5c26d185-e7de-4b5d-b11f-e2170552f585 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedtenkinti pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimÄ ir skirti skolininkei iki 300 Eur baudÄ už kiekvienÄ Ä¯pareigojimo nevykdymo dienÄ , pradedant skaiÄiuoti nuo 2021 m. rugpjÅ«Äio 26 d. ir skaiÄiuojant iki visiÅ¡ko privalomojo nurodymo įvykdymo; leisti Inspekcijai nugriauti sandÄlį ir sutvarkyti statybvietÄ skolininkÄs lÄÅ¡omis, bei įpareigoti skolininkÄ nesudaryti Inspekcijai, rangovams kliÅ«Äių patekti į griovimo teritorijÄ ar paÅ¡alinti kitas kliÅ«tis sprendimo vykdymui, taip pat leisti Inspekcijai paÄiai Å¡alinti sprendimo vykdymo procese kylanÄias kliÅ«tis, jeigu to neatlieka skolininkÄ. Institucija paaiÅ¡kino, kad: 2.1. Inspekcija 2021 m. rugsÄjo 21 d. praÅ¡ymu Nr. 2D-15798 kreipÄsi į antstolÄ dÄl privalomojo nurodymo priverstinio vykdymo veiksmų.
Legislator headnote
AI generated5c26d185-e7de-4b5d-b11f-e2170552f585 · Vilniaus apygardos teismas: Departamentas teigia, jog statinys priskiriamas naujo neypatingo statinio kategorijai, todÄl tokio statinio statybai reikalingas statybos projektas ir leidimas statyti, taÄiau nagrinÄjamu atveju statinys yra laikinas, jo statyba buvo vykdoma pagal uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) ,,Milstetaâ parengtÄ projektÄ . Tad skolininkÄ neatliko neteisÄtų veiksmų, savavaliÅ¡kai naujo neypatingo statinio nestatÄ, o kad ant buvusių fermos pamatų pastatytam laikinam surenkamų konstrukcijų statiniui yra reikalingas statybÄ leidžiantis dokumentas nežinojo, todÄl, dÄl suklydimo, jo neiÅ¡siÄmÄ. 3.4.
Full text
? CivilinÄ byla Nr. e2S-1328-1012/2021 Teisminio proceso Nr. 2-48-3-02779-2021-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.1.9.1.3; 3.5.24; 3.3.2.5. VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. liepos 27 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja Asta JakutytÄ-SungailienÄ, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal suinteresuoto asmens (apeliantÄs) mažosios bendrijos âŽilysâ atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus regiono apylinkÄs teismo 2022 m. kovo 22 d. nutarties civilinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjos antstolÄs Marijos GaivenÄs pareiÅ¡kimÄ dÄl įpareigojimų nevykdymo, suinteresuoti asmenys byloje â mažoji bendrija âŽilysâ, ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos.
ApeliacinÄs instancijos teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. PareiÅ¡kÄja antstolÄ Marija GaivenÄ kreipÄsi į teismÄ pareiÅ¡kimu, praÅ¡ydama skirti skolininkei mažajai bendrijai (toliau â MB) âŽilysâ iki 300 Eur baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯vykdyti privalomÄ jį nurodymÄ dienÄ , iÅ¡ieÅ¡kotojo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau â Inspekcija) naudai. PareiÅ¡kime nurodÄ, kad: 1.1.
AntstolÄs kontoroje vykdoma vykdomoji byla Nr. 0007/21/01080 pagal Inspekcijos 2021 m. vasario 25 d. privalomÄ jį nurodymÄ Nr. PNSSP-00-210225-00009, kuriuo skolininkÄ Ä¯pareigota nugriauti metalinį sandÄlį, esantį (duomenys neskelbtini) (toliau â sandÄlis). Skolininkei raginimas įvykdyti sprendimÄ Ä¯teiktas 2021 m. rugsÄjo 27 d., taÄiau skolininkÄ iki šiol nenugriovÄ pastato.
2. Inspekcija teismui pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriais praÅ¡o:
1) tenkinti pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimÄ ir skirti skolininkei iki 300 Eur baudÄ už kiekvienÄ Ä¯pareigojimo nevykdymo dienÄ , pradedant skaiÄiuoti nuo 2021 m. rugpjÅ«Äio 26 d. ir skaiÄiuojant iki visiÅ¡ko privalomojo nurodymo įvykdymo;
2) leisti Inspekcijai nugriauti sandÄlį ir sutvarkyti statybvietÄ skolininkÄs lÄÅ¡omis, bei įpareigoti skolininkÄ nesudaryti Inspekcijai, rangovams kliÅ«Äių patekti į griovimo teritorijÄ ar paÅ¡alinti kitas kliÅ«tis sprendimo vykdymui, taip pat leisti Inspekcijai paÄiai Å¡alinti sprendimo vykdymo procese kylanÄias kliÅ«tis, jeigu to neatlieka skolininkÄ. Institucija paaiÅ¡kino, kad: 2.1. Inspekcija 2021 m. rugsÄjo 21 d. praÅ¡ymu Nr. 2D-15798 kreipÄsi į antstolÄ dÄl privalomojo nurodymo priverstinio vykdymo veiksmų.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 771 straipsnio 1 dalimi, 2021 m. gruodžio 9 d. dalyvaujant antstoles padÄjÄjai ir Inspekcijos Rytų Lietuvos statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento (toliau â Departamentas) TreÄiojo statybos priežiÅ«ros skyriaus patarÄjui, nustatÄ, kad skolininkÄ sandÄlio nenugriovÄ ir statybvietÄs nesutvarkÄ. 2.2. Privalomojo nurodymo neįvykdymas yra tÄstinio pobÅ«džio ir tai reiÅ¡kia, jog pagrindas taikyti skolininkei CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatytÄ baudÄ yra tol, kol teismo sprendimas yra neįvykdytas, baudÄ skolininkei skaiÄiuojant nuo 2021 m. rugpjÅ«Äio 26 d. iki visiÅ¡ko privalomojo nurodymo įvykdymo. 2.3.
Privalomajame nurodyme yra nurodytos jo neįvykdymo pasekmÄs â Inspekcijos teisÄ nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ asmens, kuris buvo įpareigotas nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ, lÄÅ¡omis, jam per nustatytÄ terminÄ neįvykdžius privalomojo nurodymo. Inspekcija, kaip iÅ¡ieÅ¡kotoja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo (toliau â TPSVPÄ®) 14 straipsnio 3 dalimi, turi teisÄ privalomÄ jį nurodymÄ Ä¯vykdyti pati.
3. Suinteresuotas asmuo MB âŽilysâ teismui teiktais paaiÅ¡kinimais praÅ¡o:
1) netaikyti poveikio priemonių ir neskirti baudos;
2) leisti pagal bendraturÄių įgaliojimÄ veikianÄiam asmeniui, J. L., per nustatytÄ terminÄ paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius, statinio negriaunant, bet remiantis TPSVPÄ® 14 straipsnio 4 dalimi, parengti statinio projektÄ , gauti statybas leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti statinį. PaaiÅ¡kinimuose nurodo, kad: 3.1. Å iuo atveju savavaliÅ¡kos statybos įteisinimas užtrunka ne dÄl statytojų kaltÄs, bet dÄl objektyvių, nuo statytojų nepriklausanÄių, aplinkybių. 3.2.
GinÄo žemÄs sklypas nepatenka į (duomenys neskelbtini) 3 priedo 1.1 ir 1.4 nurodytas teritorijas, statinio statyba nepažeidžia treÄiųjų asmenų teisių ir interesų, dÄl jo statybos nÄra jokių ginÄų. Bendrasavininkiai G. ir J. L. sutinka imtis neteisÄtos statybos paÅ¡alinimo veiksmų ir per nustatytÄ laikotarpį parengti projektÄ , gauti statybas leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti statinį. 3.3. Lietuvos Respublikos statybos įstatymas (toliau â SÄ®) numato keletÄ iÅ¡imÄių, kada statybos leidimas ar kiti privalomi dokumentai nÄra reikalingi.
Departamentas teigia, jog statinys priskiriamas naujo neypatingo statinio kategorijai, todÄl tokio statinio statybai reikalingas statybos projektas ir leidimas statyti, taÄiau nagrinÄjamu atveju statinys yra laikinas, jo statyba buvo vykdoma pagal uždarosios akcinÄs bendrovÄs (toliau â UAB) ,,Milstetaâ parengtÄ projektÄ . Tad skolininkÄ neatliko neteisÄtų veiksmų, savavaliÅ¡kai naujo neypatingo statinio nestatÄ, o kad ant buvusių fermos pamatų pastatytam laikinam surenkamų konstrukcijų statiniui yra reikalingas statybÄ leidžiantis dokumentas nežinojo, todÄl, dÄl suklydimo, jo neiÅ¡siÄmÄ. 3.4.
Naujasis angaro savininkas J. L., siekdamas įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį, 2021 m. lapkriÄio 4 d. kreipÄsi į MB ,,Tyrimai ir projektaiâ dÄl savavaliÅ¡kos statybos masto įvertinimo ekspertizÄs atlikimo ir apie tai informavo antstolÄ ir DepartamentÄ . BendraturÄių vardu veikianti J. L. 2022 m. sausio 28 d. pateikÄ per InfostatybÄ praÅ¡ymÄ Trakų rajono savivaldybÄs administracijai iÅ¡duoti specialiuosius reikalavimus. PraÅ¡ymas yra nagrinÄjamas. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ 4.
Vilniaus regiono apylinkÄs teismas 2022 m. kovo 22 d. nutartimi pareiÅ¡kimÄ tenkino iÅ¡ dalies: paskyrÄ suinteresuotam asmeniui MB âŽilysâ 4 Eur dydžio baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ Ä¯vykdyti Inspekcijos 2021 m. vasario 25 d. privalomÄ jį nurodymÄ Nr. PNSSP-00-210225-0009 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, skaiÄiuoti nuo 2021 m. rugpjÅ«Äio 26 d. iki visiÅ¡ko privalomojo nurodymo įvykdymo; Inspekcijos praÅ¡ymÄ , taikyti privalomajame nurodyme nurodytas jo neįvykdymo pasekmes, atmetÄ.
5. Teismas nustatÄ, kad byloje nÄra ginÄo dÄl to, jog privalomasis nurodymas, kuris yra galiojantis, nenuginÄytas teismine tvarka, nÄra įvykdytas. Tiek skolininkÄ, tiek iÅ¡ieÅ¡kotojas pripažįsta aplinkybÄ, kad skolininkÄs faktiÅ¡kai pastatytas statinys yra neteisÄtas. SkolininkÄ teigÄ, jog savavaliÅ¡kai naujo neypatingo statinio nestatÄ, o tai, kad ant buvusių fermos pamatų pastatytam laikinam surenkamų konstrukcijų statiniui yra reikalingas statybÄ leidžiantis dokumentas nežinojo, todÄl, dÄl suklydimo, jo neiÅ¡siÄmÄ. Sužinojusi apie reikalaujamÄ leidimÄ , skolininkÄ ÄmÄsi veiksmų įteisinti statybas.
6. SkolininkÄs argumentai, kad ji nežinojo, jog reikalingas leidimas statyboms bei tai, jog Å¡iuo metu ÄmÄsi veiksmų įteisinti statybas ir Å¡iuo metu laukia atsakymo iÅ¡ institucijų, savaime nepaneigia privalomojo nurodymo teisÄtumo ir vykdytinumo. Bylos duomenys patvirtina, jog privalomojo nurodymo, kuriuo skolininkei nurodyta nugriauti sandÄlį vykdymo terminas yra praleistas. Sprendimo nevykdymas patvirtintas 2021 m. gruodžio 10 d. antstolÄs suraÅ¡ytu Sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktu Nr. S-21-7-28499.
