2016-07-05 Nr. DBT-122-2-69-3-12257-2016-6 · Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-69/2016

Teisminio proceso Nr. 2-69-3-12257-2016-6

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

NUTARTIS

2016 m. liepos 5 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas Antano Simniškio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą byloje pagal ieškovės R. S. ieškinį atsakovei Kauno miesto savivaldybės administracijai dėl įsakymo panaikinimo.

Specialioji teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

Ieškovė ieškiniu prašo panaikinti 2016 m. birželio 1 d. Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymą Nr. A-1664 „Dėl daugiabučių namų Kovo 11-osiso g. 102 ir Prancūzų g. 59 bendrojo naudojimo objektų administratoriaus skyrimo“.

Ieškovė nurodo, kad prieš pavesdama UAB „Kauno butų ūkis“ teikti daugiabučių namų priežiūros paslaugas, Kauno miesto savivaldybė neorganizavo viešojo pirkimo konkurso ar kitos konkurencinės procedūros, todėl įsakymas yra neteisėtas ir turėtų būti naikintinas. Ieškovės manymu, byla yra teisminga bendrosios kompetencijos teismui, nes ginčijamas įsakymas buvo priimtas vadovaujantis administravimo teisinius santykius reglamentuojančiais teisės aktais, kurie savo teisine prigimtimi yra laikomi civiliniais.

Kauno apylinkės teismui iškilo abejonių dėl bylos rūšinio teismingumo, tad teismas nutartimi kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo spręsti. Teismas nutartyje nurodė, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatyta, kad administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje ir nustato, ar konkrečiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisės aktas. Remiantis ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 2 punktu, administraciniai teismai sprendžia savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo bylas. Ieškovė prašo panaikinti savivaldybės administravimo subjekto priimtą aktą, todėl, teismo vertinimu, byla turėtų būti nagrinėjama administraciniame teisme. Vadovaujantis tuo, kas išdėstyta, teismui kilo abejonių, ar ši byla nagrinėtina bendrosios kompetencijos ar administraciniame teisme, todėl teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją išspręsti bylos rūšinį teismingumo klausimą (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2–4 dalys).

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Šioje byloje prašoma panaikinti Kauno miesto savivaldybės įsakymą, kuriuo skirtas daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų administratorius.

Specialioji teisėjų kolegija savo praktikoje laikosi pozicijos, kad savivaldos institucijos įgyvendina Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.84 straipsnyje numatytus įgaliojimus butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės administravimo srityje, susijusius su butų ir kitų patalpų bendrojo naudojimo objektų administravimo nustatymu bei bendrojo naudojimo objektų administratoriaus skyrimu. Ginčijamas įsakymas yra susijęs su turto administravimo teisiniais santykiais, kurie yra civiliniai. Kadangi ginčai, kylantys iš turto administravimo teisinių santykių, savo teisine prigimtimi yra civiliniai, ieškovės reikalavimas turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2015 m. vasario 9 d. nutartis Nr. T-26/2015; 2014 m. sausio 21 d. nutartis Nr. T-106/2016; 2013 m. lapkričio 21 d. nutartis Nr. T-135/2016).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal ieškovės R. S. ieškinį atsakovei Kauno miesto savivaldybės administracijai dėl įsakymo panaikinimo grąžinti Kauno apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L .e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas Antanas Simniškis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys