58b136af-c557-4b08-b73d-96eefc0ffd1a · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedTeismas n u s t a t Ä : ieÅ¡kovas praÅ¡Ä Ä¯pareigoti AtsakovÄ priimti papildomus darbus ir sumokÄti IeÅ¡kovui 34 075,54 EUR už IeÅ¡kovo atliktus papildomus darbus; priteisti 6 proc. dydžio procesines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo; priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. NurodÄ, kad 2016 m. gruodžio 29 d. tarp Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos UAB âKauno keliaiâ bei S. P. įmonÄs buvo sudaryta pirkimo sutartis Nr. S-l 195.
Legislator headnote
AI generated58b136af-c557-4b08-b73d-96eefc0ffd1a · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas: FaktÄ , kad AB âProblematikaâ buvo informuota apie papildomus darbus, patvirtina AB âProblematikaâ 2017-11-03 d. kreipimÄ sis į UAB âKelprojektasâ dÄl papildomų darbų ir UAB âKelprojektasâ parengti ir AB âProblematikaâ pateikti patikslinti žemÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äiai. T. A. nepagrįstai savo atsakymuose IeÅ¡kovui nurodo, jog â <...> užsakovas nebuvo informuotas ir užsakovo atstovas nedalyvavo rangovei UAB âKauno keliaiâ konstatuojant techniniame projekte numatytus ir faktiÅ¡kai reikalingus grunto kiekius rekonstruojamame kelio ruožeâ.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?CivilinÄ byla Nr V I L N I A U S M I E S T O A P Y L I N K Ä S T E I S M A S S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 18 d. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo teisÄjas Alfonsas Guobys, sekretoriaujant Dovilei Äekuolienei, dalyvaujant ieÅ¡kovo UAB âKauno keliaiâ atstovams teisininkÄ I. K. ir projektų vadovui O. S., atsakovo Lietuvos automobilių kelių direkcija prie susisiekimo ministerijos atstovui G. J., treÄiojo asmens AB âProblematikaâ atstovams S. K. ir A. J., vieÅ¡ame parengiamajame posÄdyje nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo UAB âKauno keliaiâ ieÅ¡kinį atsakovui Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos dÄl papildomų darbų priÄmimo ir jų apmokÄjimo.
Teismas n u s t a t Ä : ieÅ¡kovas praÅ¡Ä Ä¯pareigoti AtsakovÄ priimti papildomus darbus ir sumokÄti IeÅ¡kovui 34 075,54 EUR už IeÅ¡kovo atliktus papildomus darbus; priteisti 6 proc. dydžio procesines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo; priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. NurodÄ, kad 2016 m. gruodžio 29 d. tarp Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos UAB âKauno keliaiâ bei S. P. įmonÄs buvo sudaryta pirkimo sutartis Nr. S-l 195.
Atsakovas minÄta Sutartimi įsipareigojo sudaryti tiek IeÅ¡kovui, tiek TreÄiajam asmeniui bÅ«tinas sÄ lygas darbams atlikti, priimti tinkamai (kokybiÅ¡kai) atliktų darbų rezultatÄ ir sumokÄti rangovui, t.y. IeÅ¡kovui ir TreÄiajam asmeniui, už darbus Sutartyje numatytomis sÄ lygomis ir terminais. Sutarties XI skyriuje âPapildomi darbaiâ 52 p. nurodyta, kad â <... > įvertindamas perkamų statybos darbų pobÅ«dį, nenumatytų aplinkybių atsiradimo vykdant statybos darbus rizikÄ , Užsakovas, esant bÅ«tinybei, pagal Sutartį įsigis papildomų darbų arba neatliks Sutartyje numatytų statybos darbų.
Papildomi darbai - bet kuriuo atskiro statybos darbo, įtraukto į Sutartį, apimties (kiekio)pakitimai ir (ar) Sutartyje nenumatyti, taÄiau tiesiogiai su Sutartyje numatytais statybos darbais susijÄ ir bÅ«tini sutarÄiai įvykdyti (užbaigti) statybos darbaiâ. IeÅ¡kovas atliko papildomus darbus, kurie nebuvo numatyti Sutartyje, bet buvo bÅ«tini SutarÄiai įvykdyti ir užbaigti, taÄiau Atsakovas atsisako už juos sumokÄti vien todÄl, kad minÄti papildomi darbai buvo atlikti nesant raÅ¡ytinio susitarimo dÄl papildomų darbų atlikimo.
IeÅ¡kovas pažymi, kad Sutarties II skyriuje âPriimta sutarties suma ir darbų atlikimo terminaiâ 2 p. įtvirtinta, jog âpriimta Sutarties suma, nustatyta vieÅ¡ojo pirkimo metu yra 1 299 368,13 EURâ. Atitinkamai Å¡ios dalies 3 p. numatyta, jog â sutartyje nurodytų statybos darbų kaina priklausys nuo faktiÅ¡kai nupirktų darbų apimÄių, reikalingų sutarÄiai tinkamai įvykdyti <...>â. Å i Sutarties nuostata reiÅ¡kia, kad darbų kaina gali bÅ«ti koreguojama, atsižvelgiant į faktiÅ¡kai perkamų darbų apimtį.
IeÅ¡kovas 2017 m. spalio mÄn. raÅ¡tu informavo Atsakovo atstovÄ - AB âProblematikaâ, statinio statybos techninį prižiÅ«rÄtojÄ , apie papildomų darbų bÅ«tinumÄ , t.y. nurodÄ, jog yra neatitikimų tarp projekto žiniaraÅ¡Äiuose nurodytų darbų kiekių ir faktiÅ¡kai atliekamų darbų. 2017 m. spalio 24 d. rate Nr. 427-02 IeÅ¡kovas nurodÄ, jog âvykdydami darbys pastebÄjome, kad daugelyje vietų trÅ«ko grunto sankasos iÅ¡platinimui, pylimų sukÄlimui, kurie smarkiai skyrÄsi nuo nurofytų projekte.
Atlikus sakiÄiavimus paaiÅ¡kÄjo, kad visam keliui papildomai sunaudojome 2023 m3 atvežtinio grunto. Taip pat įrenginÄdami apsauginį Å¡alÄiui atsparų sluoksnį, apskaiÄiavome, kad papildomai trÅ«ksta 2065 m3 žvyro apsauginiam Å¡alÄiui atspariam sluoksniui įrengti. â. Vadovaujantis Sutarties XI skyriaus âPapildomi darbaiâ nuostatomis, IeÅ¡kovas kreipÄsi į Atsakovo atstovÄ - AB âProblematikaâ, statinio statybos techninį prižiÅ«rÄtojÄ , inicijuoti Sutarties pakeitimus dÄl trÅ«kstamų darbų atlikimo, taip, kaip numatyta Sutarties 53 p. - âpapildomų darbų, o esant reikalui ir neatliekamų darbų, bÅ«tinumas turi bÅ«ti pagrįstas dokumentais ir raÅ¡tu suderintas su Užsakovu.
MotyvuotÄ siÅ«lymÄ dÄl papildomų darbų, o esant reikalui dÄl neatliekamų darbų, bÅ«tinybÄs ir jį pagrindžianÄius dokumentus Užsakovo atstovui (statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui ar kitam kompetentingam Užsakovo atstovui) raÅ¡tu pateikia Rangovo atstovas â. Taigi, Sutarties 53 p, aiÅ¡kiai numato, kad papildomi darbai turi bÅ«ti (1) pagrįsti dokumentais ir (2) raÅ¡tu suderinti su Užsakovu, t.y. Atsakovu. MotyvuotÄ siÅ«lymÄ dÄl papildomų darbų bÅ«tinybÄs ir jį pagrindžianÄius dokumentus Užsakovo atstovui (statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui ar kitam kompetentingam Užsakovo atstovas) raÅ¡tu pateikia Rangovo, t.y.
IeÅ¡kovo, atstovas. Remiantis Å¡ia sutarties nuostata, IeÅ¡kovas dÄl papildomų darbų atlikimo privalÄjo kreiptis ir derinti su Atsakovu, kaip užsakovu, per statinio statybos techninį prižiÅ«rÄtojÄ â AB âProblematikaâ. IeÅ¡kovas, vykdydamas Å¡iÄ Sutarties nuostatÄ ir derindamas papildomų darbų atlikimÄ , kreipÄsi į AB âProblematikaâ, t.y.: UAB âKauno keliaiâ 2017 m. spalio 24 d. raÅ¡tu Nr. 427-02 kreipÄsi į AB âProblematikaâ. Å iame raÅ¡te rangovas, t.y.
UAB âKauno keliaiâ, nurodo statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui AB âProblematikaâ papildomus darbus ir jų atlikimo bÅ«tinybÄ bei praÅ¡Ä, kad AB âProblematikaâ, remiantis Sutarties XI skyriaus nuostatus inicijuotų dokumentų parengimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo; AB âProblematikaâ 2017 m. lapkriÄio 3 d. raÅ¡tu Nr. TP(ll)S-35 kreipÄsi į UAB âKelprojektasâ , praÅ¡ant paaiÅ¡kinti projekto žiniaraÅ¡Äiuose ir faktiÅ¡kai atliktų darbų statybinių medžiagų kiekių neatitikimus;
UAB âKelprojektasâ 2017 m. lapkriÄio 10 d. raÅ¡tas Nr. SR17-02665 statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui - AB âProblematikaâ. Å iame raÅ¡te nurodomos papildomų darbų atlikimo atsiradimo priežastys ir kartu patvirtinimas dÄl papildomo statybinių medžiagų kiekio, nei buvo numatyta projekte, sunaudojimÄ . UAB âKelprojektasâ 2018 m. vasario 22 d. raÅ¡te Nr. SR18-00371 rangovui ir AB âProblematikaâ nurodÄ, kad rangovas pateikÄ praÅ¡omÄ patikslinti informacijÄ ir pateikÄ statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui AB âProblematikaâ ir rangovui detalius žemÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äius.
AB âProblematikaâ 2018-03-02 d. raÅ¡tu Nr. TP(11)S-21 informavo užsakovÄ LAKD apie papildomus darbus ir kad sutinka su rangovo papildomais darbais, t.y. â<...> mes pritariame Projektuotojo ir Rangovo suderintiems žemÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo darbų pokyÄiams bei pateiktiems žemÄs sankasos įrengimo žiniaraÅ¡Äiams, kuriuose numatyta papildomai atvežti 2036 m3 grunto žemÄs sankasos įrengimui ir 2068 m3 Å¡alÄiui atsparaus grunto ASAS įrengimui IeÅ¡kovas tinkamai įvykdÄ savo įsipareigojimus, numatytus Sutarties 53 p., ir tinkamai informavo Atsakovo atstovÄ - statinio statybos techninį prižiÅ«rÄtojÄ AB âProblematikaâ dÄl papildomų darbų.
FaktÄ , kad AB âProblematikaâ buvo informuota apie papildomus darbus, patvirtina AB âProblematikaâ 2017-11-03 d. kreipimÄ sis į UAB âKelprojektasâ dÄl papildomų darbų ir UAB âKelprojektasâ parengti ir AB âProblematikaâ pateikti patikslinti žemÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äiai. T. A. nepagrįstai savo atsakymuose IeÅ¡kovui nurodo, jog â <...> užsakovas nebuvo informuotas ir užsakovo atstovas nedalyvavo rangovei UAB âKauno keliaiâ konstatuojant techniniame projekte numatytus ir faktiÅ¡kai reikalingus grunto kiekius rekonstruojamame kelio ruožeâ.
Pridedami įrodymai patvirtina, kad Atsakovas buvo ne tik informuotas apie papildomus darbus, bet ir jam buvo pateikti patikslinti darbų žiniaraÅ¡Äiai. Taigi, Atsakovas turÄjo visÄ reikiamÄ informacijÄ ir dokumentacijÄ dÄl papildomų darbų, taÄiau dÄl IeÅ¡kovui nežinomų priežasÄių vengÄ raÅ¡tu suderinti papildomų darbų atlikimÄ . Remiantis CK nuostatomis ir atsižvelgiant į tai, jog (1) Sutartyje yra numatyta apytikrÄ darbų atlikimo kaina ir (2) IeÅ¡kovas dÄl papildomų darbų informavo ir pateikÄ visus papildomų darbų atlikimo bÅ«tinybÄ pagrindžianÄius argumentus , Atsakovas privalo ne tik priimti IeÅ¡kovo atliktus papildomus darbus, bet ir už juo sumokÄti (LR CK 6.653 str. 4 d., 6.687 str.).
IeÅ¡kovo nuomone Atsakovas sutinka su papildomų darbų atlikimu ir priÄmimu (2018 m. kovo 12 d. raÅ¡tas Nr. (7.2E)2E-691). Nurodo, kad Atsakovas sutinka, kad (1) jis buvo tinkamai informuotas apie papildomus darbus ir (2) sutinka priimti IeÅ¡kovo atliktus papildomus darbus. TaÄiau savo atsisakymÄ mokÄti už IeÅ¡kovo atliktus papildomus darbus, Atsakovas motyvuoja tuo, jog neva nebuvo sudarytas joks žodinis ar raÅ¡ytinis susitarimas dÄl papildomų darbų. IeÅ¡kovo nuomone, Atsakovo nurodyta aplinkybÄ, kad padarytas papildomų dokumentų įforminimo pažeidimas suponuoja Atsakovo teisÄ atsisakyti apmokÄti už atliktus papildomus darbus, prieÅ¡tarauja ne tik Sutarties 14 p., 53 p., bet ir LR CK 6.653 str. nuostatai.
IeÅ¡kovas pažymi, kad už tinkamÄ dokumentų parengimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo buvo atsakingi. užsakovas, t.y. Atsakovas, ir užsakovo atstovas, t.y. statinio statybos techninis prižiÅ«rÄtojas AB âProblematikaâ. UAB âKelprojektasâ 2018 m. vasario 22 d. raÅ¡tu pateikÄ užsakovo atstovui AB âProblematikaâ visus reikiamus dokumentus dÄl papildomų darbų - patikslintus žemÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äius. TaÄiau Atsakovas, žinodamas, kad papildomi darbai privalo bÅ«ti atlikti ir be jų atlikimo nebus galima pabaigti vykdyti Sutarties, tyÄia vengÄ papildomų darbų raÅ¡ytinio įforminimo.
Apibendrinat aukÅ¡Äiau nuodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, jog Atsakovas privalo priimti IeÅ¡kovo atliktus darbus: pirma, įvertinus Sutarties nuostatas, darytina iÅ¡vada, jog Atsakovas turi teisinį pagrindÄ sumokÄti už papildomus darbus, t.y. Sutarties II skyriaus 3 p. - âsutartyje nurodytų statybos darbų kaina priklausys nuo faktiÅ¡kai nupirktų darbų apimÄių, reikalingų sutarÄiai tinkamai įvykdyti Sutarties skyriaus 52 p. nurodyta, kad â<...> įvertindamas perkamų statybos darbų pobÅ«dį, nenumatytų aplinkybių atsiradimo vykdant statybos darbus rizikÄ , Užsakovas, esant bÅ«tinybei, pagal Sutartį įsigis papildomų darbų arba neatliks Sutartyje numatytų statybos darbų.
