliekų apdorojimo (rūšiavimo) veikloje, žodiniai paaiÅ¡kinimai turÄs reikÅ¡mÄs visų ginÄui svarbių aplinkybių suvokimui ir teisinio reguliavimo taikymui.
36. Apeliacinio teismo teisÄjų kolegija, susipažinusi su bylos medžiaga, nenustatÄ bÅ«tinybÄs bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka. Bylos Å¡alys procesiniuose dokumentuose pateikÄ iÅ¡samius paaiÅ¡kinimus, aiÅ¡kiai iÅ¡dÄstÄ savo pozicijas dÄl sutikimo ar nesutikimo su pirmosios instancijos teismo sprendimo motyvais, ginÄas nagrinÄjamas dÄl teisinio pobÅ«džio klausimų â sutarties sÄ lygų, jos nutraukimo nuostatų aiÅ¡kinimo bei vertinimo. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, darytina iÅ¡vada, kad Å¡iuo atveju nÄra bÅ«tinybÄs taikyti CPK numatytÄ iÅ¡imtį dÄl žodinÄs proceso formos.
37. Su apeliaciniu skundu ieÅ¡kovÄ pateikÄ: 1) 2022 m. sausio 26 d. įrenginių perdavimoâpriÄmimo aktÄ ;
2) antstolio T. Ubarto 2021 m. gruodžio 23 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 0136/21/23;
3) antstolio T. Ubarto 2021 m. gruodžio 30 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 0136/21/24;
4) Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2021 m. gruodžio 20 d. įsakymÄ Nr. 2056;
5) UAB âNEG Recyclingâ 2021 m. gruodžio 29 d. raÅ¡tÄ Nr. 2021/12/29-1;
6) VšĮ âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ 2021 m. gruodžio 30 d. raÅ¡tÄ Nr. 2022/01/04-02. ApeliantÄ akcentuoja, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisakÄ priimti su apeliaciniu skundu teikiamus įrodymus (iÅ¡skyrus 2022 m. sausio 26 d. įrenginių perdavimoâpriÄmimo aktÄ ), nors dÄl vieno iÅ¡ įrodymų (2021 m. gruodžio 30 d. antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo) pasisakÄ skundžiamame sprendime.
38. Su atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovÄ pateikÄ papildomus įrodymus: 1) Aplinkos apsaugos departamento 2017 m. atlikto patikrinimo aktÄ ; 2) 2021 m. gruodžio 10 d. tarnybinį praneÅ¡imÄ ; 3) 2021 m. gruodžio 29 d. antstolio R. Kudrausko faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 98-100; 4) 2021 m. gruodžio 23 d. praneÅ¡imÄ apie įtarimÄ UAB âNEG Recyclingâ dÄl nusikalstamos veikos padarymo;
5) Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijos Miesto Å«kio ir aplinkos skyriaus 2022 m. sausio 6 d. raÅ¡tÄ ; 6) 2022 m. vasario 17 d. antstolio R. Kudrausko faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 98-14; 7) 2022 m. vasario 18 d. straipsnį iÅ¡ žiniasklaidos savaitraÅ¡Äio Etaplius;
8) Vytauto Didžiojo universiteto ŽemÄs Å«kio akademijos specialisto 2022 m. vasario 7 d. pirminÄ ataskaitÄ apie Å iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų mechaninio biologinio apdorojimo (MBA) įrenginių tyrimÄ ;
9) Vytauto Didžiojo universiteto ŽemÄs Å«kio akademijos specialisto 2022 m. kovo 10 d. ataskaitÄ apie Å iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų mechaninio biologinio apdorojimo (MBA) įrenginių tyrimÄ . AtsakovÄ nurodÄ, kad dalies naujų aktualių įrodymų nepriÄmÄ pirmosios instancijos teismas (pirmieji keturi su atsiliepimu į skundÄ pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai), o kiti teikiami įrodymai atsirado ir buvo gauti po bylos iÅ¡nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme.
39. Be to, kartu su 2022 m. spalio 4 d. paaiÅ¡kinimais ieÅ¡kovÄ pateikÄ papildomus įrodymus â Å iaulių apygardos teismo 2022 m. rugsÄjo 29 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-133-569/2022 kopijÄ bei 2022 m. sausio 28 d. antstolio T. Ubarto faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 0136/22/03. Teikdama naujus duomenis ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad Å iaulių apygardos teismo sprendimo nebuvo galimybÄs pateikti anksÄiau, o 2022 m. sausio 28 d. antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas prie bylos turÄtų bÅ«ti pridÄtas tuo atveju, jei teismas priimtų atsakovÄs teikiamÄ 2021 m. gruodžio 29 d. antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ .
40. CPK 314 straipsnis įtvirtina ribojimus naujų įrodymų pateikimui apeliacinÄs instancijos teisme, jeigu jie galÄjo bÅ«ti pateikti anksÄiau, nebent pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisakÄ juos priimti arba tokių įrodymų poreikis iÅ¡kilo vÄliau, nei buvo priimtas teismo procesinis sprendimas (nutartis). Be to, CPK 180 straipsnyje nustatyta, kad teismas priima tik tuos įrodymus, kurie patvirtina arba paneigia turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes.
41. Dalis tiek ieÅ¡kovÄs, tiek atsakovÄs pateikiamų raÅ¡ytinių įrodymų buvo teikti pirmosios instancijos teisme. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad atsakovÄs papildomai teikiamus įrodymus pirmosios instancijos teismas atsisakÄ priimti teisÄjo 2021 m. gruodžio 13 d. rezoliucija, nurodydamas, jog bylos nagrinÄjimas iÅ¡ esmÄs baigtas, Å¡alys yra pateikusios paaiÅ¡kinimus, teismo posÄdis atidÄtas tik baigiamosioms kalboms, vÄlyvas raÅ¡ytinių įrodymų pateikimas užvilkins bylos nagrinÄjimÄ . 2022 m. sausio 5 d. posÄdyje pirmosios instancijos teismas atsisakÄ tenkinti ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ dÄl papildomai pateiktų įrodymų priÄmimo, nurodÄs, kad praÅ¡yme iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs nÄra naujos, jos buvo žinomos bylos iÅ¡kÄlimo metu, įrodymų rinkimas negali bÅ«ti begalinis, toks įrodymų priÄmimas užvilkintų bylos nagrinÄjimÄ , užtÄstų teismo procesÄ .
42. CPK 181 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad teismas turi teisÄ atsisakyti priimti įrodymus, jeigu Å¡ie įrodymai galÄjo bÅ«ti pateikti anksÄiau, o jų vÄlesnis pateikimas užvilkins bylos nagrinÄjimÄ . CPK 251 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad iÅ¡tyrÄs visus įrodymus, posÄdžio pirmininkas paklausia dalyvaujanÄius byloje asmenis, ar jie nori papildyti bylos medžiagÄ . Jeigu byloje dalyvaujantys asmenys pateikia teismui papildomos medžiagos arba praÅ¡o iÅ¡reikalauti papildomų įrodymų, teismas gali atmesti pareikÅ¡tÄ praÅ¡ymÄ , jei jo tenkinimas užvilkins sprendimo byloje priÄmimÄ ir (arba) toks praÅ¡ymas galÄjo bÅ«ti pateiktas anksÄiau (CPK 252 straipsnio 2 dalis). Pagal CPK 253 straipsnio 1 dalį, iÅ¡sprendus CPK 251 straipsnio 3 dalyje nurodytus klausimus, posÄdžio pirmininkas paskelbia, kad bylos nagrinÄjimas iÅ¡ esmÄs yra baigtas ir teismas pradeda klausyti baigiamųjų kalbų.