7. Teismas nustatÄ, kad skolininkÄ siekia įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , taÄiau, teismo vertinimu, iÅ¡ pateiktų įrodymų nÄra pagrindo daryti vienareikÅ¡miÅ¡kos iÅ¡vados, kad statybÄ leidžiantis dokumentas bus iÅ¡duotas ir tai bus pagrindas pripažinti, kad privalomasis nurodymas įvykdytas. SkolininkÄ neginÄijo aplinkybių, kad privalomasis nurodymas nÄra įvykdytas. PrieÅ¡ingai, skolininkÄs teigimu, bendrasavininkiai G. ir J. L. sutinka imtis neteisÄtos statybos paÅ¡alinimo veiksmų ir per nustatytÄ laikotarpį parengti projektÄ , gauti statybas leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti statinį.
8. Teismo vertinimu, yra pagrindas konstatuoti, kad Å¡iuo atveju skolininkÄ neįvykdÄ pareigos atlikti veiksmus, kuriuos gali atlikti tiktai pati skolininkÄ, o bauda jai skirtina nuo kitos dienos, einanÄios po Sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akto suraÅ¡ymo dienos iki visiÅ¡ko privalomojo nurodymo įvykdymo dienos. Tokios pozicijos laikomasi ir kasacinio teismo praktikoje (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. sausio 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-3-415/2015, 2016 m. spalio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-401-916/2016).
9. Teismas, nustatydamas skolininkei skirtinos baudos dydį, viena vertus, atsižvelgÄ Ä¯ aplinkybes, kad skolininkÄ siekia įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , kad Å¡iuo tikslu ji kreipÄsi į Trakų rajono administracijos skyrių dÄl specialiųjų reikalavimų iÅ¡davimo, kad skolininkÄs atstovÄ J. L. elektroniniais laiÅ¡kais bendrauja su įstaigomis dÄl projektų rengimo. TaÄiau, kita vertus, teismas taip pat atkreipÄ dÄmesį į tai, jog deklaracija apie statybos užbaigimÄ buvo pateikta dar 2018 m. lapkriÄio 27 d., tad nuo 2018 m. lapkriÄio 27 d. praÄjÄs laiko tarpas yra gana ilgas ir, atitinkamai, pakankamas gauti dokumentams, reikalingiems statiniui įteisinti.
Teismas taip pat atsižvelgÄ ir į tai, jog žemÄs sklypo bei metalinio sandÄlio savininkai keitÄsi, kas, žvelgiant formaliai, turÄtų nutolti reikiamų dokumentų rengimÄ ir gavimÄ . TaÄiau bÅ«tina pažymÄti, jog minÄti asmenys yra tarpusavyje susijÄ, tad sprÄstina, jog Å¡i kaita esminÄs įtakos neteisÄto statinio įteisinimui neturÄjo.
10. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta aukÅ¡Äiau, teismas sprendÄ, kad pareiÅ¡kimas tenkintinas iÅ¡ dalies ir skolininkei skirtina 4 Eur bauda už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ Ä¯vykdyti privalomÄ jį nurodymÄ , pradedant skaiÄiuoti nuo 2021 m. rugpjÅ«Äio 26 d. ir skaiÄiuojant iki privalomuoju nurodymu numatyto įpareigojimo įvykdymo (CPK 771 straipsnio 6 dalis).
11. Teismas pastebÄjo, kad Institucija byloje neįrodinÄjo aplinkybÄs, jog skolininkÄs savavaliÅ¡ka statyba apskritai negali bÅ«ti įteisinta. PrieÅ¡ingai, bylos duomenimis matyti, jog savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui buvo skirta pakankamai laiko, taÄiau skolininkÄ nepagrįstai delsÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir dÄl to turi prisiimti neigiamus teisinius padarinius. Teismas, iÅ¡analizavÄs į bylÄ pateiktus raÅ¡ytinius įrodymus bei atsižvelgÄs į formuojamÄ kasacinio teismo praktikÄ , jog statinio griovimas yra kraÅ¡tutinÄ priemonÄ, o byloje yra duomenų apie tai, jog yra reali galimybÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , nors ir praleidus privalomajame nurodyme nustatytus terminus, sprendÄ, kad Å¡ios nutarties priÄmimo momentu taikyti kraÅ¡tutines priemones poreikio nÄra.
III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 12. Suinteresuotas asmuo MB âŽilysâ atskiruoju skundu praÅ¡o panaikinti Vilniaus regiono apylinkÄs teismo 2022 m. kovo 22 d. nutartį ir neskirti antstolÄs Marijos GaivenÄs praÅ¡omos periodinÄs baudos. Taip pat leisti pagal bendraturÄių įgaliojimÄ veikianÄiam asmeniui J. L., per nustatytÄ terminÄ (1 metus), paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius statinio negriaunant, bet remiantis TPSVPÄ® 14 straipsnio 4 dalimi, parengti statinio projektÄ , gauti statybas leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti statinį.
Atskirasis skundas grindžiamas Å¡iais pagrindiniais argumentais: 12.1. UAB âPalisadasâ (dabartinÄ MB âŽilysâ) neatliko sÄ moningai jokių neteisÄtų veiksmų, savavaliÅ¡kai naujo neypatingo statinio nestatÄ. Kad ant buvusių fermos pamatų pastatytam laikinam surenkamų konstrukcijų statiniui yra reikalingas statybÄ leidžiantis dokumentas nežinojo, todÄl, dÄl suklydimo, jo neiÅ¡siÄmÄ. 12.2. 2021 m. rugsÄjo 27 d. tarp UAB âPalisadasâ ir žemÄs sklypo bendrasavininkio J.
L. buvo sudaryta Pirkimo-pardavimo sutartis Nr. 20/1, kuria J. L. įsigijo metalines angaro konstrukcijas. Naujasis statinio savininkas ÄmÄsi veiksmų Å¡alinti neteisÄtos statybos padarinius ir įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ . 2022 m. kovo 29 d. sumokÄjo 4 457,88 Eur įmokÄ dÄl statybų įteisinimo, kadangi Trakų rajono savivaldybÄ iÅ¡davÄ specialiÄ sias sÄ lygas ir tuo patvirtino, kad įteisinti statybas kliÅ«Äių nÄra. 12.3. Pirmosios instancijos teismo paskirta nuobauda neproporcinga padarytam nusižengimui, nes iki projekto parengimo ir statybas leidžianÄio dokumento gavimo (terminas apie metai), baudų suma virÅ¡ys paÄio turto vertÄ.
