5c1eea5b-5d5e-44c6-8502-e6fe95fee718 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                 Administracinė byla Nr. eI-1803-171/2018                                                                Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00442-2018-4                                                                 Procesinio sprendimo kategorijos: 24.3; 55.1                                                                (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužės 22 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienė teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Palangos miesto rinkliavų centro praÅ¡ymÄ atsakovei mažajai bendrijai EGR GROUP dėl vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas Palangos miesto rinkliavų centras elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti jo naudai iÅ¡ atsakovės MB EGR GROUP 282 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos. PraÅ¡ymÄ grindžia Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo nuostatomis, Palangos miesto savivaldybės tarybos 2009 m. lapkričio 12 d. sprendimu Nr. T2-263 „Dėl Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatymo ir nuostatų patvirtinimo“ patvirtintais nuostatais, kurie buvo pakeisti 2012 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-70, 2014 m. lapkričio 6 d. sprendimu Nr. T2-332, ir valstybės įmonės Registrų centro duomenimis.Nurodo, kad MB EGR GROUP Palangos miesto savivaldybės teritorijoje nuomos sutarties pagrindu nuo 2013 m. kovo 15 d. naudoja 914,46 m2 nekilnojamo turto objektÄ , esantį (duomenys neskelbtini), Palanga, kurio pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis - poilsio.

Ä®skolinimas (282,00 Eur) susidarė nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. Buvo suformuoti praneÅ¡imai apie susidariusiÄ skolÄ , kuriuos siuntė atsakovo registracijos adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius. 2016 m. lapkričio 16 d. pareiÅ¡kėjui iÅ¡siuntė priminimÄ apie pareigÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ . Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje kilo ginčas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. priteisimo iÅ¡ atsakovo.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje vietinė rinkliava apibrėžiama kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 ir 30 straipsnius, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Dėl to savivaldybės priima taisykles, nustatančias viešųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimÄ .Pagal Vietos savivaldos įstatymo 54 straipsnio 4 dalį, savivaldybės tarybos priimti sprendimai galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų privalo laikytis visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai, taip pat į savivaldybės teritorijÄ atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys.

Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtintas rinkliavos visuotinimo principas „teršėjas moka“.Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato vietinės rinkliavos dydį, vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkÄ .

Taigi, savivaldybės, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybės teritorijoje, teisės aktuose nustatytose ribose, pačios sprendžia dėl tinkamiausio Å¡ios sistemos organizavimo modelio. Palangos miesto savivaldybės taryba 2009 m. lapkričio 12 d. sprendimu Nr. T2-263 nustatė Palangos miesto savivaldybės vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ ir patvirtino Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus. 2012 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-70 patvirtino naujÄ Palangos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų tvarkymÄ nuostatų redakcijÄ , kuri pakeista 2014 m. lapkričio 6 d. sprendimu Nr. T2-332 (akto redakcija, galiojusi 2015 m. sausio 1 d.–2017 m. liepos 1 d., toliau – Nuostatai).

Pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinės rinkliavos mokėtojas – fiziniai ir juridiniai asmenys, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu Palangos miesto savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones, turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.Nuostatų 41 punkte nustatyta, kad vietinė rinkliava mokama lygiomis dalimis į praneÅ¡ime nurodytÄ sÄ skaitÄ : už pirmÄ ketvirtį – iki kovo 15 d. (41.1 papunktis), už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio antro mėnesio 15 d. (41.2 papunktis).

Remiantis Nuostatų 48 punktu, gavęs priminimÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ arba jos dalį, vietinės rinkliavos mokėtojas privalo nurodyto dydžio sumÄ sumokėti per 20 kalendorinių dienų nuo priminimo iÅ¡siuntimo datos. 49 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojui Vietinės rinkliavos nesumokėjus per Å¡ių Nuostatų 48 punkte nurodytÄ terminÄ , Palangos miesto rinkliavų centras privalo pradėti įsiskolinimo iÅ¡ieÅ¡kojimo procedÅ«rÄ . IÅ¡ 2018 m. sausio 30 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad pareiÅ¡kėja 2013 m. kovo 15 d. nuomos sutarties Nr. 2013.0315-01 pagrindu nuo 2013 m. kovo 15 d. iki 2019 m. kovo 15 d. yra iÅ¡sinuomojusi pastatÄ , kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Palangoje.

Byloje esantis 2016 m. lapkričio 16 d. priminimas sumokėti vietinę rinkliavÄ patvirtina, kad atsakovė buvo informuota apie tai, kad yra nesumokėjusi mokesčio už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 2016 m.Skolos dydį patvirtina Palangos miesto rinkliavų centro 2018 m. vasario 5 d. pažyma apie skolÄ dėl vietinės rinkliavos mokėjimų Nr. (3.35)-C29-30.Mokėtina vietinė rinkliava atsakovui apskaičiuota remiantis Nuostatuose patvirtintais vietinės rinkliavos dydžiais ir Nekilnojamojo turto registro duomenimis apie atsakovės naudojamo turto plotÄ .

Byloje nėra duomenų, kad atsakovei bÅ«tų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokėti vietinės rinkliavos. Be to, nėra duomenų, kad įsiskolinimÄ bÅ«tų sumokėjusi. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktikÄ , vien faktinė aplinkybė, kad atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., LVAT 2016 m. rugsėjo 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-2510-520/2016).Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, konstatuotina, kad atsakovė netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , laiku nesumokėjo vietinės rinkliavos, todėl pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės priteistina 282 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos, susidariusios nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ė : PareiÅ¡kėjo Palangos miesto rinkliavų centro praÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti iÅ¡ atsakovės mažosios bendrijos EGR GROUP (į. k. 303005482) pareiÅ¡kėjui Palangos miesto rinkliavų centrui 282 Eur (du Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt du eurus) nesumokėtos vietinės rinkliavos, susidariusios nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                         Irena Paulauskienė