5914bd05-ecec-4704-b720-1c7dda8ea6f2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus apygardos administraciniame teisme 2015 m. vasario 4 d. gautas A. A. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) skundas (b. l. 1 â 7), kuriame pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä atnaujinti skundo padavimo terminÄ , panaikinti atsakovÄs Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â VRM) 2015 m. sausio 21 d. sprendimÄ Nr. 1D-736(11) âDÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijosâ kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ , priteisti iÅ¡ atsakovÄs VRM 1 429,41 Eur laikotarpyje nuo 2011 m. liepos 19 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. neteisÄtai neiÅ¡mokÄtos paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad valstybinÄs pensijos mažinimo pratÄsimas laikotarpyje nuo 2011 m. liepos 19 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. prieÅ¡tarauja konstituciniams principams, todÄl sumažinta pensijos dalis turi bÅ«ti kompensuota.AtsakovÄ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, kartu atstovaujanti ir Lietuvos valstybÄ, atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 23).TreÄiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ, taÄiau pateikÄ dokumentų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pensijos bylos patvirtintas kopijas (b. l. 17 - 22).
Legislator headnote
AI generated5914bd05-ecec-4704-b720-1c7dda8ea6f2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Å io reikalavimo neatitinka suinteresuoto asmens pasyvumas ir procesinis neveikimas. Greta Å¡ių reikalavimų suinteresuotiems asmenims taikomas ir operatyvumo standartas, kuris įpareigoja įvertinti, ar pareiÅ¡kimas atnaujinti praleistÄ terminÄ paduotas per protingÄ laiko tarpÄ nuo aplinkybių, kurios sukliudÄ asmeniui laiku ir tinkamai jį paduoti, iÅ¡nykimo. Nepagrįstas delsimas laikytinas kliÅ«timi atnaujinti praleistÄ terminÄ . IÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija neprotingu laiko tarpu pripažino skundo padavimÄ teismui 2014 m. rugsÄjo mÄnesį, nenurodant jokių individualių termino praleidimÄ pateisinanÄių aplinkybių.
Full text
CivilinÄ byla NrVILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugpjÅ«Äio 25 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Violetos PetkeviÄienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Mildos VainienÄs ir Donato VanseviÄiaus, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. A. skundÄ atsakovÄms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo dalies panaikinimo ir pensijos dalies priteisimo, n u s t a t Ä:
Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2015 m. vasario 4 d. gautas A. A. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) skundas (b. l. 1 â 7), kuriame pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä atnaujinti skundo padavimo terminÄ , panaikinti atsakovÄs Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â VRM) 2015 m. sausio 21 d. sprendimÄ Nr. 1D-736(11) âDÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijosâ kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ , priteisti iÅ¡ atsakovÄs VRM 1 429,41 Eur laikotarpyje nuo 2011 m. liepos 19 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. neteisÄtai neiÅ¡mokÄtos paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad valstybinÄs pensijos mažinimo pratÄsimas laikotarpyje nuo 2011 m. liepos 19 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. prieÅ¡tarauja konstituciniams principams, todÄl sumažinta pensijos dalis turi bÅ«ti kompensuota.AtsakovÄ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, kartu atstovaujanti ir Lietuvos valstybÄ, atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 23).TreÄiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ, taÄiau pateikÄ dokumentų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pensijos bylos patvirtintas kopijas (b. l. 17 - 22).
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas, atsakovių atstovai, treÄiojo suinteresuoto asmens atstovai nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ , laikÄ ir datÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 43 - 44). Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2015 m. rugpjÅ«Äio 17 d. gautas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas nagrinÄti bylÄ 2015 m. rugpjÅ«Äio 25 d. teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjui nedalyvaujant (b. l. 45).Dalis bylos nutrauktina. Dalis skundo tenkintinas iÅ¡ dalies.GinÄas byloje kilo dÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokos, kuri susidarÄ laikotarpyje 2011 m. liepos mÄn. iki 2013 m. gruodžio 31 d., taikant Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â Laikinasis įstatymas) atitinkamas 4 str. ir 5 str. nuostatas, priteisimo.Laikinojo įstatymo 4 str. bei 5 str. nustatyta valstybinių pensijų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo tvarka asmenims, turintiems draudžiamųjų pajamų, pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų gavÄjams turÄjo bÅ«ti taikoma laikotarpiu nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d., taÄiau vÄlesniais pakeitimais Å¡io įstatymo nuostatų galiojimas buvo pratÄstas â nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. (2011 m. gruodžio 20 d.
įstatymas Nr. XI-1821) ir nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. (2012 m. gruodžio 20 d. įstatymas Nr. XII-92). Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 5, 8 str. ir 2 priedo pripažinimo netekusiais galios įstatymu Laikinojo įstatymo 5 str. 2012 m. rugsÄjo 1 d. neteko galios.IÅ¡ Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 13 d. pažymos Nr. 11DP(P)-278 âApie 2010â2013 pensijos dydįâ matyti, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija, apribota taikant Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. ir perskaiÄiuota taikant Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., pareiÅ¡kÄjui buvo mažinama nuo 2011 m. liepos mÄn., bei taikant Laikinojo įstatymo 5 str. 1 d., pareiÅ¡kÄjui buvo mažinama laikotarpiais nuo 2011 m. rugpjÅ«Äio mÄn. iki 2011 spalio 31 d. bei nuo 2012 m. sausio mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio 31 d.
PareiÅ¡kÄjo teisÄs į valstybinÄ pensijÄ pažeidimas, skunde apibrÄžtas bendru terminu nuo 2011 m. liepos mÄn. iki 2013 m. gruodžio 31 d., iÅ¡ esmÄs yra trijų savarankiÅ¡kų, t. y. skirtingais juridiniais pagrindais atsiradusių, pažeidimų visuma, todÄl procesinių prielaidų kreiptis į teismÄ buvimo aspektu kiekvienas laikotarpis turi bÅ«ti analizuojamas atskirai. Pagal LVAT 2013 m. kovo 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A552-519/2013 bei 2013 m. lapkriÄio 7 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A444-2232/2013 suformuotÄ praktikÄ , teismas sprendžia, jog pareiÅ¡kÄjas apie jo teises pažeidžianÄius atsakovo veiksmus sužinojo (turÄjo sužinoti) ne vÄliau kaip 2011 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį, t. y. gavÄs pirmÄ sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ pagal laikinojo įstatymo 4 str., iÅ¡mokÄtÄ už 2011 m. liepos mÄnesį ir ne vÄliau kaip 2011 m. rugsÄjo mÄnesį gavÄs pirmÄ sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ pagal laikinojo įstatymo 5 str., iÅ¡mokÄtÄ už 2011 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį, o į teismÄ dÄl laikotarpyje 2011 m. liepos mÄn. iki 2011 m. gruodžio 31 d. susidariusios nepriemokos kreipÄsi 2015 m. vasario 4 d., t. y. praleidÄs 3 metų terminÄ minÄtam reikalavimui pareikÅ¡ti.
Konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjas praleido 3 metų terminÄ reikalavimui dÄl laikotarpyje nuo 2011 m. liepos mÄn. iki 2011 m. gruodžio 31 d. susidariusios nepriemokos pareikÅ¡ti, sprÄstinas klausimas dÄl termino minÄtam reikalavimui pateikti atnaujinimo. PareiÅ¡kÄjas skundÄ dalyje dÄl reikalavimo priteisti laikotarpyje nuo 2011 m. liepos mÄn. iki 2011 m. gruodžio 31 d. susidariusiÄ nepriemokÄ teismui padavÄ praÄjus daugiau nei 2 metams nuo Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimo paskelbimo (2012 m. rugsÄjo 21 d.).
Procesinis terminas kreiptis dÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokos priteisimo aiÅ¡kiai buvo nurodytas LVAT 2013 m. kovo 12 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A552-519/2013, taÄiau net skaiÄiuojant nuo LVAT 2013 m. lapkriÄio 7 d. nutarties administracinÄje byloje Nr. A444-2232/2013, kurioje buvo toliau plÄtojama teismų praktika Å¡ios kategorijos bylose, pareiÅ¡kÄjo skundas Vilniaus apygardos administraciniam teismui paduotas nepagrįstai ilgai delsiant. LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2014 m. gruodžio 18 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. AS602-1145/2014 akcentuota, jog administraciniame procese taikomi sÄ Å¾iningumo, rÅ«pestingumo ir atidumo imperatyvai neatsiejami nuo reikalavimo aktyviai siekti savo pažeistų teisių gynimo.
Å io reikalavimo neatitinka suinteresuoto asmens pasyvumas ir procesinis neveikimas. Greta Å¡ių reikalavimų suinteresuotiems asmenims taikomas ir operatyvumo standartas, kuris įpareigoja įvertinti, ar pareiÅ¡kimas atnaujinti praleistÄ terminÄ paduotas per protingÄ laiko tarpÄ nuo aplinkybių, kurios sukliudÄ asmeniui laiku ir tinkamai jį paduoti, iÅ¡nykimo. Nepagrįstas delsimas laikytinas kliÅ«timi atnaujinti praleistÄ terminÄ . IÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija neprotingu laiko tarpu pripažino skundo padavimÄ teismui 2014 m. rugsÄjo mÄnesį, nenurodant jokių individualių termino praleidimÄ pateisinanÄių aplinkybių.
Taigi Å¡is elgesys, pasireiÅ¡kÄs neveikimu, iÅ¡plÄstinei teisÄjų kolegijai leido daryti iÅ¡vadÄ , kad konkreÄiu atveju nÄra pagrindo atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ . AnalogiÅ¡ki vertinimai pateikti ir kitose LVAT nutartyse (žr. nutartis administracinÄse bylose: Nr. AS525-924/2014; Nr. AS756-1281/2014; Nr. AS822-1163/2014 ir kt.).Atsižvelgdamas į LVAT praktikÄ ir įvertinÄs tai, kad į teismÄ pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi tik 2015 m. vasario 4 d., praÅ¡ydamas atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ jokių individualių termino praleidimÄ pateisinanÄių aplinkybių nenurodÄ, teismas sprendžia nesant pagrindo atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ pareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl laikotarpyje nuo 2011 m. liepos mÄn. iki 2011 m. gruodžio 31 d. susidariusios nepriemokos pareikÅ¡ti.
Esant Å¡ioms aplinkybÄms, administracinÄ byla dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo priteisti laikotarpyje nuo 2011 m. liepos mÄn. iki 2011 m. gruodžio 31 d. susidariusiÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ nutrauktina (Administracinių bylų teisenos įstatymo toliau â ABTÄ®) 101 str. 7 p.).Vadovaujantis Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu (2011 m. gruodžio 20 d. įstatymas Nr. XI-1821) pirmoji pagal Laikinojo įstatymo nuostatas apribota valstybinÄ pensija pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡mokÄta 2012 m. vasario mÄnesį, todÄl akivaizdu, jog 3 metų procesiniai terminai dÄl Laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymų pagrindu 2012â2013 m. susidariusio Lietuvos valstybÄs įsiskolinimo priteisimo 2015 m. vasario 4 d. dar nebuvo pasibaigÄ.Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių â kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 p., bei valstybinÄs socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaiÄiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.
Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaiÄiuojant naujÄ mokÄtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaiÄiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.Laikinojo įstatymo 15 str. buvo nustatyta, kad Å¡is įstatymas, iÅ¡skyrus 16 str., įsigalioja 2010 m. sausio 1 d. ir galioja iki 2011 m. gruodžio 31 d., taÄiau 2011 m. gruodžio 20 d. Lietuvos Respublikos Seimas priÄmÄ Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ , kuriuo valstybinÄms pensijoms Laikinojo įstatymo galiojimo terminas pratÄstas iki 2012 m. gruodžio 31 d., o 2012 m. gruodžio 20 d.
Lietuvos Respublikos Seimo priimtu Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu â iki 2013 m. gruodžio 31 d.Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2015 m. gegužÄs 14 d. nutarime âDÄl Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų, priimtų 2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d., atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ konstatavo, kad toks teisinis reguliavimas, pagal kurį buvo nustatytas ilgesnis sumažintų valstybinių pensijų, paskirtų ir mokamų iÅ¡ valstybÄs biudžeto pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymÄ , Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Lietuvos Respublikos mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , mokÄjimo terminas nei kai kurių kitų sumažintų socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių socialinio draudimo pensijų, mokÄjimo terminas, vertintinas kaip valstybinių pensijų mažinimas didesniu mastu atsižvelgiant į kitokiÄ , nei kitų socialinių iÅ¡mokų (inter alia senatvÄs ir invalidumo pensijų), Å¡ių pensijų prigimtį ir pobÅ«dį, t. y. kaip objektyviai pateisinamas skirtingų kategorijų pensininkų (valstybinių pensijų ir valstybinio socialinio draudimo pensijų gavÄjų) skirtingas traktavimas, kuriuo savaime nepažeidžiamos pensijų tos paÄios kategorijos pensininkams dydžių proporcijos.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas nusprendÄ, jog nÄra pagrindo teigti, kad Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymais, priimtais 2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d., buvo pažeisti konstituciniai teisinÄs valstybÄs, asmenų lygiateisiÅ¡kumo, teisingumo, proporcingumo principai.Lietuvos Respublikos Konstituciniam teismui 2015 m. gegužÄs 14 d. nutarime konstatavus, jog Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymai neprieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. mokÄta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 str. buvo sumažinta pagrįstai.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimai priteisti sumažintos pensijos dalį bei panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 21 d. sprendimo Nr. 1D-736(11) dalį, kuria atsisakyta iÅ¡mokÄti nuo 2012 m. sausio iki 2013 m. gruodžio 31 d. susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ , atmestini kaip nepagrįsti. NagrinÄjant bylÄ , taip pat nustatyta, kad laikotarpyje nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio 31 d. pareiÅ¡kÄjui paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija buvo sumažinta pagal Laikinojo įstatymo 5 str. nuostatas.IÅ¡ Sveikatos priežiÅ«ros tarybos prie Vidaus reikalų ministerijos 2015 m. sausio 13 d. pažymos Nr. 11DP(P)-278 matyti, kad taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį, pareiÅ¡kÄjui nuo 2012 m. sausio mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio 31 d. pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija buvo sumažinta.
TaÄiau Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime pažymÄjo, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1, 2 dalyse (2009-12-09 redakcija) nustatytu teisiniu reguliavimu buvo sukurta tokia teisinÄ situacija, kad asmeniui teko rinktis, ar dirbti tam tikrÄ darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu ir gauti daugiau sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ , ar nedirbti jokio darbo ir neužsiimti jokiu verslu ir gauti tokiÄ valstybinÄ pensijÄ , kokia mokama visiems nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Ä®statymų leidÄjas, ginÄijamu teisiniu reguliavimu sudarÄs prielaidas dirbantiems tam tikrÄ darbÄ ar užsiimantiems tam tikru verslu valstybinių pensijų gavÄjams valstybines pensijas sumažinti daugiau nei nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams bÅ«tent dÄl to, kad jie dirba tam tikrÄ darbÄ ar užsiima tam tikru verslu, suvarÅ¾Ä Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ jų teisÄ laisvai pasirinkti darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu, nes įgyvendinus Å¡iÄ jų teisÄ jiems paskirta valstybinÄ pensija vien dÄl to, kad jie dirbo tam tikrÄ darbÄ ar užsiÄmÄ tam tikru verslu, buvo mažinama daugiau nei nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Sumažintos pensijos gali bÅ«ti mokamos tik laikinai, t. y. tik tol, kol valstybÄje yra susidariusi ypatinga situacija (ekonomikos krizÄ, gaivalinÄ nelaimÄ ir kt.), kai objektyviai trÅ«ksta lÄšų, bÅ«tinų pensijoms mokÄti, ir tiek, kiek bÅ«tina užtikrinti gyvybiÅ¡kai svarbius visuomenÄs interesus, apsaugoti kitas vertybes; taÄiau net ir tokiais iÅ¡imtiniais atvejais pensijos negali bÅ«ti mažinamos pažeidžiant Konstitucijoje įtvirtintÄ asmens ir visuomenÄs interesų pusiausvyrÄ ; toks pensijų mažinimas turi atitikti konstitucinį proporcingumo principÄ .Valstybinių pensijų mažinimas, ignoruojant Konstitucinio Teismo nutarimus, pažeidžia teisinÄs valstybÄs principo elementus: teisÄtų lÅ«kesÄių apsaugÄ , teisinį tikrumÄ ir saugumÄ .