Be to, pats savavaliÅ¡kos statybos statinys nebepriklauso apeliantei, todÄl ji neturi galimybių įvykdyti privalomÄ jį nurodymÄ dÄl ne nuo jos priklausanÄių aplinkybių.
13. Suinteresuotas asmuo Inspekcija pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ atskirÄ jį skundÄ , praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ , palikti pirmosios instancijos teismo nutartį nepakeistÄ . Atsiliepime iÅ¡ esmÄs sutinkama su pirmosios instancijos teismo motyvais bei papildomai nurodoma: 13.1. Atskirajame skunde nurodoma, kad net ir esant nustatytai savavaliÅ¡kai statybai, sklypo savininkui turi bÅ«ti suteikta teisÄ Ä¯teisinti statinį, nurodant, kad tokia teise dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ skolininkas turi ir neva pirmosios instancijos teismas privalÄjo suteikti papildomÄ terminÄ savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui.
PastebÄtina, kad tai nÄra Å¡ios bylos dalykas, nes byloje yra nagrinÄjamas antstolÄs praÅ¡ymas dÄl baudos skyrimo už privalomojo nurodymo nevykdymÄ , todÄl atskirajame skunde nurodomos aplinkybÄs dÄl papildomo termino savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui, atmestinos kaip nesusijÄ su nagrinÄjama byla. 13.2. Tai, kad skolininkÄ siekia pasinaudoti įstatymų suteikiama teise įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ , nesudaro pagrindo neskirti baudos už privalomojo nurodymo vykdymÄ , nes tokie skolininkÄs veiksmai neatleidžia nuo atsakomybÄs už privalomojo nurodymo nevykdymÄ .
SavavaliÅ¡kos statybos darbai buvo vykdomi, todÄl Inspekcija pagrįstai suraÅ¡Ä privalomÄ jį nurodymÄ , o teismui nustaÄius, kad privalomasis nurodymas neįvykdytas, pagrįstai skundžiama nutartimi buvo skirta bauda. 13.3. SkolininkÄs argumentai, kad ji nežinojo, jog reikalingas leidimas statyboms bei tai, jog Å¡iuo metu ÄmÄsi veiksmų įteisinti statybas ir Å¡iuo metu laukia atsakymo iÅ¡ institucijų, savaime nepaneigia Privalomojo nurodymo teisÄtumo ir vykdytinumo.
14. AntstolÄ Marija GaivenÄ atsiliepimo į atskirÄ jį skundÄ nepateikÄ. IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, argumentai ir iÅ¡vados 15. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindai ir absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis, 338 straipsnis). ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas atskirajame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 straipsnio 2 dalis, 338 straipsnis).
16. ApeliacinÄs instancijos teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs atskirÄ jį skundÄ , absoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų, nurodytų CPK 329 straipsnio 2 dalies 1â7 punktuose, taip pat pagrindų peržengti atskirojo skundo ribas nenustatÄ (CPK 329, 338 straipsniai).
17. Apeliacijos objektÄ sudaro Vilniaus regiono apylinkÄs teismo 2022 m. kovo 22 d. nutarties, kuria nusprÄsta pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimÄ dÄl baudos skyrimo ir suinteresuoto asmens praÅ¡ymÄ dÄl leidimo įvykdyti privalomÄ jį nurodymÄ skolininko lÄÅ¡omis, tenkinti iÅ¡ dalies, teisÄtumo ir pagrįstumo patikrinimas. DÄl naujų įrodymų priÄmimo 18. Lietuvoje įtvirtinta dalinÄ (ribota) apeliacija, apibrÄžiama kaip pirmosios instancijos teismo priimto sprendimo kontrolÄs forma, skirta patikrinti neįsiteisÄjusio pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumui ir (ar) pagrįstumui neperžengiant apeliacinio skundo ribų (CPK 301 ir 306 straipsniai).
19. Kasacinio teismo jurisprudencijoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad dalyvaujantys byloje asmenys bendriausia prasme neturi teisÄs teikti naujus įrodymus apeliacinÄs instancijos teisme. Toks draudimas â ribotos apeliacijos, bÅ«dingos civiliniam procesui, iÅ¡raiÅ¡ka. Kaip minÄta, bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka paskirtis â neperžengiant apeliacinio skundo ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (CPK 320 straipsnio 1 dalis), bet ne naujas bylos iÅ¡nagrinÄjimas. Å io apeliaciniam procesui keliamo tikslo įgyvendinimas bÅ«tų apsunkintas arba netgi apskritai taptų neįmanomas, jeigu dalyvaujantys byloje asmenys turÄtų neribotÄ procesinÄ galimybÄ teikti apeliacinÄs instancijos teisme naujus įrodymus ir jais remtis.
TodÄl, siekiant paÅ¡alinti (ar sumažinti) tokių padarinių atsiradimo galimybÄ, proceso įstatymo lygmeniu yra įtvirtintas draudimas teikti, o kartu ir priimti, naujus įrodymus. Å is draudimas kartu užtikrina ir teisinį tikrumÄ bei apibrÄžtumÄ , nes, užkirsdamas keliÄ remtis tokiais įrodymais, kurie nefigÅ«ravo pirmosios instancijos teisme, paÅ¡alina (ar sumažina) procesinÄs staigmenos sukÅ«rimo dalyvaujantiems byloje asmenims galimybÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2019 m. lapkriÄio 21 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-349-248/2019, 19 punktas).
20. Taigi, pagal bendrÄ taisyklÄ apeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus (CPK 314 straipsnis). TaÄiau draudimÄ priimti naujus įrodymus nustatanÄioje CPK 314 straipsnio normoje numatytos dvi iÅ¡imtys, kada nauji įrodymai bylÄ nagrinÄjant apeliacine tvarka apeliacinÄs instancijos teismo gali bÅ«ti priimti: kai pirmosios instancijos teismas nepagrįstai juos atsisakÄ priimti ar kai Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau. Tik nustaÄius bent vienÄ iÅ¡ įstatyme nurodytų iÅ¡imtinių sÄ lygų, nauji įrodymai gali bÅ«ti priimti.
