5e3db604-81fe-408e-b27a-e6f2dc700460 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. A20.-1258-604/2022

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00239-2022-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.9.13;

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. birželio 27 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų teisėjas Marjan Gerasimovič, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės persvarstymo Sirijos Arabų Respublikos piliečiui F. A., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu praÅ¡o skirti Sirijos Arabų Respublikos piliečiui F. A. alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre ar kitoje apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, Å¡eÅ¡iems mėnesiams, bet ne ilgiau nei iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjas Užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, kad 2021-10-13 susitikimo su Lenkijos Respublikos sienos apsaugos pareigÅ«nais metu Lietuvos Respublikai buvo perduotas Sirijos Arabų Respublikos pilietis F. A., turintis Sirijos Arabų Respublikos piliečio pasÄ , tačiau teisėto buvimo Europos SÄ jungoje dokumentų jis neturėjo. Užsienietis 2021-10-12 buvo sulaikytas Lenkijoje, kai automobiliu vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos į VokietijÄ . 2021-10-13 užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. Alytaus apylinkės teismo 2021-10-15 sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-01-15. 2021-11-30 užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, tačiau jo praÅ¡ymas nebuvo nagrinėjamas, nes buvo pateiktas pažeidžiant Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos apraÅ¡o nuostatas. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-01-14 sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2022-04-10. 2022-03-29 užsienietis pateikė pakartotinį praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir jo praÅ¡ymas buvo priimtas. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-04-08 sprendimu užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2022-07-10. Kadangi užsienietis turi prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ , jo prieglobsčio praÅ¡ymas dar nėra iÅ¡nagrinėtas, užsieniečio pilietybė ir tapatybė nustatytos, jis turi Sirijos Arabų Respublikos piliečio pasÄ , pagal galimybes bendradarbiauja su teisėsaugos pareigÅ«nais sprendžiant prieglobsčio klausimÄ , nekelia grėsmės vieÅ¡ajai tvarkai ir saugumui, nėra pažeidęs apgyvendinimo vietos tvarkos taisyklių ar pasiÅ¡alinęs iÅ¡ apgyvendinimo vietos, riboti jo judėjimo laisvę nėra pagrindo. Todėl jo atžvilgiu praÅ¡o taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre ar kitoje apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ užsieniečio asmens byloje esančių duomenų matyti, kad Sirijos Arabų Respublikos pilietis F. A. 2021-10-12 buvo sulaikytas Lenkijoje, kai automobiliu vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos į VokietijÄ . 2021-10-13 susitikimo su Lenkijos Respublikos sienos apsaugos pareigÅ«nais metu jis buvo perduotas Lietuvos Respublikai, sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre.

Alytaus apylinkės teismo 2021-10-15 sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-01-15. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-01-14 sprendimu užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2022-04-10. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-04-08 sprendimu užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2022-07-10.

2021-11-30 užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, tačiau jo praÅ¡ymas nebuvo priimtas nagrinėjimui. 2022-03-30 užsienietis pateikė pakartotinį praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir jo praÅ¡ymas buvo priimtas. Byloje nėra duomenų, kad prieglobsčio byloje bÅ«tų priimtas galutinis sprendimas, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio praÅ¡ytoju.

Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant užsieniečio sulaikymo klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatos. Kitos Å¡io Ä®statymo nuostatos, kai yra įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, taikomos tiek, kiek jų nereglamentuoja Å¡io skyriaus nuostatos.

Pagal Ä®statymo 14019straipsnio 1 ir 2 dalimis, alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos Å¡io Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę. Paprastai alternatyvi sulaikymui priemonė skiriama, kai užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, bendradarbiauja su valdžios institucijomis prieglobsčio suteikimo klausimu (Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalis).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad užsienietis Å¡iai dienai yra įgijęs prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ ir jo judėjimas iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje yra ribojamas taikant jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Užsieniečio tapatybė ir pilietybė yra nustatytos, nes jis pateikė asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinantį dokumentÄ , geranoriÅ¡kai bendradarbiauja su atitinkamų institucijų pareigÅ«nais prieglobsčio suteikimo klausimu, nėra pažeidęs Å¡iuo metu taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės sÄ lygų, grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai nekelia. Todėl tęsti užsieniečio kontrolę ribojant jo judėjimo teisę teismas pagrindo neįžvelgia. Tačiau pagrindas taikyti užsieniečio atžvilgiu alternatyviÄ sulaikymui priemonę faktiÅ¡kai egzistuoja, nes Å¡iai dienai dar nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, neiÅ¡siaiÅ¡kinti jo prieglobsčio motyvai, be to, užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai ir praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį pateikė tik bÅ«damas sulaikytas. Todėl jo bÅ«vimas Lietuvos Respublikoje iki kol bus iÅ¡nagrinėtas jo pateiktas praÅ¡ymas dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikos suteikimo turi bÅ«ti kontroliuojamas. Todėl atsižvelgdamas į nurodytus argumentus, teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina, panaikindamas užsieniečiui taikomÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, ir skirdamas jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Taikant Įstatymo 14018 straipsnio 1 dalį, alternatyvios sulaikymui priemonės terminas nustatytinas trims mėnesiams, tai yra iki 2022-09-23, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14020 straipsniu, 14021 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

N u t a r i a :

TeikimÄ patenkinti.

Panaikinti Sirijos Arabų Respublikos piliečiui F. A. taikomÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2022-09-23, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič