5affb2a7-b624-4502-859f-e114dad58b0c · Kauno apylinkės teismas

?Administracinių nusižengimų byla Nr. II-890-288/2021 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01571-2021-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 21.8.2; 21.8.3; 21.8.4; 21.8.6 (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2021 m. rugsėjo 15 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėja Liuba Kymantienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka spręsdamas pareiÅ¡kėjo R. L. skundo priėmimo klausimÄ , nustatė: Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«muose gautas asmens, patraukto administracinėn atsakomybėn – R. L. skundas dėl ne teismo tvarka priimto Kauno apskrities VPK KPV AVS (toliau ­ Institucija) vyresniosios specialistės N. G. 2021 m. rugpjūčio 10 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK:21137457954.

SkundÄ priimti atsisakytina Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 622 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ . Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Å i aplinkybė yra svarbi, kadangi pagal ANK 625 straipsnį, nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir, netaikydama ANK 616 straipsnyje nurodytų procedÅ«rų, priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.

ANK 623 straipsnis numato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Jeigu terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu raÅ¡ytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Skundo padavimo termino pradžia skaičiuojama nuo iÅ¡davimo dienos, jei asmuo dalyvauja priimant (skelbiant) nutarimÄ , nes paskelbus nutarimÄ , nutarimo nuoraÅ¡as asmeniui įteikiamas iÅ¡ karto.

Jeigu asmuo nedalyvauja priimant (skelbiant) nutarimÄ , skundo padavimo termino pradžia skaičiuojama nuo nutarimo nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo. ANK 573 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laiÅ¡ku arba elektroniniu paÅ¡tu. Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti.

Kai asmenys elektroninio paÅ¡to adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paÅ¡tu gali bÅ«ti siunčiami asmeniui iÅ¡reiÅ¡kus pageidavimÄ gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paÅ¡tu. Administracinių nusižengimų kodekse nėra nustatyto teisinio reguliavimo dėl terminų skaičiavimo, dėl to jiems skaičiuoti taikoma teisės analogija su Baudžiamojo proceso kodekso (toliau – ir BPK) normomis.

BPK 100 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad baudžiamojo proceso terminai skaičiuojami valandomis, dienomis ir mėnesiais; skaičiuojant terminus, neįskaitoma valanda ir diena, kuria prasideda terminas. 2021 m. rugpjūčio 10 d. nutarimas R. L. buvo iÅ¡siųstas pareiÅ¡kėjo nurodytu el. paÅ¡tu 2021 m. rugpjūčio 10 d. (administracinio nusižengimo bylos b. l. 8), todėl 20 dienų terminas skundui dėl Å¡io nutarimo paduoti baigėsi 2021 m. rugpjūčio 30 d. PareiÅ¡kėjas skundÄ pateikė praleidus nutarimo apskundimo terminÄ . 20 dienų terminas skundui dėl Å¡io nutarimo paduoti yra pasibaigęs, o pareiÅ¡kėjas, pateikdamas skundÄ , praÅ¡ymo atnaujinti praleistÄ terminÄ nepateikė.

Teismas pažymi, jog terminų laikymasis yra bÅ«tina sÄ lyga proceso veiksmų efektyvumui, todėl Administracinių nusižengimų kodekse nustatyti terminai negali bÅ«ti laisvai interpretuojami ir pažeidžiami. Sprendžiant termino atnaujinimo klausimÄ , bÅ«tina užtikrinti, kad nebÅ«tų piktnaudžiaujama suteiktomis teisėmis, todėl reikia atsižvelgti į sÄ Å¾iningo, atidaus ir rÅ«pestingo asmens elgesio standartus bei paisyti proporcingumo reikalavimų. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad svarbiomis priežastimis pripažįstamos tokios aplinkybės, kurios objektyviai kliudė ar sudarė kliÅ«tis pareiÅ¡kėjui realizuoti savo teisę kreiptis į teismÄ .

Be to, svarstant praleisto procesinio termino atnaujinimo klausimÄ , paprastai toks praÅ¡ymas pripažįstamas pagrįstu tik tuomet, kai asmuo ne tik jį praleido dėl svarbių ir pateisinamų priežasčių, bet ir per protingÄ terminÄ po tokių priežasčių iÅ¡nykimo kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu jį atnaujinti. Ä®statymų leidėjas yra nustatęs pakankamus terminus, kad asmenys turėtų laiko nuspręsti, ar naudosis apeliacijos teise. Terminai negali bÅ«ti neproporcingai ilgi, nes, prieÅ¡ingu atveju, bÅ«tų pažeista kitos Å¡alies teisė į įsiteisėjusį ir vykdytinÄ sprendimÄ .

Todėl svarbu sÄ Å¾iningai laikytis procesinių terminų, kad nebÅ«tų nepagrįstai pažeisti nei vienos Å¡alies interesai. ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas numato, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai skundas paduotas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡oma Å¡io termino atnaujinti arba praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ nebuvo patenkintas. Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėjas pats turi rÅ«pintis tinkamu savo teisių įgyvendinimu, o jo pažeista teisė paduoti skundÄ gali bÅ«ti ginama tik tada, kai asmuo elgiasi apdairiai ir rÅ«pestingai.

Taip pat pareiÅ¡kėjo skundas neatitinka skundo turiniui ir formai keliamų reikalavimų – nėra nurodytas apylinkės teismo, kuriam skundas paduodamas, pavadinimas; nėra aptarta skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje esmė ir nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo pagrindai ir motyvai bei aiÅ¡kiai suformuluotas reikalavimas (praÅ¡ymas) susijęs su termino atnaujinimu bei priimtu nutarimu, atkreiptinas dėmesys, kad pateiktas skundas – foto nuotrauka. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, konstatuotina, kad asmens patraukto administracinėn atsakomybėn skundas dėl ne teismo tvarka priimto Kauno apskrities VPK AVS 2021 m. rupjūčio 10 d. nutarimo byloje ROIK 21137457954 yra paduotas praleidus ANK nustatytÄ 20 kalendorinių dienų terminÄ bei atsižvelgiant į tai, kad R.

L. nesilaikė ANK 624 straipsnio numatytos skundo padavimo tvarkos, jo skundÄ atsisakytina priimti ir jis grÄ Å¾intinas jį padavusiam asmeniui. Teismas. vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 2 dalimi, 623 straipsniu, 624 straipsniu, 625 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu, 5 dalimi, 6 dalimi n u t a r i a : atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo R. L. skundÄ ir grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui. Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jo kopijos iÅ¡davimo ar iÅ¡siuntimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėja Liuba Kymantienė