43. Pirmosios instancijos teismas 2021 m. lapkriÄio 15 d. posÄdyje užbaigÄs bylos nagrinÄjimÄ iÅ¡ esmÄs, atidÄjo teismo posÄdį 2022 m. sausio 5 d. Å¡alių baigiamųjų kalbų iÅ¡klausymui. Per daugiau nei pusantro mÄnesio laikotarpį tarp teismo posÄdžių atsirado su ginÄu susijusių naujų įvykių, buvo sukurti nauji raÅ¡ytiniai įrodymai â antstolių faktinių aplinkybių konstatavimo protokolai, Å¡alių raÅ¡tai, praneÅ¡imas apie įtarimÄ dÄl nusikalstamos veikos ir kt. ApeliacinÄs instancijos teismo teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo argumentu, kad naujų įrodymų priÄmimas pirmosios instancijos teisme galÄjo užvilkinti bylos nagrinÄjimÄ . Vadinasi, pirmosios instancijos teismas turÄjo CPK numatytÄ pagrindÄ atsisakyti priimti baigiamojoje proceso stadijoje (prieÅ¡ baigiamÄ sias kalbas) Å¡alių teikiamus naujus įrodymus.
44. Kita vertus, akcentuotina, kad naujų įrodymų priÄmimas apeliacinÄs instancijos teisme neužvilkins bylos nagrinÄjimo dabartinÄje proceso stadijoje. Dalyvaujantiems byloje asmenims buvo sudaryta galimybÄ iÅ¡reikÅ¡ti savo pozicijÄ dÄl apeliacinÄs instancijos teismui pateiktų naujų raÅ¡ytinių įrodymų priimtinumo bei vertinimo. TeisÄjų kolegija laikosi nuostatos, kad bÅ«tinybÄ Å¡alims teikti naujus įrodymus iÅ¡kilo po bylos iÅ¡nagrinÄjimo pirmosios instancijos teisme.
45. SusipažinÄs su Å¡alių pateiktų naujų įrodymu turiniu, apeliacinÄs instancijos teismas priima ir prie bylos medžiagos prideda Å¡iuos ieÅ¡kovÄs pateiktus įrodymus:
a) antstolio T. Ubarto 2021 m. gruodžio 23 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 0136/21/23;
b) antstolio T. Ubarto 2021 m. gruodžio 30 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 0136/21/24;
c) Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2021 m. gruodžio 20 d. įsakymÄ Nr. 2056; d) UAB âNEG Recyclingâ 2021 m. gruodžio 29 d. raÅ¡tÄ Nr. 2021/12/29-1;
e) VšĮ âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ 2021 m. gruodžio 30 d. raÅ¡tÄ Nr. 2022/01/04-02; priima Å¡iuos atsakovÄs pateiktus įrodymus: a) Aplinkos apsaugos departamento 2017 m. atlikto patikrinimo aktÄ ; b) 2021 m. gruodžio 10 d. tarnybinį praneÅ¡imÄ ; c) 2021 m. gruodžio 29 d. antstolio R. Kudrausko faktinių aplinkybių konstatavimo protokolÄ Nr. 98-100; d) 2021 m. gruodžio 23 d. praneÅ¡imÄ apie įtarimÄ UAB âNEG Recyclingâ dÄl nusikalstamos veikos padarymo;
e) Å iaulių miesto savivaldybÄs administracijos Miesto Å«kio ir aplinkos skyriaus 2022 m. sausio 6 d. raÅ¡tÄ . Kitų Å¡alių pateiktų naujų įrodymų priimti nÄra teisinio pagrindo, kadangi Å¡ie įrodymai yra atsiradÄ po Å¡alis siejusių teisinių santykių pasibaigimo (ginÄo sutarties nutraukimo), todÄl neturi tiesioginÄs sÄ sajos su byloje nagrinÄjamais ginÄo klausimais. Be to, CPK 179 straipsnio 3 dalies normos sudaro prielaidas teismui susipažinti su duomenimis teismų informacinÄje sistemoje âLitekoâ apie kitų teismų priimtus sprendimus, todÄl ieÅ¡kovÄs pateikta neįsiteisÄjusio Å iaulių apygardos teismo 2022 m. rugsÄjo 29 d. sprendimo kopija nepridedama prie bylos medžiagos.
DÄl deginimui skirtų atliekų pakrovimo į autotransportÄ darbų 46. Apskųstame sprendime pirmosios instancijos teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad atskirtas deginimui atliekas pakrauti į automobilius vežant jas deginti, yra pirkimo sÄ lygose numatyta ieÅ¡kovÄs pareiga. Tai reiÅ¡kia, jog atsisakydama vykdyti Å¡iuos pakrovimo darbus, ieÅ¡kovÄ pažeidžia 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties sÄ lygas. IeÅ¡kovÄs apeliaciniame skunde pažymima, kad tokia teismo iÅ¡vada yra nemotyvuota. IeÅ¡kovÄs teigimu, deginimui skirtų atliekų frakcijos krovimo į atsakovÄs autotransportÄ darbus reguliuoja ne 2013 m. gruodžio 2 d. sutartis, bet Biodžiovinimo paslaugų sutartis, kurios vykdymÄ sustabdÄ atsakovÄ.
Be to, pasak ieÅ¡kovÄs, net ir konstatavÄs pažeidimÄ , teismas turÄjo įvertinti, ar nurodytas pažeidimas yra toks, kuris užkirstų keliÄ Å¡alims toliau vykdyti ilgalaikÄ 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį, tuo labiau, kai tokį pažeidimÄ atsakovÄ toleravo ilgÄ laikÄ (nuo 2017 m. kilusio nesutarimo).
47. Ä®renginių eksploatavimo sutarties (ji yra sudÄtinÄ 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties dalis) 1.1.4 papunktyje paslaugos apibrÄžtos kaip atliekų apdorojimo įrenginiuose ir su atliekų apdorojimu susijusios paslaugos, identifikuotos techninÄje specifikacijoje ar užsakovo reikalavimuose, kurias operatorius (byloje ieÅ¡kovÄ) teiks užsakovui (byloje atsakovÄ) visÄ sutarties galiojimo laikotarpį Å¡ioje sutartyje nustatytomis sÄ lygomis ir už tiekÄjo (operatoriaus) pasiÅ«lyme bei sutartyje nustatytÄ paslaugų teikimo kainÄ .
Ä®renginių eksploatavimo sutarties 1.1.16 papunktyje numatyta, kad techninÄ specifikacija â pirkimo dokumentų III skirsnyje pateikti užsakovo specialieji reikalavimai. Pagal Ä®renginių eksploatavimo sutarties 1.2 punktÄ sutartis turi bÅ«ti aiÅ¡kinama vadovaujantis teisÄs aktais ir sistemiÅ¡kai su pirkimo sÄ lygomis bei kiekvieno iÅ¡ paslaugų teikÄjų pateiktais pasiÅ«lymais. Aptariama sutartimi ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo valdyti ir prižiÅ«rÄti įrenginius sutartyje nustatyta tvarka, priimti ir apdoroti laikantis sutarties reikalavimų atliekų vežÄjų ir (ar) atsakovÄs atvežamas atliekas bei suteikti kitas su atliekų apdorojimu susijusias paslaugas, nurodytas techninÄje specifikacijoje, o atsakovÄ Ä¯sipareigojo užtikrinti atliekų tiekimÄ ieÅ¡kovei bei mokÄti paslaugų kainÄ (Ä®renginių eksploatavimo sutarties 2.1 punktas).
