5a67628b-76aa-4645-9037-e122c2ea9593 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                Administracinė byla Nr. I-1425-815/2016 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05887-2013-7Procesinio sprendimo kategorija 1.16.5; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. birželio 16 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Ernestas Spruogis raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų V.

D., K. R., H. P., E. T., M. J.-R., J. M., K. D., V. V., R. K. ir G. S. skundÄ atsakovėms Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus teritorinės muitinės, Vilniaus teritorinei muitinei, trečiajam suinteresuotam asmeniui Muitinės departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl neiÅ¡mokėtos darbo užmokesčio dalies priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė :

1. PareiÅ¡kėjai V. D., K. R., H. P., E. T., M. J.-R., J. M., K. D., V. V., R. K. ir G. S. (toliau – ir pareiÅ¡kėjai) su 2013 m. spalio 25 d. skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydami priteisti kiekvienam iÅ¡ pareiÅ¡kėjų jiems neiÅ¡mokėtÄ darbo užmokesčio dalį, susidariusiÄ dėl sumažinto pareiginės algos koeficiento taikymo nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki 2013 m. spalio 1 d. (b. l. 1-5). Be kita ko, skunde nurodoma, kad V. D. Vilniaus teritorinės muitinės (duomenys neskelbtini) dirbo nuo (duomenys neskelbtini) iki Å¡iol;

K. R. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) ir nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol; H. P. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol; E. T. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol; M. J. – R. (duomenys neskelbtini)nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol; J. M. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol; K. D. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol;

V. V. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki Å¡iol; R. K. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki Å¡iol; G. S. (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki Å¡iol.2. Atsakovės Lietuvos valstybė, atstovaujama Vilniaus teritorinės muitinės, ir Vilniaus teritorinė muitinė atsiliepime į pareiÅ¡kėjų skundÄ su skundu nesutiko ir prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 12-14).3. Trečiasis suinteresuotas asmuo Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepime į pareiÅ¡kėjų skundÄ su skundu nesutiko ir prašė skundo netenkinti (b. l. 10-11).

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs skundo ir atsiliepimų motyvus, įvertinęs raÅ¡ytinius bylos įrodymus, iÅ¡analizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,k o n s t a t u o j a :Nagrinėjamoje administracinėje byloje pagal pareiÅ¡kėjų V. D., K. R., H. P., E. T., M. J.-R., J. M., K. D., V. V., R. K. ir G. S. skundÄ sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas priteisti pareiÅ¡kėjams neiÅ¡mokėtas tarnybinio atlyginimo dalis (apskaičiavimo lentelės, b. l. 31-40). Pabrėžtina, kad atlyginimas buvo sumažintas įstatymo, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimu pripažinto prieÅ¡taraujančiu Konstitucijai, pagrindu.Akcentuotina, jog Lietuvos Respublikos Seimas 2015 m. birželio 30 d. priėmė Lietuvos Respublikos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų, dėl ekonomikos krizės neproporcingai sumažinto darbo užmokesčio (atlyginimo) dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ (toliau – ir GrÄ Å¾inimo įstatymas), įsigaliojusį (su tam tikra iÅ¡imtimi) 2015 m. rugsėjo 1 d., kuriame nustatytas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų, praradimų, patirtų dėl per ekonomikos krizę neproporcingai sumažinto darbo užmokesčio (atlyginimo), kompensavimo mechanizmas.

Konstitucinis Teismas 2015 m. lapkričio 19 d. nutarime konstatavo, kad nėra pagrindo teigti, jog įstatymų leidėjas, įgyvendinimo įstatymo pakeitimo įstatymu nustatydamas vienerių metų terminÄ , kuriam buvo atidėtas kompensavimo mechanizmÄ nustatančio įstatymo projekto pateikimas, nepagrįstai delsė. Taigi GrÄ Å¾inimo įstatymas buvo priimtas be nepagrįsto delsimo. Atsižvelgdamas į tai, kad Å¡iuo konkrečiu atveju Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarime ir 2014 m. balandžio 16 d. sprendime nustatė, jog asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų, dėl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal KonstitucijÄ gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidėjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais, taip pat į tai, kad įstatymų leidėjas GrÄ Å¾inimo įstatyme nustatė asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų, dėl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , teismas konstatuoja, kad institucijai, kurioje pareiÅ¡kėjai dirba, GrÄ Å¾inimo įstatyme yra nustatyta pareiga jame įtvirtintomis sÄ lygomis kompensuoti pareiÅ¡kėjų patirtus praradimus.

PareiÅ¡kėjų patirtų praradimų kompensavimo mechanizmui jau esant nustatytam įstatyme, nėra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjų reikalavimų priteisti neiÅ¡mokėtÄ darbo užmokesčio dalį teismo sprendimu. Pabrėžtina, kad tokiÄ pozicijÄ formuluoja ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. vasario 15 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A-668-602/2016. Minėtame Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendime taip pat konstatuota, kad tinkamas atsakovas yra institucija, kurioje pareiÅ¡kėjas ėjo pareigas, todėl iÅ¡ Lietuvos valstybės priteisti neiÅ¡mokėtÄ darbo užmokesčio dalį negalima dar ir dėl Å¡io motyvo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,n u s p r e n d ž i a:PareiÅ¡kėjų V. D., K. R., H. P., E. T., M. J.-R., J. M., K. D., V. V., R. K. ir G. S. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjas                                 Ernestas Spruogis