21. Kasacinis teismas yra nurodÄs, kad CPK 314 straipsnyje nustatyti ribojimai neturi bÅ«ti taikomi formaliai ir panaudoti prieÅ¡ sÄ Å¾iningus teismo proceso dalyvius, be to, negali bÅ«ti vertinami kaip kliÅ«tis teismui konkreÄioje byloje įvykdyti teisingumÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. gruodžio 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1-701/2016, 52 punktas; 2017 m. balandžio 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-179-611/2017, 40 punktas; 2018 m. birželio 13 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-230-611/2018, 38 punktas).
22. NagrinÄjamu atveju suinteresuotas asmuo MB âŽilysâ kartu su atskiruoju skundu apeliaciniam teismui pateikÄ naujus įrodymus â 2022 m. kovo 29 d. J. L. atliktÄ mokÄjimÄ dÄl statybų įteisinimo patvirtinanÄius dokumentus bei 2022 m. kovo 29 d. Trakų rajono savivaldybÄs administracijos atsiųstus specialiuosius reikalavimus. Å ie nauji įrodymai su atskiruoju skundu buvo iÅ¡siųsti per EPP susipažinti pareiÅ¡kÄjai antstolei Marijai Gaivenei ir suinteresuotam asmeniui Inspekcijai. 23. 2022 m. birželio 1 d. suinteresuotas asmuo MB âŽilysâ pateikÄ teismui 2022 m. gegužÄs 27 d. statinio projekto priÄmimo-perdavimo aktÄ , projekto turinį bei praÅ¡ymÄ Trakų rajono savivaldybÄs administracijai dÄl statybos leidimo iÅ¡davimo.
Taip pat 2022 m. birželio 30 d. suinteresuotas asmuo MB âŽilysâ pateikÄ papildomus dokumentus dÄl teikto projekto klaidų iÅ¡taisymo bei jo užregistravimo praÅ¡ant iÅ¡duoti statybos leidimÄ . Inspekcija pateikÄ nuomonÄ dÄl Å¡ių įrodymų priÄmimo ir nurodÄ, kad pateikti įrodymai neturÄtų bÅ«ti priimami, nes jie nesudaro pagrindo daryti vienareikÅ¡miÅ¡kos iÅ¡vados, kad statybÄ leidžiantis dokumentas bus iÅ¡duotas ir tai bus pagrindas pripažinti, kad privalomasis nurodymas įvykdytas.
24. ApeliacinÄs instancijos teismas, preliminariai susipažinÄs su minÄtais įrodymais, sprendžia, kad jie turi esminÄs reikÅ¡mÄs bylos iÅ¡sprendimo rezultatui, patvirtina suinteresuoto asmens MB âŽilysâ atskirajame skunde nurodytas reikÅ¡mingas aplinkybes, suteikia papildomos informacijos apie Å¡io asmens veiksmus, siekiant gauti statybas leidžiantį dokumentÄ . Objektyvios galimybÄs pateikti juos pirmosios instancijos teisme nebuvo, nes dokumentai MB âŽilysâ dar nebuvo iÅ¡duoti.
Esant Å¡ioms aplinkybÄms, apeliacinÄs instancijos teismas apeliantÄs su atskiruoju skundu ir 2022 m. birželio 1 d. bei 2022 m. birželio 30 d. pateiktus naujus įrodymus priima. 25. 2022 m. liepos 27 d. apeliantÄ pateikÄ dokumentus dÄl statybos leidimo iÅ¡davimo procedÅ«ros eigos esamai dienai. ApeliacinÄs instancijos teismas vertina, kad Å¡ie naujai teikiami duomenys neįrodo jokių pasikeitusių aplinkybių, nes statybos leidimas vis dar nÄra iÅ¡duotas. Atsižvelgiant į tai, Å¡ie dokumentai nÄra priimami.
DÄl baudos skyrimo pagrindų ir jos dydžio 26. Privalomasis nurodymas â tai teritorijų planavimo valstybinÄ priežiÅ«rÄ ar statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ atliekanÄios institucijos ar pareigÅ«no įpareigojimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui, kitam juridiniam asmeniui ar jo padaliniui, kitai juridinio asmens statuso neturinÄiai organizacijai ar jos padaliniui, fiziniam asmeniui per nustatytÄ terminÄ pateikti dokumentus, informacijÄ , paÅ¡alinti teritorijų planavimÄ ar statybÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimus, panaikinti ar pakeisti neteisÄtai priimtÄ administracinį sprendimÄ , atlikti kitus Å¡iame įstatyme nurodytus veiksmus (TPSVPÄ® 2 straipsnio 2 dalis).
Privalomieji nurodymai dÄl statybos patikrinimo metu nustatytų pažeidimų paÅ¡alinimo, statybos sustabdymo, savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo yra vykdomieji dokumentai, vykdomi CPK nustatyta tvarka (TPSVPÄ® 11 straipsnio 10 dalis, 13 straipsnio 6 dalis, 14 straipsnio 8 dalis).
27. Jeigu neįvykdytas privalomasis nurodymas, kuris pagal TPSVPÄ® yra vykdomasis dokumentas, taikomos CPK 771 straipsnyje nustatytos priverstinio vykdymo priemonÄs â antstolis apie tai suraÅ¡o Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktÄ ir, jeigu privalomajame nurodyme nenurodytos jo neįvykdymo pasekmÄs, suraÅ¡ytÄ aktÄ perduoda antstolio kontoros buveinÄs vietos apylinkÄs teismui (CPK 771 straipsnio 4 dalis), o Å¡is privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimÄ sprendžia Å¡io straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka â privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimas iÅ¡sprendžiamas teismo posÄdyje.
Teismas, nustatÄs, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdÄ, gali jam skirti iki trijų Å¡imtų eurų baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ arba privalomÄ jį nurodymÄ dienÄ iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai. Taigi už privalomojo nurodymo neįvykdymÄ skolininkui teismo nutartimi gali bÅ«ti skiriama bauda. Teismo nutartis skirti skolininkui baudÄ priimama iÅ¡nagrinÄjus privalomojo sprendimo neįvykdymo aplinkybes ir priežastis.
