5c15ae49-5968-4eea-bc4d-c4bd05cf3f8e · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedTeismas nustatÄ esminius skirtumus tarp pavienių ir grandinÄlÄmis implantuojamų Å¡altinių naudojimo bei konstatavo, kad naudojant mažiausiai po 2 Å¡altinius sudaroma grandinÄlÄ, kuri nemigruoja, todÄl pacientams Å¡alutinis sÄklų migravimo poveikis naudojant RTS grandinÄlÄ visiÅ¡kai minimizuojamas. DÄl to apeliantas klaidina teismÄ tvirtindamas, jog ieÅ¡kovo pasiÅ«lyti Å¡altiniai yra implantuojami po vienÄ , o sukarpius grandinÄlÄ po vienÄ yra nebeįmanoma jos sujungti. RTS grandinÄlÄ jau yra iÅ¡ anksto sujungta, todÄl jos karpyti po vienÄ sÄklÄ ir vÄl jungti nÄra jokio poreikio ar pagrindo.
Legislator headnote
AI generated5c15ae49-5968-4eea-bc4d-c4bd05cf3f8e · Lietuvos apeliacinis teismas: Atsižvelgdamas į tai bei į tai, kad atsakovas pripažino, jog visų sujungimo tipų ir pavieniai Jodo I-125 Å¡altiniai yra labai panašūs ar net tapatÅ«s atliekant gydymÄ ir gali bÅ«ti naudojami gydymo įstaigose, kad atsakovas pripažino bÅ«tinumÄ tobulinti ginÄijamus specifikacijos punktus, jog neliktų abejonių vertinant pasiÅ«lymus bei užtikrinant didesnÄ tiekÄjų konkurencijÄ , teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ginÄijama atsakovo 2011-12-23 sprendimo dalis, kuria atmestas UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymas 77 ir 78 pirkimo dalyse, prieÅ¡tarauja vieÅ¡ojo pirkimo principams bei jį panaikino.
Full text
                                                                                                                              CivilinÄ byla Nr. 2A-1901/2012Procesinio sprendimo kategorija 69 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. liepos 24 d.Vilnius              Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų:
Virginijos ÄekanauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), AudronÄs JarackaitÄs ir Vyto Miliaus, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovo ValstybinÄs ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir treÄiojo asmens uždarosios akcinÄs bendrovÄs âInterluxâ apeliacinius skundus dÄl Vilniaus apygardos teismo 2012 m. balandžio 16 d. sprendimo, kuriuo ieÅ¡kinys iÅ¡ dalies patenkintas, civilinÄje byloje Nr. 2-3591-340/2012 pagal ieÅ¡kovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âVitafarmaâ ieÅ¡kinį atsakovui Valstybinei ligonių kasai prie Sveikatos apsaugos ministerijos, treÄiajam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei âInterluxâ dÄl vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygų pripažinimo neteisÄtomis bei sprendimo panaikinimo.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ Atsakovas ValstybinÄ ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau â VLK) vykdÄ Radioizotopų ir kobalto Å¡altinių atvirojo pirkimo konkursÄ (skelbtas 2011-06-17 leidinio ,,ValstybÄs žiniosâ priede ,,Informaciniai praneÅ¡imaiâ Nr.48, pirkimo Nr.106931). Šį pirkimÄ sudaro 78 dalys, iÅ¡ kurių trys (76, 77, 78 dalys) yra skirtos jodo I-125 Å¡altiniams (prostatos vÄžio brachiterapijai) (toliau â pirkimo dalys). Konkurso 76 dalimi buvo perkami Å¡altiniai sujungti į standžiÄ grandinÄlÄ po 10 vienetų 10 mm atstumu tarp jų centrų, aktyvumas nuo 7 iki 32 MBq; 77 dalimi â pavieniai Å¡altiniai, kuriuos galima sujungti į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių;
Å¡altinių kartridžas turi bÅ«ti suderinamas su gydymo įstaigos turimu Å¡altinių sujungimui į grandinÄles naudojamu prietaisu, aktyvumas â nuo 7 iki 37 MBq; 78 dalimi â pavieniai Å¡altiniai, kuriuos galima sujungti į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių; Å¡altinių aktyvumas nuo 11 iki 32 MBq.PasiÅ«lymÄ dÄl Å¡ių pirkimo dalių pateikÄ trys tiekÄjai: UAB âVitafarmaâ, UAB âInterluxâ ir UAB âSkirgesaâ. AtplÄÅ¡us vokus su tiekÄjų pasiÅ«lymais 2011-10-25 buvo nustatyta, kad UAB âSkirgesaâ pateikÄ pasiÅ«lymÄ pirkti gamintojo Bebig jodo I-125 Å¡altinius, UAB âInterluxâ â gamintojo Bard ir UAB âVitafarmaâ â gamintojų Brachysciences ir Oncura.
Radioizotopų ir kobalto Å¡altinių specifikacijos tikslinimo ir pasiÅ«lymų atitikties specifikacijai vertinimo komisija (toliau â Komisija), kuriai buvo pavesta įvertinti gautų tiekÄjų pasiÅ«lymų atitiktį pirkimo dokumentuose nustatytiems specifikacijos privalomiesiems reikalavimams, pateikÄ savo iÅ¡vadÄ : pagal 76 pirkimo dalį laimÄtoju pripažintas UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymas (gamintojas Oncura), o pagal 77 ir 78 pirkimo dalis â UAB âInterluxâ (gamintojas Bard) pasiÅ«lymas, nes UAB âVitafarmaâ (gamintojas Brachysciences) pasiÅ«lymas pagal minÄtas pirkimo dalis neatitiko specifikacijos reikalavimų, t. y. jodo Å¡altinių negalima sujungti į pageidaujamÄ grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių.IeÅ¡kovas UAB âVitafarmaâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu ir praÅ¡Ä panaikinti atsakovo VLK 2011-12-23 sprendimo âDÄl pirkimo konkurse dalyvaujanÄių tiekÄjų kvalifikacijos ir pasiÅ«lymų eilÄsâ dalį, kuria atmestas jo pasiÅ«lymas 77 ir 78 pirkimo dalyse, o laimÄtoju pripažintas UAB âInterluxâ; pripažinti UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymÄ 77 ir 78 pirkimo dalyse atitinkanÄiu specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktuose nustatytus reikalavimus; pripažinti vieÅ¡ojo pirkimo laimÄtoju 77 ir 78 dalyse mažiausiÄ kainÄ pasiÅ«liusį tiekÄjÄ UAB âVitafarmaâ.NurodÄ, kad pirkimo dalių 77 ir 78 specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktų reikalavimai yra neteisÄti, nesÄ Å¾iningi, pažeidžia viešųjų pirkimų principus, Å¡ios dalys iÅ¡ esmÄs nesiskiria nuo 76 dalies, o perkanÄiosios organizacijos sprendimas iÅ¡skirti pirkimo 76, 77 ir 78 dalis nepagrįstas nei objektyviais kriterijais, nei ekonomine bei medicinine logika.
Taip buvo iÅ¡kreipta sÄ Å¾ininga konkurencija, nes 77 ir 78 dalių sÄ lygos buvo parengtos iÅ¡ anksto žinomam gamintojo Bard atstovui UAB âInterluxâ, kurio pasiÅ«lymo kaina 25 proc. didesnÄ nei jo siÅ«lyto gamintojo Brachysciences.NurodÄ, kad pirkimo 76, 77, 78 dalys skiriasi tik Å¡altinių paruoÅ¡imo implantavimui technika, t. y. ar prieÅ¡ implantacijÄ grandinÄlÄ bus sukarpyta siekiant implantuoti laisvus Å¡altinius, ar grandinÄlÄ bus sukarpyta ir naudojant aplikatorių bei skiriamÄ jÄ medžiagÄ gydytojas pats suformuos grandinÄlÄ, ar grandinÄlÄ bus sujungiama iÅ¡ pavienių Bard gamintojo Å¡altinių.
IeÅ¡kovas 2011-10-04 pateikÄ pretenzijÄ perkanÄiai organizacijai, praÅ¡ydamas patikslinti konkurso sÄ lygas užtikrinant sÄ Å¾iningÄ konkurencijÄ , kuriÄ atsakovas 2011-10-11 atmetÄ, taÄiau aiÅ¡kiai nurodÄ, kad reikalavimai pakuotei nebus keliami, o Å¡altiniai bus vertinami pagal galimybÄ juo panaudoti konkreÄiai implantacijos technikai.TeigÄ, kad jo pasiÅ«lyto Brachysciences gaminami jodo I-125 Å¡altiniai yra gamykliniu bÅ«du sujungti į grandinÄlÄ, taÄiau gydytojai jÄ gali sukarpyti bei naudodami skiriamÄ jÄ medžiagÄ aplikatoriuje pagal kompiuterio apskaiÄiavimus operacijos metu suformuoti grandinÄlÄ su pageidaujamais atstumais tarp Å¡altinių.
Tokiu bÅ«du suformuotos grandinÄlÄs gydymo efektas yra toks pat kaip ir laimÄtojo UAB âInterluxâ pasiÅ«lyto Bard gamintojo Å¡altinių. DÄl to, ieÅ¡kovo manymu, atsakovas netinkamai aiÅ¡kino techninÄs specifikacijos sÄ lygas.Tvirtino, kad ginÄijamas atsakovo 2011-12-23 sprendimas yra nepagrįstas, nes pati Viešųjų pirkimų komisija pripažino, jog gamintojo Brachysciences Å¡altiniai gali bÅ«ti atskiriami bei suformuoti į grandinÄlÄ pageidaujamais atstumais. Be to, pati perkanÄioji organizacija buvo nurodžiusi, kad jokių reikalavimų pradinei Å¡altinių pakuotei nÄra nustatyta.