Didelis pareiÅ¡kÄjo užtarnautos valstybinÄs pensijos sumažinimas remiantis Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytu teisiniu reguliavimu reiÅ¡kia teisinį netikrumÄ , teisÄtų lÅ«kesÄių paneigimÄ Ä¯dÄjus atitinkamas pastangas turÄti didesnes pajamas, Konstitucijos 23 straipsnyje įtvirtinto nuosavybÄs nelieÄiamumo principo, konstitucinio lygiateisiÅ¡kumo, proporcingumo principų pažeidimÄ . NagrinÄjamu atveju susidarÄ situacija, kad pareiÅ¡kÄjas, dirbantis tam tikrÄ darbÄ , draudžiamas privalomuoju valstybiniu socialiniu pensijų draudimu, pensijÄ sumažinus pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį daugiau nei valstybines pensijas gaunantiems, bet nedirbantiems asmenims, iÅ¡ esmÄs buvo diskriminuotas asmenų, gaunanÄių pareigÅ«nų ir karių valstybines pensijas, taÄiau nedirbanÄių, atžvilgiu vien dÄl to, kad dirba tam tikrÄ darbÄ .
Remdamasis iÅ¡dÄstytu reguliavimu, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pensijos pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnį buvo mažintos neteisÄtai.Taigi, pareiÅ¡kÄjui nuo 2012 m. sausio mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio 31 d. susidarÄ 630,19 Eur nepriemoka dÄl neteisÄto Laikinojo įstatymo 5 str. taikymo. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, už laikotarpį nuo 2012 m. sausio mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio 31 d. pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas neiÅ¡mokÄtÄ 630,19 Eur pensijos dalį yra pagrįstas, todÄl turi bÅ«ti tenkinamas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2012 m. liepos 23 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A552-2747/2012 dÄl teisÄjų valstybinÄs pensijos nepriemokos pažymÄjo, kad Å¡ios pensijos dalis iki Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo buvo neiÅ¡mokÄta ne dÄl teisÄjams valstybinÄ pensijÄ mokanÄios institucijos â NacionalinÄs teismų administracijos â kaltÄs, nes pastaroji teisÄtai taikÄ iki 2010 m. lapkriÄio 16 d. galiojusias TeisÄjų valstybinių pensijų įstatymo normas, kurios vÄliau įsigaliojusiu Konstitucinio Teismo nutarimu buvo pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai, dÄl to neiÅ¡mokÄta teisÄjų valstybinÄs pensijos dalis priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs. AtsižvelgÄs į tai, nagrinÄjamoje byloje teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjui už nuo 2012 m. sausio mÄn. iki 2012 m. rugpjÅ«Äio 31 d. neiÅ¡mokÄta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalis â 630,19 Eur priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs.Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â88 straipsniais, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a:
SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Netenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo atnaujinti terminÄ skundui paduoti dÄl laikotarpyje nuo 2010 m. sausio mÄn. iki 2011 m. gruodžio 31 d. sumažintos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos priteisimo.AdministracinÄs bylos dalį dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimo priteisti laikotarpyje nuo 2010 m. sausio mÄn. iki 2011 gruodžio 31 d. sumažintÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ nutraukti.Priteisti A. A. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, 630,19 Eurų (Å¡eÅ¡is Å¡imtus trisdeÅ¡imt eurų ir devyniolika euro centų) neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalį.LikusiÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                                  Violeta PetkeviÄienÄ                                                                              Milda VainienÄ Donatas VanseviÄius