5dfe7125-085a-4ffe-9ff2-2bb62fb2095e · Kauno apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-490-1009/2021 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00514-2022-8 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

2022 m. balandžio 14 d.Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Sigita Kazlauskienė,

sekretoriaujant Živilei Gedvilaitei,

garso ir vaizdo nuotolinio perdavimo priemonėmis dalyvaujant užsieniečiams, kurių atžvilgiu praÅ¡oma pratęsti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, Irako Respublikos piliečiams N. G. H. H., E. H. H. S. ir jų nepilnamečiam vaikui D. E. H. S., užsieniečių atstovui advokatu Vitalijui Jaroščenkai,

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovui Romanui Tuminskiui, vertėjams H. I., S. M.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiams N. G. H. H., E. H. H. S. ir jų nepilnamečiam vaikui D. E. H. S..

Teismas

nustatė :

Kauno apylinkės teisme 2022 m. balandžio 8 d gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus (toliau - pareiÅ¡kėjas) teikimas, kuriuo praÅ¡oma pratęsti Irako Respublikos piliečiams N. G. H. H., gim. (duomenys neskelbtini), E. H. H. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir jų nepilnamečiam vaikui D. E. H. S. gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę — apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre, esančiame (duomenys neskelbtini), nustatant E. H. H. S. teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, o N. G. H. H. ir D. E. H. S. neribojant judėjimo laisvės apribojimų, 6 mėnesiams nuo 2022 m. balandžio 15 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jų iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Teikime nurodoma, kad 2021 m. liepos 28 d., apie 3.30 vai, Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės, (duomenys neskelbtini) pasienio užkardos veikimo teritorijoje, buvo sulaikyta 25 asmenų grupė. Jų tarpe buvo Irako Respublikos pilietė N. G. H. H., gimusi (duomenys neskelbtini), (toliau - Užsienietė) kartu su savo nepilnamete dukra D. E. H. S., gimusia (duomenys neskelbtini), kurių tapatybė nustatyta remiantis pateiktais Irako Respublikos pasais Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).

Užsienietė neturėjo dokumentų suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje, ar Europos SÄ jungoje. Nacionaliniuose informaciniuose registruose duomenų apie Užsienietės teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje duomenų nėra, t. y. apie iÅ¡duotÄ vizÄ , ar suteiktÄ leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje. 2021 m. rugpjūčio 27 d. užsieniečių Å¡eima kreipėsi su praÅ¡ymu dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, tačiau Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ 2021 m. spalio 5 d. priėmė sprendimÄ Nr. 21M29623 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi.

Dėl Å¡io sprendimo pareiÅ¡kėjai pateikė skundÄ . Migracijos departamento skundų komisija skundÄ atmetė kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kėjai su Migracijos departamento skundų komisijos sprendimu nesutiko ir šį sprendimÄ taip pat apskundė. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2021 m. gruodžio 9 d. sprendimu administracinėje byloje Nr.el 3-5654-811/2021, iÅ¡nagrinėjęs Užsienietės skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, po ko pasikeitė užsieniečių teisinis statusas Lietuvoje, jie nebėra prieglobsčio praÅ¡ytojai.

Pasikeitus užsieniečių teisiniam statusui, pareiÅ¡kėjas teikimu kreipėsi į Alytaus apylinkės teismÄ su praÅ¡ymu dėl alternatyvios sulaikymui priemonės, kuris buvo patenkintas 2022 m. sausio 24 d. Alytaus apylinkės teismo sprendimu, taikant užsieniečiams alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2022 m. balandžio 14 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdyta jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Atsižvelgiant į tai, kad užsieniečiai piktnaudžiauja migracine sistema, į Lietuvos RespublikÄ atvyko ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimui Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai Lietuvos Respublikoje, dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, galima daryti iÅ¡vadÄ , kad užsieniečiai yra linkę pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad siekdami iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jie gali pasislėpti ar bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti, tuo sukeldami nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje, dėl ko Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės įvykdyti atitinkamų sprendimų, dėl jų teisinės padėties Lietuvoje.