28. CPK 771 straipsnyje reglamentuojamos ne tik privalomųjų nurodymų, bet taip pat ir sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lÄšų perdavimu, neįvykdymo pasekmÄs. DÄl to nagrinÄjamu atveju reikÅ¡mingi kasacinio teismo iÅ¡aiÅ¡kinimai, pateikti taikant nurodytÄ teisÄs normÄ civilinÄje byloje dÄl baudos už sprendimo įpareigoti skolininkÄ atlikti tam tikrus veiksmus nevykdymÄ . Pasisakydamas dÄl CPK 771 straipsnio 6 dalies nustatyta tvarka priimamos teismo nutarties taikyti skolininkui sprendimo neįvykdymo pasekmes, kasacinis teismas yra nurodÄs, kad priimant tokiÄ nutartį iÅ¡nagrinÄjamos aplinkybÄs, ar sprendimas (ne)įvykdytas, taip pat patikrinama, ar nÄra aplinkybių, kurios sudarytų pagrindÄ atleisti skolininkÄ nuo paskirtos baudos ar kitokių neįvykdymo pasekmių taikymo (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2019 m. lapkriÄio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-315-684/2019, 33 punktas).
29. NagrinÄjamu atveju iÅ¡ byloje esanÄių duomenų nustatyta, kad vykdomojoje byloje Nr. 0007/21/01080 Inspekcija suinteresuotam asmeniui UAB âPalisadasâ (dabartinÄ MB âŽilysâ) 2021 m. vasario 25 d. suraÅ¡Ä privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti pažeidimus Nr. PNSSP-00-210225-00009, t. y. nugriauti sklype (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), pastatytÄ metalinį sandÄlį ir sutvarkyti statybvietÄ. Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas nustatytas iki 2021 m. rugpjÅ«Äio 25 d.
SkolininkÄ privalomojo nurodymo nustatytu terminu neįvykdÄ, todÄl Inspekcija 2021 m. rugsÄjo 21 d. praÅ¡ymu Nr. 2D-15798 kreipÄsi į antstolÄ dÄl privalomojo nurodymo priverstinio vykdymo veiksmų. Atlikus 2021 m. gruodžio 9 d. patikrinimÄ , Departamentas su antstolÄs padÄjÄja nustatÄ, jog skolininkÄ Ä¯pareigojimų neįvykdÄ. TodÄl pareiÅ¡kÄja 2021 m. gruodžio 10 d. suraÅ¡Ä sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktÄ , kuriame konstatavo, kad įpareigojimas atlikti veiksmus nÄra įvykdytas ir CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama skirti skolininkei iki 300 Eur baudÄ už kiekvienÄ Ä¯pareigojimo nevykdymo dienÄ valstybÄs naudai.
GinÄo tarp Å¡alių byloje dÄl to, kad pažeidimai iki Å¡iol nepaÅ¡alinti, nÄra.
30. Kasacinio teismo praktikoje pažymima, kad CPK 771 straipsnio 6 dalies formuluotÄ ir kasacinio teismo Å¡ios teisÄs normos aiÅ¡kinimo ir taikymo praktika leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog CPK 771 straipsnio nustatyta tvarka bauda skolininkui už sprendimų, įpareigojanÄių atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, ir privalomųjų nurodymų neįvykdymÄ teismo skiriama kaltÄs pagrindu. Tenkinti antstolio pareiÅ¡kimÄ dÄl baudos skyrimo skolininkui tokiu atveju teismas turÄtų tik nustatÄs, kad sprendimas, įpareigojantis skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, ar privalomasis nurodymas neįvykdytas dÄl skolininko kaltÄs, t. y. nÄra objektyvių priežasÄių, nepriklausanÄių nuo skolininko, lemianÄių tokį neįvykdymÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. sausio 6 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-168-695/2021, 25 punktas; 2021 m. birželio 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-204-378/2021, 13 punktas).
31. Kasacinio teismo taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad tais atvejais, kai yra sprendžiamas klausimas dÄl CPK 771 straipsnyje nustatytų privalomojo nurodymo neįvykdymo padarinių taikymo, visų pirma turi bÅ«ti nustatytas tokio nurodymo neįvykdymo faktas bei neįvykdymo priežastys, o pagrindÄ skirti baudÄ už privalomojo nurodymo dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo neįvykdymÄ galima konstatuoti tik tuo atveju, jeigu asmuo sÄ moningai nevykdo privalomojo nurodymo â nepaÅ¡alina savavaliÅ¡kos statybos padarinių privalomajame nurodyme nurodytu bÅ«du (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. birželio 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-204-378/2021, 15 punktas).
32. Vadinasi, nustaÄius, kad Å¡iuo atveju privalomasis nurodymas nebuvo įvykdytas laiku, apeliacinÄs instancijos teismas atsižvelgia į tai, dÄl kokių priežasÄių privalomasis nurodymas nebuvo įvykdytas, ar skolininkas dÄjo pastangas jį įvykdyti laiku ir tai, ar skolininkas sÄ moningai, ar piktnaudžiaudamas savo teisÄmis, ignoravo jo atžvilgiu priimtÄ patvarkymÄ . IÅ¡ byloje esanÄių duomenų â t. y. naujai pateiktų įrodymų, taip pat pirmosios instancijos teisme teiktų įrodymų, matyti, kad skolininkÄ MB âŽilysâ, tam tikrų veiksmų, siekiant įteisinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, ÄmÄsi dar privalomajame nurodyme nustatytu terminu, taÄiau tolimesni veiksmai užtruko dÄl ilgų administracinių procedÅ«rų.
Å iame kontekste pažymÄtina, kad skolininkÄs argumentai dÄl nežinojimo apie reikalingÄ leidimÄ statiniui bei tai, jog Å¡iuo metu ÄmÄsi veiksmų įteisinti statybas, savaime nepaneigia privalomojo nurodymo teisÄtumo ir vykdytinumo. Bylos duomenys patvirtina, jog privalomojo nurodymo, kuriuo skolininkei nurodyta nugriauti sandÄlį vykdymo terminas yra praleistas. Be to, skolininkÄ sekdama statinio įteisinimo procedÅ«ras ir veiksmus, žinodama apie jos paÄios nurodytÄ didelį projektuotojų užimtumÄ bei privalomo nurodymo įvykdymo terminÄ , nesikreipÄ Ä¯ InspekcijÄ dÄl jo pratÄsimo.