Pagal Ä®renginių eksploatavimo sutarties 4.2.4 papunktį ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo sÄ vartyne Å¡alinamas atliekas (kaip apibrÄžta sutarties 1 punkte) pristatyti į sÄ vartynÄ ar kitÄ atsakovÄs nurodytÄ vietÄ laikantis techninÄje specifikacijoje nurodytų reikalavimų ir nevirÅ¡ijant nustatyto perdirbtų atliekų pervežimo atstumo, o perkanÄioji organizacija (atsakovÄ) turi teisÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka įsigyti papildomas perdirbtų atliekų transportavimo paslaugas.
48. Ä® bylÄ pateiktų pirkimo dokumentų (atviro konkurso projekto âÅ iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktÅ«ros plÄtraâ projektavimo, statybos darbų ir operatoriaus paslaugų pirkimas) III skyriaus â techninÄs specifikacijos (užsakovo reikalavimai) 2 skirsnio (specialieji techniniai reikalavimai) 6 dalies (reikalavimai eksploatacijai) 6.2 poskyryje (rizikų ir atsakomybių pasidalinimas) esanÄios 5 lentelÄs eilutÄje Nr. 19 nurodyta, kad už atskirtų atliekų frakcijų (lengva, sunki, likutinÄ stabilizuota) pristatymÄ konteineriuose į užsakovo pasirinktÄ vietÄ iki 2 km. atstumu arba pakrovimÄ Ä¯ specialius automobilius atsakinga ieÅ¡kovÄ.
Nurodytos lentelÄs eilutÄje Nr. 26 numatyta, kad tinkamas visų likutinių atliekų parengimas perdavimui konteineriuose ar (ir) transportavimui yra priskiriamas ieÅ¡kovÄs atsakomybei. IÅ¡ byloje esanÄio 2012 m. liepos 19 d. atviro konkurso projekto âÅ iaulių regiono komunalinių biologiÅ¡kai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktÅ«ros plÄtraâ projektavimo, statybos darbų ir operatoriaus paslaugų pirkimas aiÅ¡kinamojo susirinkimo protokolo matyti, kad devyniolikto klausimo (ar likutinių atliekų perdavimas konteineryje laikomas tinkamu?) atsakymas patvirtina, jog likutinÄs atliekos gali bÅ«ti perduodamos konteineryje.
49. IeÅ¡kovÄ UAB âNEG Recyclingâ 2017 m. sausio 30 d. raÅ¡te atsakovei atkreipÄ dÄmesį į 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties (jos sudÄtinių dalių) sÄ lygas, susijusias su likutinių atliekų perdavimu, taip pat į tai, kad pagal Å¡alių sudarytos sutarties 2.5 punktÄ , pasikeitus aplinkybÄms ir atsiradus poreikiui įsigyti papildomų paslaugų, tiesiogiai susijusių su ieÅ¡kovÄs teikiamomis paslaugomis, atsakovÄ turi teisÄ Ä¯sigyti papildomų paslaugų. AtsakovÄ 2017 m. vasario 10 d. raÅ¡te ieÅ¡kovei UAB âNEG Recyclingâ pažymÄjo, kad pareiga pakrauti sunkiÄ jÄ ir lengvÄ jÄ iÅ¡rūšiuotų miÅ¡rių komunalinių atliekų frakcijas į konteinerius arba į specialius automobilius yra savarankiÅ¡ka, atskirai pirkimo dokumentuose aptarta ieÅ¡kovÄs pareiga, o jos nesilaikymas atsakovÄs bus vertinamas kaip esminis sutarties pažeidimas.
50. Biodžiovinimo paslaugų sutarties 1.1 punkte susitarta, kad Å¡ia sutartimi paslaugų teikÄjas (byloje ieÅ¡kovÄ) įsipareigoja nustatyta tvarka ir sÄ lygomis suteikti užsakovui (byloje atsakovÄ) atliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo ir po jo likusių atliekų džiovinimo paslaugas, o užsakovas (atsakovÄ) įsipareigoja už tinkamai suteiktas paslaugas su paslaugų teikÄju (ieÅ¡kove) atsiskaityti sutartyje nustatyta tvarka ir terminais; detalus paslaugų apraÅ¡ymas ir apimtys yra pateiktos sutarties priede Nr. 1 âTechninÄ specifikacijaâ.
Biodžiovinimo sutarties priedo Nr. 1 âAtliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo paslaugų, atskiriant perdirbimui ar naudojimui tinkamas antrines žaliavas, įskaitant pakuotÄs atliekas, ir likusių atliekų biodžiovinimo paslaugų pirkimo techninÄ specifikacijaâ 1 punkte nurodyta, kad pirkimo objektas â atliekų, likusių po mechaninio apdorojimo, iÅ¡rūšiavimo paslauga, atskiriant perdirbimui ar naudojimui tinkamas antrines žaliavas, įskaitant pakuotÄs atliekas, ir po rūšiavimo likusių atliekų biodžiovinimas mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių tuneliuose.
Nurodyto sutarties priedo 7 punkte paraÅ¡yta, kad visos po rūšiavimo ir biodžiovinimo likusios atliekos užsakovo svarstyklÄmis sveriamos nemokamai, taÄiau atliekų pakrovimas į užsakovo pateiktÄ transportÄ , transportavimas iki pakrovimo vietos yra atliekamas tiekÄjo sÄ skaita pagal užsakovo tiekÄjui pateiktÄ atliekų iÅ¡vežimo grafikÄ .
51. Kasacinio teismo jurisprudencijoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad kai kyla Å¡alių ginÄas dÄl konkreÄios sutarties turinio, jos sÄ lygų, sutartis turi bÅ«ti aiÅ¡kinama nustatant tikruosius sutarties dalyvių ketinimus, atsižvelgiant į sutarties sÄ lygų tarpusavio ryšį, sutarties esmÄ, tikslÄ , jos sudarymo aplinkybes, į Å¡alių derybas dÄl sutarties sudarymo, Å¡alių elgesį po sutarties sudarymo ir kitas konkreÄiu atveju reikÅ¡mingas aplinkybes. Sutarties sÄ lygos turi bÅ«ti aiÅ¡kinamos taip, kad aiÅ¡kinimo rezultatas nereikÅ¡tų nesÄ Å¾iningumo vienos iÅ¡ Å¡alių atžvilgiu.
AiÅ¡kinant sutartį, bÅ«tina vadovautis ir CK 1.5 straipsnyje įtvirtintais bendraisiais teisÄs principais. Taikant įstatyme įtvirtintas ir teismų praktikoje pripažintas sutarÄių aiÅ¡kinimo taisykles, turi bÅ«ti kiek įmanoma tiksliau iÅ¡siaiÅ¡kinta Å¡alių valia, iÅ¡reikÅ¡ta joms sudarant sutartis ir prisiimant iÅ¡ tokių sutarÄių kylanÄius įsipareigojimus. IÅ¡ nurodytų sutarÄių aiÅ¡kinimo taisyklių matyti, kad pirmiausia yra įtvirtintas subjektyviojo sutarties aiÅ¡kinimo metodas, įpareigojantis aiÅ¡kintis tikruosius Å¡alių ketinimus, o ne vien remtis pažodiniu sutarties teksto aiÅ¡kinimu (objektyviojo sutarties aiÅ¡kinimo metodas).
Tai tiesiogiai susijÄ su tuo, kad kiekviena sutartis privalo bÅ«ti aiÅ¡kinama sÄ Å¾iningai. Å ie esminiai sutarÄių aiÅ¡kinimo principai (nagrinÄti tikruosius sutarties Å¡alių ketinimus ir aiÅ¡kinti sutartį sÄ Å¾iningai) lemia bÅ«tinybÄ aiÅ¡kinant sutarties sÄ lygas atsižvelgti ne tik į jų lingvistinÄ reikÅ¡mÄ, taÄiau įvertinti ir sutarties Å¡alių elgesį, jų subjektyviÄ nuomonÄ dÄl sutarties sÄ lygų turinio bei sutarties sudarymo metu buvusį sÄ lygų suvokimÄ .
DÄl to reikÅ¡minga CK 6.193 straipsnio 5 dalyje nustatyta bendroji taisyklÄ, kad sutarties aiÅ¡kinimui svarbu ir faktinÄs aplinkybÄs, susijusios su sutarties sudarymu, vykdymu, kitokiais Å¡alių veiksmais, nes faktiniai Å¡alių veiksmai reikÅ¡mingi siekiant nustatyti tikruosius Å¡alių ketinimus (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012 m. liepos 12 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-357/2012 ir joje nurodytÄ kasacinio teismo praktikÄ ).
52. Byloje nÄra ginÄo, kad ieÅ¡kovÄ iki 2017 m. ir vÄliau kraudavo atskirtas atliekas į užsakovo automobilius, vežant jas deginti. Å alys nesutaria dÄl pakrovimo darbų vykdymo priežasties. IeÅ¡kovÄs teigimu, atskirtas atliekas (deginimui skirtas 2D atliekų frakcijas) ieÅ¡kovÄ Ä¯ atsakovÄs transportÄ pakraudavo gera valia, o ne privalomai pagal sutartį. AtsakovÄs įsitikinimu, tokie atliekų pakrovimo darbai buvo numatyti 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties sÄ lygose, o bÅ«tent â pirkimo dokumentų III skyriaus techninÄs specifikacijos (užsakovo reikalavimai) 2 skirsnio (specialieji techniniai reikalavimai) 6 dalies (reikalavimai eksploatacijai) 6.2 poskyryje (rizikų ir atsakomybių pasidalinimas) esanÄios 5 lentelÄs eilutÄje Nr. 19.
Byloje esantis 2016 m. kovo 31 d. eksploatacijos pradžios aktas Nr. 1 bei Å¡alių teikti paaiÅ¡kinimai leidžia pagrįstai manyti, kad ieÅ¡kovÄ atskirtas atliekas, skirtas deginimui, į atsakovÄs transportÄ kraudavo nuo 2016 m. kovo 31 d. iki tol, kol kilo nesutarimų dÄl ieÅ¡kovÄs pareigos pagal 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį krauti atskirtas atliekas į atsakovÄs transportÄ egzistavimo. Kaip jau minÄta, atsakovÄ 2017 m. vasario 10 d. raÅ¡te ieÅ¡kovei pažymÄjo, kad pareiga pakrauti atskirtas atliekas į atsakovÄs pateiktÄ transportÄ yra ieÅ¡kovÄs įsipareigojimas pagal 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį.
Byloje nÄra duomenų, kad ieÅ¡kovÄ bÅ«tų atsakiusi į atsakovÄs 2017 m. vasario 10 d. raÅ¡tÄ ar tuoj po raÅ¡to gavimo reiÅ¡kusi nesutikimÄ dÄl atsakovÄs pateikto 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties sÄ lygų aiÅ¡kinimo. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ atsakovÄ tvirtina, kad ieÅ¡kovÄ savo pareigÄ pakrauti atskirtas atliekas, skirtas deginimui, į atsakovÄs transportÄ vykdÄ iki 2020 m. pabaigos. Vadinasi, faktinis ieÅ¡kovÄs elgesys patvirtina, kad ji vykdÄ atskirtų atliekų, skirtų deginimui, pakrovimo į atsakovÄs paruoÅ¡tÄ transportÄ darbus tiek iki Biodžiovinimo sutarties sudarymo, tiek po Å¡ios sutarties sudarymo.
53. Å iame kontekste atkreiptinas dÄmesys į tai, kad pirkimo dokumentuose sÄ lyga dÄl likutinių atliekų perdavimo (pirkimo dokumentų III skyriaus techninÄs specifikacijos (užsakovo reikalavimai) 2 skirsnio (specialieji techniniai reikalavimai) 6 dalies (reikalavimai eksploatacijai) 6.2 poskyryje (rizikų ir atsakomybių pasidalinimas) esanÄios 5 lentelÄs eilutÄ Nr. 26), nenumatanti transportavimo ar pakrovimo, yra įvardyta tik kaip parengimas perdavimui ar (ir) transportavimui. Byloje taip pat nustatyta, jog 2012 m. liepos 19 d. aiÅ¡kinamojo susirinkimo metu atsakovÄ patvirtino, kad likutinių atliekų pateikimas konteineriuose yra tinkamas sutarties vykdymas.
Toks skirtingų atliekų rūšių (atskirtų ir likutinių) pateikimo nevienodas sutartinis reguliavimas suponuoja aiÅ¡kinimÄ , jog dÄl tokių atliekų rūšių pateikimo atsakovei kyla skirtingos ieÅ¡kovÄs prievolÄs: likutinių atliekų buvimo atveju â tik pateikimas konteineriuose, atskirtų atliekų buvimo atvejų â transportavimas 2013 m. gruodžio 2 d. sutartyje nustatytomis sÄ lygomis arba pakrovimas į atsakovÄs pateiktÄ transportÄ .
54. Atsižvelgiant į tai, kad nors Biodžiovinimo sutarties objektas ir papildo 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį (dalį dÄl Ä®renginių eksploatavimo sutarties), visgi tai yra atskiras sutarties objektas, nes Biodžiovinimo sutartimi ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo iÅ¡rūšiuoti atliekas, likusias po mechaninio apdorojimo, ir po rūšiavimo likusias atliekas iÅ¡džiovinti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių tuneliuose. Darytina iÅ¡vada, kad Biodžiovinimo sutartyje numatytas atliekų pakrovimas į atsakovÄs transportÄ apima tik iÅ¡rūšiuotas ir po džiovinimo likusias atliekas. Ä®vertinus Biodžiovinimo sutarties objektÄ , Å¡ios sutarties sÄ lygos dÄl atliekų pakrovimo negali bÅ«ti taikomos neiÅ¡rūšiuotoms ir ne po biodžiovinimo likusioms atliekoms.
55. Ä®vertinusi faktinį ieÅ¡kovÄs elgesį vykdant 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį ir pakraunant atskirtas atliekas, skirtas deginimui, į atsakovÄs pateiktÄ transportÄ , taip pat atsižvelgdama į pirkimo dokumentuose apibrÄžtas skirtingas ieÅ¡kovÄs prievoles dÄl skirtingų rūšių atliekų bei į Biodžiovinimo sutarties objektÄ , teisÄjų kolegija sutinka su atsakovÄs pozicija, kad 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties sÄ lygos turi bÅ«ti aiÅ¡kinamos, kaip numatanÄios pareigÄ ieÅ¡kovei pakrauti atskirtas atliekas, skirtas deginimui, į atsakovÄs pateiktÄ transportÄ .
Tai reiÅ¡kia, kad atsisakydama vykdyti atskirtų atliekų, skirtų deginimui, pakrovimo į atsakovÄs pateiktÄ transportÄ pareigÄ , ieÅ¡kovÄ pažeidÄ 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį. DÄl ieÅ¡kovÄs veiklos kontrolÄs stebint per vaizdo kameras 56. Pirmosios instancijos teismas sprendime nurodÄ, kad, atsižvelgiant į susidariusiÄ situacijÄ dÄl atsakovÄs prarasto pasitikÄjimo ieÅ¡kove, taip pat į 2013 m. gruodžio 2 d. sutartyje įtvirtintus kontrolÄs mechanizmus bei Å¡alių bendradarbiavimo pareigÄ , atsakovÄ turÄjo teisÄ reikalauti leisti, bent jau laikinai, stebÄti ieÅ¡kovÄs veiklÄ per vaizdo stebÄjimo kameras.
57. IeÅ¡kovÄ apeliaciniame skunde akcentavo, kad ji neginÄija atsakovÄs teisÄs stebÄti ir fiksuoti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos procesÄ , įrenginių valdymo procesus ar atlikti kitus veiksmus, taÄiau, ieÅ¡kovÄs nuomone, vaizdo stebÄjimo kamerų įrengimas ir nuolatinis mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių stebÄjimas yra perteklinÄ priemonÄ, kuri net nekyla iÅ¡ 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties. IeÅ¡kovÄ pabrÄžÄ, kad teismas visai nepasisakÄ dÄl ieÅ¡kovÄs siÅ«lytos alternatyvos â ieÅ¡kovÄ, bÅ«dama mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių operatore, pati stebi Å¡ių įrenginių teritorijÄ savo stebÄjimo kameromis ir gali tokiÄ informacijÄ pateikti atsakovei pagal atitinkamÄ praÅ¡ymÄ .
Be to, ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad teismas nevertino atsakovÄs deklaruoto poreikio stebÄti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių teritorijÄ vaizdo kameromis, Å¡iuo atveju nÄra aiÅ¡ku, kodÄl 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties nutraukimas buvo laikomas vieninteliu atsakovÄs interesų apgynimo bÅ«du. 58. 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties dalies â Ä®renginių eksploatavimo sutarties sÄ lygų 7.2.5 papunktyje numatyta, kad operatorius (ieÅ¡kovÄ) privalo suteikti galimybÄ (leisti) užsakovui (atsakovei) ir (arba) jo paskirtam atstovui:
1) bet kuriuo laiku įleisti į įrenginių teritorijÄ (sutarties 7.2.5.1 papunktis); 2) leisti stebÄti ir fiksuoti įrenginių eksploatavimo procesÄ (7.2.5.2 papunktis);
3) imti atliekų mÄginius ir atlikti jų kontrolinius tyrimus (7.2.5.3 papunktis);
4) atlikti priimamų atliekų tyrimus ir gaunamų likutinių atliekų frakcijos tyrimus (7.2.5.4 papunktis); 5) stebÄti ir fiksuoti įrenginių valdymo procesus (7.2.5.5 papunktis);
6) įsiraÅ¡yti valdymo, kontrolÄs ir ataskaitų duomenis (7.2.5.6 papunktis);
7) atlikti kitus veiksmus, kurie reikalini (tikslingi) sutarties vykdymo tikslais (7.2.5.7 papunktis). IÅ¡ nurodytų sutarties sÄ lygų matyti, kad Å¡alys nebuvo susitarusios tik dÄl konkreÄių ieÅ¡kovÄs veiklos kontrolÄs bÅ«dų, t. y. kokiu konkreÄiu bÅ«du atsakovÄ Ä¯gyvendins teisÄ stebÄti bei fiksuoti įrenginių eksploatavimo bei valdymo procesus. Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad atsakovÄs galimų atlikti kontrolÄs veiksmų sÄ raÅ¡as nÄra baigtinis â Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5.7 papunktyje numatyta galimybÄ atsakovei atlikti kitus veiksmus, reikalingus ir (ar) tikslingus sutarties vykdymo tikslais.
59. TeisÄjų kolegijos vertinimu, 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties dalies â Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5 papunktis sudaro prielaidas atsakovei pasirinkti bÅ«dus, kuriais ji įgyvendins teisÄ stebÄti ir fiksuoti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos bei valdymo procesus. Tokia kontrolÄ gali bÅ«ti vykdoma ir ieÅ¡kovÄs akcentuojamu bÅ«du â atsakovÄs atstovams nuolat ar laikinai bÅ«nant patalpose, kuriose įrengti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiai, ir fiksuojant duomenis pasirinktais duomenų fiksavimo bÅ«dais.
TaÄiau tokia kontrolÄ gali bÅ«ti vykdoma ir įrengiant vaizdo stebÄjimo kameras, kurios fiksuotų mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos, jų valdymo procesÄ . 60. 2021 m. sausio 11 d. raÅ¡te ieÅ¡kovei dÄl papildomų kontrolÄs priemonių taikymo atsakovÄ nurodÄ, kad 2021 m. sausio 5 d. pasiraÅ¡Ä sutartį su UAB âTelekontaâ dÄl vaizdo stebÄjimo kamerų įrengimo, prijungiant jas prie esamos vaizdo stebÄjimo sistemos, įskaitant kameras, įrangÄ ir medžiagas, reikalingas darbų atlikimui.
Tuo raÅ¡tu atsakovÄ informavo ieÅ¡kovÄ, kad vaizdo stebÄjimo kameros bus montuojamos JurgeliÅ¡kių k. 9, Å iaulių r., nepavojingų atliekų sÄ vartyno teritorijoje esanÄioje mechaninio biologinio apdorojimo gamykloje, jog vaizdo kameros bus įrengtos per vienÄ mÄnesį nuo sutarties pasiraÅ¡ymo dienos. IeÅ¡kovÄ 2021 m. sausio 13 d. atsakyme į atsakovÄs 2021 m. sausio 11 d. raÅ¡tÄ pažymÄjo, kad Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.4 papunktis nesudaro teisinio pagrindo įdiegti nuotolinio stebÄjimo sistemas, be to, akcentavo pareigÄ užtikrinti, kad jos darbuotojų asmens duomenys bÅ«tų tvarkomi tinkamai ir teisÄtai. 2021 m. kovo 30 d. raÅ¡te atsakovei ieÅ¡kovÄ, be kita ko, nurodÄ, kad ji pati vykdo stebÄjimÄ vaizdo kameromis mechaninio biologinio apdorojimo gamykloje (lauko teritorijoje, atliekų priÄmimo zonoje, prie mechaninio rūšiavimo įrenginių, operatorinÄje), jog kameros įrengtos laikantis atsakovÄs patvirtinto mechaninio biologinio apdorojimo gamyklos techninio projekto Å¡ios gamyklos statybos metu, todÄl nÄra pagrindo dubliuoti video stebÄjimÄ .
Ä® bylÄ pateiktame 2021 m. balandžio 14 d. antstolio R. Kudrausko faktinių aplinkybių konstatavimo protokole užfiksuota, kad 2021 m. balandžio 14 d. atvykus į sÄ vartynÄ , esantį JurgeliÅ¡kių k. 9, Å iaulių r., Å RATC atliekų tvarkymo tarnybos priežiÅ«ros vyr. specialistas paaiÅ¡kino, jog patalpose, kuriose apdorojamos atliekos, yra sumontuotos vaizdo stebÄjimo kameros, taÄiau jas sumontavus, jau kitÄ dienÄ UAB âNEG Recyclingâ iniciatyva kameros buvo uždengtos, kad per jas nebÅ«tų galima matyti vaizdo.
