5d764cd7-ecc9-48a2-9b72-30d1f389fd0d · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedPareiÅ¡kÄja UAB âLietkompeximâ kreipÄsi į teismÄ su skundu (elektroninÄs bylos Nr. eI-2259-968/2018 (toliau â e. byla) 1 t., b. l. 1â7), kuriuo praÅ¡oma: panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs (toliau â SavivaldybÄ) administracijos (toliau â Administracija) Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus 2018-02-14 atsakymo Nr. A51-12205/18(3.3.2.26E-UK) dalį (toliau â Administracijos 2018-02-14 atsakymas), kuria atsisakoma tenkinti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ ir panaikinti dÄl klaidos į Administracijos direktoriaus 2016-11-08 įsakymu Nr. 30-2501 patvirtinto Nekilnojamojo turto, kuriam 2017 metais taikomas 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas, sÄ raÅ¡Ä (toliau â 2017 m. SÄ raÅ¡as) įtrauktÄ 21 punktÄ , kuriame nurodyta pareiÅ¡kÄjos valdoma patalpa (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanti (duomenys neskelbtini) (toliau â Patalpa);
Legislator headnote
AI generated5d764cd7-ecc9-48a2-9b72-30d1f389fd0d · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Akivaizdu, kad toks patikrinimas negali bÅ«ti laikomas objektyviu ir atliktu tinkamai bei sÄ lygoti pareiÅ¡kÄjai neigiamus padarinius.3. AtsakovÄ Administracija atsiliepime (e. bylos 1 t., b. l. 54â58) su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad SavivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimo 1.3. punktu nustatÄ 3 proc. tarifÄ faktiÅ¡kai naudojamam nekilnojamajam turtui, kurio baigtumas nesiekia 100 proc.; nekilnojamajam turtui, kuris yra apleistas ir (ar) neprižiÅ«rimas.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. eI-2259-968/2018Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00878-2018-7Procesinio sprendimo kategorijos: 12.17; 24.7; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužÄs 30 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų RyÄio Krasausko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Ivetos PelienÄs ir Jolitos RasiukeviÄienÄs, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLietkompeximâ skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas n u s t a t Ä :
1. PareiÅ¡kÄja UAB âLietkompeximâ kreipÄsi į teismÄ su skundu (elektroninÄs bylos Nr. eI-2259-968/2018 (toliau â e. byla) 1 t., b. l. 1â7), kuriuo praÅ¡oma:
1) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs (toliau â SavivaldybÄ) administracijos (toliau â Administracija) Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus 2018-02-14 atsakymo Nr. A51-12205/18(3.3.2.26E-UK) dalį (toliau â Administracijos 2018-02-14 atsakymas), kuria atsisakoma tenkinti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ ir panaikinti dÄl klaidos į Administracijos direktoriaus 2016-11-08 įsakymu Nr. 30-2501 patvirtinto Nekilnojamojo turto, kuriam 2017 metais taikomas 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas, sÄ raÅ¡Ä (toliau â 2017 m. SÄ raÅ¡as) įtrauktÄ 21 punktÄ , kuriame nurodyta pareiÅ¡kÄjos valdoma patalpa (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanti (duomenys neskelbtini) (toliau â Patalpa);
2) priteisti pareiÅ¡kÄjos patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.2. Skunde pareiÅ¡kÄja nurodo, kad jai nuosavybÄs teise priklausanti Patalpa, kuri nÄra nekilnojamojo turto mokesÄio objektas, pažeidus norminių teisÄs aktų reikalavimus, buvo įtraukta į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä . PareiÅ¡kÄja Administracijai iÅ¡dÄstÄ argumentus bei pateikÄ Ä¯rodymus, patvirtinanÄius, kad Patalpa į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä buvo įtraukta per klaidÄ , o padaryta klaida negalÄjo bÅ«ti operatyviai nustatyta, nes pareiÅ¡kÄja net nebuvo informuota apie Administracijos atstovų vykdytus veiksmus bei priimtus sprendimus dÄl Patalpos apmokestinimo.
PareiÅ¡kÄja tik 2017-10-26 elektroniniu paÅ¡tu gavo Administracijos praneÅ¡imus: 2016-11-18 raÅ¡tÄ Nr. A51-86902/16(2.14.1.45-FN3) âDÄl nekilnojamojo turto, esanÄio (duomenys neskelbtini) (Unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) Vilniuje, mokesÄio tarifo nustatymoâ (toliau â 2016-11-18 praneÅ¡imas) ir 2017-09-18 praneÅ¡imÄ Nr. A51-61487/17(2.14.1.44-FN3) âDÄl valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio tarifo žemÄs sklypui, esanÄiam (duomenys neskelbtini), Vilniuje (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), nustatymo.
Tik gavusi minÄtus praneÅ¡imus pareiÅ¡kÄja sužinojo, kad Patalpa yra įtraukta į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä , jai taikomas padidintas nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas bei padidintas žemÄs nuomos mokesÄio tarifas žemÄs sklypui. Abu praneÅ¡imai nebuvo siunÄiami pareiÅ¡kÄjai elektroniniu paÅ¡tu, kuris Administracijai žinomas, ar buveinÄs adresu, o iÅ¡siųsti klaidingu adresu (T. Å . g. 16, Vilnius). PareiÅ¡kÄja 2017-10-28 Administracijai pateikÄ praÅ¡ymÄ kartu su papildomais dokumentais, pagrindžianÄiais pareiÅ¡kÄjai priklausanÄios Patalpos įtraukimo į 2017 m.
SÄ raÅ¡Ä nepagrįstumÄ . Akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄja negalÄjo praleisti Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimu Nr. 1-479 (toliau â SavivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimas) patvirtinto Nekilnojamojo turto, kuris yra apleistas ir/ar neprižiÅ«rimas, nustatymo tvarkos apraÅ¡o (toliau â ApraÅ¡as) 15 punkte nustatyto 30 dienų termino įrodymams ir dokumentams pateikti, nes pareiÅ¡kÄja juos pateikÄ per dvi dienas nuo praneÅ¡imų gavimo. AtsakovÄs parengto atsakymo iÅ¡vados prieÅ¡taringos, o egzistuojanÄios klaidos neiÅ¡taisymas grindžiamas iÅ¡imtinai tik formaliu argumentu dÄl praleisto termino.