PažymÄjo, jog jo vieno vieneto Jodo I-125 pasiÅ«lymas 34,60 Lt pigesnis nei laimÄtojo UAB âInterluxâ pasiÅ«lymas, todÄl atsakovo sprendimas nesuderinamas su teisÄtais lÅ«kesÄiais, vieÅ¡ojo pirkimo tikslu. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus apygardos teismas 2012 m. balandžio 16 d. sprendimu nutraukÄ civilinÄs bylos dalį dÄl ieÅ¡kinio reikalavimų pripažinti UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymÄ 77 ir 78 pirkimo dalyse atitinkanÄiu specifikacijoje 77.3 ir 78.3 nustatytus reikalavimus bei pripažinti Å¡iose dalyse laimÄtoju UAB âVitafarmaâ; panaikino VLK 2011-12-23 sprendimo âDÄl pirkimo konkurse dalyvaujanÄių tiekÄjų kvalifikacijos ir pasiÅ«lymų eilÄsâ dalį, kuria atmestas UAB âVitafamaâ pasiÅ«lymas 77 ir 78 pirkimo dalyse; paskirstÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidas.Konstatavo, kad yra nenagrinÄtini teisme ieÅ¡kinio reikalavimai pripažinti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ 77 ir 78 pirkimo dalyse atitinkanÄiu specifikacijos 77.3 ir 78.3 nustatytus reikalavimus bei pripažinti jį laimÄtoju Å¡iose dalyse, nes tai priklauso perkanÄiosios organizacijos kompetencijai.
DÄl to Å¡iÄ bylos dalį nutraukÄ (CPK 293 str. 1 d.).SprÄsdamas dÄl ginÄijamo VLK 2011-12-23 sprendimo, kuriuo atsakovas informavo tiekÄjus apie pasiÅ«lymų vertinimo rezultatus, teisÄtumo, nustatÄ, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas 77 ir 78 pirkimo dalyse buvo pripažintas, kaip neatitinkantis specifikacijos 77.3, 78.3 punktų reikalavimų, o UAB âInterluxâ pasiÅ«lymas detaliai ir tiksliai atitiko specifikacijos privalomuosius reikalavimus. Taip pat nustatÄ, kad tik UAB âVitafarmaâ pateikus pasiÅ«lymus 77 ir 78 pirkimo dalyse paaiÅ¡kÄjo, jog jo siÅ«lomi gamintojo Brachysciense Å¡altiniai yra panašūs į tiekÄjo UAB âInterluxâ siÅ«lomus gamintojo Bard Å¡altinius, taÄiau UAB âVitafarmaâ siÅ«loma RTS sistema leidžia tik sukarpyti grandinÄlÄ ir panaudojant skirtukus pakeisti tarpus tarp Å¡altinių, bet neleidžia sujungti vientisos pageidaujamo ilgio grandinÄlÄs su skirtingais nei standartiniai tarpais.
Taigi esminis tiekÄjų pasiÅ«lymų skirtumas yra tai, jog Bard Medical Å¡altinius âgalima sujungti į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altiniųâ, kaip reikalaujama specifikacijos 77.3, 78.3 punktuose, o gamintojo Brachysciense siÅ«lomus RTS sistemos Å¡altinius galima atskirti ir pakeiÄiant tarpus tarp Å¡altinių intarpinÄs medžiagos pagalba suformuoti Å¡altinių eilÄ, taÄiau intarpinÄ medžiaga tarpusavyje nesujungia atskirų Å¡altinių.
TaÄiau gydytojai ekspertai mano, kad gamintojo Brachysciense Å¡altiniai taip pat gali bÅ«ti naudojami Lietuvos gydymo įstaigose. DÄl to atsakovas 2012-01-16 kreipÄsi į Viešųjų pirkimų komisijÄ , praÅ¡ydamas leisti nutraukti konkurso pirkimo procedÅ«ras 77 ir 78 pirkimo dalyse dÄl paaiÅ¡kÄjusių aplinkybių vertinant pasiÅ«lymų atitiktį specifikacijos reikalavimams.IÅ¡ dalies sutiko su ieÅ¡kovo argumentais dÄl ginÄijamų pirkimo punktų neatitikimo viešųjų pirkimų lygiateisiÅ¡kumo ir skaidrumo principams, nes analogiÅ¡kos pirkimo sÄ lygos (77.3, 78.3 p.) â radioaktyviojo jodo Å¡altiniai turi bÅ«ti sujungiami į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių â buvo suformuluotos taip, kad galimai lygiavertis ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas dÄl gamintojo Brachyscienses produkto jų neatitiko (Viešųjų pirkimų įstatymo 3 str.).
Atsižvelgdamas į tai bei į tai, kad atsakovas pripažino, jog visų sujungimo tipų ir pavieniai Jodo I-125 Å¡altiniai yra labai panašūs ar net tapatÅ«s atliekant gydymÄ ir gali bÅ«ti naudojami gydymo įstaigose, kad atsakovas pripažino bÅ«tinumÄ tobulinti ginÄijamus specifikacijos punktus, jog neliktų abejonių vertinant pasiÅ«lymus bei užtikrinant didesnÄ tiekÄjų konkurencijÄ , teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ginÄijama atsakovo 2011-12-23 sprendimo dalis, kuria atmestas UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymas 77 ir 78 pirkimo dalyse, prieÅ¡tarauja vieÅ¡ojo pirkimo principams bei jį panaikino.
NurodÄ, kad vieÅ¡ojo pirkimo teisinių santykių dalyviai grÄ Å¾inami į pirminÄ padÄtį â atsakovas gali įvertinti pasiÅ«lymus iÅ¡ naujo arba nutraukti pirkimÄ konkurso 77 ir 78 dalyse.NesvarstÄ ieÅ¡kovo argumentų dÄl ginÄijamos konkurso dalies specifikacijos sÄ lygų (77.3, 78.3 p.) neteisÄtumo, nepagrįsto konkurso dÄl to paties Jodo I-125 Å¡altinių pirkimo skaidymÄ Ä¯ atskiras dalis ir pan., nes, teismo vertinimu, jie iÅ¡eina už ginÄo ribų (CPK 4232 str. 1 d.). NurodÄ, kad ieÅ¡kovas po jo pretenzijos atmetimo 2011-10-11 į teismÄ nesikreipÄ, t. y. sutiko su paskelbto konkurso specifikacijos sÄ lygomis, todÄl neteko teisÄs ginÄyti Å¡ių sÄ lygų po vieÅ¡ojo pirkimo rezultatų paskelbimo.Paskirstydamas bylinÄjimosi iÅ¡laidas nurodÄ, jog yra patenkintas 1 reikalavimas iÅ¡ 3, todÄl priteisÄ iÅ¡ atsakovo ieÅ¡kovui 1 392 Lt žyminio mokesÄio, 2 000 Lt advokato pagalbos iÅ¡laidų ir 18,90 Lt valstybei paÅ¡to iÅ¡laidų.
III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų į juos argumentai Atsakovas ValstybinÄ ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos praÅ¡o panaikinti teismo sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo ieÅ¡kinys bÅ«tų atmestas. SkundÄ grindžia Å¡iais argumentais:1. Teismas nevertino ir neatsižvelgÄ Ä¯ ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ argumentus, kuriais Å¡is patvirtino, jog neginÄija atviro konkurso pirkimo dokumentų ir vertina juos kaip atitinkanÄius Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau VPÄ®) nuostatas ir tikslus.
DÄl to pažeidÄ CPK nuostatas.2. Teismas be pagrindo aiÅ¡kinosi specifikacijos sudarymo aplinkybes, priežastis specifikacijoje iÅ¡skirti Å¡altinius, reikalingus skirtingoms gydymo metodikoms, nustatÄ skirtumus tarp pavienių jodo sÄklų ir sujungtų į grandinÄlÄ, gydomojo efekto ir poveikį pacientų sveikatai, nes tik perkanÄioji organizacija, nustatydama reikalavimus pirkimo objektui, yra atsakinga už pasirinktÄ prekÄ, jos tikslinį panaudojimÄ ir galimas pasekmes pacientų sveikatai. PerkanÄioji organizacija negali prisiimti rizikos pirkdama tas priemones, kurias gydytojai atsisako naudoti, o nupirkus tokias priemones, bÅ«tų padaryta žala valstybÄs biudžetui.3.
Faktinių bylos aplinkybių neatitinka teismo teiginys, kad atsakovas pripažino, jog RTS sistemos grandinÄlÄs gabalÄlio iÅ¡ 2 Å¡altinių galimybÄ migruoti yra menka, t. y. kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas gali atskirais atvejais atitikti specifikacijos 77.3, 78.3 punktų reikalavimus. Tai yra teismas neatsižvelgÄ Ä¯ ginÄijamų punktų sudarymo pagrindÄ , t. y. nors gydymo rezultatai ženkliai nesiskiria, taÄiau ryÅ¡kiai skiriasi galimų paÅ¡alinių reiÅ¡kinių atsiradimas pavienių Å¡altinių nenaudai.
DÄl to nÄra pagrindo vertinti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ kaip lygiavertį specifikacijos 77.3, 78.3 punktų reikalavimams, remiantis mažiausios kainos kriterijumi (VPÄ® 39 str. 2 d. 2 p.).4. Faktinių bylos aplinkybių neatitinka teismo teiginys, kad atsakovas pripažino, jog konkurso specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktų reikalavimai nustatyti netinkamai, nes po vokų atplÄÅ¡imo kreipÄsi į Viešųjų pirkimų komisijÄ , praÅ¡ydamas nutraukti pirkimo procedÅ«ras. Ä® Å¡iÄ komisijÄ po vokų atplÄÅ¡imo kreiptasi dÄl to, kad tiekÄjo (ieÅ¡kovo) pasiÅ«lyta prekÄ, nors ir neatitinka specifikacijos reikalavimų, taÄiau galÄtų bÅ«ti naudojama pagal pirkimo objekto paskirtį ir yra ženkliai pigesnÄ už kito tiekÄjo.5.
