5de7912e-45ea-4cc2-b34a-8ea3723f321d · Plungės apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-36-549/2018Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00010-2018-0ROIK 17073250775 (S) Procesinio sprendimo kategorijos16.9.16..; 21.10.4. PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMASN U T A R T I S 2018 m. gegužės 8 d.Palanga Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mų teisėja Ingrida KruÅ¡ienė,nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui (toliau – pareiÅ¡kėja) A. J., iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos A. J. a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini) Vilniuje skundÄ dėl Klaipėdos apskrities VPK Palangos miesto policijos komisariato 2017-12-28 nutarimo skirti nuobaudÄ .

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylos medžiagÄ n u s t a t ė : Klaipėdos apskrities VPK Palangos miesto policijos komisariatas  (toliau – ir Institucija) 2017-12-28 nutarimu nutraukė administracinio nusižengimo bylos teisenÄ pagal pareiÅ¡kėjos A. J. praneÅ¡imÄ nesant administracinio nusižengimo požymių. 2017-08-14 Klaipėdos apskrities VPK Palangos PK buvo gautas A. J. gyv. Vilniuje, (duomenys neskelbtini)  skundas dėl to, jog jai  ilsintis su mažamečiais vaikais Palangoje, (duomenys neskelbtini) Nepriklausomybės aikÅ¡tėje veikiančio muzikinio fontano sklindanti muzika trukdo ilsėtis nakties metu. 2017-12-18 Klaipėdos apskrities VPK Palangos miesto policijos komisariato nutarimu administracinio nusižengimo bylos teisena nutraukta.PareiÅ¡kėja A.

J. pateikė skundÄ apylinkės teismui motyvuodama tuo, kad dėl Palangos grojančio fontano muzikos (stacionarus triukÅ¡mo Å¡altinis), kuri  yra skleidžiama naktį nuo 22 val. yra daromas nusižengimas, numatytas ANK 488 str., nes tai trikdo poilsį ir turi bÅ«ti už tai baudžiama. Nurodė, kad Klaipėdos apskrities VPK Palangos PK kreipėsi į Palangos miesto savivaldybę, kuri neginčijo, kad fontano grojanti muzika yra skleidžiama naktį nuo 22 val. ir taip daromas pažeidimas, numatytas LR ANK 488 str. 1d.

Tačiau Palangos miesto savivaldybė nurodė, jog tokiÄ teisę jiems suteikia jų patvirtintos Palangos miesto triukÅ¡mo prevencijos taisyklės. Palangos miesto savivaldybė klaidingai nurodė, kad niekas nesikreipė dėl fontano muzikos, o ji dėl to yra kreipusis raÅ¡tu bÅ«tent į savivaldybę. Jos žiniomis, ne kartÄ tÄ yra darę ir kaimynai. Pažymi, jog LR ANK yra aukÅ¡tesnės galios teisės aktas ir esant prieÅ¡taravimams ar neatitikimams tarp LR ANK ir Palangos miesto taisyklių, turi bÅ«ti taikomas ANK.

Atsiliepimu į A. J. skundÄ Â dėl nutarimo nutraukti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ Institucija prašė skundÄ atmesti. Nurodė, jog LR TriukÅ¡mo valdymo Įstatyme nustatyta savivaldybių institucijų kompetencija įgyvendinant triukÅ¡mo valdymÄ . Minėto įstatymo 13 str. 2d. 2 p. nustatyta, kad savivaldybių tarybos tvirtina triukÅ¡mo prevencijos vieÅ¡osiose vietose taisykles, savivaldybių vykdomosios institucijos, kiti pavaldÅ«s vieÅ¡ojo administravimo subjektai nustato muzikinių ir kitų masinių renginių, kuriuos organizuoja juridiniai ir fiziniai asmenys, trukmę ir leidžiamÄ statybos darbų pradžios ir pabaigos laikÄ (13 str. 2d. 4p.).

PareiÅ¡kėja ir Institucija suraÅ¡iusi skundžiamÄ nutarimÄ Â praÅ¡o skundÄ nagrinėti nedalyvaujant, todėl vadovaujantis LR ANK 629 str. 1d., skundas nagrinėtinas nedalyvaujant A. J. ir Institucijos įgaliotam atstovui.TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių (toliau- Taisyklės), patvirtintų Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016-12-29 sprendimu Nr. T2-302 10,1 punkte nustatyta, kad Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose draudžiama nuo 24.00 val. iki 7.00 val. leisti muzikÄ , groti muzikiniais instrumentais, kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ , iÅ¡skyrus renginių metu kai yra gautas Savivaldybės leidimas.

Stacionaraus triukÅ¡mo Å¡altinio – muzikinio fontano, esančio JÅ«ratės g. 19A, Palangoje savininkas yra Palangos miesto savivaldybė, kuri raÅ¡tu Nr.(15.16) –VÅ TSI-79) pateikė informacijÄ , kad 2017 m. garso slėgio matavimai Palangos muzikinio fontano nebuvo atlikti ir raÅ¡tiÅ¡kų gyventojų skundų dėl fontano skleidžiamos garsios muzikos nebuvo gauta. Nurodoma, kad stacionaraus triukÅ¡mo valdytojas – Palangos miesto savivaldybė, turėdama teisę nustatyti renginių ar keliamo triukÅ¡mo Å¡altinių keliamo triukÅ¡mo trukmę, fontano muzikos skleidimo laikÄ nustatė iki 23.30 val., kas nevirÅ¡ija taisyklėse nustatyto maksimalaus laiko – 24.00 val. leisti muzikÄ , kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ .

Tyrimo metu negauta objektyvių duomenų, kad muzikinio fontano triukÅ¡mo lygis virÅ¡ija Lietuvos higienos normoje nustatytus triukÅ¡mo ribinius dydžius. Skundas atmestinas.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs A. J. skunde bei Institucijos atsiliepime nurodytas aplinkybes, bylos medžiagÄ ir iÅ¡tyręs pateiktus įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad Institucijos 2017-12-28  nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ Â yra teisėtas ir pagrįstas. A. J., teikdama skundÄ , motyvuoja jį tuo, kad Palangos grojančio fontano muzika (stacionarus triukÅ¡mo Å¡altinis), kuri yra skleidžiama naktį nuo 22 val., yra daromas nusižengimas, numatytas ANK 488 str., nes tai trikdo poilsį ir turi bÅ«ti už tai baudžiama.

LR ANK 488 str. 1d. numatyta atsakomybė už vieÅ¡osios tvarkos trikdymÄ â€“ t. y. Å¡aukimas, Å¡vilpimas, garsus dainavimas arba grojimas muzikos instrumentais, kitokiais garsiniais aparatais ir kiti triukÅ¡mÄ keliantys veiksmai gatvėse, aikÅ¡tėse, parkuose, paplÅ«dimiuose, vieÅ¡ajame transporte ir kitose vieÅ¡osiose vietose, o vakaro ( nuo 19 val. iki 22 val.) ir nakties ( nuo 22 val. iki 7 val.) metu – ir gyvenamosiose patalpose, įmonėse, įstaigose ar organizacijose, kai tai trikdo kitų asmenų ramybę, poilsį, darbÄ .

LR TriukÅ¡mo valdymo Ä®statyme yra nustatyta savivaldybių institucijų kompetencija įgyvendinant triukÅ¡mo valdymÄ . Minėto Ä®statymo 13 str. 2d. 2p. numato, jog savivaldybių tarybos tvirtina triukÅ¡mo prevencijos vieÅ¡ose vietose taisykles, savivaldybių vykdomosios institucijos remiantis minėto Ä®statymo 13 str. 2d. 4p. nustato muzikinių ir kitų masinių renginių, kuriuos organizuoja juridiniai ir fiziniai asmenys, trukmę ir leidžiamÄ statybos darbų pradžios ir pabaigos laikÄ .

TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių (toliau- Taisyklės), patvirtintų Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016-12-29 sprendimo Nr. T2-302 10,1 punktas numato, kad Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose draudžiama nuo 24.00 val. iki 7.00 val. leisti muzikÄ , groti muzikiniais instrumentais, kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ , iÅ¡skyrus renginių metu kai yra gautas Savivaldybės leidimas. Bylos duomenimis, Palangos miesto savivaldybė raÅ¡tu Nr.(15.16) –VÅ TSI-79) pateikė informacijÄ , kad 2017 m. garso slėgio matavimai Palangos muzikinio fontano nebuvo atlikti, o raÅ¡tiÅ¡kų gyventojų skundų dėl fontano skleidžiamos garsios muzikos nebuvo gauta, taigi, kitų duomenų, kad Palangos grojančio fontano skleidžiamas garsas trikdytų asmenų poilsį, ramybę ar darbÄ , pateikta nebuvo. LR TriukÅ¡mo valdymo Ä®statyme yra nustatyta savivaldybių institucijų kompetencija įgyvendinant triukÅ¡mo valdymÄ , tad Palangos miesto savivaldybė, turėdama teisę nustatyti renginių ar keliamo triukÅ¡mo Å¡altinių keliamo triukÅ¡mo trukmę, fontano muzikos skleidimo laikÄ nustatė iki 23.30 val., kas nevirÅ¡ija taisyklėse nustatyto maksimalaus laiko – 24.00 val. leisti muzikÄ , kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ . Skundo medžiagos duomenimis, tyrimo metu nebuvo gauta objektyvių duomenų, kad muzikinio fontano triukÅ¡mo lygis virÅ¡ija Lietuvos higienos normoje nustatytus triukÅ¡mo ribinius dydžius.Atkreiptina, jog skundo medžiagoje nėra pateikta duomenų, įrodančių garso lygio matavimo prietaisais užfiksuotų rodiklių dėl grojančio fontano keliamo triukÅ¡mo skundžiamu laiku garso lygio, duomenų apie kitų asmenų ar institucijų skundus dėl Palangos grojančio fontano keliamo triukÅ¡mo skundžiamu laiku, į tai, kad LR TriukÅ¡mo valdymo Ä®statyme yra nustatyta savivaldybių institucijų kompetencija įgyvendinant triukÅ¡mo valdymÄ , taip pat vertintinas visuomeninis interesas, susijęs su grojančio fontano funkcija vasaros kurortinio sezono metu, imant domėn ir tarptautinę praktikÄ analogiÅ¡kų objektų eksploatavimo prasme.

Taigi, įvertinus aptartus kriterijus bei iÅ¡tyrus skundo medžiagoje pateiktus įrodymus bei duomenis, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog A. J. skundas atmestinas. Teismo vertinimu, Klaipėdos apskrities VPK Palangos miesto policijos komisariato  (toliau – ir Institucija) 2017-12-28 nutarimas, kuriuo  nutraukė administracinio nusižengimo bylos teisenÄ pagal pareiÅ¡kėjos A. J. praneÅ¡imÄ nesant administracinio nusižengimo požymių, teisėtas, pagrįstas, jo nėra pagrindo panaikinti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 str. 1 d. 1 p., 636, 646 str., n u t a r i a : A. J. skundÄ atmesti. Klaipėdos apskrities VPK Palangos miesto policijos komisariato 2017 m. gruodžio 28 d. nutarimÄ ROIK:17073250775 nutraukti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ palikti nepakeistÄ . Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per Plungės apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                                                                      Ingrida Krušienė