58ce99ef-cbfc-46b8-870d-90ee1400a60d · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedJ., dalyvaujant atsakovÄs Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos atstovui Michailui Norbutui,nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo A. J. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovei Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijai ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos 2012 m. vasario 9 d. sprendimo Nr. R8-2.29-556 panaikinimo ir įpareigojimo atsakovÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo svarstyti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atleisti jį nuo rinkliavos sumokÄjimo už komunalinių atliekų tvarkymÄ 2011 metais.
Legislator headnote
AI generated58ce99ef-cbfc-46b8-870d-90ee1400a60d · Å iaulių apygardos administracinis teismas: AtsakovÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracija atsiliepime (b. l. 56-59) bei jos atstovas Michailas Norbutas teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad Lietuvos Respublikos 127 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, jog mokesÄius, kitas įmokas į biudžetÄ ir rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai. Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo nustatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali numatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr                                                                                     AdministracinÄ byla Nr. I-543-257/2012                          Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00203-2012-6                                                                                             Procesinio sprendimo kategorija: 38.; 74. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gegužÄs 28 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ posÄdžio pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos teisÄjos LaisvutÄs KartanaitÄs, kolegijos teisÄjų MarytÄs Å važienÄs ir Virginijaus StankeviÄiaus,sekretoriaujant Rimai Sakalauskaitei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A.
J., dalyvaujant atsakovÄs Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos atstovui Michailui Norbutui,nedalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ atstovui,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo A. J. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovei Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijai ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos 2012 m. vasario 9 d. sprendimo Nr. R8-2.29-556 panaikinimo ir įpareigojimo atsakovÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo svarstyti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atleisti jį nuo rinkliavos sumokÄjimo už komunalinių atliekų tvarkymÄ 2011 metais.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄjas A. J. su skundu, kurį vÄliau pateikÄ pasiraÅ¡ytÄ , kreipÄsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydamas panaikinti Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos (toliau ir â atsakovÄ) 2012 m. vasario 9 d. sprendimÄ Nr. R8-2.29-556 ir įpareigoti atsakovÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo svarstyti jo praÅ¡ymÄ atleisti jį nuo rinkliavos sumokÄjimo už komunalinių atliekų tvarkymÄ 2011 metais.
PareiÅ¡kÄjas A. J. savo skunde (b. l. 2, 18-20) ir teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad jo vardu Mažeikiuose yra įregistruoti 8 butai daugiabuÄiuose namuose, kurie nuo jų įsigijimo nÄra apgyvendinti, komunalinÄs atliekos nesusidaro. Tai patvirtinti pridÄjo AB LESTO aÅ¡tuonias pažymas, kuriose nurodyta, jog jam priklausanÄiuose butuose už elektros energijÄ 2009-2011 metų laikotarpiu nÄra gauta jokių įmokų. UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ, gavÄs jo pareiÅ¡kimÄ ir pažymas, dokumentus persiuntÄ atsakovei, kuri neatsižvelgÄ Ä¯ jo pateiktus dokumentus ir priÄmÄ skundžiamÄ sprendimÄ .
Nesutinka su atsakovÄs priimtu sprendimu, nes su atsakove nesudarÄ jokių sutarÄių dÄl komunalinių atliekų tvarkymo ir tokia paslauga jam nereikalinga, kadangi nesudaro atliekų. Jo pateiktos AB LESTO pažymos patvirtina, jog jam priklausanÄiuose butuose 2009-2011 metų laikotarpiu nebuvo gyvenama, nes pažymose nenurodyta skola arba nÄra praneÅ¡ta, kad elektros tiekimas nutrauktas. Jis savo praÅ¡ymÄ atleisti nuo vietinÄs rinkliavos mokesÄio pateikÄ ne lapkriÄio mÄnesį, o gruodžio 19 d. ir mano, kad tai menkas ir formalus pažeidimas, kuris negali bÅ«ti pagrindas atsakovei priimti neigiamÄ sprendimÄ jo atžvilgiu.
Taip pat nurodÄ, kad atsakovÄ, priimdama skundžiamÄ sprendimÄ , rÄmÄsi rajono savivaldybÄs tarybos sprendimais ir administracijos įsakymais, taÄiau neatsižvelgÄ Ä¯ aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktus. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad atsakovÄ savo atsiliepime cituoja ir įvardija kai kurias Europos direktyvas, kurios Å¡iuo atveju yra niekinÄs, nes pati atsakovÄ pripažįsta, jog direktyvose suteikiama teisÄ valstybÄms narÄms vadovautis nacionaliniais teisÄs aktais. Šiuo atveju pirmenybÄ teikiama nacionaliniams teisÄs aktams, kadangi Europos direktyvos apskritai atliekų tvarkymo klausimais atitinkamų ribų nenustato.
Tik vienas faktorius Europos direktyvoje 2006/12/EB nurodomas, kad atliekų turÄtojas yra paslaugų vartotojas. Å i Europos direktyva vertina terÅ¡ÄjÄ kaip paslaugos vartotojÄ , t. y . paslaugos, už kuriÄ Â kitas subjektas tvarko komunalines atliekas. Å ios direktyvos teiginiai prieÅ¡tarauja atsakovÄs teiginiams, kad atliekų turÄtojas yra subjektas, kuris automatiÅ¡kai tampa vartotoju, t. y. rinkliavos subjektu, iÅ¡ kurio bet kokiu atveju galima âpasipinigautiâ už nesuteiktas paslaugas. Direktyvoje nurodomas terminas âpaslaugos vartotojasâ reiÅ¡kia, kad yra ir paslaugos tiekÄjas.
Mano, kad tarp paslaugos tiekÄjo ir paslaugos vartotojo â pareiÅ¡kÄjo â kaip kandidato į paslaugos vartotojÄ , yra sutartiniai santykiai ir sutartinio dydžio mokÄjimai, todÄl atsakovÄs sprendimai negali prieÅ¡tarauti aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams, pvz. Konstitucijai, kurios 121 straipsnyje 2 dalyje nustatyta, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymų numatytose ribose nustatyti vietines rinkliavas, o Å¡iuo atveju pažeidžiamas Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnis, skelbiantis, kad nuosavybÄ nelieÄiama, nuosavybÄs teises saugo įstatymas, ir Lietuvos Respublikos Konstitucijos 46 straipsnis, nustatantis, kad valstybÄ gina vartotojų interesus.
Å iuo atveju vartotojo interesai, reikalaujant iÅ¡ jo atlygio už nesuteiktas ir nepraÅ¡ytas paslaugas, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsniui, numatanÄiam, kad negalioja joks įstatymas ar kitas teisÄs aktas, prieÅ¡ingas Konstitucijai. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.718 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teikdamas paslaugas paslaugų tiekÄjas privalo veikti sÄ Å¾iningai ir protingai, kad atitiktų kliento interesus, taÄiau jo atveju to nÄra. Mano, kad Mažeikiuose vietinÄs rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ yra per didelÄ, lyginant su kitų miestų rinkliavos dydžiais.
IÅ¡ savivaldybÄs nepraÅ¡o jokių materialinių lengvatų, o tik praÅ¡o, kad nebÅ«tų teikiamos sÄ skaitos už nesuteiktas paslaugas. PareiÅ¡kÄjo nuomone, Europos SÄ jungos direktyvos kategoriÅ¡kai reikalauja, kad esant ginÄytinoms situacijoms privalu vadovautis silpnesniosios pusÄs, t.y. vartotojo, interesams palankesniu aiÅ¡kinimu ir sprendimais. PraÅ¡o panaikinti Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos sprendimÄ ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo svarstyti jo praÅ¡ymÄ atleisti nuo rinkliavos sumokÄjimo už komunalinių atliekų tvarkymÄ 2011 metais.
AtsakovÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracija atsiliepime (b. l. 56-59) bei jos atstovas Michailas Norbutas teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad Lietuvos Respublikos 127 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, jog mokesÄius, kitas įmokas į biudžetÄ ir rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai. Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo nustatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali numatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas.
Rinkliavų įstatymas numato, kad savivaldybÄs nustato rinkliavų dydžius, tÄ patį patvirtina Vietos savivaldos įstatymas. Be to, Atliekų tvarkymo įstatymas ne tik suteikia teisÄ, bet ir įpareigoja savivaldybes tvarkyti atliekas. Tad skundžiamas pareiÅ¡kÄjo sprendimas neprieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams. Neteisingas pareiÅ¡kÄjo teigimas, kad rinkliava Mažeikiuose yra per didelÄ. Ä® TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrÄ veža atliekas 4 savivaldybÄs: PlungÄs, Rietavo, TelÅ¡ių ir Mažeikių ir iki Å¡iol rinkliava Mažeikiuose yra mažiausia.
Pažymi, kad Vyriausiojo administracinio teismo praktika ne vienoje rinkliavų byloje nurodo, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas ir jÄ reglamentuoja vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normos, t. y. vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejamas su konkreÄios paslaugos suteikimu. VietinÄ rinkliava už atliekų tvarkymÄ siejama su teise naudotis Å¡iomis paslaugomis, o ne su paslaugų suteikimu. Tai rinkliava už teisÄ naudotis Å¡iomis paslaugomis. Pagal pateiktas pareiÅ¡kÄjo pažymas iÅ¡ AB LESTO negali konstatuoti, ar už elektros energijÄ buvo mokÄta, ir tai nÄra tas pats, kad elektros energija nÄra sunaudota, nes nemokÄjimas nereiÅ¡kia paslaugų nenaudojimo.
Jei žmogus nesinaudoja paslaugomis, tai turi pateikti atitinkamus dokumentus. Jei žmogus pats perdirba atliekas, tai turi pateikti tai patvirtinantį leidimÄ , o jei žmogus pats nuveža atliekas į tam tikrÄ regiono atliekų tvarkymo centrÄ , tuomet turi pateikti pažymÄ apie Å¡iukÅ¡lių priÄmimÄ . Asmuo, turÄdamas nuosavybÄs teisÄ Ä¯ keletÄ butų ar namų, kuriais nesinaudoja, ir norintis bÅ«ti atleistas nuo rinkliavos, turi pateikti savivaldybei seniÅ«no pažymÄ , jog tuose namuose ar butuose jis negyvena bei AB LESTO pažymÄ apie elektros sunaudojimÄ .
Minimalus leistinas elektros energijos suvartojimo kiekis siekia 50 kilovatų, kadangi yra apskaiÄiuota, atsižvelgiant į gyventojų praÅ¡ymus, jog kai kuriuose butuose ar namuose įrengta signalizacija, kuri minimaliai naudoja elektros energijÄ .   Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos sprendimas dÄl atleidimo nuo rinkliavos dokumentų pateikimo termino buvo priimtas atsižvelgiant į naujÄ biudžeto formavimÄ , dokumentų pateikimo iÅ¡ regiono atliekų tvarkymo centro procesus ir dokumentų administravimÄ .
PraÅ¡o pareiÅ¡kÄjo skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti. TreÄiojo suinteresuoto asmens UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ atstovas į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l.54). Atsiliepimu (b. l.
55) praÅ¡o bylÄ nagrinÄti atstovui nedalyvaujant, su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka. PareiÅ¡kÄjo A. J. skundas ir patikslintas skundas atmestini kaip nepagrįsti. IÅ¡ administracinÄje byloje esanÄių dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kÄjui vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų tvarkymÄ skaiÄiuojama remiantis Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos 2010-02-26 sprendimu Nr. T1-54 (b. l.
36) patvirtintais Mažeikių rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ nuostatais (toliau ir â Nuostatai) ir rinkliava vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, taigi vietinÄ rinkliava ir jos dydis nesiejama su konkreÄios paslaugos suteikimu; rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinÄ rinkliava â tai savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje, o 11 str. l d. 8 p. â kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ ; 3 str.
â kad vietinÄs rinkliavos mokÄtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokÄjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. âterÅ¡Äjas mokaâ ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 79 p. Pagal LR atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, o įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklÄse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos.
Pagal LR rinkliavų įstatymo bei LR atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybÄs teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisÄ nustatyti vietinÄ rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis. Nuostatų 13 p. nustato, kad vietinÄs rinkliavos mokÄtojų registravimÄ organizuoja ir tvarko UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ, kuris apskaiÄiuoja vietinÄs rinkliavos dydį, surinkimÄ , tvarko ir organizuoja apskaitÄ .
Pagal LR atliekų tvarkymo įstatymo 31 str. 1 d., LR vieÅ¡ojo administravimo įstatymÄ atsakovÄs veiksmai, vykdant Å¡ias funkcijas, yra laikomi vieÅ¡ojo administravimo įgalinimus turinÄio subjekto veiksmais vieÅ¡ojo administravimo srityje. Mažeikių rajono savivaldybÄs tarybos 2010 m. gruodžio 28 d. sprendimas Nr. T1-397 âDÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokesÄio atleidimo už 2008, 2009 metusâ (b. l.
44) numatÄ, o Nuostatų 19 punktas numato, kad nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo einamaisiais metais atleidžiami vietinÄs rinkliavos mokÄtojai, kai jiems priklausantis butas mokestiniais metais nebuvo naudojamas nÄ vienos dienos UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ gyventojui pateikus daugiabuÄio namo administratoriaus ar daugiabuÄio namo bendrijos pirmininko patvirtintÄ praÅ¡ymÄ ir (ar) UAB âVSTâ pažymÄ (sunaudotos elektros energijos kiekis negali virÅ¡yti 50 kwh per metus).
Dokumentai pateikiami per einamųjų metų lapkriÄio mÄn. ir galioja einamaisiais metais. PareiÅ¡kÄjas A. J. 2011-12-19 (b. l. 4,27) kreipÄsi į UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarko centrasâ su pareiÅ¡kimu atleisti jį nuo vietinÄs rinkliavos už atliekų tvarkymÄ 2011 metais ir pateikÄ 2011-12-16 AB LESTO pažymas Nr. 51112-3500, 51112-3495, 51112-3496, 51112-3502, 51112-3499, 51112-3497 (b. l. 5-10, 28-35), kad pažymose nurodytu adresu už elektros energijÄ , pagal atitinkamÄ apskaitos prietaisÄ , 2009-2011 metais nÄra gauta įmokų.
UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centrasâ pareiÅ¡kÄjo pareiÅ¡kimÄ su dokumentais perdavÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijai sprÄsti dÄl lengvatų suteikimo (b. l. 26). Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2011-11-21 įsakymu Nr. A1-2208 sudaryta pastoviai veikianti komisija dÄl komunalinių atliekų tvarkymo 2012-02-03 posÄdžio protokolu Nr. 1 (b. l.
45) nutarÄ netenkinti pavÄluotai pateikto A. J. praÅ¡ymo dÄl vietinÄs rinkliavos, taip pat nurodÄ, kad iÅ¡ pateiktų pažymų nesimato, jog elektros energijos per 2011 metus suvartota mažiau nei 50 kWh, ar skaitiklių rodmenys buvo tikrinti ir ar skaitiklių rodmenų patikrinimo metu nebuvo suvartotos ir neapmokÄtos elektros energijos, t. y. nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nesilaikÄ Nuostatų 19 punkte nustatytos tvarkos. Remiantis Å¡ios komisijos posÄdžio protokolu Mažeikių rajono savivaldybÄs administracija 2012-02-09 priÄmÄ skundžiamÄ sprendimÄ Nr. R8-2.29-556 âDÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ â, kuriame pareiÅ¡kÄjui nurodÄ, jog negali tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo, nurodÄ atsisakymo priežastis ir motyvus.
PareigÄ motyvuoti individualų administracinį aktÄ , pagrįsti objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis įtvirtina Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (ValstybÄs žinios, 1999, Nr. 60-1945; ValstybÄs žinios, 2006, Nr. 77-2975) 8 straipsnio 1 dalis. To paties straipsnio 2 dalyje nurodoma, jog individualiame administraciniame akte turi bÅ«ti aiÅ¡kiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisÄs ir pareigos ir nurodyta akto apskundimo tvarka. BÅ«tinybÄ motyvuoti vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimamus sprendimus yra ne kartÄ akcentuota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkriÄio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-502-990-07, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 13, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 27 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-556-336-11).
Joje pažymÄta, jog akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. PareiÅ¡kÄjo skundžiamas sprendimas yra aiÅ¡kus, nedviprasmiÅ¡kai iÅ¡dÄstyti tiek teisiniai, tiek faktiniai argumentai, t.y. nurodytos priežastys, lÄmusios sprendimo priÄmimÄ , todÄl jį panaikinti pareiÅ¡kÄjo nurodytais motyvais ir perduoti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atsakovei nagrinÄti iÅ¡ naujo nÄra pagrindo.
Teismas dar kartÄ atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai panaikinti atsakovÄs sprendimÄ , atmestini, nes vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ . Ji yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. PareiÅ¡kÄjo pareigos mokÄti paminÄtÄ rinkliavÄ atsiradimui atitinkamos sutarties nebuvimas įtakos neturi (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkriÄio 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A18 -1025/2007,  Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442 -1035/2011). Taip pat Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡nagrinÄjÄs 2010-03-29 analogiÅ¡kÄ bylÄ Nr. A525-471/2010 nutartyje pasisakÄ, kad teismas atlikÄs sisteminÄ rinkliavų įstatymų analizÄ nustatÄ: âvietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t.y. asmuo norÄdamas įsigyti (naudoti) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ â, âvietinÄ rinkliava ir jos dydis nesiejamas su konkreÄios paslaugos suteikimuâ, ârinkliava nesiejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali bÅ«ti vertinama, kaip mokÄjimas už komunalines paslaugas privatinÄs teisÄs prasmeâ.
Tiek skunde, tiek patikslintame skunde pareiÅ¡kÄjas pripažino, kad praÅ¡ymÄ dÄl vietinÄs rinkliavos pateikÄ praleidÄs Nuostatų 19 punkte nurodytÄ terminÄ ir laiko jį menku bei formaliu, taÄiau objektyvių tokio praÅ¡ymo praleidimo priežasÄių nenurodÄ. Taip pat nepraÅ¡Ä atnaujinti tokio pavÄluotai pateikto praÅ¡ymo termino ir nenurodÄ svarbių termino praleidimo priežasÄių. Pateiktos pareiÅ¡kÄjo pažymos iÅ¡ AB LESTO nÄra informatyvios, jas galima suprasti dviprasmiÅ¡kai, o tokių pažymų, kurios nurodytos Nuostatų 19 punkte, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ.
Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 1 p., n u s p r e n d Ä:PareiÅ¡kÄjo A. J. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovei Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijai ir treÄiajam suinteresuotam asmeniui UAB âTelÅ¡ių regiono atliekų tvarko centrasâ dÄl Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijos 2012 m. vasario 9 d. sprendimo Nr. R8-2.29-556 panaikinimo ir įpareigojimo atsakovÄ Mažeikių rajono savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo svarstyti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atleisti jį nuo rinkliavos sumokÄjimÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ 2011 metais atmesti kaip nepagrįstus.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . TeisÄjai                                                                 LaisvutÄ KartanaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â MarytÄ Å važienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Virginijus StankeviÄius