Teismas pažeidÄ proceso kooperacijos, rungimosi, betarpiÅ¡kumo principus (CPK 8, 12, 14 str.), nes nevertino liudytojo gydytojo T. O. H. (T. O. H.) parodymų, neapklausÄ gydytojų ekspertų, pateikusių iÅ¡vadas dÄl ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo atitikimo specifikacijos reikalavimams. DÄl to yra nepagrįsta teismo sprendimo dalis, kuria nutraukta dalis bylos.6. Teismas, panaikindamas skundžiamo VLK sprendimo dalį ir grÄ Å¾indamas Å¡alis į pradinÄ padÄtį, pažeidÄ viešųjų pirkimų principus, nes sukÅ«rÄ precedentÄ , jog gali bÅ«ti vertinami ir specifikacijos neatitinkantys tiekÄjų pasiÅ«lymai (VPÄ® 3 str.).7.
Teismo ieÅ¡kovui priteistos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka CPK 98 straipsnio 2 dalies, 93 straipsnio 2 dalies ir Lietuvos advokatų tarybos 2004-03-26 nutarimu ir Teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr.1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio 8 punkte įtvirtintų reikalavimų, nes byla nesudÄtinga, iÅ¡nagrinÄta viename teismo posÄdyje, ieÅ¡kovui atstovavo advokatas ir jo padÄjÄjas.
Taip pat teismas privalÄjo atsižvelgti į apelianto vykdomų vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų teisÄtumÄ , jo elgesį, procesinÄ padÄtį ir nukrypti nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklių (CPK 93 str. 4 d.). Be to, teismas neteisingai nurodÄ, kad buvo patenkintas vienas iÅ¡ trijų reikalavimų, nes ieÅ¡kovas taip pat buvo praÅ¡Äs taikyti ir laikinÄ sias apsaugos priemones. DÄl to ieÅ¡kovui galÄtų bÅ«ti priteista tik ¼ dalis bylinÄjimosi iÅ¡laidų. TreÄiasis asmuo UAB âInterluxâ apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti teismo sprendimo dalį, kuria patenkinti ieÅ¡kovo reikalavimai, bei priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo Å¡ie ieÅ¡kinio reikalavimai bÅ«tų atmesti.
SkundÄ grindžia tokiomis aplinkybÄmis:1. Teismas iÅ¡Äjo už bylos nagrinÄjimo ribų, nes iÅ¡nagrinÄjo vieÅ¡ojo pirkimo ginÄo sÄ lygų teisÄtumÄ , nors ieÅ¡kovas jų neginÄijo. DÄl to be pagrindo konstatavo, jog ânustatant paminÄtus konkurso sÄ lygų specifikacijos 77 pirkimo dalies 77.3 punkto ir 78 pirkimo dalies 78.3 punkto reikalavimus buvo pažeisti lygiateisiÅ¡kumo ir nediskriminavimo principai (Viešųjų pirkimų įstatymo 3 str.) â pirkimo sÄ lygos buvo suformuluotos taip, kad galimai ekvivalentiÅ¡kas (lygiavertis) ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas detaliai ir tiksliai neatitiko specifikacijos reikalavimamsâ.
Tuo buvo pažeistos CPK 4232 straipsnio 1 dalies, CPK 4233 str. 2, 3 dalių nuostatos.2. Teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ VPÄ® 25 straipsnio (techninÄ specifikacija) nuostatas. Tai yra neįsigilino į tai, kad kiekvienas pacientas ir jo liga yra unikalÅ«s, todÄl be pagrindo konstatavo, kad specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktų reikalavimai yra neteisÄti, nes, anot jo, tariamai visi jodo I-125 Å¡altiniai yra labai panašūs atliekant prostatos gydymÄ . PrieÅ¡ingai, yra trys jodo I-125 Å¡altinių implantavimo bÅ«dai (pavienių Å¡altinių, sujungtų standartiniais tarpais Å¡altinių į vientisÄ grandinÄlÄ ir gydytojo sujungtų Å¡altinių į vientisÄ grandinÄlÄ su individualiais tarpais), kurie nÄra lygiaverÄiai pagal savo Å¡alutinį poveikį (apÅ¡vitinamų sveikų organų tikimybÄ).
MažiausiÄ Å¡alutinį poveikį gali užtikrinti gydytojo konkreÄiam pacientui sujungta Å¡altinių grandinÄlÄ. DÄl to atsakovas, suformuluodamas vieÅ¡ojo pirkimo 77-78 dalių techninius reikalavimus, kuriais siekiama, jog įsigytos medicinos priemonÄs užtikrintų galimybÄ konkretų pacientÄ gydanÄiam gydytojui jodo sÄklas sujungi į vientisÄ grandinÄlÄ su norimais tarpais, tuo sudarant prielaidas parinkti pacientui geriausiÄ gydymÄ su mažiausiu Å¡alutiniu poveikiu, vadovavosi tiek gydymo įstaigų, tiek pacientų poreikiais ir vieÅ¡uoju interesu.
Be to, ieÅ¡kovas klaidingai tvirtino, kad 77.3 ir 78.3 punktų reikalavimai buvo iÅ¡imtinai pritaikyti vieninteliam Bard gamintojui, nes tokius jodo I-125 Å¡altinius dar gamina Bebig bei Nucleotron.3. Teismas be pagrindo pripažino pagrįstais ieÅ¡kovo argumentus, jog jo siÅ«lomų formavimo į grandinÄlÄ bÅ«das yra lygiavertis kitų gamintojų siÅ«lomiems Å¡altinių jungimo į grandinÄlÄ metodams, nes pats iÅ¡ esmÄs pripažino, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lyta RTS Å¡altinių sistema skirta supjaustyti grandinÄlÄ konkreÄiais gabalÄliais mažiausiai iÅ¡ dviejų Å¡altinių, tarp kurių iÅ¡lieka standartinis 1 cm tarpas, bet ne sujungti jodo Å¡altinius į grandinÄlÄ su pageidaujamais tarpais.
IeÅ¡kovo pasiÅ«lyta jodo Å¡altinių grandinÄlÄ sukarpius ir skirtukais pakeitus tarpus tarp Å¡altinių nÄra suformuojama vientisa grandinÄlÄ, nes jodo Å¡altiniai ir skirtukai tarsi âsusluoksniuojamiâ aplikatoriuje, tarpusavyje jų nesujungiant. DÄl to implantavus tokiÄ grandinÄlÄ jos gydomasis efektas bus toks pat kaip pavienių Å¡altinių, t. y. jie galÄs migruoti ir pakenkti kitiems organams. Tuo tarpu pagal ginÄijamus 77.3 ir 78. punkto reikalavimus grandinÄlÄ turi bÅ«ti vientisa â sujungta su skirtukais ir turint galimybÄ keisti standartinius tarpus tarp Å¡altinių.
DÄl to tai, kad perkanÄioji organizacija tiksliai laikÄsi pirkimo sÄ lygose nustatytų techninių reikalavimų, negali bÅ«ti vertinamas kaip formalizmas, nes vieÅ¡ojo pirkimo tikslas yra įsigyti reikalingų prekių.4. Teismas pažeidÄ CPK 185 straipsnyje įtvirtintÄ Ä¯rodymų vertinimo taisyklÄ, nes vadovavosi tik ieÅ¡kovo argumentais, nuomone ir visiÅ¡kai neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad ginÄijamas atsakovo sprendimas pagrįstas ne jo nuomone, bet sudarytos ekspertų vertinimo komisijos iÅ¡vadomis, kaip ir ginÄijamos sÄ lygos.
Vertinimo komisija 2012-01-04 detaliai iÅ¡analizavo ieÅ¡kovo pretenzijas ir nusprendÄ, kad jo pasiÅ«lymas atmestas pagrįstai, kaip neatitinkantis techninÄs specifikacijos reikalavimų. IeÅ¡kovas UAB âVitafarmaâ atsiliepimu į atsakovo VLK ir treÄiojo asmens UAB âInterluxâ apeliacinius skundus praÅ¡o juos atmesti, o teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , prijungti įrodymus, kuriuos pirmosios instancijos teismas atsisakÄ priimti. Atsiliepime teigiama:I. DÄl atsakovo VLK apeliacinio skundo.
1. Teismas nustatÄ esminius skirtumus tarp pavienių ir grandinÄlÄmis implantuojamų Å¡altinių naudojimo bei konstatavo, kad naudojant mažiausiai po 2 Å¡altinius sudaroma grandinÄlÄ, kuri nemigruoja, todÄl pacientams Å¡alutinis sÄklų migravimo poveikis naudojant RTS grandinÄlÄ visiÅ¡kai minimizuojamas. DÄl to apeliantas klaidina teismÄ tvirtindamas, jog ieÅ¡kovo pasiÅ«lyti Å¡altiniai yra implantuojami po vienÄ , o sukarpius grandinÄlÄ po vienÄ yra nebeįmanoma jos sujungti. RTS grandinÄlÄ jau yra iÅ¡ anksto sujungta, todÄl jos karpyti po vienÄ sÄklÄ ir vÄl jungti nÄra jokio poreikio ar pagrindo.
Tais atvejais, kai gydytojas nusprendžia naudoti skirtingus atstumus tarp Å¡altinių, tarp grandinÄlių yra naudojama skiriamoji tarpinÄ medžiaga, kuri užtikrina, jog Å¡altiniai bus atskirti reikiamais atstumais ir gydymo metu liks bÅ«tent tose vietose, kur yra implantuoti pagal gydymo planÄ .2. Apeliantas be pagrindo tvirtina, jog nepripažino 2012-01-16 raÅ¡te nurodytų aplinkybių apie Å¡altinių ekvivalentiÅ¡kumÄ bei funkcinį lygiavertiÅ¡kumÄ . Byloje nÄra pateikta jokių įrodymų, kurie paneigtų, kad Brachysciense RTS Å¡altiniai yra lygiaverÄiai Bard gamintojo siÅ«lomiems jodo I-125 Å¡altiniams, todÄl nebuvo jokio objektyvaus pagrindo Å¡iam gamintojui suteikti prioritetÄ ir skirti specialias vieÅ¡ojo pirkimo 77, 78 dalis.
Brachiterapija, kaip gydymo metodas, į sistemas nÄra skirstoma, o Å¡altinių grandinÄlÄs formavimo ir implantavimo metodas priklauso nuo gamintojo siÅ«lomo produkto. DÄl to nurodžius sÄklų jungimo bÅ«dÄ Ä¯ grandinÄlÄ yra daroma tiesioginÄ nuoroda į konkretų gamintojÄ , o tai riboja sÄ Å¾iningÄ konkurencijÄ . GrandinÄlÄs suformavimo bÅ«das ir implantavimo metodas nekeiÄia gydymo efekto ar poveikio paciento sveikatai, nes visų gamintojų siÅ«lomi jodo I-125 Å¡altiniai yra lygiaverÄiai.
Tai, kad pirkimo 77, 78 dalyse galÄjo dalyvauti tik Bard gamintojas patvirtina perkanÄiosios organizacijos 2011-03-17 protokolas âDÄl Radioizotopų ir kobalto Å¡altinių specifikacijos reikalavimų svarstymoâ ir sÄ lygų derinimai su Kauno klinikomis, Vilniaus universitetinÄs ligoninÄs SantariÅ¡kių klinikomis, Vilniaus universiteto Onkologijos institutu, Sveikatos priežiÅ«ros įstaigų aprÅ«pinimo skyriaus 2011-05-31 teikimas, VieÅ¡ojo pirkimo komisijos posÄdžio 2011-06-02 protokolas, Radioizotopų ir kobalto Å¡altinių specifikacijos tikslinimo ir pasiÅ«lymų atitikties specifikacijai vertinimo komisijos 2011-09-01 protokolas.3.
Apeliantas be pagrindo tvirtina, jog teismas pažeidÄ civilinio proceso principus, nes jis pats nepasinaudojo teise kviesti liudytojus, praÅ¡yti teismo apklausti ekspertus, prieÅ¡taravo liudytojo â gydytojo T. O. H., iÅ¡mokiusio gydytojus atlikti brachiterapijos procedÅ«ras, apklausai.
4. Apeliantas neteisingai tvirtina, jog teismas sukÅ«rÄ precedentÄ , leidžiantį tiekÄjams kituose pirkimuose tikÄtis, jog bus vertinamas techninių specifikacijų neatitinkantis pasiÅ«lymas. Teismo sprendimas jokių precedentų nesukÅ«rÄ, bet nuosekliai atkartojo kasacinio teismo praktikÄ dÄl VPÄ® 25 straipsnio taikymo.5. Apeliantas klaidingai nurodo, kad teismas pakeitÄ paskelbto vieÅ¡ojo pirkimo dokumentus taip, jog pasikeitÄ pirkimo sÄ lygų esmÄ. PrieÅ¡ingai, teismas tik konstatavo, jog lygiaverÄių pasiÅ«lymų atmesti negalima, kai jie gali bÅ«ti naudojami pagal tÄ paÄiÄ funkcinÄ paskirtį.6.
Apeliantas be pagrindo teigia, jog teismas neteisingai paskirstÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Bylos dalykas yra sudÄtingas, reikalaujantis specialių žinių ir detalios analizÄs, atstovai analizavo atsakovo, treÄiojo asmens procesinius dokumentus, teikÄ Ä¯vairius paaiÅ¡kinimus dÄl gydymo planų rengimo, Å¡altinių implantavimo, migravimo galimybių, rengÄ atsiliepimus ir atsakovo bei treÄiojo asmens atskiruosius skundus, todÄl teismo priteistos bylinÄjimosi iÅ¡laidos yra protingos.II. DÄl treÄiojo asmens UAB âInterluxâ apeliacinio skundo.1.
Teismas pagrįstai įvertino konkurso sÄ lygų priede pateiktÄ techninÄ specifikacijÄ bei nustatÄ, jog ji neatitinka VPÄ® 25 straipsnio reikalavimų. Kadangi jis (ieÅ¡kovas) nepraÅ¡Ä keisti ar panaikinti konkurso sÄ lygų, teismas pagrįstai Å¡iÄ imperatyviÄ normÄ pritaikÄ pasisakydamas dÄl ginÄo dalyko, t. y. perkanÄiosios organizacijos sprendimo atmesti lygiavertį ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ .2. Teismas teisingai nustatÄ, kad pagrindinis perkamų jodo Å¡altinių tikslas â nupirkti ne konkretaus gamintojo produktus, bet funkciÅ¡kai lygiavertes priemones, kurios gydytų pacientus, serganÄius prostatos vÄžiu.3.
Apeliantas neteisingai nurodo, jog Brachysciense RTS Å¡altiniai negydo pacientų. Å ie Å¡altiniai yra sertifikuoti Europos SÄ jungoje ir gydo prostatos vÄžiu serganÄius pacientus.4. Apeliantas klaidina teismÄ teigdamas, jog prostatos vÄžį gydo tik Bard Å¡altiniai, kurie implantuoti Å¡alia vÄžinių lÄ stelių bei nutyli, kad visi rinkoje žinomi ir Lietuvoje naudojami Å¡altiniai pagal konkretaus paciento prostatos tÅ«rį ir vÄžinio proceso savybes naudojami pagal programine įranga Varian Variseed sudarytÄ gydymo planÄ .
Å i programinÄ Ä¯ranga naudojama ir rengiant gydymo planus RTS grandinÄlÄmis, taÄiau prieÅ¡ingai nei nurodo apeliantas, skirtingiems jodo Å¡altiniams Å¡i programinÄ Ä¯ranga sudaro skirtingus gydymo planus. Kitaip tariant, naudojantis RTS grandinÄlÄ gydytojas neprivalo atkartoti Bard gamintojo âsumodeliuotoâ gydymo plano, nors gydymo poveikis yra tas pats. Atsakovas VLK atsiliepimu į treÄiojo asmens UAB âInterluxâ apeliacinį skundÄ praÅ¡o jį patenkinti ir nurodo, kad palaiko jo pozicijÄ .
Pritaria, jog teismas iÅ¡Äjo už bylos nagrinÄjimo ribų, nes ieÅ¡kovas neginÄijo konkurso sÄ lygų ir neskundÄ jų įstatymo nustatyta tvarka, jog teismas susiaurino pirkimo sÄ lygų specifikacijoje nurodytų reikalavimų aiÅ¡kinimÄ ir vertinimÄ , neatsižvelgdamas į tikruosius tokio pirkimo tikslus, jog pažeidÄ Ä¯rodymų vertinimo taisykles, viešųjų pirkimų lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo principus, nusprÄsdamas, kad turi bÅ«ti vertinamas galimai lygiavertis ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas, neatitinkantis specifikacijos 77.3, 78.3 punktų reikalavimų.
IeÅ¡kovo pasiÅ«lymas pirkimo 77, 78 dalyse pagrįstai nebuvo vertinamas, nes nors jo pasiÅ«lytos RTS sistemos Å¡altinius galima atskirti ir suformuoti reikalingus tarpus intarpinÄs medžiagos pagalba, taÄiau Å¡i medžiaga tarpusavyje nesujungia atskirų Å¡altinių. TreÄiasis asmuo UAB âInterluxâ apeliacinÄs instancijos teismui taip pat pateikÄ papildomus raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriuose palaiko savo procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstytus argumentus, taip pat praÅ¡o neprijungti ieÅ¡kovo pateiktų įrodymų, kuriuos pirmosios instancijos teismas atsisakÄ priimti, ir naujai pateiktų gydymo planų, nes iÅ¡ jų matyti, jog ieÅ¡kovo atstovaujamo gamintojo jodo I-125 Å¡altiniai yra iÅ¡dÄstyti tik su standartiniais 1 cm tarpais.
Liudytojas T. O. H., kurio parodymais remiasi ieÅ¡kovas, dalyvavo paÄiame teismo posÄdyje nuo pradžios iki įrodymų tyrimo pabaigos, todÄl jo parodymai nelaikytini tinkamu įrodymu. Pirmosios instancijos teismas nesirÄmÄ Å¡io liudytojo parodymais, todÄl jis Å¡ių argumentų nenurodÄ apeliaciniame skunde. IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Kaip žinoma, CPK 263 straipsnis reikalauja, kad teismo sprendimas bÅ«tų teisÄtas ir pagrįstas, t. y. priimtas tiksliai nustaÄius faktines bylos aplinkybes ir atitiktų materialiosios bei proceso teisÄs normų reikalavimus.
TeisÄjų kolegija, remdamasi byloje nustatytomis faktinÄmis aplinkybÄmis ir surinktais įrodymais, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas teisingai įvertino surinktus įrodymus, nustatÄ visas Å¡io ginÄo iÅ¡sprendimui reikÅ¡mingas faktines bylos aplinkybes, o taip pat teisingai iÅ¡aiÅ¡kino, pritaikÄ materialiosios bei proceso teisÄs normas ir, iÅ¡ dalies patenkindamas ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ ieÅ¡kinį atsakovui Valstybinei ligonių kasai prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau â VLK), panaikindamas VLK 2011-12-23 sprendimo âDÄl pirkimo konkurse dalyvaujanÄių tiekÄjų kvalifikacijos ir pasiÅ«lymų eilÄsâ dalį, kuria atmestas UAB âVitafamaâ pasiÅ«lymas 77-ojoje ir 78-ojoje pirkimo dalyse, priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ (CPK 263 str. 1 d.).
ApeliacinÄs instancijos teismas privalo patikrinti tiek faktinį, tiek teisinį apeliacinio skundo pagrindÄ , o taip pat absoliuÄius teismo sprendimo negaliojimo pagrindus. Tokių faktų teisÄjų kolegija nenustatÄ, taÄiau nagrinÄdama Å¡iÄ bylÄ turi omenyje tai, kad pagal susiklosÄiusiÄ teismų praktikÄ viešųjų pirkimų bylose dÄl vieÅ¡ojo intereso buvimo teismas privalo bÅ«ti aktyvus, tai gali neapsiriboti apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais faktiniu bei teisiniu pagrindu (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos nutartis, priimta civilinÄje byloje UAB âKanalų valymasâ v.
UAB âAukÅ¡taitijos vandenysâ, bylos Nr. 3K-3-231/2011) (CPK 320 str. 2 d.). Kartu teisÄjų kolegija, turÄdama omenyje nagrinÄjamos kategorijos bylose ypaÄ aktualius proceso koncentruotumo bei ekonomiÅ¡kumo principų reikalavimus, sprendžia, kad yra atmestinas ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ praÅ¡ymas prijungti prie bylos naujus papildomus dokumentus ir juos vertinti tikrinant skundžiamo teismo sprendimo teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ (CPK 314 str.).              FaktinÄs bylos aplinkybÄs.                           Kaip jau buvo minÄta, pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ bylos aplinkybes, todÄl prieÅ¡ nagrinÄjant apeliacinių skundų argumentus, tikslinga nekartojant tai, kas konstatuota skundžiamame teismo sprendime, papildomai pabrÄžti tas faktines aplinkybes, kurios, teisÄjų kolegijos įsitikinimu, yra reikÅ¡mingos tikrinant skundžiamo teismo sprendimo teisÄtumÄ bei pagrįstumÄ .
Taigi nagrinÄjamas ginÄas kilo dÄl atsakovo VLK 2011-06-17 paskelbto ir vykdyto vieÅ¡ojo pirkimo atviro konkurso âRadioizotopų ir kobalto Å¡altinių pirkimasâ (pirkimo Nr. 106931) rezultatų 77-ojoje ir 78-ojoje pirkimo dalyse, kuriose buvo perkamos medicininÄs priemonÄs â radioaktyvaus Jodo-125 Å¡altiniai prieÅ¡inÄs liaukos vÄžio gydymui jonizuojanÄia spinduliuote (brachiterapijai). Konkurso specifikacijoje nurodyta, jog perkami: 76-ojoje dalyje â Å¡altiniai (sÄklos) sujungti į standžiÄ grandinÄlÄ po 10 vnt. 10 mm atstumu tarp jų centrų, kurių aktyvumas nuo 11 iki 32 MBq; 77-ojoje dalyje â į kartridžus patalpinti pavieniai Å¡altiniai, kurie gali bÅ«ti sujungiami į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių, kurių kartridžas turi bÅ«ti suderinamas su gydymo įstaigos turimu Å¡altinių sujungimui į grandinÄles naudojamu prietaisu, o aktyvumas â nuo 7 iki 37 MBq; 78-ojoje dalyje (įtraukta 2011-09-28 patikslinus pirkimo dokumentus) â į kartridžus patalpinti pavieniai Å¡altiniai, kurie gali bÅ«ti sujungiami į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybÄ pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių, o aktyvumas nuo 11 iki 32 MBq (t. 1, b. l. 40, 42-46). 77-ojoje pirkimo dalyje varžÄsi dviejų tiekÄjų â UAB âInterluxâ, UAB âVitafarmaâ, pasiÅ«lymai, o 78-ojoje trijų â UAB âInterluxâ, UAB âSkirgesaâ, UAB âVitafarmaâ, pasiÅ«lymai.
Atsakovas sprendÄ, jog abiejose minÄtose pirkimo dalyse tiekÄjo UAB âInterluxâ pasiÅ«lymas tiksliai atitiko specifikacijos privalomuosius reikalavimus ir pripažintas laimÄtoju, kiti buvo įvertinti kaip neatitinkantys Å¡ių reikalavimų.Atmesdamas ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ pateikus pasiÅ«lymus Å¡iose dalyse atsakovas nurodÄ, jog tiekÄjo siÅ«lomi gamintojo Brachysciense Å¡altiniai yra panašūs į tiekÄjo UAB âInterluxâ siÅ«lomus gamintojo Bard Medical Å¡altinius, taÄiau negali bÅ«ti vertinami, nes neatitinka specifikacijos reikalavimų.
Atsakovo teigimu, esminis Å¡ių tiekÄjų pasiÅ«lymų skirtumas yra tai, jog Bard Medical Å¡altinius âgalima sujungti į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altiniųâ, kaip to reikalaujama specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktuose, o gamintojo Brachysciense siÅ«lomus RTS sistemos Å¡altinius galima atskirti ir pakeiÄiant tarpus tarp Å¡altinių intarpinÄs medžiagos pagalba suformuoti Å¡altinių eilÄ, taÄiau intarpinÄ medžiaga tarpusavyje nesujungia atskirų Å¡altinių (tarpas tarp sujungtų Å¡altinių lieka standartinis), tai yra brachiterapijos procedÅ«roms naudojami radioaktyvaus Jodo-125 Å¡altiniai negali bÅ«ti sujungiami į vientisÄ grandinÄlÄ su reikiamais tarpais.TeisÄjų kolegijos nuomone, vertinant teismo iÅ¡vadas dÄl atsakovo VLK sprendimų Å¡iame ginÄe, yra tikslinga pažymÄti aplinkybÄ, kad Viešųjų pirkimų tarnyba pradinÄje konkurso stadijoje VPÄ® 8 straipsnio 2 dalies 2 punkto pagrindu yra įvertinusi atsakovo 2011-06-17 paskelbto pirkimo (pirkimas Nr. 106931) dokumentus ir 2011-08-30 raÅ¡te Nr. 4S-3292 nurodžiusi, jog paaiÅ¡kÄjÄ faktai nesuteikia pagrindo sprÄsti, kad sudarant Jodo I-125 Å¡altinių techninÄ specifikacijÄ buvo atsižvelgta į gydymo įstaigų poreikį, kad užtikrintas skaidrumo principo, konkurencijos įgyvendinimas, užkirstas kelias tiekÄjų diskriminavimui, kad apibÅ«dinant pirkimo objektÄ , tam tikriems produktams nesudarytos palankesnÄs sÄ lygos arba jie bÅ«tų atmesti ir kt. (VPÄ® 3 str., 25 str. 2, 8 d., 16 str. 5 d.).
Viešųjų pirkimų tarnyba buvo įpareigojusi atsakovÄ patikslinti pirkimo dokumentus, pakartotinai svarstyti Jodo I-125 Å¡altinių pirkimo dalies Nr. 77 techninÄs specifikacijos klausimus. Taip pat paminÄtina aplinkybÄ, kad pats atsakovas VLK po to, kai VieÅ¡ojo pirkimo komisija ginÄijamu sprendimu be kita ko nutarÄ nevertinti ir atmesti ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymÄ 77-ojoje ir 78-ojoje pirkimo dalyse, kaip neatitinkantį specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktuose nustatytų reikalavimų, o laimÄtoju pripažinti UAB âInterluxâ, po to, kai 2012-01-09 raÅ¡tu Nr. 4K-24-254 ieÅ¡kovui UAB âVitafarmaâ buvo praneÅ¡ta, kad atmetama jo 2011-12-30 pretenzija dÄl Å¡ių rezultatų, â 2012-01-16 raÅ¡tu Nr. 4K-24-442 kreipÄsi į Viešųjų pirkimų tarnybÄ , VPÄ® 7 straipsnio 4 dalies pagrindu, praÅ¡ydamas leisti nutraukti radioizotopų ir kobalto Å¡altinių atvirojo konkurso pirkimo (pirkimas Nr. 106931) procedÅ«ras bÅ«tent ginÄo pirkimo dalyse, tai yra 77-ojoje bei 78-ojoje dalyse (VieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2012-01-06 protokolinis nutarimas).
Atsakovas nurodÄ, jog vertinant tiekÄjų pasiÅ«lymus Å¡iose pirkimo dalyse, gydytojai specialistai-ekspertai pažymÄjo, kad 77-osios bei 78-osios pirkimo dalių specifikacija buvo sudaryta taip, kad daugiausia bÅ«tų nupirkta jodo Å¡altinių, kuriuos gydytojas prieÅ¡ pat implantavimo procedÅ«rÄ galÄtų pats sujungti į nepertraukiamÄ grandinÄlÄ reikalingo ilgio su reikalingo dydžio tarpais tarp Å¡altinių, ar implantuoti jų tarpusavyje nejungiant, tai yra siekta užtikrinti galimybÄ nupirkti vienÄ moderniausių ir lanksÄiausių (suteikiantys galimybÄ naudoti laisvus ar jungti j grandinÄlÄ) Jodo 1-125 Å¡altinių, naudojamų brachiterapijai sistemų.
Å iame raÅ¡te atsakovas nurodÄ, jog ieÅ¡kovui UAB âVitafarmaâ pateikus minÄtÄ pasiÅ«lymÄ Å¡iose dalyse paaiÅ¡kÄjo, kad jo siÅ«lomi gamintojo Brachyscience Å¡altiniai yra panašūs į tiekÄjo UAB âInterluxâ pasiÅ«lytus gamintojo Bard Å¡altinius, taÄiau UAB âVitafarmaâ siÅ«loma RTS sistema leidžia sukarpyti grandinÄlÄ ir panaudojant skirtukus (angl. spacing material) pakeisti tarpus tarp Å¡altinių, taÄiau neleidžia sujungti vientisos pageidaujamo ilgio grandinÄlÄs su skirtingais nei standartiniai tarpais.
Taigi tiekÄjo UAB âInterluxâ pasiÅ«lytus gamintojo Bard Medical Å¡altinius galima sujungti į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių, kaip tai numatyta specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktuose, o ieÅ¡kovo pasiÅ«lytus gamintojo Brachysciences RTS sistemos Å¡altinius galima atskirti ir pakeiÄiant tarpus tarp Å¡altinių intarpinÄs medžiagos pagalba (angl. spacing material) suformuoti Å¡altinių eilÄ (iÅ¡dÄstyti Å¡altinius į eilÄ vienÄ paskui kitÄ ), taÄiau intarpinÄ medžiaga tarpusavyje nesujungia atskirtų Å¡altinių.
Atsakovas nurodÄ, kad Viešųjų pirkimų komisijos sprendimu ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lymas Å¡iose dalyse neatitinka specifikacijos reikalavimų ir negali bÅ«ti vertinamas. TaÄiau tuo pat metu atsakovas pripažino, kad vertinant pasiÅ«lymų Å¡iose dalyse atitikimÄ specifikacijos reikalavimams paaiÅ¡kÄjo aplinkybÄs, dÄl kurių, jo įsitikinimu, kilo klausimai dÄl viešųjų pirkimų tikslo â racionalaus privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lÄšų panaudojimo, įgyvendinimo, teigÄ, kad ateityje vykdomam radioizotopų ir kobalto Å¡altinių atvirajam konkursui specifikacija Jodo I-125 Å¡altinių pirkimo prostatos vÄžio brachiterapijai dalyse koreguotina taip, jog bÅ«tų užtikrinta tiekÄjų konkurencija, nekiltų abejonių ir dviprasmiÅ¡kumų vertinant jų pasiÅ«lymų atitikimÄ pirkimo dokumentams, kadangi Å¡iame vykdomame pirkime specifikacijos reikalavimus abiejose pirkimo dalyse atitiko vienintelis UAB ,,Interluxâ pasiÅ«lymas, kurio kaina, lyginant su mažiausia ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lyta prekÄs kaina, abiejose pirkimo dalyse yra 20 procentų didesnÄ.
Taigi atsakovas, kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų, turÄdamas gausius duomenis apie ieÅ¡kovo pasiÅ«lytÄ prekÄ (gamintojo Brachysciences RTS), kuriuos Å¡is pateikÄ, tame tarpe vykdydamas paties atsakovo reikalavimus (techninis apraÅ¡ymas, katalogai, etc.), juos iÅ¡analizavÄs, o taip pat bÅ«damas gerai informuotas Å¡iuo klausimu, tai yra turÄdamas atskirų gydytojų specialistų, o taip pat Vertinimo komisijos ekspertų iÅ¡vadas, laikÄ, jog, jo žodžiais tariant, paaiÅ¡kÄjus naujai, papildomai informacijai yra pagrindas iÅ¡vadai, kad įgyvendinant jau priimtus sprendimus, kyla klausimas dÄl Å¡io vieÅ¡ojo pirkimo tikslų įgyvendinimo, konkurencijos, skaidrumo ir kitų reikalavimų užtikrinimo.
PaminÄtina, jog byloje nÄra duomenų apie tai, kaip Viešųjų pirkimų tarnyba yra iÅ¡nagrinÄjusi atsakovo VLK kreipimÄ si dÄl sutikimo nutraukti Å¡io pirkimo procedÅ«ras. TaÄiau Å¡i tarnyba, teismo 2012 m. vasario 10 d. nutartimi įtraukta dalyvauti byloje, kaip institucija, duodanti iÅ¡vadÄ , teismui pateiktoje 2012-03-01 iÅ¡vadoje nagrinÄjamais klausimais pažymÄjo, jog už vieÅ¡ojo pirkimo dokumentų (techninÄs specifikacijos, kvalifikaciniai reikalavimai) parengimÄ , pagrįstumÄ ir atitiktį VPÄ® reikalavimams, tiekÄjų pasiÅ«lymų atitikties norimam rezultatui vertinimÄ , už vieÅ¡ojo pirkimo komisijos sprendimus, kilus ginÄui, yra atsakinga perkanÄioji organizacija.
Be to, pabrÄžtina tai, jog remdamasi kasacinio teismo praktika (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų kolegijos 2011 m. lapkriÄio 2 d. nutartis, priimta civilinÄje AB âPožeminiai darbaiâ, StulzâWasser und Prozestechnik GmbH vs. Utenos rajono savivaldybÄs administracija, UAB âArgintaâ, Kruger A/S, UAB âUtenos vandenysâ, treÄiasis asmuo UAB âPirekaâ, bylos Nr. 3K-3-407/2011), Å¡i institucija atskirai pažymÄjo, kad eksperto nuomonÄ, iÅ¡sakyta dÄl konkurso dalyvių techninių pasiÅ«lymų vertinimo, ne tik de jure, taÄiau ir de facto Komisijai neturi sprendžiamos galios, nes tik ji gali vertinti tiekÄjų pasiÅ«lymus ir priimti sprendimus dÄl jų atitikties konkurso sÄ lygoms.
IÅ¡ atsakovo pateiktų dokumentų matyti, kad Å¡ios institucijos direktoriaus 2011-09-01 įsakymu Nr. 1K-201 buvo sudaryta Vertinimo komisija dÄl specifikacijos tikslinimo bei konkurso pasiÅ«lymų atitikties Å¡iai specifikacijai patikrinimo. Å ios Vertinimo komisijos 2012-01-04 posÄdžio, kuriame buvo nagrinÄjami ieÅ¡kovo UAB âVitafarma" pretenzijoje nurodyti argumentai, protokole užfiksuota, kad dalyvavo komisijos nariai: VšĮ VUL SantariÅ¡kių klinikų, LSMUL VšĮ Kauno klinikų Onkologijos klinikos, VšĮ VU Onkologijos instituto gydytojai, o taip pat trys perkanÄiosios organizacijos atstovai.
TeisÄjų kolegija sprendžia, kad nagrinÄjamu klausimu yra ypaÄ aktualu tai, kokiu faktiniu pagrindu remiantis buvo prieita iÅ¡vados, jog ieÅ¡kovo UAB âVitafarma" pretenzija yra atmestina. Jau buvo minÄta, pagal Å¡io pirkimo specifikacijÄ 77-ojoje bei 78-ojoje dalyse atsakovas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ , kad į kartridžus patalpintus pavienius Jodo I-125 Å¡altinius, kurių aktyvumas nuo 7 iki 37 MBq ir nuo 11 iki 32 MBq, bÅ«ti galima sujungti į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ su galimybe pasirinkti norimÄ tarpÄ tarp Å¡altinių (77.3, 78.3 p.).
Taigi pagal Å¡io protokolo turinį galima sprÄsti, kad visose paminÄtose įstaigose pacientų gydymui yra naudojami Jodo I-125 Å¡altiniai, kurie į grandinÄlÄ pageidaujamais tarpais tarp Å¡altinių sujungiami atliekant operacijÄ , kad VšĮ VUL SantariÅ¡kių klinikų gydytojai dirba taip pat ir su gamykliniu bÅ«du sujungtais į grandinÄlÄ Jodo I-125 Å¡altiniais, o LSMUL VšĮ Kauno klinikų Onkologijos klinikose iki Å¡iol tebenaudojami taip pat ir pavieniai Å¡altiniai (nesujungti tarpusavyje).
Kaip nurodyta Å¡iame protokole, Vertinimo komisijos narys LSMUL VšĮ Kauno klinikų Onkologijos klinikos gydytojas, apibendrindamas Å¡ių gydytojų, kurie dirba su UAB âInterluxâ pasiÅ«lyta Bard Medical Jodo I-125 Å¡altinių sistema, pasisakymus, beje, pažadÄjÄs pateikti medicininÄs literatÅ«ros Å¡iuo klausimu, kalbÄjo, jog jų turima darbo patirtis leidžia sprÄsti dÄl 2 sistemų: pavienių, tarpusavyje nesujungtų, bei sujungtų tarpusavyje į grandinÄles Jodo I-125 Å¡altinių, â privalumų bei trÅ«kumų.
NurodÄ, jog Å¡ių sistemų esminis skirtumas yra tas, kad naudojant nesujungtus Å¡altinius yra galimybÄ juos implantuoti tiksliai ten, kur reikia, taÄiau iÅ¡lieka didelÄ jų migracijos tikimybÄ paÄioje prostatoje, o taip pat pasitaikanÄios migracijos už jos ribų. TeigÄ, kad Å¡ių Å¡altinių, sujungtų į grandinÄles migracijos tikimybÄ yra mažesnÄ, taÄiau jie neužtikrina tiksliausios apÅ¡vitinimo vietos, todÄl tinkamiausias bÅ«das yra toks, kai gydytojui suteikiama galimybÄ sujungti Å¡iuos Å¡altinius į reikiamo ilgio grandinÄlÄ su reikiamais tarpais tarp jų (sujungti Å¡ie Å¡altiniai neatsiskiria vienas nuo kito ir turi mažesnÄ galimybÄ migruoti), o esant reikalui, juos implantuoti nejungiant tarpusavyje.