Teisme jo taip pat neginÄijo.
33. Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad 2021 m. rugsÄjo 27 d. tarp skolininkÄs ir J. L. buvo sudaryta pirkimo-pardavimo sutartis, kuria skolininkÄ pardavÄ metalinio angaro konstrukcijas J. L.. Nuo to laiko J. L., kaip užstatyto žemÄs sklypo bendrasavininkas bei metalinių konstrukcijų savininkas, ÄmÄsi veiksmų statinio projekto paruoÅ¡imui ir jo įteisinimui. IÅ¡ teismui su atskiruoju skundu pateiktų duomenų nustatyta, kad Trakų rajono savivaldybÄs administracija iÅ¡davÄ specialiuosius reikalavimus statiniams.
Pagal juos J. L. suteikta galimybÄ Ä¯teisinti statinį, todÄl 2022 m. kovo 29 d. jis sumokÄjo numatytÄ savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo įmokÄ â 4 457,88 Eur. Taip pat iÅ¡ 2022 m. birželio 1 d. pateiktų duomenų nustatyta, kad 2022 m. gegužÄs 27 d. projektuotojas perdavÄ Å¾emÄs sklypo bendrasavininkiams MB ,,Sentrakisâ ir J. L. parengtÄ statinio projektÄ . 2022 m. birželio 1 d. buvo pateiktas praÅ¡ymas Trakų rajono savivaldybÄs administracijai iÅ¡duoti statybos leidimÄ . SavivaldybÄs administracijai nustaÄius projekto klaidas, 2022 m. birželio 25 d. projektas buvo pateiktas pakartotinai.
34. ApeliacinÄs instancijos teismo vertinimu, nurodyti duomenys patvirtina, kad skolininkÄ ÄmÄsi tam tikrų aktyvių veiksmų ir dÄjo pastangas, siekdama įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ . Taip pat kartu pažymÄtina, kad MB âŽilysâ bylos nagrinÄjimo apeliacinÄje instancijoje metu teikdavo papildomÄ informacijÄ apie savavaliÅ¡kos statybos padarinių įteisinimo procedÅ«ros eigÄ . IÅ¡ anksÄiau aptartų duomenų darytina iÅ¡vada, kad savavaliÅ¡kų statybų įteisinimo procedÅ«ros jau yra baigiamajame etape.
Nors valdžios institucijų procedÅ«rinių sprendimų priÄmimas atitinkamais terminais turi įtakos statybos leidimo iÅ¡davimui, taÄiau pažymÄtina, kad ir skolininkÄs netinkamai paruoÅ¡tas projektas bei jame nustatytų klaidų taisymas lemia užsitÄsusį statybos leidimo iÅ¡davimÄ . Å iame kontekste pastebimas ir skolininkÄs delsimas privalomojo nurodymo nustatytu terminu, kai nuo jo iÅ¡davimo dienos 2021 m. vasario 25 d., besibaigiant 6 mÄnesių terminui, t. y. tik 2021 m. birželio 29 d., buvo sudaryta sutartis su projektuotoju.
Taigi dalis veiksmų, siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , vis dÄlto priklausÄ nuo skolininkÄs valios ir ji turÄjo galimybÄ daryti Å¡iems veiksmams įtakÄ . Kartu pažymÄtina ir tai, kad skolininkÄ Å¾inodama apie projektavimo darbų eigÄ , nebendradarbiavo su Inspekcija, nÄ karto nepraÅ¡Ä jos pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ . Galiausiai, 2021 m. rugsÄjo 27 d., suÄjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui (2021 m. rugpjÅ«Äio 25 d.), skolininkÄ pardavÄ savavaliÅ¡ko statinio metalines konstrukcijas J.
L., taip ir neįvykdžiusi privalomojo nurodymo ar jos paÄios siekio įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ . Taip pat, nors aplinkybÄ, kad skolininkÄ atlieka tam tikrus veiksmus, siekdama paÅ¡alinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , nors Å¡ie veiksmai ir nÄra pakankami, negali bÅ«ti pagrindu apskritai neskirti jai baudos, nes tokiu bÅ«du bÅ«tų paneigtas vykdomojo dokumento (privalomojo nurodymo) privalomumas. Atsižvelgiant į tai, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad neįvykdžiusi galiojanÄio ir teisÄto Inspekcijos privalomojo nurodymo, savalaikiai neatlikusi veiksmų, kad jo įvykdymo terminas bÅ«tų pratÄstas, nepraÅ¡ydama taikyti priemonių, kurios laikinai pateisintų tokį jos neveikimÄ ar delsimÄ , apeliantÄ turi prisiimti ir dÄl privalomojo nurodymo nevykdymo kylanÄias neigiamas pasekmes. 35.
Esant tokiems bylos duomenims, darytina iÅ¡vada, kad skolininkÄ ilgÄ laikÄ be pateisinamų priežasÄių nevykdÄ privalomojo nurodymo, todÄl pirmosios instancijos teismas, nenustatÄs pagrindų, dÄl kurių apeliantÄ bÅ«tų atleista nuo pasekmių jai taikymo, pagrįstai paskyrÄ baudÄ , atsižvelgdamas į kasacinio teismo suformuluotÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ .
36. ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, jog nors vienkartinio (fiksuoto) pobÅ«džio bauda galiojanÄioje CPK 771 straipsnio 6 dalies redakcijoje expressis verbis (liet. â aiÅ¡kiais žodžiais) nenustatyta, taÄiau teismas, atsižvelgdamas į ginÄo pobÅ«dį, t. y. jo tÄstinumÄ , savavaliÅ¡kos statybos statinio nuosavybÄs teisÄs perÄjimÄ J. L., jo veiksmus siekiant įteisinti statinį â gauti specialieji architektÅ«riniai reikalavimai, sumokÄta įmoka už statybų įteisinimÄ â taip pat į bylÄ pateiktus duomenis apie praÅ¡ymÄ Trakų rajono savivaldybÄs administracijai dÄl statybų leidimo iÅ¡davimo bei paÄių metalinių konstrukcijų ir sandÄlio vertÄ, sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas paskyrÄ MB âŽilysâ neproporcingo dydžio baudÄ .
