59bfb387-2fcf-4ad0-a8fa-a105a7d94daa · Alytaus apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-581-224/2019

Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00199-2019-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 1.2.4; 1.4.1; 1.4.4;

1.5.1; 1.5.3; 1.5.4; 1.5.5; 1.5.11; 1.7; 9.9.2; 21.9.3;

21.9.4; 21.9.9; 21.9.10

(S)

ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R I M A S

2019 m. rugsėjo 25 d.

Alytus

Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėjas Jonas Malinauskas,

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui T. K. (T. K.),

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje T. K. (T. K.), asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimęs (duomenys neskelbtini), Lenkijos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis (duomenys neskelbtini), nebaustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 173 straipsnio 1 dalį.

Teismas

n u s t a t ė :

(duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), registracijos adresas (duomenys neskelbtini), kuro objekte Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), Å¡ildymui skirtų gazolių (buitinis krosnių kuras) laikymui 2016 m. vasario 8 d. įregistravo stacionariÄ 1 000 litrų talpos kuro talpyklÄ Nr. (duomenys neskelbtini). 2019 m. vasario 1 d. atliekamo operatyvaus patikrinimo metu, apžiÅ«rėjus kuro objektÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Å¡alia plastikinės 1 000 litrų talpos kuro talpyklos Nr. (duomenys neskelbtini) buvo rasta dar viena plastikinė 2 000 litrų talpos kuro talpykla. Abi minėtos kuro talpyklos buvo technologiÅ¡kai sujungtos kuro tiekimo žarna. Operatyvaus patikrinimo metu nustatyta, jog abejose kuro talpyklose buvo laikoma 2 500 litrų Å¡ildymui skirto žymėto kuro. Tęsiant operatyvų patikrinimÄ , buvo nustatyta, jog minėta plastikinė 2 000 litrų talpos kuro talpykla nustatyta tvarka ir terminais nėra įregistruota Alytaus apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje. Taigi (duomenys neskelbtini) direktorius T. K. kuro objekte Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), eksploatuodamas (laikydamas talpykloje Å¡ildymui skirtÄ Å¾ymėtÄ kurÄ ) nustatyta tvarka ir terminais neįregistruotÄ plastikinę 2 000 litrų talpos kuro talpyklÄ pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punkto bei Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 patvirtintų Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklių 4.1 punkto reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui T. K. apie teismo posėdžio laikÄ bei vietÄ buvo praneÅ¡ta tinkamai (bylos lapai (toliau – b. l.) 43). T. K. į teismo posėdį neatvyko, jis pateikė teismui atskirÄ praÅ¡ymÄ , kuriuo prašė bylÄ iÅ¡nagrinėti jam nedalyvaujant (b. l. 44). Esant tokioms aplinkybėms, byla iÅ¡nagrinėta nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

Teismui pateiktame praÅ¡yme T. K. iÅ¡dėstė ir savo paaiÅ¡kinimÄ , kuriame nurodė, jog savo veiksmais jis nesiekė panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, todėl jis nesutinka su jam inkriminuotu administraciniu nusižengimu. Dyzelinio kuro katilas buvo prijungtas į vienÄ kuro talpų laikymo sistemÄ , susidedančiÄ iÅ¡ dviejų bakų (talpų). Toje kuro talpų laikymo sistemoje buvo laikomas leistinas turėti dyzelino kiekis bei laikymo vieta, kuri, laikantis nustatytų teisės aktų, buvo įregistruota Valstybinėje mokesčių inspekcijoje. Raudonai pažymėtas dyzelinas bendrovėje naudojamas Å¡ildymo sistemos katilams, jis neparduodamas, nepilstomas ir niekam kitam nenaudojamas, Å¡io kuro talpa prijungta prie Å¡ildymo katilo nustatytoje vietoje. Kuro sunaudojimo normas patvirtino Valstybinė mokesčių inspekcija. Kuro sunaudojimo norma apskaičiuojama pagal katilo kuro sunaudojimo rodiklius. Jo vadovaujamoje bendrovėje vedama kuro įsigijimo apskaita. Valstybinėje mokesčių inspekcijoje kuro talpa buvo įregistruota 2016 m. vasario 8 d. Kiekvienais metais bendrovė atnaujina leidimÄ kurui įsigyti. Jo vadovaujama bendrovė turi leidimÄ nustatyta tvarka įsigyti raudonai žymėtÄ dyzelinÄ , skirtÄ Å¡ildymo sistemai kÅ«renti. Bendrovė yra įregistravusi žymėto kuro talpos vietÄ , kurioje ir buvo rastas dyzelinas, talpa buvo prijungta prie Å¡ildymo katilo, o techninė dokumentacija nustatyta tvarka įregistruota mokesčių inspekcijoje. Dėl tokių praÅ¡yme iÅ¡dėstytų aplinkybių T. K. prašė administracinio nusižengimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti (b. l. 44).

Nors T. K. ir nesutinka su jam inkriminuotu administraciniu nusižengimu, tačiau jo kaltę visiškai pagrindžia byloje surinkta ir toliau aptariama rašytinė medžiaga, kuri prižįstama įrodymais (ANK 569 straipsnis).

Administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotos visos nusižengimo padarymo aplinkybės (b. l. 3).

IÅ¡ Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2019 m. sausio 28 d. operatyvaus patikrinimo pavedimo Nr. (21.222) 1FR1043-392 bei jo priedo matyti, jog Å¡ios institucijos pareigÅ«nams buvo pavesta nuo 2019 m. sausio 29 d. iki 2019 m. kovo 13 d. atlikti (duomenys neskelbtini) operatyvų patikrinimÄ , siekiant patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų vykdymÄ (b. l. 10, 11).

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2019 m. kovo 12 d. operatyvaus patikrinimo pažymoje Nr. (21.222) FR1042-875 nurodyta, jog (duomenys neskelbtini) kuro objekte Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), Å¡ildymui skirtų gazolių (buitinis krosnių kuras) laikymui 2016 m. vasario 8 d. įregistravo stacionariÄ 1 000 litrų talpos kuro talpyklÄ Nr. (duomenys neskelbtini). Operatyvaus patikrinimo metu, apžiÅ«rėjus kuro objektÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Å¡alia plastikinės 1 000 litrų talpos kuro talpyklos Nr. (duomenys neskelbtini) buvo rasta dar viena plastikinė 2 000 litrų talpos kuro talpykla. Abi minėtos kuro talpyklos buvo technologiÅ¡kai sujungtos kuro tiekimo žarna. Vizualiai apžiÅ«rėjus abi kuro talpyklas, nustatyta, kad jose buvo laikomas galimai Å¡ildymui skirtas žymėtas kuras. Tęsiant operatyvų patikrinimÄ , buvo nustatyta, jog minėta plastikinė 2 000 litrų talpos kuro talpykla nustatyta tvarka ir terminais neįregistruota Alytaus apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje. Operatyvaus patikrinimo metu, vizualiai apžiÅ«rėjus technologiÅ¡kai sujungtas 1 000 litrų ir 2 000 litrų talpos kuro talpyklas, pagal ant Å¡ių talpyklų esančias gradacines žymas buvo nustatyta, jog abejose kuro talpyklose buvo laikoma 2 500 litrų galimai Å¡ildymui skirto žymėto kuro. (duomenys neskelbtini) direktorius T. K. kuro objekte Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), eksploatuodamas (laikydamas talpykloje Å¡ildymui skirtÄ Å¾ymėtÄ kurÄ ) nustatyta tvarka ir terminais neįregistruotÄ plastikinę 2 000 litrų talpos kuro talpyklÄ , pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punkto bei Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 patvirtintų Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklių 4.1 punkto reikalavimus (b. l. 12 – 15).

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2019 m. vasario 1 d. faktų fiksavimo pažymoje Nr. (21.222) FR1050-148 pažymėta, jog 2019 m. vasario 1 d. 10 val. 20 min. buvo apsilankyta (duomenys neskelbtini) sandėlio tipo patalpose, esančiose adresu (duomenys neskelbtini). Apsilankymo metu fiksuota, kad (duomenys neskelbtini) laiko galimai Å¡ildymui skirtÄ dyzelinį kurÄ , kuris supiltas į 2 m3 ir 1 m3 talpos tarpusavyje sujungtas plastikines kuro talpyklas. IÅ¡ 2 m3 talpos kuro talpyklos buvo paimtas joje laikomo naftos produkto mėginys, kuris bus siunčiamas tyrimui į Muitinės laboratorijÄ (b. l. 16 – 17).

IÅ¡ (duomenys neskelbtini) komercinio pasiÅ«lymo mokesčio už patalpų nuomÄ ir paslaugų paskaičiavimo bei Negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties Nr. 501-16-01 matyti, jog T. K. individuali įmonė nuomos sutarties pagrindu naudojasi 2 166,26 m2 bendrojo ploto negyvenamomis patalpomis, esančiomis (duomenys neskelbtini) (b. l. 19, 23 – 24, 25 – 28).

IÅ¡ Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos leidimo įsigyti Å¡ildymui skirtÄ Å¾ymėtÄ kurÄ Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, jog (duomenys neskelbtini) buvo iÅ¡duotas leidimas nuo 2018 m. kovo 5 d. iki 2019 m. kovo 5 d. adresu (duomenys neskelbtini) įsigyti 30 000 litrų žymėtų Å¡ildymui skirtų gazolių (buitinis krosnių kuras) (b. l. 20).

IÅ¡ kuro talpyklų registro iÅ¡rašų matyti, jog (duomenys neskelbtini) iki 2019 m. kovo 13 d. buvo įregistravusi tik vienÄ kuro talpyklÄ (b. l. 21, 22).

ANK 567 straipsnio 2 dalis imperatyviai numato, jog priimant sprendimÄ administracinio nusižengimo byloje, privaloma nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala ir ar galima administracinio nusižengimo byloje nustatyti jos dydį, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡nagrinėti.

ANK 173 straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę už naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų gamybos, žymėjimo, gabenimo, laikymo, prekybos Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimÄ arba veiksmus, kuriais siekiama panaikinti, pakeisti ar kitaip nuslėpti kurÄ , kuriam taikomos akcizų lengvatos, žyminčius požymius, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus. Toks administracinis nusižengimas užtraukia baudÄ nuo 390 Eur iki 6 000 Eur.

Nagrinėjamu atveju T. K. inkriminuotas naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų laikymo Lietuvos Respublikoje taisyklių pažeidimas, kadangi jo vadovaujamos bendrovės teritorijoje buvo rasta nustatyta tvarka bei terminais neįregistruota plastikinė 2 000 litrų talpos kuro talpykla, kuri buvo technologiÅ¡kai kuro tiekimo žarna sujungta su kita kuro talpykla. T. K., nesutikdamas su jam inkriminuotu administraciniu nusižengimu, apeliuoja į tai, jog abi rastos kuro talpyklos buvo sujungtos į vienÄ kuro talpyklų sistemÄ , todėl jis neturėjo pareigos nustatyta tvarka įregistruoti abi minėtas kuro talpyklas (b. l. 44). Tačiau tokie T. K. teiginiai paneigiami žemiau aptariamu teisiniu reguliavimu.

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių (toliau – Taisyklės) 3 punkte numatyta, jog kuro talpykla – stacionarusis požeminis arba antžeminis bet kokio tipo ir bet kokio tÅ«rio rezervuaras arba cisterna (konteinerinė cisterna), sumontuota atskirai, kolektoriumi sujungtoje grupėje, degalų terminale arba degalinėje (įskaitant degalinės cisternÄ konteineryje), skirta naftos produktams, bioproduktams ir kitiems degiesiems skystiems produktams laikyti. Atsižvelgiant į talpykloje laikomÄ produktÄ , talpykla gali bÅ«ti vadinama degalų talpykla, biodegalų talpykla, biokuro talpykla <...>.

Å ių Taisyklių turi laikytis Å«kio subjektai, Å«kininkai ir kiti fiziniai asmenys, kuro talpyklas, terminalus (sandėlius) ar degalines eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus ir / ar kitus degiuosius skystus produktus laikantys, tiesiogiai tiekiantys, atliekantys jų pilstymo paslaugÄ ir / ar tokius produktus gabenantys <...> (Taisyklių 4 punktas).

Pagal Taisyklių 8 punktÄ , kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieÅ¡ pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektÄ (kuro talpyklÄ ) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 nustatyta tvarka <...>.

Teismas pažymi ir tai, jog pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 patvirtintų Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklių 4.1 punkto reikalavimus, kuro objekto eksploatuotojas (savininkas) ar jo įgaliotas asmuo tinkamai užpildytÄ praÅ¡ymÄ ir taisyklių atitinkamuose skyriuose nurodytus papildomus dokumentus turi pateikti apskrities valstybinės mokesčių inspekcijai, kurios aptarnaujamoje teritorijoje yra kuro objektas, teritoriniam skyriui prieÅ¡ pradedant eksploatuoti naujÄ kuro objektÄ .

Pirmiau aptartų aplinkybių visuma leidžia teigti, jog (duomenys neskelbtini) yra kuro objektų (kuro talpyklų) savininkė. Šios bendrovės teritorijoje buvo rastos dvi kuro talpyklos, iš kurių viena (2 000 litrų talpos) nebuvo įregistruota nustatyta tvarka. Visus T. K. paaiškinimus dėl neva tai vientisos kuro laikymo sistemos, susidedančios iš dviejų atskirų kuro talpyklų, teismas atmeta kaip nepagrįstus, prieštaraujančius byloje surinktų įrodymų visumai ir tokius jo paaiškinimus vertina kaip siekį išvengti administracinės atsakomybės. Verta pažymėti tai, jog 2019 m. kovo 13 d. ir ši 2 000 litrų talpos kuro talpykla buvo įregistruota nustatyta tvarka (b. l. 21).

Taigi aukščiau aptartų įrodymų pagrindu nagrinėjamoje byloje įrodyta, jog T. K. pažeidė naftos produktų, biokuro, bioalyvų ir kitų degiųjų skystų produktų laikymo Lietuvos Respublikoje taisykles ir tuo jis padarė ANK 173 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ .

Skiriant administracinę nuobaudÄ , atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formÄ ir rūšį, jo asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).

Nagrinėjamu atveju T. K. administracinį nusižengimÄ padarė veikdamas tiesiogine tyčia (ANK 8 straipsnio 2 dalies 1 punktas). T. K. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nėra (ANK 35, 36 straipsniai). Bylos duomenimis, T. K. iki Å¡iol Lietuvos Respublikoje nebaustas administracine tvarka ir tokio pobÅ«džio nusižengimÄ padarė pirmÄ kartÄ (b. l. 29). T. K. yra dirbantis, byloje nėra jokių kitų neigiamai jį charakterizuojančių duomenų.

Ä®vertinus visas nustatytas ir iÅ¡tirtas bylos aplinkybes bei vadovaujantis ANK 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, sprendžiama, jog nagrinėjamu atveju ANK 22 straipsnio 2 dalyje apibrėžta administracinės nuobaudos paskirtis bus pilnai įgyvendinta paskyrus T. K. straipsnio sankcijoje numatytÄ minimalaus dydžio baudÄ .

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 25 straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 4 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, 4 dalimi, 636 straipsniu,

n u t a r i a :

T. K. (T. K.) pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 390 Eur (trijų Å¡imtų devyniasdeÅ¡imties eurų) dydžio baudÄ .

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant per nutarimÄ priėmusį Alytaus apylinkės teismÄ .

Teisėjas Jonas Malinauskas

Papildoma informacija: administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo baudÄ turi sumokėti ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Bauda sumokama bet kuriame banke ar jo filiale į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (VMI prie LR FM) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančiÄ banke AB „Swedbank“, banko kodas 73000, nurodant įmokos kodÄ 1001 ir nusižengimo identifikacinį kodÄ ROIK: 19102033446.

Jeigu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo jam paskirtos baudos sumokėti negali iÅ¡ karto, jis turi teisę kreiptis į teritorinę Valstybinę mokesčių inspekcijÄ dėl paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo dalimis, pateikiant įrodymus apie savo sunkiÄ turtinę padėtį. Laiku nesumokėjus baudos, administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui gresia papildomos iÅ¡laidos. Jeigu nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka, teks atlyginti antstoliui vykdymo iÅ¡laidas, kurios gali bÅ«ti didesnės už baudÄ .