SakÄ, kad Jodo I-125 Å¡altinių brachiterapijai pirkimo specifikacija užtikrina galimybÄ Ä¯sigyti vienÄ moderniausių ir lanksÄiausių sistemų. KalbÄdamas apie ieÅ¡kovo UAB ,,Vitafarmaâ pasiÅ«lytus gamintojo Brachysciences Å¡altinius 77-ojoje bei 78-ojoje pirkimo dalyse teigÄ, jog jie panašūs į UAB âInterluxâ pasiÅ«lytus Bard Medical Å¡altinius, taÄiau neatitinka specifikacijos reikalavimų ir negali bÅ«ti vertinami. Kaip jau buvo minÄta pirmiau, gydytojai pareiÅ¡kÄ, kad gamintojo Brachysciences Jodo I-125 Å¡altiniai taip pat gali bÅ«ti naudojami Lietuvos gydymo įstaigose, todÄl ateityje Å¡ių Å¡altinių pirkimų specifikacija <<turÄtų bÅ«ti sudaroma taip, kad nekiltų abejonių vertinant pasiÅ«lymus bei bÅ«tų užtikrinta didesnÄ tiekÄjų konkurencija>>.
Gydytojai teigÄ, kad ženkliai nesiskiria gydymo rezultatai naudojant sujungtus ar pavienius Jodo I-125 Å¡altinius, taÄiau jie ryÅ¡kiai skiriasi ir pavienių Å¡altinių nenaudai pagal paÅ¡alinių reiÅ¡kinių atsiradimÄ .DÄl UAB ,,Vitafarmaâ pasiÅ«lymo Å¡iose pirkimo dalyse Vertinimo komisijos narys VšĮ VU Onkologijos instituto gydytojas, remdamasis gamintojo Brachysciences katalogo duomenimis, teigÄ, jog siÅ«loma Jodo I-125 Å¡altinių RTS grandinÄlÄ su standartiniais tarpais (atstumas 1 cm) yra skirta tik supjaustyti jÄ pageidaujamais gabalÄliais, bet ne sujungti juos į pageidaujamo ilgio grandinÄlÄ.
NurodÄ, kad nors operacijos metu sukarpius RTS grandinÄlÄ skirtukų pagalba galima pakeisti tarpus tarp Å¡altinių, taÄiau tokiu bÅ«du sÄklos nÄra sujungiamos tarpusavyje į vientisÄ grandinÄlÄ ir tokiu bÅ«du gaunamas analogiÅ¡kas rezultatas, kaip ir implantuojant pavienius Å¡altinius ir nÄra pasiekiami specifikacijos 77.3 ir 78.3 punktuose suformuluoti reikalavimai. Protokole nurodyta, kad visi trys gydytojai <<dar kartÄ , kaip gydytojai specialistai, savo dalyko žinovai, vieningai patvirtino ankstesnÄ savo iÅ¡vadÄ >>, jog UAB ,,Vitafarmaâ pasiÅ«lymas turi bÅ«ti nevertinamas.
PažymÄta, kad tokios iÅ¡vados pagrįstumÄ patvirtina ir tai, kad ieÅ¡kovas naudoja sÄ vokÄ ,,suformuotiâ grandinÄlÄ, o ne pirkimo dokumentuose naudojamÄ sÄ vokÄ ,,sujungtiâ Å¡altinius į vientisÄ grandinÄlÄ. Nesutikdami su ieÅ¡kovo teiginiu pretenzijoje, kad nepriklausimai nuo pasirinktos grandinÄlÄs implantavimo technikos visi Å¡altiniai vienodai apÅ¡vitina prostatos audinį, kad dÄl to nesiskiria gydymo rezultatai ir kt., gydytojai teigÄ, jog negali pateikti mokslinių straipsnių ar atliktų klinikinių tyrimų apraÅ¡ymų, įrodanÄių, kad Å¡ių Å¡altinių sujungimas daro žymų poveikį gydymo rezultatams, taÄiau nurodÄ, kad pats ieÅ¡kovas taip pat nepateikÄ Ä¯rodymų savo teiginiams patvirtinti.
Protokole nurodyta, kad apibendrindamas vykusiÄ diskusijÄ , Vertinimo komisijos narys VšĮ VUL SantariÅ¡kių klinikų gydytojas teigÄ, kad Å¡ios komisijos nariai dirba su Bard Medical Å¡altinių sistema, kuri yra viena naujausių ir pažangiausių, ir ateityje pageidautų ja naudotis, kad gydytojai nÄra dirbÄ su gamintojo Brachysciences, ar kitų gamintojų Jodo I-125 Å¡altiniais, todÄl jų negalÄtų naudoti dÄl nepatyrimo, jog <<jei bÅ«tų buvusi galimybÄ susipažinti su kitų gamintojų Jodo I-125 Å¡altiniais, tÄ bÅ«tų padarÄ>>.
TaÄiau Äia pat nurodyta, jog visi komisijos nariai gydytojai iÅ¡ esmÄs sutiko, kad įmanoma iÅ¡mokti dirbti su kitų gamintojų Å¡altiniais, <<tai yra, galÄtų dirbti su bet kurio gamintojo tiekiamais Jodo I-125 Å¡altiniais>>. Kaip matyti iÅ¡ nagrinÄjamo protokolo, kiti Vertinimo komisijos nariai dÄl UAB ,,Vitafarmaâ pretenzijos argumentų iÅ¡ viso nepasisakÄ. Taigi Å¡i komisija atsakovo VieÅ¡ojo pirkimo komisijai vienbalsiai pasiÅ«lÄ netenkinti ieÅ¡kovo UAB ,,Vitafarmaâ pretenzijos ir pagal byloje esanÄio Pirkimo komisijos 2012-01-06 posÄdžio protokolo Nr. VP-1 turinį â jo pretenzija buvo atmesta iÅ¡ esmÄs minÄtos Vertinimo komisijos iÅ¡vadų pagrindu (3 t., 88-94 b. l.).
DÄl pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumo bei pagrįstumo. Taigi remiantis tuo, kas pasakyta, galima iÅ¡vada, kad atsakovas, kreipdamasis dÄl konkurso ginÄo dalyse nutraukimo ir pats nurodÄs, jog tik po vokų atplÄÅ¡imo paaiÅ¡kÄjo, kad ieÅ¡kovo siÅ«lomi gamintojo Brachysciences Å¡altiniai taip pat gali bÅ«ti naudojami Lietuvos gydymo įstaigose, pripažino, jog buvo pasiÅ«lyta nauja prekÄ (3 t., 95-97 b. l.). Cituoto protokolo turinys leidžia sprÄsti, kad vertinimo komisijos iÅ¡vada nagrinÄjamu klausimu (bent taip) buvo pagrįsta iÅ¡ esmÄs vien tik nuomone gydytojų, kurie neturi praktinÄs patirties dirbant su Å¡io gamintojo Å¡altiniais ir visi vieningai pasisakÄ, kad ir ateityje pageidautų naudotis UAB âInterluxâ tiekiama Bard Medical Å¡altinių sistema, nors nurodÄ, jog galÄtų dirbti su bet kurio gamintojo tiekiamais Jodo I-125 Å¡altiniais.
Komisijai nematÄ reikalo pasitelkti specialistus, turinÄius  kitokių medicininių žinių, ar duomenų apie nebÅ«tinai Lietuvoje atliktus klinikinius tyrimus svarstomais klausimais, kurie paneigtų gausius ieÅ¡kovo UAB ,,Vitafarmaâ atsakovui pateiktus duomenis bei argumentus, susijusius su tuo, kad minimų gamintojų Bard Medical, Oncura, Bebig, Brachysciences siÅ«lomos sÄklos yra lygiavertÄs, kad gamintojo Brachysciences Å¡altiniai yra sertifikuoti Europos SÄ jungoje, turi visus reikiamus leidimus procedÅ«roms atlikti ir kt. (1 t., 53, 55, 75, 79-83, etc.) â bei suteiktų objektyvų pagrindÄ padarytai iÅ¡vadai.
Atsakovo VieÅ¡ojo pirkimo komisijai taip pat nekilo abejonių dÄl tokio vertinimo faktinio pagrįstumo, nors akivaizdu, kad esant tokioms aplinkybÄms turÄjo bÅ«ti svarstoma dÄl VPÄ® 25 straipsnio nuostatų taikymo. PažymÄtina, jog atsakovo Sveikatos priežiÅ«ros įstaigų aprÅ«pinimo skyrius, 2011-05-31, tai yra iki Å¡io konkurso paskelbimo, raÅ¡tu kreipdamasis į Viešųjų pirkimų komisijÄ , nurodÄ, kad Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių pirkimui 2011 m. buvo numatyta skirti 5,5 mln.