37. PažymÄtina, kad CPK 771 straipsnyje numatytos baudos tikslas yra ne nubaudimas, o siekis paskatinti skolininkÄ vykdyti jam nustatytÄ Ä¯pareigojimÄ . Nors apeliantÄ iki Å¡iol nÄra įvykdžiusi privalomojo nurodymo, sutiktina su jos argumentu, kad 2022 m. kovo 29 d. J. L. atlikus 4 457,88 Eur įmokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , nesiekiant statinio nugriauti, bet jį įteisinti, toliau skolininkei skaiÄiuojama bauda už kiekvienÄ praleistÄ privalomojo nurodymo įvykdymo dienÄ nÄra proporcinga.
38. Atsižvelgiant į minÄtas aplinkybes, apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad nagrinÄjamu atveju yra pagrindas nukrypti nuo bendrosios taisyklÄs ir įvertinus privalomojo nurodymo nevykdymo laikotarpį, paskirti apeliantei vienkartinÄ 100 Eur baudÄ už visÄ laikotarpį, iÅ¡ieÅ¡kotas lÄÅ¡as skiriant valstybÄs naudai. DÄl praÅ¡omo nustatyti termino 39. Atskirajame skunde apeliantÄ pateikÄ reikalavimÄ dÄl 1 metų termino nustatymo paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius statinio negriaunant, bet parengti statinio projektÄ , gauti statybas leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti statinį.
40. Pagal civiliniame procese galiojantį dispozityvumo principÄ teisminio nagrinÄjimo dalyko nustatymas yra ginÄo Å¡alių, o ne teismo pareiga. Teismas nagrinÄja ginÄÄ , neperžengdamas ginÄo Å¡alių nustatytų ribų, iÅ¡skyrus įstatyme nustatytus atvejus (CPK 265 straipsnio 2 dalis). Atkreiptinas apeliantÄs dÄmesys, jog Å¡iuo atveju nagrinÄjamÄ bylÄ antstolis inicijavo bÅ«tent pateikdamas pareiÅ¡kimÄ jo kontoros buveinÄs vietos apylinkÄs teismui vadovaudamasis CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka. PažymÄtina, jog antstolis nÄra kurios nors iÅ¡ vykdymo proceso Å¡alių atstovas, o yra valstybÄs įgaliotas asmuo, kuriam valstybÄ suteikia vykdomųjų dokumentų vykdymo ir kitas įstatymų nustatytas funkcijas (Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Antstoliui suteikta diskrecijos teisÄ sprÄsti, kokius konkreÄius vykdymo veiksmus kurioje vykdymo proceso stadijoje reikalinga ir tikslinga atlikti.
41. NagrinÄjamu atveju antstolÄ pareiÅ¡kimu aiÅ¡kiai apibrÄÅ¾Ä bylos nagrinÄjimo ribas, t. y. praÅ¡ymo skirti baudÄ privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius nevykdžiusiam asmeniui pagrįstumo vertinimÄ . Pagal tai teismas tikrina, ar privalomasis nurodymas neįvykdytas, vertina jo neįvykdymo priežastys bei atitinkamai vertina skolininko veiksmus, sprendžiant dÄl pasekmių taikymo. Atsižvelgiant į tai pastebÄtina, kad apeliantÄs praÅ¡ymas dÄl termino nustatymo statinio įteisinimo procedÅ«roms atlikti, nepatenka į nagrinÄjamos bylos ribas.
Å iuo atveju byloje yra nagrinÄjamas antstolÄs praÅ¡ymas dÄl baudos skyrimo ir jos dydžio nustatymo už privalomojo nurodymo nevykdymÄ klausimas, todÄl atskirajame skunde nurodomos aplinkybÄs dÄl papildomo termino savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui, nenagrinÄtinos kaip nesusijusios su nagrinÄjama byla. PrieÅ¡ingu atveju, tai bÅ«tų vertinama, kaip nagrinÄjamos bylos ribų peržengimas, kuomet teismas sprÄstų praÅ¡ymus ir vertintų aplinkybes, kurių pareiÅ¡kÄja (antstolÄ) nepraÅ¡Ä sprÄsti ir vertinti.
DÄl procesinÄs bylos baigties 42. Atsižvelgdamas į iÅ¡dÄstytus argumentus, apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad apskųsta pirmosios instancijos teismo nutartis iÅ¡ esmÄs yra teisÄta ir pagrįsta, naikinti jÄ remiantis atskirojo skundo argumentais nÄra pagrindo. TaÄiau pirmos instancijos teismo nutarties rezoliucinÄ dalis dÄl baudos dydžio tikslintina, nurodant, kad skolininkei MB âŽilysâ yra skiriama 100 Eur dydžio vienkartinÄ bauda, iÅ¡ieÅ¡kotas lÄÅ¡as skiriant valstybÄs naudai.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 338 ir 339 straipsniais, teismas n u t a r i a: Vilniaus regiono apylinkÄs teismo 2022 m. kovo 22 d. nutartį palikti iÅ¡ esmÄs nepakeistÄ , patikslinant Å¡ios nutarties rezoliucinÄ dalį dÄl baudos dydžio ir iÅ¡dÄstant jÄ taip: âAntstolÄs Marijos GaivenÄs pareiÅ¡kimÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Paskirti skolininkei mažajai bendrijai âŽilysâ, juridinio asmens kodas 304763366, vienkartinÄ 100 Eur (vieno Å¡imto eurų) dydžio baudÄ valstybÄs naudai.
Paskirta bauda turi bÅ«ti sumokÄta į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (juridinio asmens kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 6804. IÅ¡aiÅ¡kinti skolininkei mažajai bendrijai âŽilysâ, kad baudos paskyrimas neatleidžia jos nuo pareigos įvykdyti reikalavimÄ â. TeisÄja Asta JakutytÄ-SungailienÄ