PareiÅ¡kÄja valdo sÄ lyginai nedidelÄ pastato (apie 1/5), kuriame yra Patalpa, dalį, taÄiau negavo jokio praneÅ¡imo, paklausimo, nebuvo Administracijos specialistų vizito, kurie leistų įtarti, kad Patalpa gali bÅ«ti įtraukta į apleisto ar neprižiÅ«rimo turto sÄ raÅ¡Ä . PareiÅ¡kÄjos atstovui tik 2018-01-04 buvo pateikta 2016-07-20 Faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto Nr.A32-1600/16 (2.1.15-UK9) (toliau â Patikrinimo aktas) kopija, kurio pagrindu Patalpa buvo įtraukta į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä .
Pagal ApraÅ¡o 3 punkto nuostatas, į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä Ä¯raÅ¡omas fizinių ir juridinių asmenų nekilnojamasis turtas, kuris:
1) pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesÄio įstatymo (toliau â NTMÄ®) 4 straipsnį yra pripažįstamas nekilnojamojo turto mokesÄio (toliau â ir mokestis) objektu; ir 2) atitinka vienÄ arba kelis iÅ¡ kriterijų â nevykdomo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 1â4 punktuose nurodytos pareigos; faktiÅ¡kai naudojamas nekilnojamasis turtas, kurio statyba neužbaigta Statybos įstatymo nustatyta tvarka. Patalpa negalÄjo bÅ«ti įtraukta į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä , nes ji nepripažintina mokesÄio objektu, kadangi buvo atliekamas jos kapitalinis remontas, kuris baigtas tik 2017 m. gegužÄs mÄn. Patalpa neatitinka ir kitų kriterijų, Patikrinimo akte nÄra nurodyta, kokius ApraÅ¡o kriterijus atitinka Patalpa.
Å iame akte nurodyta, kad Patalpa nebaigtos statybos, nenaudojama. TaÄiau Patalpa buvo aktyviai tvarkoma, tai pagrindžia dokumentai, darbai atlikti planingai, laikantis nustatytų reikalavimų. Patikrinimo aktas suraÅ¡ytas atsainiai, neįvardinta, kokios konkreÄiai pastato patalpos buvo tikrintos, prie akto pridÄta pastato fasado nuotrauka ir Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡ai. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad vienas iÅ¡ pastato bendraturÄių neprižiÅ«rÄjo patalpų, todÄl tikÄtina, kad atsakovÄs atstovas siekÄ Ä¯vardinti bÅ«tent kito asmens valdytas, bet neprižiÅ«rÄtas patalpas.
IÅ¡ Patikrinimo akto turinio matyti, kad pastatas apžiÅ«rÄtas tik iÅ¡ iÅ¡orÄs, Patalpa realiai net nebuvo apžiÅ«rÄta, nes patikrinimÄ atlikÄs asmuo net nebuvo užÄjÄs į pastato vidų. Å iame akte iÅ¡ viso nenurodoma, kokios patalpos buvo tikrinamos, neaiÅ¡ku, kokiu pagrindu buvo atrinktos ir į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä Ä¯trauktos 3 (trys) iÅ¡ 7 (septynių) nurodytų pastato aukÅ¡tų patalpų. PareiÅ¡kÄja nebuvo informuota apie vykdytÄ patikrinimÄ , negavo patikrinimo iÅ¡vadų, nebuvo informuota apie nustatytus trÅ«kumus (iki Å¡ios dienos nÄra aiÅ¡ku kokie Patalpos trÅ«kumai buvo nustatyti, nes jie nÄra įvardinti), negavo ir reikalavimų nustatytiems trÅ«kumams paÅ¡alinti.
Akivaizdu, kad toks patikrinimas negali bÅ«ti laikomas objektyviu ir atliktu tinkamai bei sÄ lygoti pareiÅ¡kÄjai neigiamus padarinius.3. AtsakovÄ Administracija atsiliepime (e. bylos 1 t., b. l. 54â58) su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, kad SavivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimo 1.3. punktu nustatÄ 3 proc. tarifÄ faktiÅ¡kai naudojamam nekilnojamajam turtui, kurio baigtumas nesiekia 100 proc.; nekilnojamajam turtui, kuris yra apleistas ir (ar) neprižiÅ«rimas.
MinÄtu sprendimu taip pat buvo patvirtintas ApraÅ¡as, kuris reglamentuoja nekilnojamojo turto objektų, kuriems taikomas 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas, sÄ raÅ¡o sudarymo bei keitimo procedÅ«rÄ . Vadovaujantis ApraÅ¡o nuostatomis, Administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus Statinių naudojimo ir priežiÅ«ros poskyris atliko nebaigtos statybos objektų, esanÄių adresu Gedimino pr. 37, Vilniuje (pagal pridÄtus Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡us), patikrinimÄ vietoje ir 2016-07-20 suraÅ¡Ä Patikrinimo aktÄ , kuriame nurodyta patikrinimo iÅ¡vada â patalpos 2â4 aukÅ¡tuose nenaudojamos, nebaigtos statyti, neprižiÅ«rimos patalpos, įskaitant ir pareiÅ¡kÄjai priklausanÄiÄ ginÄo PatalpÄ .
AtsakovÄs teigimu, ji atitiko ApraÅ¡o 3.1. punkte nustatytus kriterijus ir turi bÅ«ti įtraukta į sÄ raÅ¡Ä patalpų, kurios apmokestinamos 3 proc. nekilnojamojo turto mokesÄio tarifu. PareiÅ¡kÄja neskundÄ Administracijos direktoriaus 2016-11-08 įsakymo Nr. 30-2501, kuriuo patvirtintas 2017 m. SÄ raÅ¡as. Bendrovei 2016-11-18 informacinis praneÅ¡imas buvo iÅ¡siųstas įmonÄs adresu, kuris nurodytas vieÅ¡ai prieinamoje įmonių kontaktinių duomenų svetainÄje www.rekvizitai.lt, be to, visas 2017 m.