Nurodytame protokole antstolis konstatavo, kad kieme yra sumontuota viena vaizdo stebÄjimo kamera, gamybinÄse patalpose â aÅ¡tuonios; visos kameros yra uždengtos, o Å¡alia Å¡ių kamerų sumontuotos UAB âNEG Recyclingâ vaizdo stebÄjimo kameros, kurios neuždengtos.
61. Å ios nutarties 60 punkte iÅ¡dÄstytos aplinkybÄs patvirtina pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ ir atsakovÄ, kaip sutartinių teisinių santykių partnerÄs, nebendradarbiavo. IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų taip pat matyti, kad ieÅ¡kovÄ nesudarÄ atsakovei galimybÄs vykdyti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatavimo kontrolÄ atsakovÄs pasirinktu bÅ«du â per atsakovÄs įrengtas vaizdo stebÄjimo kameras. Nors apeliaciniame skunde akcentuojama, kad ieÅ¡kovÄ buvo pasiÅ«liusi atsakovei alternatyvÄ â ieÅ¡kovÄs vykdomÄ video stebÄjimÄ per sÄ vartyne jau buvusias kameras, taÄiau toks ieÅ¡kovÄs teiginys negali bÅ«ti vertinamas kaip atsakovei suteikta alternatyva, kadangi ieÅ¡kovÄ 2021m. kovo 30 d. raÅ¡te tik nurodÄ atsakovei faktÄ apie vykdomÄ stebÄjimÄ vaizdo kameromis, taÄiau nepateikÄ konkreÄių pasiÅ«lymų pavyzdžiui, dÄl prisijungimo prie esanÄių vaizdo kamerų ar dÄl įraÅ¡ytų vaizdo įrašų perdavimo.
62. Pagal CK 1.139 straipsnio 1 dalį panaudoti savigynÄ ginant savo civilines teises leidžiama tik CK numatytais atvejais. Netgi tuo atveju, jei atsakovÄs argumentai dÄl mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatacijos proceso stebÄjimo atsakovÄs įrengtomis vaido kameromis bÅ«tų nepagrįsti, ieÅ¡kovÄs veiksmai uždengiant atsakovÄs įrengtas vaizdo stebÄjimo kameras negali bÅ«ti vertinami kaip tinkami ir leistini. IeÅ¡kovÄs argumentus dÄl jos darbuotojų asmens duomenų apsaugos galimo pažeidimo atsakovei vykdant stebÄjimÄ vaizdo kameromis, paneigia byloje esantis ValstybinÄs duomenų apsaugos inspekcija 2021 m. rugpjÅ«Äio 6 d. sprendimas Nr. 3R-763 (2.13-1.).
Å iuo atveju pirmosios instancijos teismas pagrįstai atkreipÄ dÄmesį į tai, kad ieÅ¡kovÄs elgesys nepadÄjo sprÄsti tarp Å¡alių kilusios konfliktinÄs situacijos, nesudarÄ sÄ lygų paÅ¡alinti atsakovÄs abejones dÄl mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių netinkamo eksploatavimo, todÄl neatitiko Å¡alių bendradarbiavimo pareigos.
63. Apeliaciniame skunde, be kita ko, akcentuojama, kad atsakovÄs pasirinkta ieÅ¡kovÄs veiklos kontrolÄs forma â stebÄjimas vaizdo kameromis â yra neproporcinga. Su tokiu argumentu nÄra pagrindo sutikti. Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5.1 papunktis numato, kad atsakovÄ arba jos įgaliotas atstovas bet kuriuo laiku turi bÅ«ti įleistas į įrenginių teritorijÄ ; Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5.1 papunkÄiu ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo leisti stebÄti ir fiksuoti įrenginių eksploatavimo procesÄ . TeisÄjų kolegijos vertinimu, nÄra esminio skirtumo, ar atsakovÄ stebÄjimo ir fiksavimo teisÄ Ä¯gyvendintų į ieÅ¡kovÄs veiklos vykdymo teritorijÄ siųsdama įgaliotÄ asmenį, kuris nuolat fiksuotų ieÅ¡kovÄs veiklÄ , ar nusprÄstų tokiam asmeniui sudaryti galimybÄ ieÅ¡kovÄs veiklÄ stebÄti nuotoliniu bÅ«du per įrengtas vaizdo stebÄjimo kameras.
64. Apibendrinant tai, kas nurodyta, daroma iÅ¡vada, kad sudarydama kliÅ«tis atsakovei vykdyti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatavimo kontrolÄ atsakovÄs pasirinktu bÅ«du (stebÄsena per vaizdo stebÄjimo kameras), ieÅ¡kovÄ pažeidÄ Ä®renginių eksploatavimo sutarties 7.2.5 papunktį. DÄl Å¡iukÅ¡lių maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo patikrinimo 65. Pirmosios instancijos teismas sprendime konstatavo, kad pagal vieÅ¡ojo pirkimo sutarties esmÄ griežtas sutarties sÄ lygų laikymasis turi esminÄ reikÅ¡mÄ.
VieÅ¡ojo pirkimo sutartis su ieÅ¡kove buvo sudaryta turint tikslÄ tvarkyti biologiÅ¡kai skaidžias atliekas, o abejonių, ar atliekų tvarkymo paslaugos iÅ¡ tiesų teikiamos kokybiÅ¡kai, taip ir nepavyko paÅ¡alinti. Viena iÅ¡ to priežasÄių â ieÅ¡kovÄs atsisakymas tinkamai atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo eksperimentÄ , taip pažeidžiant 2013 m. gruodžio 2 d. sutartyje numatytÄ jos įsipareigojimÄ geranoriÅ¡kai bendradarbiauti ir operatyviai teikti visÄ reikalingÄ ar kitos Å¡alies pagrįstai reikalaujamÄ informacijÄ , bÅ«tinÄ tinkamam Å¡alių įsipareigojimų pagal sutartį vykdymui.
66. IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo efektyvumo patikrinimas ar nepatikrinimas negalÄjo bÅ«ti pagrindas 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties nutraukimui. Pasak ieÅ¡kovÄs, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai suabsoliutino maišų plÄÅ¡ytuvo funkcijas mechaninio biologinio atliekų apdorojimo įrenginių veikloje. Be to, ieÅ¡kovÄ pabrÄžÄ, kad bylÄ nagrinÄjÄs teismas neatsižvelgÄ Ä¯ tai, jog atsakovÄ, teigdama apie 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties nutraukimo pagrindų egzistavimÄ , teikÄ Ä¯rodymus, buvusius ne sutarties nutraukimo metu, bet atsiradusius vÄliau â tik po to, kai ieÅ¡kovÄ pradÄjo ginÄyti tokių pagrindų egzistavimÄ . IeÅ¡kovÄs aiÅ¡kinimu, 2013 m. gruodžio 2 d. sutartis apskritai nenumatÄ maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo efektyvumo patikrinimo, o 2019 m. atliktas toks patikrinimas patvirtino tinkamÄ Å¡io įrenginio veikimÄ .
