5d64c3e1-1e35-4788-b0ed-e66fc8cd4d5f · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-1758-1156/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00266-2022-6

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. spalio 7 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė,

sekretoriaujant RÅ«tai Lazauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Robertui Nikiforovui,

užsieniečiui L. A. J., jo atstovei advokatei Ilonai Šaltei,

vertėjai Nomedai Gritėnaitei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimÄ dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio L. A. J., gimusio (duomenys neskelbtini), sulaikymo trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismas

n u s t a t ė :

1. URC teikime nurodoma, kad užsieniečiui prieglobsčio procedÅ«ra Lietuvos Respublikoje yra galutinai baigta, Å¡iuo metu užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jam turi bÅ«ti pradėta jo iÅ¡siuntimo procedÅ«ra, yra gautas užsieniečio grįžimo dokumentas, tačiau užsienietis nebendradarbiauja siekiant įgyvendinti jo iÅ¡siuntimo procedÅ«rÄ , jis kategoriÅ¡kai atsisako vykti atgal į savo kilmės Å¡alį, taip pat bÅ«damas Lietuvos Respublikoje užsienietis nesilaikė nustatytų reikalavimų ir bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos su suklastotais dokumentais, Å¡iuo atveju yra pakankamas pagrindas manyti kad užsienietis pakartotinai bandys pasiÅ¡alinti iÅ¡ Lietuvos Respublikos vengiant iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį, todėl egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai numatyti įstatyme, todėl vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymo) 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 7 punktu, 14018 straipsnio 1 dalimi, 14020 straipsnio 1 dalimi praÅ¡o jį sulaikyti trims mėnesiams, bet ne ilgiau kol užsienietis bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

2. Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ tenkinti. PaaiÅ¡kino, kad užsienietis buvo sulaikytas 2022 m. spalio 6 d., po to, kai atliko bausmę.

3. Užsienietis prašė jo nesulaikyti. Nurodė, kad siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į kilmės Å¡alį norėjo pasiÅ¡alinti, padarė nusikaltimÄ , bet bausmę atliko, suprato savo klaidÄ , praÅ¡o suteikti galimybę laisvai judėti apgyvendinimo teritorijoje. Nori dirbti ir bÅ«ti naudingas.

4. Užsieniečio atstovė prašė nesulaikyti užsieniečio, o nusprendus, kad vis tik bÅ«tina sulaikyti, taikyti Å¡velnesnę jo formÄ .

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Teikimas tenkintinas.

5. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

6. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Ä®statymas. Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas turi bÅ«ti proporcingas Å¡ios priemonės taikymo tikslams ir turi bÅ«ti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei bÅ«tina nurodytiems tikslams pasiekti.

7. Byloje nustatyta, kad:

7.1. 2021 m. liepos 19 d. (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis L. A. J., gimęs (duomenys neskelbtini), buvo sulaikytas pareigūnų, jis su savimi neturėjo asmens tapatybės dokumento ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje.

7.2. 2021 m. liepos 22 d. užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, tačiau Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2021 m. spalio 19 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) RespublikÄ . Nesutikdamas su priimtu sprendimu, užsienietis jį skundė, tačiau Migracijos departamento 2-ojo skundų nagrinėjimo komisija 2021 m. lapkričio 11 d. nutartimi Nr. (duomenys neskelbtini) jo skundo netenkino, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. sausio 17 d. sprendimu iÅ¡ dalies tenkindamas užsieniečio skundÄ sutrumpino draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminus, bet dalyje dėl prieglobsčio nesuteikimo ir jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos paliko nepakeistÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. vasario 23 d. nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė. Taigi 2022 m. vasario 23 d. buvo priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

7.3. Migracijos departamentas 2022 m. sausio 17 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įleisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jos teisinės padėties, ir apgyvendinti užsienietį Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jai teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡eÅ¡is mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. Nesutikdamas su priimtu sprendimu, užsienietis padavė skundÄ , tačiau Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022 m. vasario 28 d. sprendimu skundas atmestas.

7.4. Užsieniečių registracijos centras 2022 m. kovo 15 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) apgyvendinti užsienietį Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jai teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡eÅ¡is mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

7.5. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022 m. liepos 27 d. sprendimu tenkintas URC teikimas ir užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 27 d., be ne ilgiau nei kol užsienietis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.

7.6. 2022 m. rugpjūčio 27 d., vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 140 straipsniu jis buvo sulaikytas darantis nusikalstamÄ veikÄ , jo atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 04-5-00231-22, ikiteisminio tyrimo teisėjo 2022 m. rugpjūčio 29 d. nutartimi jam paskirta kardomoji priemonė – suėmimas. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rÅ«mai 2022 m. spalio 4 d. priėmė teismo baudžiamÄ jį įsakymÄ , kuriuo L. A. J. pripažintas kaltu padaręs nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta galutinė bausmė – 40 parų areÅ¡to, vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 66 straipsniu į bausmę įskaitytas laikinajame sulaikyme ir suėmime iÅ¡bÅ«tas laikas. (duomenys neskelbtini) tardymo izoliatorius informavo, kad numatoma bausmės pabaiga 2022 m. spalio 6 d.

7.7. Po to, kai atliko paskirtÄ bausmę, 2022 m. spalio 6 d. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. pagal Ä®statymo 114 straipsnio 1 dalį, todėl URC kreipėsi į teismÄ dėl jo sulaikymo.

8. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju egzistuoja Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje, 5 dalies 7 punkte numatyti pagrindai sulaikyti užsienietį, nes jis neteisėtai yra Lietuvos Respublikoje, Å¡iuo metu yra vykdomos užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos procedÅ«ros (gautas kelionės dokumentas). Atsižvelgiant į tai, kad po to, kai užsieniečiui buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, kuri mažiausiai varžo asmens laisvę, jis nepateisino teismo parodyto pasitikėjimo, pasiÅ¡alino iÅ¡ pagyvendinimo vietos, padarė nusikalstamÄ veikÄ , daroma iÅ¡vada, kad nagrinėjamu atveju Ä®statymų tikslų negalima pasiekti mažiau jo laisvę varžančiomis priemonėmis. Teismo vertinimu, sulaikymas yra objektyviai reikalingas ir tai yra proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų, t. y. įvykdyti jo iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl teikimas tenkintinas ir užsieniečiui skirtinas sulaikymas trims mėnesiams.

Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 7 punktu, 117 straipsniu, 14018 straipsniu, 14020 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

tenkinti teikimÄ .

Sulaikyti (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietį L. A. J., gimusį (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje tol, kol jis bus išsiųstas iš Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau nei iki 2022 m. sausio 6 d.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Donata Šimkutė