SÄ raÅ¡as vieÅ¡ai prieinamas visiems nekilnojamojo turto savininkams ir yra įkeltas į SavivaldybÄs interneto svetainÄs Finansų ir turto dalies MokesÄių ir paramos skiltį. Administracijos direktoriaus įsakymas, kuriuo patvirtintas minÄtas sÄ raÅ¡as taip pat yra vieÅ¡ai skelbiamas SavivaldybÄs internetinÄje svetainÄje teisÄs aktų skiltyje. Nepaisant to, kad pareiÅ¡kÄja, kaip yra nustatyta ApraÅ¡e, buvo informuota raÅ¡tu apie nustatytÄ mokesÄio tarifÄ , ji galÄjo pasitikrinti taikytinÄ nekilnojamojo turto mokesÄio tarifÄ pagal pateikiamÄ vieÅ¡Ä informacijÄ .
PareiÅ¡kÄja į AdministracijÄ per ApraÅ¡o 15 punkte nustatytÄ terminÄ nesikreipÄ, nepateikÄ dokumentų, kurių pagrindu Administracijoje bÅ«tų svarstomas pareiÅ¡kÄjai priklausanÄių patalpų iÅ¡braukimas iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o. AplinkybÄ, kad Administracija nusprendÄ patalpomis užimamai žemei netaikyti 4 proc. valstybinÄs žemÄs nuomos mokesÄio tarifo, nereiÅ¡kia, kad Patalpos turi bÅ«ti iÅ¡brauktos iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o. Å iuos klausimus reglamentuoja skirtingi teisÄs aktai.
ApraÅ¡as nenumato galimybÄs Administracijai iÅ¡braukti nekilnojamÄ jį turtÄ iÅ¡ sÄ raÅ¡o, kai pareiÅ¡kÄjas dÄl Å¡io turto kreipÄsi praleidusi ApraÅ¡e nustatytÄ terminÄ . Teismas k o n s t a t u o j a :
4. GinÄas byloje kilo dÄl Administracijos 2018-02-14 atsakymo dalies, kuria atsisakyta iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o, t. y. Patalpa 2017 metais apmokestinta padidintu nekilnojamojo turto mokesÄio tarifu, teisÄtumo ir pagrįstumo.5. Remiantis byloje surinktais raÅ¡ytiniais įrodymais, nustatyta, kad: 5.1. SavivaldybÄs taryba 2016-05-25 sprendimo 1.3. punktu nustatÄ nekilnojamajam turtui, esanÄiam Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje, 2017 metams 3 proc. tarifÄ faktiÅ¡kai naudojamam nekilnojamajam turtui, kurio baigtumas nesiekia 100 proc. (1.3.1 punktas); nekilnojamajam turtui, kuris yra apleistas ir (ar) neprižiÅ«rimas (1.3.2. punktas);
Å¡io SavivaldybÄs tarybos sprendimo 2 punktu patvirtino ApraÅ¡Ä (e. bylos 1 t., b. l. 69â70).5.2. Administracijos direktorius 2016-11-08 įsakymu Nr. 30-2501 patvirtino 2017 m. SÄ raÅ¡Ä , į kurį buvo įtraukta pareiÅ¡kÄjos Patalpa (e. bylos 1 t., b. l. 32â35). Administracija 2016-11-18 praneÅ¡imu informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad, vadovaujantis SavivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimu ir ApraÅ¡o 14 punktu, jos nuosavybÄs teise valdomas turtas atitinka ApraÅ¡o 3 punkte nustatytÄ kriterijų ir įtrauktas į 2017 m.
SÄ raÅ¡Ä ; iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kÄjai teisÄ per 30 dienų nuo Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo dienos pateikti dokumentus, įrodanÄius, kad nekilnojamasis turtas neatitinka ApraÅ¡o 3.1â3.3 punktuose iÅ¡vardintų kriterijų (e. bylos 1 t., b. l. 37). PareiÅ¡kÄja, atsakydama ir į Administracijos 2016-11-18 praneÅ¡imÄ , 2017-10-28 raÅ¡tu informavo, kad jai priklausanÄios patalpos yra avarinÄs bÅ«klÄs esanÄiame pastate, nuo 1993 metų atliekamas patalpų avarinÄs bÅ«klÄs likvidavimas, pareiÅ¡kÄjos Patalpos neturi avaringumo požymių, kritinÄs bÅ«klÄs pastato dalių rekonstrukcija užtruko dÄl bendraturÄių ginÄų; pareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä dÄl techninÄs klaidos į 2017 m.
SÄ raÅ¡Ä Ä¯trauktas patalpas iÅ¡ jo iÅ¡braukti, netaikyti 3 proc. padidinto mokesÄio tarifo, netaikyti padidinto 4 proc. žemÄs nuomos mokesÄio tarifo; prie raÅ¡to, be kita ko, pridÄjo Statinio dalies ekspertizÄs akto Nr. 2-17T kopijÄ , kitus dokumentus (e. bylos 1 t., b. l. 91â92). Administracija, iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjos 2017-10-28 raÅ¡tÄ , 2017-12-20 raÅ¡te Nr. A51-89787/17(3.3.2.26E-UK) (toliau â Administracijos 2017-12-20 raÅ¡tas) nurodÄ, kad baigÄsi 30 kalendorinių dienų numatytas terminas, per kurį asmenys dÄl į 2017 m.
