5daee9ea-dcc1-4fe2-8ea3-e68570f4771d · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1251-1036/2022

Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00366-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. birželio 30 d.

Vilnius

Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Povilanskas, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl Irako Respublikos piliečio A. F. A. A., gimusio (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo,

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos piliečiui A. F. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. Teikime nurodė, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. rugpjūčio 1 d. masinio užsieniečių antplÅ«džio metu, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , ne per pasienio kontrolės punktÄ , su didele grupe užsieniečių perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , eidamas iÅ¡ Baltarusijos Respublikos teritorijos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ .

Su savimi užsienietis turėjo asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinantį dokumentÄ Irako Respublikos piliečio pasÄ Nr. A13593891, galiojantį iki 2026 m. birželio 12 d. A. F. A. A. pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. 2022 m. sausio 25 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) priėmė sprendimÄ Nr. 22S61058 nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. 2022 m. vasario 23 d.

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos priėmė sprendimÄ Nr. 22S4430, kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti asmenį UTPÄ® 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. kovo 30 d. priėmė nutartį pakeisti 2022 m. sausio 25 d. Migracijos departamento sprendimÄ Nr. 22S61058, sumažindamas draudimÄ atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2 metu nuo jo iÅ¡siuntimo dienos, bei pakeitė 4punktÄ , įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, likusiÄ dalį užsieniečio apeliacinio skundo atmetė kaip nepagrįsta. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. gegužės 16 d. skundÄ dėl Vilniaus apygardos administracinis teismo 2022 m. kovo 30 d. nutarties atmetė.

Migracijos departamento sausio 25 d. sprendimas Nr. 22S61058 įsiteisėjo.

VSAT Užsieniečių registracijos centras prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad A. F. A. A. apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymas dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Teikimo medžiaga nustatyta, kad užsienietis A. F. A. A. į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai, ne per pasienio kontrolės punktÄ , kitų asmenų grupėje, neturėdamas jokių teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Tačiau užsienietis pateikė asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinantį dokumentÄ â€“ asmens pasÄ , t. y. jo tapatybė nustatyta. Duomenų, jog užsienietis gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai teismui pateiktoje medžiagoje nėra, jis pakartotinai nėra pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų. Byloje nėra konkrečių duomenų, kad nagrinėjant praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį asmuo nebendradarbiavo, pavyzdžiui, piktnaudžiavo savo teisėmis, teikė klaidingÄ informacijÄ , taip pat nėra duomenų, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas darytų pažeidimus, pažeidinėtų URC vidaus taisyklės ar kitaip nesÄ Å¾iningai elgtųsi. Užsienietis pagal galimybę bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu.

TeikimÄ nagrinėjantis teismas akcentuoja ir tai, kad užsienietis jau ilgÄ laikÄ gyveno teisiniame režime su judėjimo laisvės ribojimu. Taip pat teismas įvertina ir paskutiniu metu vyraujančiÄ nuosekliÄ pačios Institucijos pozicijÄ , t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Kartu teismas pažymi, kad iÅ¡skirtinių aplinkybių, kodėl nagrinėjamu atveju turėtų bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, byloje nėra. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį svarbu pažymėti ir tai, jog A. F. A. A. prieglobsčio procedÅ«ra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, jis teikimo nagrinėjimo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistomas Å¡eimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryÅ¡iais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo Å¡altinio. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos A. F. A. A. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Kartu bylÄ nagrinėjantis teismas pažymi, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas parenkamas įvertinus galiojantį reguliavimÄ , įtvirtintÄ 14018 straipsnio 1 dalyje, t. y. kad pareiga periodiÅ¡kai, ne rečiau kaip kartÄ per 3 mėnesius, kreiptis dėl pervarstymo, numatyta tik sulaikymo atveju.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui A. F. A. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, netaikant judėjimo laisvės apribojimų 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, t. y. šį terminÄ skaičiuojant nuo sprendimo paskelbimo dienos iki 2022 m. gruodžio 30 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje

SprendimÄ asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėjas Mindaugas Povilanskas