PareiÅ¡kėjo atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimÄ patenkinti ir pratęsti Irako Respublikos piliečiais prisistatantiems N. G. E. H., gim. (duomenys neskelbtini), E. H. H. S., gim. (duomenys neskelbtini), ir jų nepilnamečiam vaikui D. E. H. S. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre, esančiame (duomenys neskelbtini), nustatant E. H. H. S. teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, o N. G. H. H. ir D. E. H. S. neribojant judėjimo laisvės apribojimų, 6 mėnesiams nuo 2022 m. balandžio 15 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jų iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Užsieniečiai, kurių atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – N. G. H. H., E. H. H. SmoÄ y, kartu su nepilnamečiu vaiku D. E. H. S. teismo posėdžio metu su teikimu sutiko.

N. G. H. H., E. H. H. S., kartu su nepilnamečiu vaiku D. E. H. S. atstovas advokatas Vitalijus Jaroščenka teismo posėdžio metu su teikimu sutiko iš dalies, prašė netaikyti judėjimo laisvės ribojimų visiems asmenims.

Teikimas tenkintinas

Teikimo gavimo metu galioja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremalios situacijos operacijų vadovo paskyrimo paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje Å¡alyje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, todėl sprendžiant dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo klausimÄ , vadovaujamasi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau - ir Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatomis.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 1408 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir kuris nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, neįvykdomas galutinis Migracijos departamento ar Valstybės sienos apsaugos tarnybos sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, nustačiusi, kad yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės, priima sprendimÄ apgyvendinti j į Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant j am teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡is teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. Jeigu Valstybės sienos apsaugos tarnyba nenustatė Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių ir nepriėmė sprendimo apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyti sulaikymo pagrindai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl užsieniečio sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Vadovaujantis Ä®statymo 14021 straipsnio 1 dalimi, iÅ¡nykus prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindams, institucija, kurios žinioje yra sulaikytas prieglobsčio praÅ¡ytojas, nedelsdama privalo kreiptis į apylinkės teismÄ pagal užsieniečio buvimo vietÄ arba į kitÄ artimiausiÄ užsieniečio buvimo vietai apylinkės teismÄ su praÅ¡ymu pakartotinai svarstyti sprendimÄ sulaikyti prieglobsčio praÅ¡ytojÄ .

Aptariamu atveju bylos duomenimis nustatyta, kad užsieniečiai į Lietuvos Respublikos teritorijÄ atvyko neteisėtai kirsdami Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje ir Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje neturi, taip pat nėra saistomi socialiniais, ekonominiais ar kitais ryÅ¡iais su Lietuvos Respublika. Be to jų atžvilgiu priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečių iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl pagrindas manyti, kad užsieniečiai gali pasislėpti vengdami iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, nėra iÅ¡nykęs.

IÅ¡ byloje esančių duomenų nenustatyta, kad pritaikius aptariamÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę užsieniečiai jų nevykdytų ar bÅ«tų pažeidę jos sÄ lygas. Å ioje byloje taip pat nėra duomenų, kad užsieniečiai keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, yra apgyvendinti Pabėgėlių priėmimo centre. Remiantis iÅ¡dėstytu darytina iÅ¡vada, kad paskirtos alternatyvios sulaikymui pagrindai neiÅ¡nyko, todėl teikimas tenkintinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalimi, 116, 117 straipsniu, 14019 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 14018, 14020 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ tenkinti.

Pratęsti Irako Respublikos pilietei N. G. H. H., gimusiai (duomenys neskelbtini), ir jos nepilnametei dukrai D. E. H. S., (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, šį terminÄ skaičiuojant nuo 2022 m. balandžio 15 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdytÄ jÄ iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Pratęsti Irako Respublikos piliečiui E. H. H. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre ar kitoje tam priskirtoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, nuo 2022 m. balandžio 15 d., bet ne ilgiau iki bus įvykdytas jo iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, bet per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Sigita Kazlauskienė