SÄ raÅ¡Ä Ä¯traukto nekilnojamojo turto gali pateikti dokumentus, įrodanÄius, kad Patalpa neatitinka nustatytų kriterijų, todÄl pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas nebus nagrinÄjamas (e. bylos 1 t., b. l. 89â90). PareiÅ¡kÄja 2018-01-08 skundu (toliau â 2018-01-08 praÅ¡ymas) (e. bylos 1 t., b. l. 9â14) Administracijos 2017-12-20 raÅ¡tÄ apskundÄ Administracijos direktoriui, analogiÅ¡kais argumentais kaip ir skunde teismui praÅ¡Ä iÅ¡nagrinÄti ankstesnį praÅ¡ymÄ ir iÅ¡braukti pareiÅ¡kÄjos valdomus nekilnojamojo turto objektus iÅ¡ padidintu mokesÄio tarifu apmokestinamo nekilnojamojo turto sÄ rašų, be kita ko, PatalpÄ iÅ¡braukti iÅ¡ 2017 m.
SÄ raÅ¡o.5.3. Administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyrius skundžiamu 2018-02-14 atsakymu (e. bylos 1 t., b. l. 44â46) nurodÄ pareiÅ¡kÄjai, kad Patalpų įtraukimo į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä pagrindas yra 2016-07-20 Patikrinimo aktas, tarnybiniu raÅ¡tu iÅ¡ MokesÄių skyriaus gavo informacijÄ , kad pareiÅ¡kÄja 2016-11-18 praneÅ¡imu buvo informuota apie 3 proc. mokesÄio tarifo nustatymÄ Patalpai, praneÅ¡imas buvo iÅ¡siųstas įmonÄs adresu, kuris nurodytas vieÅ¡ai prieinamoje įmonių kontaktinių duomenų svetainÄje www.rekvizitai.lt, kad 2017 m.
SÄ raÅ¡as vieÅ¡ai skelbimas SavivaldybÄs interneto svetainÄje, todÄl pareiÅ¡kÄja galÄjo pasitikrinti informacijÄ apie jai priklausanÄio nekilnojamojo turto apmokestinimÄ . Administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus 2018-02-14 atsakyme nurodyta ir tai kad Å¡is skyrius neturi galimybÄs iÅ¡braukti Patalpos iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o, Vadovaujantis ApraÅ¡o 15 punkto nuostatomis, kuriame nurodyta, kad asmenys, kurių valdomas nekilnojamasis turtas įraÅ¡ytas į SavivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintÄ (arba pakeistÄ ) sÄ raÅ¡Ä , turi teisÄ ne vÄliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo praneÅ¡imo apie jų valdomo objekto įraÅ¡ymÄ Ä¯ sÄ raÅ¡Ä iÅ¡siuntimo dienos pateikti Departamentui dokumentus, įrodanÄius, kad nekilnojamasis turtas neatitinka 3.1 ir 3.2 punktuose iÅ¡vardytų kriterijų arba kad atitikimas kriterijams nulemtas vienos ar keleto 4.1â4.3 punktuose iÅ¡vardytų aplinkybių.6.
PareiÅ¡kÄja iÅ¡ esmÄs nesutinka su 2018-02-14 atsakymo dalimi, kuria Administracija atsisakÄ iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o. PareiÅ¡kÄjos nuomone, atsakovÄ formaliai vadovavosi ApraÅ¡o 15 punktu, kuriame nustatytas terminas informacijai, susijusiai su apmokestinamo nekilnojamojo turto bÅ«kle pateikimu, padarÄ procedÅ«rinių pažeidimų, nes netinkamai informavo pareiÅ¡kÄjÄ apie Patalpų įtraukimÄ Ä¯ 2017 m. sÄ raÅ¡Ä , faktiÅ¡kai netikrino patalpų, o pastatÄ apžiÅ«rÄjo tik iÅ¡oriÅ¡kai.
PareiÅ¡kÄjos teigimu, Patalpa apskritai negali bÅ«ti nekilnojamojo turto mokesÄio objektas pagal NTMÄ® 4 straipsnio 1 punktÄ , nes vyko jų kapitalinis remontas. AtsakovÄs esminis argumentas Å¡iame ginÄe siejamas su ApraÅ¡o 15 punkte nustatytu teisniu reguliavimu ir tuo, kad pareiÅ¡kÄja praleido jame nustatytÄ 30 dienų terminÄ nuo 2016-11-18 praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo pateikti įrodymais pagrįstÄ informacijÄ , paneigianÄiÄ Patalpos apmokestinimo padidintu nekilnojamojo turto mokesÄio tarifu pagrindÄ .
AtsakovÄs teigimu, net ir 2016-11-18 praneÅ¡imo iÅ¡siuntimas pareiÅ¡kÄjai galimai klaidingu adresu nekliudÄ pastarajai laiku sužinoti apie jos valdomo nekilnojamojo turto apmokestinimÄ , nes 2017 m. SÄ raÅ¡as paskelbtas SavivaldybÄs interneto svetainÄje.7. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja NTMÄ® (akto redakcija, galiojusi nuo 2016-01-01), SavivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimas ir juo patvirtintas ApraÅ¡as. 7.1. Pagal NTMÄ® 3 straipsnio 1 dalį, nekilnojamojo turto mokestį moka nekilnojamojo turto savininkai â fiziniai ir juridiniai asmenys.
MokesÄio objektas yra nekilnojamasis turtas, esantis Lietuvos Respublikoje, iÅ¡skyrus faktiÅ¡kai nenaudojamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , kurio statyba neužbaigta Statybos įstatymo nustatyta tvarka (4 straipsnio 1 punktas). Å io įstatymo 6 straipsnyje nustatyta, kad mokesÄio tarifas â nuo 0,3 procento iki 3 procentų nekilnojamojo turto mokestinÄs vertÄs, jeigu Å¡iame straipsnyje nenustatyta kitaip. Konkretų mokesÄio tarifÄ , kuris galios atitinkamos savivaldybÄs teritorijoje nuo kito mokestinio laikotarpio pradžios, savivaldybÄs taryba nustato iki einamojo mokestinio laikotarpio birželio 1 dienos.