67. Ä® bylÄ pateiktas 2019 m. lapkriÄio 27 d. mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių efektyvumo patikrinimo aktas, kuriame užfiksuoti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių efektyvumo rezultatai â atlikus bandymÄ su 1 000 vienetų atrinktų maišų buvo nustatyta, kad, mechaninio biologinio apdirbimo įrenginiuose iÅ¡rūšiavus atliekas, nesuplÄÅ¡ytų maišų liko 22 vienetai, tai yra 2,2 proc. 68. 2021 m. kovo 25 d. raÅ¡te atsakovÄ nurodÄ ieÅ¡kovei laikotarpiu nuo 2021 m. kovo 29 d. iki 2021 m. balandžio 1 d. atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo efektyvumo patikrinimÄ , atsakovÄs darbuotojams iÅ¡ bendro atliekų srauto atrinkus 500 vienetų maiÅ¡elių su atliekomis.
Tokį nurodymÄ atsakovÄ grindÄ 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties 4 skirsnio 7.2 punkte įtvirtinta operatoriaus (ieÅ¡kovÄs) pareiga sudaryti galimybes užsakovui (atsakovei) kontroliuoti operatoriaus veiklÄ . 2021 m. kovo 29 d. raÅ¡tu atsakydama atsakovei, ieÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad 2013 m. gruodžio 2 d. sutartyje apibrÄžtos aiÅ¡kios Å¡alių teisÄs bei pareigos, tad atsakovÄ negali įpareigoti atlikti veiksmus, kurie tiesiogiai nenumatyti sutartyje. IeÅ¡kovÄs aiÅ¡kinimu, tokio eksperimento atlikimas reikalautų papildomų nenumatytų žmogiÅ¡kųjų bei kitų iÅ¡teklių, sukeltų papildomÄ rizikÄ ieÅ¡kovei (ieÅ¡kovÄ atsakinga už darbų saugÄ ), maišų plÄÅ¡ytuvas, kaip ir visa kita įranga, dÄvisi, todÄl palaipsniui gali prarasti savo efektyvumÄ , gali gesti, todÄl naujai įrangai taikytinas efektyvumo rodiklis gali bÅ«ti nepasiektas. 2021 m. balandžio 1 d. raÅ¡te ieÅ¡kovei atsakovÄ nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ nepagrįstai atsisakÄ bendradarbiauti su atsakove ir kartu atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo patikrinimÄ , taip pat nurodÄ, jog ketina maišų plÄÅ¡ytuvo efektyvumo patikrinimÄ atlikti 2021 m. balandžio 6â8 d., pabrÄždama, kad bet koks tolesnis trukdymas (ar nesudarymas galimybÄs) vykdyti planuojamÄ patikrinimÄ bus vertinamas kaip esminis operatoriaus pareigų pagal sutartį bei bendradarbiavimo pareigos pažeidimas.
IeÅ¡kovÄ raÅ¡tu (raÅ¡to data nenurodyta) atsakydama į atsakovÄs 2021 m. gegužÄs 6 d., 2021 m. gegužÄs 3 d., 2021 m. balandžio 29 d., 2021 m. balandžio 9 d. bei 2021 m. balandžio 1 d. raÅ¡tus pakartojo savo anksÄiau iÅ¡dÄstytÄ pozicijÄ , pažymÄdama, kad 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties nuostatos neturi bÅ«ti aiÅ¡kinamos iÅ¡plÄstai, kaip suteikianÄios atsakovei neribotas teises, jog atsakovÄs reikalaujami atlikti veiksmai dÄl maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo patikrinimo nÄra numatyti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių technologiniame procese ir trikdo suprojektuotÄ bei nusistovÄjusiÄ Å¡ių įrenginių darbo tvarkÄ , taip pat normaliÄ ieÅ¡kovÄs veiklÄ , o tai, kad toks patikrinimas buvo atliktas 2019 m., nepaneigia argumentų dÄl tokio patikrinimo neprivalomumo ieÅ¡kovei.
69. CK 6.38 straipsnio 3 dalyje įtvirtintas vienas esminių prievolių vykdymo principų â kiekviena Å¡alis turi atlikti savo pareigas kuo ekonomiÅ¡kiau ir vykdydama prievolÄ bendradarbiauti su kita Å¡alimi (Å¡alių pareiga kooperuotis). CK 6.200 straipsnio 2 dalyje apibrÄžtas sutarties vykdymo principas â vykdydamos sutartį, Å¡alys privalo bendradarbiauti ir kooperuotis. Kasacinis teismas yra nurodÄs, kad tinkamas bendradarbiavimo pareigos vykdymas yra reikÅ¡mingas prievolinių teisinių santykių elementas, kuris sudaro galimybes sutartį vykdyti kuo ekonomiÅ¡kesniu ir naudingesniu Å¡alims bÅ«du (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. rugsÄjo 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-234-701/2021, 34 punktas).
Be to, Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Tesimas yra pažymÄjÄs, kad pareiga bendradarbiauti yra ir viena sÄ Å¾iningumo principo iÅ¡raiÅ¡kų sutarÄių teisÄje. Sutarties Å¡alių bendradarbiavimo procesas turi vykti sÄ Å¾iningumo ir geros valios sÄ lygomis. Tai reiÅ¡kia, kad sutarties Å¡alies elgesys negali bÅ«ti prieÅ¡ingas tiems lÅ«kesÄiams, kuriuos ji savo veiksmais, atliktais vykdant sutarties sÄ lygas, suformavo kitai sutarties Å¡aliai. Bendradarbiavimas â tai abiejų Å¡alių aktyvÅ«s ir koordinuoti tarpusavio veiksmai siekiant sutarties tikslo, t. y. abipusÄs gausimos naudos iÅ¡ sutarties tinkamo įvykdymo.
Tam tikrais atvejais bendradarbiavimas gali pasireikÅ¡ti pasyviais veiksmais. Pasyvusis bendradarbiavimas nustato pareigÄ susilaikyti nuo tam tikrų veiksmų, kurie galÄtų kliudyti kitai Å¡aliai įvykdyti sutartį (Ed. Vogenauer, S. Commentary on the UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts (PICC). Second ed. Oxford University Press, 2015, p. 62). Netinkamas bendradarbiavimo pareigos įgyvendinimas, t. y. jos neįgyvendinimas, gali lemti, kad sutarties tikslas â jos tinkamas įvykdymas â nebus pasiektas.
TodÄl sutarties pažeidimu, kurio pagrindu gali kilti sutartinÄ atsakomybÄ, laikytinas ir netinkamas Å¡alių tarpusavio bendradarbiavimo pareigos įgyvendinimas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. kovo 24 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-44-313/2021, 34 punktas).
70. IÅ¡ bylos medžiagos nustatyta, kad atsakovÄ 2021 m. kovo 25 d. pareikalavo pakartoti prieÅ¡ maždaug 1,5 metų (2019 m. lapkriÄio 27 d.) atliktÄ maišų plÄÅ¡ytuvo efektyvumo tyrimÄ , t. y. atlikti eksperimentÄ su iÅ¡ bendro Å¡iukÅ¡lių srauto atrinktais 500 vienetų maiÅ¡elių. Kaip matyti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs raÅ¡tų atsakovei, ieÅ¡kovÄ tokį eksperimentÄ atlikti atsisakÄ, motyvuodama, kad tyrimo atlikimas nÄra tiesiogiai įtvirtintas 2013 m. gruodžio 2 d. sutarties sÄ lygose.
