5bedfa91-96cb-4caa-aec2-461cbc0d2e21 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-2325-386/2019

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02676-2018-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. vasario 27 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Laimutė Jokubauskaitė,

sekretoriaujant posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei,

2019 m. vasario 25 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Å ilutės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei J. G. ir trečiajam suinteresuotam asmeniui M. G. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėja Å ilutės rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės J. G. (toliau – ir atsakovė) 182,39 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava) už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. už nekilnojamojo turto objektÄ , esantį (duomenys neskelbtini).

PraÅ¡yme nurodoma, jog susidariusio įsiskolinimo metu galiojo Å ilutės rajono savivaldybės tarybos 2009 m. birželio 25 d. sprendimas Nr. Tl-1046 „Dėl Å ilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų ir vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžių patvirtinimo”, kuriuo nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatyta vietinė rinkliava Å ilutės rajono savivaldybėje ir patvirtinti Å ilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Nuostatai su vėlesniais pakeitimais vieÅ¡ai paskelbti Å ilutės rajono savivaldybės internetiniame puslapyje. Teigia, kad atsakovė privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes rinkliava yra atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, ir ji nesiejama su konkrečios paslaugos suteikimu, o yra privaloma įmoka, reglamentuota vieÅ¡osios teisės normomis. PraÅ¡o bylÄ nagrinėti jos atstovui nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka.

PareiÅ¡kėjos atstovas, atsakovė, trečiasis suinteresuotas asmuo į teismo posėdį neatvyko. Atsakovei ir trečiajam suinteresuotam asmeniui teismo procesiniai dokumentai neįteikti, todėl apie posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. PraÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta.

Byloje pakanka rašytinių duomenų, todėl byla nagrinėtina iš esmės bylos šalims nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis).

Teismas

konstatuoja:

Ginčas Å¡ioje byloje yra dėl 182,39 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. už nekilnojamojo turto objektÄ , esantį (duomenys neskelbtini), priteisimo iÅ¡ atsakovės J. G.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Å ilutės rajono savivaldybės taryba 2009 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. T1-1046 „Dėl Å ilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų ir vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžių patvirtinimo” patvirtino vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžius bei Å ilutės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurių 4 punktas nustato, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ â€“ tai Å ilutės rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti nuostatuose nustatyta tvarka. Å ių nuostatų 5 punkte nurodyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – tai komunalinių atliekų turėtojai, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) Savivaldybės teritorijoje ir privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ , iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava apskaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka bei remiantis VÄ® Registrų centras duomenimis.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 konstatavo, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos teisės pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2018-11-19 iÅ¡raÅ¡u nustatyta, jog atsakovei J. G. nuo 1993-03-31 nuosavybės teise priklauso butas su pastatu – tvartu, adresu (duomenys neskelbtini). Taigi, pagal Nuostatus atsakovė yra vietinės rinkliavos mokėtoja ir privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

IÅ¡ byloje pareiÅ¡kėjos pateiktų mokėjimo praneÅ¡imų, priminimų dėl skolos bei 2018-11-20 pažymos Nr. VPN-(26.1.4.10)-393 „Dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ apmokėjimo“ nustatyta, kad vietinės rinkliavos įsiskolinimas už aptariamÄ turto objektÄ laikotarpiu nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. yra 182,39 Eur.

Registrų centro Gyventojų registro departamento ir (duomenys neskelbtini) seniÅ«no 2018-11-19 Pažymos apie asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ duomenimis atsakovė J. G. yra iÅ¡vykusi į (duomenys neskelbtini) (iÅ¡vykimo data nenurodyta), jai priklausančiame bute gyvena jos sÅ«nus M. G. Atsižvelgiant į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovė tinkamai įvykdė pareigÄ sumokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovė buvo pateikusi praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas laikomas pagrįstu ir tenkinamas pilnai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Tenkinti pilnai pareiÅ¡kėjos Å ilutės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ .

Priteisti Å ilutės rajono savivaldybės administracijai (juridinio asmens kodas 188723322) iÅ¡ J. G. 182,39 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. už nekilnojamojo turto objektÄ , esantį (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Laimutė Jokubauskaitė