SavivaldybÄs taryba gali nustatyti ir kelis konkreÄius mokesÄio tarifus, kurie diferencijuojami tik atsižvelgiant į vienÄ arba kelis iÅ¡ Å¡ių kriterijų: nekilnojamojo turto paskirtį, naudojimÄ , teisinį statusÄ , jo technines savybes, priežiÅ«ros bÅ«klÄ, mokesÄio mokÄtojų kategorijas (dydį ar teisinÄ formÄ , ar socialinÄ padÄtį) ar nekilnojamojo turto buvimo savivaldybÄs teritorijoje vietÄ (pagal strateginio planavimo ir teritorijų planavimo dokumentuose nustatytus prioritetus) (5 straipsnio 1, 2 dalys).7.2.
SavivaldybÄs taryba 2016-05-25 sprendimo 1.3. punktu 2017 metams nustatÄ 3 proc. mokesÄio tarifÄ faktiÅ¡kai naudojamam nekilnojamajam turtui, kurio baigtumas nesiekia 100 proc. (1.3.1 punktas); nekilnojamajam turtui, kuris yra apleistas ir (ar) neprižiÅ«rimas (1.3.2. punktas). SavivaldybÄs taryba, įgyvendindama jai NTMÄ® 6 straipsniu suteiktÄ diskrecijÄ , 2016-05-25 sprendimu patvirtino ApraÅ¡Ä , kuris reglamentuoja nekilnojamojo turto objektų, kuriems taikomas 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas, sÄ raÅ¡o (t. y. 2017 m.
SÄ raÅ¡as) sudarymo bei keitimo procedÅ«rÄ (1 punktas). ApraÅ¡o tikslas yra nustatyti nekilnojamÄ jį turtÄ , kuris yra apleistas ir/arba neprižiÅ«rimas, įvertinti savininkų veiksmus dÄl Å¡ių objektų naudojimo, priežiÅ«ros, bÅ«klÄs gerinimo ar jų užimamos teritorijos tvarkymo bei apmokestinti maksimaliu nekilnojamojo turto mokesÄio tarifu nustatyta tvarka į sÄ raÅ¡Ä Ä¯trauktus objektus (2 punktas). 7.3. ApraÅ¡o 3 punkte nurodyta, kad į sÄ raÅ¡Ä Ä¯raÅ¡omas fizinių ir juridinių asmenų nekilnojamasis turtas, kuris pagal NTMÄ® 4 straipsnį yra pripažįstamas mokesÄio objektu ir nepatenka į Å¡io įstatymo 7 straipsnyje iÅ¡vardytų nekilnojamojo turto mokesÄiu neapmokestinamų objektų sÄ raÅ¡Ä bei atitinka vienÄ arba kelis iÅ¡ Å¡ių kriterijų: patalpų ir statinių savininkai arba naudotojai nevykdo Statybos įstatymo 40 straipsnyje nustatytų statinių naudotojų pareigų prižiÅ«rint statinį (3.1. punktas): naudoja statinį (jo patalpas) ne pagal paskirtį, iÅ¡skyrus VyriausybÄs nustatytus atvejus ir tvarkÄ ; nesilaiko normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose ar normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose nustatytų statinio naudojimo ir priežiÅ«ros reikalavimų, kad bÅ«tų iÅ¡laikytos statinio (jo dalių, inžinerinių sistemų) savybÄs, atitinkanÄios Europos Parlamento ir Tarybos Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytus esminius statinių reikalavimus;
Statybos įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka neorganizuoja ir (ar) neatlieka statinio techninÄs priežiÅ«ros; neremontuoja, nerekonstruoja arba nenugriauna statinių, jeigu tolesnis jų naudojimas kelia pavojų žmonių gyvybei, sveikatai ar aplinkai (3.1.1.â3.1.4. punktai); faktiÅ¡kai naudoja nekilnojamÄ jį turtÄ , kurio statyba neužbaigta Statybos įstatymo nustatyta tvarka (3.2 punktas). ApraÅ¡o 4 punkte iÅ¡vardinti atvejai, kada į sÄ raÅ¡Ä neįraÅ¡omas nekilnojamasis turtas, nors ir atitinka 3.1. ir 3.2. punktuose nustatytus kriterijus.
ApraÅ¡o 7 punkte nurodyta, kad Miesto Å«kio ir transporto departamento specialistai nekilnojamÄ jį turtÄ , kuris atitinka ApraÅ¡o 3.1 punkte nurodytus kriterijus, tikrina vadovaudamiesi TaisyklÄmis (Administracijos 2015-12-28 įsakymu Nr. 30-3983 âDÄl Statinių naudojimo priežiÅ«ros taisyklių tvirtinimoâ). ApraÅ¡o 8 punkte nustatytos priežiÅ«ros specialistų pareigos ir suraÅ¡omų dokumentų turinio reikalavimai, kai tikrinama, ar nekilnojamasis turtas priskirtinas naudojamiems nebaigtiems statyti statiniams (ApraÅ¡o 3.2. punkto atvejai).
Sudarydamas sÄ raÅ¡Ä Miesto Å«kio ir transporto departamentas surenka Å¡iuos duomenis apie nekilnojamÄ jį turtÄ : adresÄ , objekto unikalų numerį (jeigu žinomas), savininkÄ (jeigu žinomas), techninÄs priežiÅ«ros bÅ«klÄ (nenaudojamas, avarinis ir netvarkomas, sudegÄs ar pan.) bei prideda Nekilnojamojo turto registro duomenų banko iÅ¡raÅ¡us ir turimÄ vaizdinÄ medžiagÄ (apžiÅ«ros aktus, nuotraukas ir pan.) (10 punktas). Ä®raÅ¡ytų į sÄ raÅ¡Ä nekilnojamojo turto objektų valdytojams (nekilnojamojo turto mokesÄio mokÄtojams) MokesÄių skyrius ne vÄliau kaip per 10 darbo dienų po sÄ raÅ¡o patvirtinimo praneÅ¡a apie jų valdomų objektų įraÅ¡ymÄ Ä¯ sÄ raÅ¡Ä , informuodamas juos apie 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifo konkreÄiam objektui nustatymÄ (14 punktas).