Atsižvelgiant į tai, kad pati ieÅ¡kovÄ savo raÅ¡tuose patvirtino, jog mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiai, kaip ir bet kokia kita įranga, jÄ naudojant nusidÄvi, atsakovÄs pageidavimas atlikti dvigubai mažesnÄs apimties, nei buvo atliktas 2019 m. lapkriÄio 27 d., mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių patikrinimÄ laikytinas racionaliu. Tokio patikrinimo rezultatai sudarytų sÄ lygas sutarties Å¡alims įvertinti įrangos bÅ«klÄ, o nustaÄius netinkamÄ Ä¯rangos veikimÄ â imtis veiksmų paÅ¡alinti trÅ«kumus, sumažinti įrangos nusidÄvÄjimÄ , arba prieÅ¡ingai â bÅ«tų patvirtinta ieÅ¡kovÄs pozicija, kad įranga veikia tinkamai ir efektyviai.
TeisÄjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas pagrįstai nusprendÄ, jog kategoriÅ¡kas atsisakymas pakartoti anksÄiau atliktÄ mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių veikimo tyrimÄ (dalyvaujant abiejų Å¡alių atstovams), gali bÅ«ti vertinamas kaip Å¡alių bendradarbiavimo pareigos nesilaikymas.
71. Apeliaciniame skunde teigiama, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡vadÄ dÄl maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo tinkamumo grindÄ Ä¯rodymais, atsiradusiais jau po atsakovÄs pareikalavimo atlikti tyrimo eksperimentÄ . Å iame kontekste atkreiptinas dÄmesys į tai, kad atsakovÄ siekio atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo efektyvumo patikrinimÄ neatsisakÄ ir bylos nagrinÄjimo metu, toks siekis buvo tÄstinis. PastebÄtina, kad teisÄ nutraukti 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį atsakovÄ grindÄ ieÅ¡kovÄs nebendradarbiavimu, Å¡iai atsisakant atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo eksperimentÄ , todÄl vien tai, kad, kilus Å¡alių ginÄui, atsakovÄ surinko įrodymų, kuriais grindÄ abejones dÄl maišų plÄÅ¡ytuvo galimo netinkamo veikimo, nepaneigia atsakovÄs nurodyto sutarties nutraukimo pagrindo.
Pirmosios instancijos teismas galÄjo vertinti visus į bylÄ pateiktus įrodymus, tiek atsiradusius iki atsakovÄs pareiÅ¡kimo apie ketinimÄ nutraukti 2013 m. gruodžio 2 d. sutartį, tiek ir po tokio pareiÅ¡kimo.
72. Apibendrinant tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄs atsisakymas kartotinai atlikti maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo efektyvumo patikrinimÄ , neatitiko Å¡alių kooperavimosi bei bendradarbiavimo principo. DÄl atsakovÄs teisÄs vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį ir bylos procesinÄs baigties 73. CK 6.217 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta norma, kad Å¡alis gali nutraukti sutartį, jeigu kita Å¡alis sutarties neįvykdo ar netinkamai įvykdo ir tai yra esminis sutarties pažeidimas. VienaÅ¡aliÅ¡kai sutartis gali bÅ«ti nutraukta joje numatytais atvejais (CK 6.217 straipsnio 5 dalis).
74. Kasacinis teismas yra pasisakÄs, kad jeigu Å¡alys susitarÄ, jog tam tikros sutarties sÄ lygos pažeidimas yra pagrindas vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį, tai nebÅ«tina, kad jos bÅ«tų susitarusios šį pažeidimÄ vertinti kaip esminį. Sutartyje ir įstatyme iÅ¡vardytų vienaÅ¡aliÅ¡ko sutarties nutraukimo pagrindų taikymo skirtumas yra tas, kad teismas netikrina, ar sutartyje įtvirtintas sutarties nutraukimo pagrindas savo pobÅ«džiu atitinka CK 6.217 straipsnio 2 dalyje nurodytus kriterijus. TaÄiau sutartyje nurodytas nutraukimo pagrindas yra sutarties sÄ lyga, todÄl teismo vertinamas ir kontroliuojamas sutarties sÄ lygų teisÄtumo ir sÄ Å¾iningumo aspektais (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. spalio 26 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-368-378/2018, 32 punktas ir jame nurodyta praktika).
75. Kaip nurodyta pirmosios instancijos teismo sprendime, 2013 m. gruodžio 2 d. sutartis (Ä®renginių eksploatavimo sutarties 18.3.5 punktas) numatÄ, kad užsakovas, raÅ¡tu informavÄs operatorių ne vÄliau kaip prieÅ¡ 30 darbo dienų, turi teisÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį prieÅ¡ terminÄ , nesikreipdamas į teismÄ , jeigu operatorius per minÄtÄ 30 darbo dienų terminÄ tokių aplinkybių nepaÅ¡alina ar jos neiÅ¡nyksta, operatorius kitaip pažeidžia savo įsipareigojimus pagal Å¡iÄ sutartį ir tokių pažeidimų nepaÅ¡alina per užsakovo nurodytÄ protingÄ terminÄ .
76. Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ pažeidÄ 2013 m. gruodžio 2 d. sutartimi prisiimtus įsipareigojimus, pareiÅ¡kusi apie atsisakymÄ krauti į atsakovÄs pateiktÄ transportÄ atskirtas atliekas, skirtas deginimui, sudarydama atsakovei kliÅ«tis vykdyti mechaninio biologinio apdorojimo įrenginių eksploatavimo stebÄjimÄ atsakovÄs pasirinktu bÅ«du. Be to, teisÄjų kolegija padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ, atsisakydama atlikti pakartotinį maišų plÄÅ¡ytuvo veikimo efektyvumo patikrinimÄ (eksperimentinį tyrimÄ ), pažeidÄ Å¡alių kooperavimosi ir bendradarbiavimo principÄ . Tokie sutarties pažeidimai sudarÄ pagrindÄ atsakovei vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį joje numatytomis vienaÅ¡aliÅ¡ko nutraukimo sÄ lygomis, nevertinant, ar tokie pažeidimai laikytini esminiais.
77. TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai atmetÄ ieÅ¡kinio reikalavimus, naikinti ar keisti apskųstÄ teismo sprendimÄ pagal apeliacinio skundo argumentus nÄra pagrindo, todÄl apeliacinis skundas atmetamas, o sprendimas paliekamas nepakeistas. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme 78. CPK 93 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ .
79. AtsakovÄ VšĮ Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras pateikÄ duomenis apie patirtas 2365,55 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas (apmokÄtos 2022 m. gegužÄs 13 d. mokÄjimo nurodymu) už advokato teisinÄ pagalbÄ parengiant atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kovÄs apeliacinį skundÄ . IÅ¡laidos virÅ¡ija Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d.
įsakymu Nr. 1R-85, nustatytÄ maksimalų užmokesÄio už atsiliepimo į skundo parengimÄ dydį, todÄl iÅ¡ ieÅ¡kovÄs priteistinas bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimas mažinamas iki Rekomendacijose nustatyto maksimalaus dydžio â 2 183 Eur (Rekomendacijų 8.11 punktas). Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a : Å iaulių apygardos teismo 2022 m. sausio 24 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âNEG Recyclingâ (juridinio asmens kodas 302805578) atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui (juridinio asmens kodas 145787276) 2 183 Eur (dviejų tÅ«kstanÄių vieno Å¡imto aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt trijų eurų) bylinÄjimosi apeliacinÄs instancijos teisme iÅ¡laidų atlyginimÄ . TeisÄjai DanguolÄ MartinaviÄienÄ Gintaras PeÄiulis Laima RibokaitÄ