5db84723-124c-42b4-a135-bc890e87dc53 · TelÅ¡ių apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A1.-145-344/2021

Teisminio proceso Nr. 4-47-3-00058-2021-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.5.2; 21.9.1; 21.9.9; 21.9.10.

(S)

TELŠIŲ APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. kovo 29 d.

Telšiai

Telšių apylinkės teismo Telšių rūmų teisėja Edita Gailienė

susipažinusi su administracinio nusižengimo byla, kurioje M. S. traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 49 straipsnio 5 dalį, 158 straipsnio 1 dalį ir 343 straipsnio 5 dalį,

n u s t a t ė:

TelÅ¡ių apylinkės teismo TelÅ¡ių rÅ«mams nagrinėjimui perduota administracinio nusižengimo byla, kurioje M. S. 2021 m. kovo 22 d. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. VMVT-TELÅ -ANR_P-10-2021, kaltinant jÄ padarius administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 49 straipsnio 5 dalyje, 158 straipsnio 1 dalyje ir 343 straipsnio 5 dalyje.

Administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ .

Rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ teismas, iÅ¡sprendžia klausimÄ ar nė-ra kliūčių nagrinėti bylÄ iÅ¡ esmės, ar joje nėra trÅ«kumų dėl kurių negalėtų bÅ«ti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai (ANK 627 straipsnio 1 dalis).

Pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ , administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu ir bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos. ANK 609 straipsnio 1 dalis reikalauja administracinio nusižengimo protokole ne vien apraÅ¡yti pažeidimo esmę, bet ir nurodyti atsakomybę už pažeidimÄ nustatantį aktÄ . Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas protokole turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas bei kokia kaltinimo teisinė kvalifikacija. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ .

Administracinio nusižengimo protokole nusižengimo esmė nurodyta labai neaiÅ¡kiai, nėra nurodyta, kÄ konkrečiai savo veiksmais M. S. padarė, kokius teisės pažeidimus ji galimai įvykdė. Kyla abejonių dėl protokole nurodyto nusižengimo padarymo laiko (2020 m. liepos 15 d.), veikos tęstinumo. Kaip minėta, administracinio nusižengimo protokolu administracinio nusižengimo byloje yra nustatomos kaltinimo ribos, todėl kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai ir konkrečiai, taip užtikrinant administracinėn atsakomybėn trauktino asmens teisę į gynybÄ .

Pagal ANK 608 straipsnį, baigęs administracinio nusižengimo tyrimÄ , jį atlikęs pareigÅ«nas suraÅ¡o administracinio nusižengimo protokolÄ . IÅ¡ pateiktos medžiagos neaiÅ¡ku ar pareigÅ«nas atliko tyrimÄ prieÅ¡ suraÅ¡ant administracinio nusižengimo protokolÄ . IÅ¡ administracinio protokolo turinio darytina iÅ¡vada, kad į protokolÄ buvo perkeltas nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimÄ turinys. Pateikta medžiaga leidžia teismui spręsti, jog administracinio nusižengimo protokolas buvo suraÅ¡ytas nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, asmuo, kuris kaltinamas padaręs administracinius nusižengimus suraÅ¡ant administracinio nusižengimo protokolÄ nebuvo apklaustas, taip atimta teisė jam teikti paaiÅ¡kinimus, nėra duomenų, jog administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui buvo iÅ¡aiÅ¡kintos jo teisės bei pareigos pan.

Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui (ANK 608 straipsnis). Atkreipiamas dėmesys, jog administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant taip pat ANK 611 straipsnyje numatytais atvejais (administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje), šiuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui ANK 573 straipsnio nustatyta tvarka. Minėtame ANK 573 straipsnyje, 1 dalyje, nustatyta, jog šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu.

Iš esančių duomenų matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamai M. S. nedalyvaujant, tačiau duomenų, kad jai būtų buvęs siųstas ar kitaip įteiktas šaukimas byloje duomenų taip pat nėra. Be to, byloje nėra duomenų ir apie tai, ar administracinėn atsakomybėn patrauktai M. S. tinkamai pranešta apie tai, jog 2021 m. kovo 30 d., 9.00 val. byla bus nagrinėjama Telšių apylinkės teismo Telšių rūmuose.

Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad 2021 m. kovo 22 d. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. VMVT-TELÅ -ANR_P-10-2021 neatitinka jam keliamų turinio reikalavimų, todėl administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intina Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos TelÅ¡ių departamentui trÅ«kumams iÅ¡taisyti.

Teismas, vadovaudamasis ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylÄ grÄ Å¾inti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos TelÅ¡ių departamentui trÅ«kumams iÅ¡taisyti.

Nutartis per dvideÅ¡imt dienų nuo jos kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apeliaciniu skundu Å iaulių apygardos teismui per TelÅ¡ių apylinkės teismÄ .

Teisėja Edita Gailienė