Asmenys, kurių valdomas nekilnojamasis turtas įraÅ¡ytas į SavivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintÄ (arba pakeistÄ ) sÄ raÅ¡Ä , turi teisÄ ne vÄliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo praneÅ¡imo apie jų valdomo objekto įraÅ¡ymÄ Ä¯ sÄ raÅ¡Ä iÅ¡siuntimo dienos pateikti Miesto Å«kio ir transporto departamentui dokumentus, įrodanÄius, kad nekilnojamasis turtas neatitinka 3.1 ir 3.2 punktuose iÅ¡vardytų kriterijų arba kad atitikimas kriterijams nulemtas vienos ar keleto 4.1â4.3 punktuose iÅ¡vardytų aplinkybių (15 punktas).8.
NurodytÄ teisinį reguliavimÄ aiÅ¡kinant sistemiÅ¡kai nagrinÄjamos bylos kontekste, darytinos Å¡ios iÅ¡vados: savivaldybÄms suteikta teisÄ padidintu nekilnojamojo turto mokesÄio tarifu apmokestinti ne visÄ juridinių asmenų nekilnojamÄ jį turtÄ , o tik apleistÄ , nenaudojamÄ , naudojamÄ ne pagal paskirtį ar neprižiÅ«rimÄ turtÄ ; tam, kad nekilnojamasis turtas bÅ«tų pripažintas atitinkanÄiu ApraÅ¡o 3 punkte įtvirtintu nepriežiÅ«ros, nenaudojimo, naudojimo ne pagal paskirtį ar kitus požymius, ApraÅ¡o 7â8 punktuose nustatytų priežiÅ«ros specialistų ir nustatyta tvarka Å¡is turtas privalo bÅ«ti apžiÅ«rÄtas, įvertinta jo bÅ«klÄ, faktiniai duomenys ir žodiniai paaiÅ¡kinimai užfiksuoti raÅ¡tu patikrinimo akte; patikrinimo aktas, kuriame pateikiamos iÅ¡vados apie nekilnojamojo turto bÅ«klÄ, su užfiksuota vaizdine medžiaga ir kitais duomenimis vertintini kaip vieÅ¡ojo administravimo subjekto surinkti įrodymai, kurie nulemia nekilnojamojo turto įtraukimÄ Ä¯ 2017 m.
SÄ raÅ¡Ä , o kartu ir Å¡io turto apmokestinimo dydį.9. Skundžiamu 2018-02-14 atsakymu Administracija, be kita ko, atsisakÄ svarstyti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o, t. y. pareiÅ¡kÄjos Patalpai 2017 metų mokestiniu laikotarpiu buvo taikomas padidintas 3 proc. nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas. Vadinasi, skundžiamas 2018-02-14 atsakymas yra individualus administracinis aktas, o Administracija vykdydama savo funkcijas, susijusias su nekilnojamojo turto apmokestinimu, veikia kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, yra saistoma Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â VAÄ®) 3 straipsnyje nurodytų principų ir gero administravimo imperatyvų.
10. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje nuosekliai pabrÄžiama vieÅ¡ojo administravimo subjektų pareiga laikytis teisÄs principų. Pripažįstama, kad kiekviena vieÅ¡ojo administravimo institucija yra saistoma bendrųjų, be kita ko, konstitucinių teisÄs principų (teisinÄs valstybÄs, valdžios įstaigos tarnauja žmonÄms, teisÄs virÅ¡enybÄs, draudimo diskriminuoti, asmenų lygybÄs prieÅ¡ įstatymÄ , proporcingumo ir kt.) bei gero administravimo, atsakingo valdymo principų (teisÄtumo, objektyvumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, skaidrumo ir kt.) (žr., pvz., 2012-03-01 nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-1605/2012, 2012-04-28 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A492-2045/2012, 2014-04-03 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A492-801/2014, 2017-12-06 nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-777-415/2017).
Taip pat LVAT praktikoje pripažįstama, kad vienas pagrindinių gero administravimo principo elementų įgyvendinant administracinÄ procedÅ«rÄ â asmens, dÄl kurio pradÄta administracinÄ procedÅ«ra, teisÄs bÅ«ti iÅ¡klausytam prieÅ¡ priimant administracinÄs procedÅ«ros sprendimÄ , užtikrinimas. Å i teisÄ turi bÅ«ti reali, o jos įgyvendinimas siejamas inter alia (lot. k. be kita ko) su protingo termino paaiÅ¡kinimams pateikti nustatymu. Protingu terminu paaiÅ¡kinimams pateikti laikytinas įmanomai trumpiausias terminas, per kurį atidus ir rÅ«pestingas asmuo turi realiÄ galimybÄ tinkamai įgyvendinti savo teisÄ paaiÅ¡kinti.11.
Å iame kontekste taip pat pažymÄtina, kad VAÄ® 3 straipsnyje numatytais principais yra grindžiamas geras vieÅ¡asis administravimas (žr., pvz., LVAT 2012-04-30 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A492-1978/2012). Tinkamas, atsakingas valdymas, kaip ne kartÄ akcentuota LVAT praktikoje, yra neatsiejamas nuo gero administravimo reikalavimų (žr., pvz., 2015-12-12 iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. I-7-552/2015). Atsakingo valdymo (gero administravimo) principas, be kita ko, įtvirtina vieÅ¡ojo administravimo subjekto pareigÄ imtis aktyvių veiksmų vykdant administracinÄ procedÅ«rÄ (žr., pvz., 2015-07-31 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1547-502/2015).
Formaliai ir biurokratiÅ¡kai vykdomos vieÅ¡ojo administravimo funkcijos nesiderina su gero administravimo principu (žr., pvz., 2015-06-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2150-492/2015). Gero administravimo principas reikalauja, kad valstybÄs institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, veiktų rÅ«pestingai ir atidžiai, taip pat užtikrintų, kad administracinÄje procedÅ«roje bÅ«tų laikomasi visų teisÄs aktų nuostatų. Å is principas suponuoja taip pat tai, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas turi pareigÄ pateikti suinteresuotam asmeniui objektyviÄ ir teisingÄ informacijÄ jį dominanÄiu klausimu (žr., pvz., 2015-06-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2142-624/2015).12.