Lt, kad Jodo I-125 Å¡altinių brachiterapijai pirkimo-pardavimo sutartys 2010 m. buvo pasiraÅ¡ytos su UAB ,,Interluxâ 987 882 Lt sumai, o su UAB ,,Vitafarma â 310 411, 50 Lt sumai, kad vieno paciento brachiterapijos procedÅ«rai vidutiniÅ¡kai panaudojama 70 sÄklų, kurių vertÄ pagal 2010 m. kainas yra 12 670 Lt, o siekiant 2011 m. visiÅ¡kai patenkinti Å¡io Å¡altinio poreikį ir tikintis, kad jų kainos tik mažÄs â tam buvo planuojama skirti iki 2 054 000 Lt. Taip pat aiÅ¡kiai nurodÄ, kad 2010 m. buvo nupirktos gamintojų Bard Medical ir Oncura Jodo I-125 sÄklos, o Å¡iuo metu gamintojas Bebig gali pasiÅ«lyti savo produkcijÄ ir sudaryti konkurencijÄ 76-ojoje pirkimo dalyje, kur Å¡ie Å¡altiniai sujungti į grandinÄlÄ, kad VšĮ VU Onkologijos instituto gydytojai specialistai atsisakÄ keisti specifikacijÄ , reikalavo palikti 2010 m. reikalavimus, nes nÄra susipažinÄ ir iÅ¡bandÄ naujos technologijos (3 t., 31-32 b. l.).Tokiu bÅ«du, teisÄjų kolegijos nuomone, ieÅ¡kovas UAB ,,Vitafarmaâ, atsiliepdamas į atsakovo VLK bei treÄiojo asmens UAB âInterluxâ apeliacinius skundus, teisingai nurodo, jog prieÅ¡ingai nei privaÄių gydymo įstaigų atveju, kai gydytojai gali pasirinkti kurie Å¡altiniai paÄiam specialistui labiau tinka, nagrinÄjamu atveju medicinos priemonÄs yra perkamos už valstybÄs biudžeto lÄÅ¡as, todÄl perkanÄioji organizacija yra įpareigota vienodai kruopÅ¡Äiai įvertinti visus pateiktus pasiÅ«lymus, galimas gydymo priemones: tiek tas, kurias yra pirkusi anksÄiau, tiek naujai pasiÅ«lytas, tame tarpe jų lygiavertiÅ¡kumo, analogiÅ¡kumo aspektu, â kad valstybÄ už tas paÄias lÄÅ¡as galÄtų iÅ¡gydyti kuo daugiau pacientų, nes toks yra viešųjų pirkimų tikslas.Esant tokioms aplinkybÄms, atsižvelgiant į tai, kad pats atsakovas VLK yra pripažinÄs, jog jam paÄiam kyla abejonÄs ar Å¡io konkurso specifikacija Jodo I-125 Å¡altinių pirkimo dalyse užtikrinta tiekÄjų konkurencijÄ , nekelia abejonių ir dviprasmiÅ¡kumų vertinant tiekÄjų pasiÅ«lymų atitikimÄ pirkimo dokumentams, vertinant ir tai, kad specifikacijos reikalavimus, suformuluotus 77.3 ir 78.3 punktuose, atitiko vienintelis treÄiojo asmens UAB ,,Interluxâ pasiÅ«lymas, kurio kaina, lyginant su mažiausia ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ pasiÅ«lyta prekÄs kaina, abiejose pirkimo dalyse yra 20 procentų didesnÄ, etc. â pirmosios instancijos teismas, prieÅ¡ingai, nei teigia apeliantai, remdamasis įrodymų pakankamumo taisykle, iÅ¡ esmÄs turÄjo pagrindÄ iÅ¡vadai, kad ginÄijama atsakovo sprendimo dalis priimta pažeidžiant VPÄ® 3 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus esminius vieÅ¡ojo pirkimo reikalavimus, kurie suponuoja perkanÄiosios organizacijos pareigÄ užtikrinti, kad atliekant pirkimo procedÅ«ras, nustatant laimÄtojÄ bÅ«tų laikomasi lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principų ir nurodÄ, jog panaikinus Å¡iÄ sprendimo dalį, Å¡io vieÅ¡ojo pirkimo teisinių santykių dalyviai grÄ Å¾inami į ankstesnÄ padÄtį, kai perkanÄioji organizacija gali imtis iÅ¡ naujo vertinti dalyvių pasiÅ«lymų atitiktį, arba siekti Å¡ios konkurso dalies pirkimo procedÅ«rų nutraukimo (CPK 263 str. 1 d.).
Apeliantų atsakovo VLK bei treÄiojo asmens UAB âInterluxâ skunduose iÅ¡dÄstyti teiginiai bei argumentai, jog ginÄo pirkimo dokumentuose nebuvo nurodyta nei konkretus produktas (prekÄs ženklas), nei kitoks kriterijus, kurį iÅ¡imtinai atitiktų tik vienintelio gamintojo Bard Medical â gaminami produktai, o nustatant techninius reikalavimus, nurodyti vien tik objekto funkciniai reikalavimai; kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas nagrinÄjamose pirkimo dalyse aiÅ¡kiai neatitiko techninių reikalavimų, todÄl teisingai atsisakyta jį pripažinti laimÄjusiu 77-ojoje bei 78-ojoje pirkimo dalyse, o pasiÅ«lyta mažesnÄ kaina negalÄjo nulemti prieÅ¡ingo sprendimo ir kt., atmetami, kaip prieÅ¡taraujantys pirmosios instancijos teismo sprendime bei Å¡ioje nutartyje nustatytoms aplinkybÄms bei nepaneigiantys padarytų iÅ¡vadų pagrįstumo (CPK 185 str.).
Taip pat atmetami, kaip nepagrįsti apeliantų teiginiai, kad teismas pažeidÄ civilinio proceso reikalavimus, o taip pat esminius principus, ir tai nulÄmÄ neteisÄto ir nepagrįsto sprendimo priÄmimÄ (pažeidÄ Ä¯rodymų vertinimo taisykles, rÄmÄsi vien tik ieÅ¡kovo teiginiais, teisingai nusprendÄs, jog ieÅ¡kovas yra netekÄs teisÄs ginÄyti specifikacijos sÄ lygas po vieÅ¡ojo pirkimo rezultatų paskelbimo, sprÄsdamas dÄl skundžiamo atsakovo sprendimo teisÄtumo, â neteisingai vertino šį faktÄ , neteisÄtai nutraukÄ bylos dalį, kuria buvo praÅ¡oma pripažinti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ atitinkanÄiu pirkimo dokumentus, o jį patį laimÄtoju;
į teismo posÄdį neiÅ¡kvietÄ gydytojų-ekspertų, nevertino apklausto liudytojo T. O. H. paaiÅ¡kinimų ir kt.) (CPK 329 str. 1 d.). Äia pažymÄtina, kad apeliantai yra pakankamai informuoti bei patyrÄ asmenys, todÄl akivaizdu, jog jiems yra žinomos proceso teisÄs reikÅ¡ti teismui praÅ¡ymus dÄl įrodymų iÅ¡reikalavimo, jų prijungimo, liudytojų (gydytojų-ekspertų) iÅ¡kvietimo apklausai ir kt., taÄiau, kaip matyti iÅ¡ pirmosios instancijos teismo posÄdžio protokolo, tokie praÅ¡ymai nebuvo reiÅ¡kiami.
AplinkybÄ, kad teismas sprendime nenagrinÄjo liudytojo T. O. H. paaiÅ¡kinimų ir dÄl jų nepasisakÄ taip pat nesuteikia pagrindo sprÄsti dÄl CPK 329 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimo.Tokiu bÅ«du pirmosios instancijos teismo sprendimas dÄl atsakovo VLK 2011-12-23 sprendimo dalies panaikinimo paliekamas nepakeistas, o atsakovo VLK bei treÄiojo asmens UAB âInterluxâ apeliaciniai skundai atmetami (CPK 263 str. 1 d., 329 str. 1 d., 330 str.). Taip pat atmetami apelianto atsakovo VLK teiginiai dÄl teismo iÅ¡vadų bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimu, nes, prieÅ¡ingai nei teigiama, Å¡i byla pagal joje nagrinÄjamų klausimų apimtį, svarstomų problemų â tiek teisinio, tiek specialiojo pobÅ«džio, naujumÄ , yra laikytina itin sudÄtinga, kuri, akivaizdu pagal byloje esanÄiÄ medžiagÄ pareikalavo didelių laiko, žinių bei lÄšų sÄ naudų.
Taip pat atmestini Å¡io atsakovo teiginiai, susijÄ su bylinÄjimosi iÅ¡laidų proporciniu paskirstymu, nes Å¡iuo sprendimu ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ esminiai argumentai dÄl kurių ir buvo ginÄijamasi, pripažinti pagrįstais, o reikalavimas iÅ¡ esmÄs buvo patenkintas. Kiti reikalavimai, dÄl kurių nagrinÄjamos bylos dalis buvo nutraukta, Å¡iuo atžvilgiu laikytini iÅ¡vestiniais. TodÄl atmetami apelianto argumentai dÄl CPK 98 straipsnio 2 dalies, 93 straipsnio 2 dalies, 96 straipsnio, Teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr.1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004-03-26 nutarimu patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio nuostatų netinkamo taikymo (CPK 185 str.).
Å i teismo sprendimo dalis paliekama nepakeista (CPK 329 str. 1 d.).              DÄl bylos nagrinÄjimo žodinio proceso tvarka              Kaip žinoma, CPK 321 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, iÅ¡skyrus CPK 322 straipsnyje nurodytas iÅ¡imtis, t. y. jeigu bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinÄjimas bÅ«tinas. Apeliantas UAB âInterluxâ praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti žodinio proceso tvarka, atsižvelgiant į jos svarbÄ , faktinių aplinkybių sudÄtingumÄ ir nagrinÄjamo klausimo aktualumÄ vieÅ¡ajam interesui.
Å is praÅ¡ymas netenkinamas, kadangi bylai iÅ¡nagrinÄti reikÅ¡mingos aplinkybÄs pagrįstos pateiktais įrodymais, byloje dalyvaujantys asmenys procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstÄ savo motyvuotus ir iÅ¡samius argumentus. PažymÄtina, kad dalyvaujanÄio byloje asmens motyvuotas praÅ¡ymas nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka teismui nÄra privalomas (CPK 322 str.).                                       DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų Atmetus treÄiojo asmens UAB âInterluxâ apeliacinį skundÄ jo turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme neatlyginamos (CPK 93 str.).
Taip pat netenkinamas ieÅ¡kovo UAB âVitafarmaâ praÅ¡ymas priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas, nes iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pradžios apeliacinÄs instancijos teismui nebuvo pateikti jas įrodantys dokumentai (CPK 93, 98 str.).              Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: Vilniaus apygardos teismo 2012 m. balandžio 16 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . TeisÄjai                                                                                                                    Virginija ÄekanauskaitÄ                                                                                                                                                 AudronÄ JarackaitÄ Vytas Milius