Gero administravimo principas taip pat reiÅ¡kia, kad valstybÄs institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, privalo dirbti rÅ«pestingai ir veikti taip, kad administracinÄje procedÅ«roje bÅ«tų laikomasi visų teisÄs aktų nuostatų. VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis. VAÄ® 8 straipsnio nuostatų analizÄ suponuoja iÅ¡vadÄ , kad motyvų iÅ¡dÄstymas individualiame administraciniame akte (sprendime) turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.
LVAT formuojamoje praktikoje, ne kartÄ konstatuota, kad individualiame administraciniame akte turÄtų bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ (žr., pvz., 2008-06-13 nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-952/2008. Publikuota: âAdministracinÄ jurisprudencijaâ, 2008 m., Nr. 15). LVAT yra pažymÄjÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo sistemai priklausanÄių kompetentingų institucijų sprendimai turi bÅ«ti aiÅ¡kÅ«s, tikslÅ«s, nedviprasmiÅ¡ki, leidžiantys suinteresuotam subjektui suvokti, kokios priežastys lÄmÄ vienokį ar kitokį valdžios institucijų sprendimÄ (žr., pvz., 2008-07-25 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556-1395/2008; 2010-10-14 nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-1037/2010, 2008-06-12 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-700/2008, 2009-04-02 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-422/2009; 2013-06-13 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A502-940/2013).13.
TeisÄjų kolegija, įvertinusi byloje nustatytas faktines aplinkybes aptarto teisinio reguliavimo ir suformuotos teismų praktikos kontekste, konstatuoja, kad atsakovÄ, nagrinÄdama pareiÅ¡kÄjos 2018-01-08 praÅ¡ymÄ , nesilaikÄ konstitucinio gero administravimo principo, todÄl skundžiama Administracijos 2018-02-14 atsakymo dalis negali bÅ«ti laikoma atitinkanÄia VAÄ® 8 straipsnio reikalavimus.14. AtsakovÄ skundžiamame 2018-02-14 atsakyme nurodÄ, kad Patalpos įtraukimo į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä pagrindas yra Patikrinimo aktas.
Å io akto turinys (žr. e. bylos 1 t., b. l. 22â23) patvirtina, kad Administracijos darbuotojas 2016-07-20 patikrino nebaigtos statybos objektus, esanÄius (duomenys neskelbtini), ir konstatavo, kad nebaigtos statybos patalpos aptrauktos tinklu, patalpos 2â4, aukÅ¡tuose nenaudojamos, nebaigtos statyti, neprižiÅ«rimos, aktÄ pasiraÅ¡Ä darbuotojas, atlikÄs patikrinimÄ , kiti suinteresuoti asmenys patikrinime nedalyvavo, prie Patikrinimo akto pridÄta pastato fasado nuotrauka, Nekilnojamojo turto registro duomenys apie PatalpÄ (žr. e. bylos 1 t., b. l. 24â29).
PareiÅ¡kÄjos Administracijai kartu su 2017-10-28 praÅ¡ymu pateikta EkspertizÄs akto ( žr. e. bylos 1 t., b. l. 169â176) kopija patvirtina, kad Patalpoje 2016-07-20, t. y. patikrinimo vietoje metu, buvo atliekamas kapitalinis remontas statybÄ leidžianÄio dokumento pagrindu (žr., e. bylos 1 t., b. l. 95â96). Teismo vertinimu, Å¡ių pareiÅ¡kÄjos 2018-01-08 skunde nurodytų aplinkybių turÄjo pakakti, kad AtsakovÄ, bÅ«dama vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavesta imperatyvaus pobÅ«džio teisÄs aktais nustatyti padidintÄ nekilnojamojo turto mokesÄio tarifÄ apleistam, neprižiÅ«rimam, ne pagal paskirtį naudojamam turtui, įvertinti pareiÅ¡kÄjos nurodytas aplinkybes ir nusprÄsti, ar, vadovaujantis SavivaldybÄs tarybos 2016-05-25 sprendimo 1.3 punktu ir ApraÅ¡o 3 punktu, pareiÅ¡kÄjos Patalpa gali bÅ«ti apmokestinama 3 proc. nekilnojamojo turto mokesÄiu.
Å iuo aspektu sutiktina su pareiÅ¡kÄjos argumentais, kad Patikrinimo aktas nÄra iÅ¡samus, jo turinys nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, kad Administracijos įgaliotas atstovas faktiÅ¡kai patikrino Patalpos bÅ«klÄ, naudojimÄ ir kitas reikÅ¡mingas Patalpos įtraukimui į 2017 m. SÄ raÅ¡Ä aplinkybes.15. Skundžiamame 2018-02-14 atsakyme ir atsakovÄs atsiliepime nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o negalÄjo bÅ«ti svarstomas, nes ji į AdministracijÄ kreipÄsi praleidusi ApraÅ¡o 15 punkte nustatytÄ terminÄ .
AtsakovÄs nuomone, pareiÅ¡kÄja buvo tinkamai informuota apie jai priklausanÄios Patalpos įtraukimÄ Ä¯ 2017 m. SÄ raÅ¡Ä , nes pats 2017 m. SÄ raÅ¡as buvo paskelbtas vieÅ¡ai SavivaldybÄs interneto svetainÄje. Å ie atsakovÄs argumentai vertintini kritiÅ¡kai. NagrinÄjamu atveju nÄra ginÄo dÄl to, kad 2016-11-18 praneÅ¡imÄ apie Patalpos įtraukimÄ Ä¯ 2017 m. SÄ raÅ¡Ä , Administracija nusiuntÄ klaidingu, ne Juridinių asmenų registre nurodytu pareiÅ¡kÄjos buveinÄs adresu. ApraÅ¡o 14 punkte imperatyviai ir vienareikÅ¡miÅ¡kai nurodoma, kad įraÅ¡ytų į sÄ raÅ¡Ä nekilnojamojo turto objektų valdytojams ne vÄliau kaip per 10 darbo dienų nuo 2017 m.
SÄ raÅ¡o patvirtinimo praneÅ¡ama apie jų valdomų objektų įraÅ¡ymÄ Ä¯ šį sÄ raÅ¡Ä . ApraÅ¡o 15 punkte nustatyto 30 dienų termino, kai suinteresuoti asmenys turi teisÄ paneigti didesnį statinio apmokestinÄ nulÄmusias aplinkybes, pradžia siejama su ApraÅ¡o 14 punkte praneÅ¡imo iÅ¡siuntimu, o ne kitomis aplinkybÄmis, pvz., 2017 m. SÄ raÅ¡o vieÅ¡u paskelbimu. Apie privalomÄ Administracijos direktoriaus 2016-11-08 įsakymu Nr. 30-2501 patvirtinto 2017 m. SÄ raÅ¡o vieÅ¡Ä paskelbimÄ nenurodoma nei paÄiame įsakymo tekste (žr. http://www.vilnius.lt/lit/teises_aktai/895), nei ApraÅ¡e, kuris nustato SÄ raÅ¡o sudarymo ir tvirtinimo tvarkÄ .
Atsižvelgiant į tai, atsakovÄs 2018-02-14 atsakymo dalis, kuria atsisakyta svarstyti pareiÅ¡kÄjos kreipimÄ si dÄl Patalpos iÅ¡braukimo iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o vien dÄl to, kad pareiÅ¡kÄja kreipÄsi per vÄlai, nors ir nebuvo apie Patalpos įtraukimÄ Ä¯ 2017 m. SÄ raÅ¡Ä informuota ApraÅ¡e nustatyta tvarka, negali bÅ«ti pripažįstama atitinkanÄia VAÄ® 8 straipsnio reikalavimus, teisÄtumo, gero administravimo imperatyvus.16. Atsižvelgiant į nustatytas faktines aplinkybes ir iÅ¡dÄstytus argumentus, pareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimas panaikinti Administracijos 2018-02-14 atsakymo dalį, kuria atsisakoma iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m.
SÄ raÅ¡o, tenkintinas, o Administracija įpareigotina iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2018-01-08 praÅ¡ymÄ . PareiÅ¡kÄja taip pat praÅ¡o teismo įpareigoti AdministracijÄ iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m. SÄ raÅ¡o. Å iuo atveju pažymÄtina, kad teisÄs aktai nesuteikia teisÄs teismui priimti sprendimus už vieÅ¡ojo administravimo subjektus statinių apmokestinimo nekilnojamojo turto mokesÄiu srityje, todÄl pareiÅ¡kÄjos reikalavimas įpareigoti atsakovÄ iÅ¡braukti PatalpÄ iÅ¡ 2017 m.
SÄ raÅ¡o netenkintinas. PareiÅ¡kÄja ir atsakovÄ procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstÄ daugiau argumentų, taÄiau, teismo nuomone, jie nÄra esminiai sprendžiant Å¡iÄ administracinÄ bylÄ ir niekaip nekeiÄia Å¡iame sprendime padarytos iÅ¡vados, todÄl jų teismas nenagrinÄs. Å iame kontekste paminÄtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) ir LVAT praktikoje ne kartÄ pažymÄta, jog teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (EŽTT 1994-04-19 sprendimas Van de Hurk prieÅ¡ OlandijÄ ; 1997-12-19 sprendimas Helle prieÅ¡ SuomijÄ ;
LVAT administracinÄ byla Nr. A261-3555/2011).17. PareiÅ¡kÄja teismo praÅ¡o priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, prie skundo pridÄjo teisinÄs pagalbos sutartį (e. bylos 1 t., b. l. 42). Proceso Å¡alių iÅ¡laidų atlyginimo klausimÄ reglamentuoja ABTÄ® 40 straipsnis. Vadovaujantis Å¡io straipsnio 1 dalimi, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Å io straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti.
ABTÄ® 41 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad dÄl iÅ¡laidų atlyginimo suinteresuota Å¡alis teismui pateikia praÅ¡ymÄ raÅ¡tu kartu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu. PraÅ¡ymai dÄl iÅ¡laidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, turi bÅ«ti paduoti teismui ne vÄliau kaip per keturiolika kalendorinių dienų nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos. PareiÅ¡kÄjos pateikta teisinÄs pagalbos sutartis, teismo vertinimu, nÄra pareiÅ¡kÄjos bylinÄjimo iÅ¡laidas pagrindžiantis dokumentas, todÄl pareiÅ¡kÄjai iÅ¡aiÅ¡kintina, kad įrodymais pagrįstÄ praÅ¡ymÄ dÄl faktiÅ¡kai patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo ji turi teisÄ teikti per 14 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1, 2 punktais, 132, 133 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLietkompeximâ skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto Å«kio ir transporto departamento BÅ«sto administravimo skyriaus 2018-02-14 atsakymo Nr. A51-12205/18(3.3.2.26E-UK) dalį, kuria nusprÄsta nesiÅ«lyti iÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2016-11-08 įsakymu Nr. 30-2501 patvirtino Nekilnojamojo turto, kuriam 2017 metais taikomas 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas, sÄ raÅ¡o iÅ¡braukti pareiÅ¡kÄjai nuosavybÄs teise priklausanÄiÄ patalpÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄiÄ (duomenys neskelbtini), Vilniuje.Ä®pareigoti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2018-01-08 skundo âDÄl nepagrįsto atsisakymo nagrinÄti pateiktÄ praÅ¡ymÄ â dalį, kurioje reiÅ¡kiami praÅ¡ymai dÄl patalpos (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄios (duomenys neskelbtini) iÅ¡braukimo iÅ¡ Nekilnojamojo turto, kuriam 2017 metais taikomas 3 procentų nekilnojamojo turto mokesÄio tarifas, sÄ raÅ¡o.KitÄ skundo dalį atmesti.Sprendimas apeliacine tvarka per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                 Rytis Krasauskas                                                                  Iveta PelienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Jolita RasiukeviÄienÄ