Papildomi darbai - bet kuriuo atskiro statybos darbo, įtraukto į Sutartį, apimties (kiekio) pakitimai ir (ar) Sutartyje nenumatyti, taÄiau tiesiogiai su Sutartyje numatytais statybos darbais susijÄ ir bÅ«tini sutarÄiai įvykdyti (užbaigti) statybos darbaiâ. Taigi, Sutartyje nÄra fiksuota statybos darbų kaina, o Atsakovas įsipareigojo sumokÄti už faktiÅ¡kai atliktus darbus. Antra, įvykdÄs savo sutartinius įsipareigojimus, IeÅ¡kovas turi teisÄ reikalauti už juos atlyginti. Jei susitarimas dÄl papildomų statybos darbų atlikimo nebuvo įformintas įstatyme reikalaujama paprasta raÅ¡ytine forma, tai atima iÅ¡ Å¡alių teisÄ, kilus jų ginÄui dÄl sandorio sudarymo ar jo įvykdymo fakto, remtis liudytojų parodymais šį faktÄ Ä¯rodyti, o įstatymuose įsakmiai nurodytais atvejais sandorį daro negaliojantį (LR CK 1.93 str. 2 d.).
Ä®statyme nenustatyta, kad susitarimo dÄl papildomų darbų atlikimo neįforminimas raÅ¡tu lemtų jos negaliojimÄ . Be to, pagal LR CK 1.93 str. 6 d. Å¡io draudimo teismas gali netaikyti, jeigu tai prieÅ¡tarautų sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo principams, bÅ«tent kai: yra kitokių raÅ¡ytinių, nors ir netiesioginių sandorio sudarymo įrodymų;
2) sandorio sudarymo faktÄ patvirtinantys raÅ¡ytiniai įrodymai yra prarasti ne dÄl Å¡alies kaltÄs;
3) atsižvelgiant į sandorio sudarymo aplinkybes, objektyviai nebuvo įmanoma sandorio įforminti raštu;
4) atsižvelgiant į Å¡alių tarpusavio santykius, sandorio prigimtį bei kitas svarbias bylai aplinkybes, draudimas panaudoti liudytojų parodymus prieÅ¡tarautų sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo principams. Su 2018 m. kovo 22 d. raÅ¡tu Nr. 87-02 pateikÄ Atsakovui visus dokumentus, kurie patvirtina, jog IeÅ¡kovas, vykdydamas Sutartinius įsipareigojimus, tinkamai informavo AtsakovÄ dÄl papildomų darbų atlikimo bÅ«tinybÄs ir pateikÄ visus papildomų darbų atlikimo bÅ«tinybÄ pagrindžianÄius argumentus.
Remiantis Sutarties nuostatomis, už tinkamÄ dokumentų parengimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo buvo ir yra atsakingi du asmenys, t.y. užsakovas (Atsakovas) ir užsakovo atstovas, t.y. statinio statybos techninis prižiÅ«rÄtojas AB âProblematikaâ. UAB âKelprojektasâ 2018 m. vasario 22 d. raÅ¡tu pateikÄ užsakovo atstovui AB âProblematikaâ visus reikiamus dokumentus dÄl papildomų darbų - patikslintus žemÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äius.
AB âProblematikaâ sutiko su papildomais darbais ir apie tai informavo AtsakovÄ . Taigi, Atsakovo nurodyta aplinkybÄ, kad padarytas papildomų dokumentų įforminimo pažeidimas suponuoja jo teisÄ atsisakyti apmokÄti už atliktus papildomus darbus, prieÅ¡tarauja ne tik Sutarties 14 p., 53 p., bet ir LR CK 1.93 str. bei 6.653 str., 6.684 str. 4 ir 5 d. nuostatoms bei teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principams. IeÅ¡kovas pažymi, kad yra pakankamai įrodymų daryti iÅ¡vadai, kad Atsakovas sÄ moningai vengÄ Ä¯forminti papildomų darbų atlikimÄ tam, kad nereiktų vykdyti savo įsipareigojimų ir sumokÄti už papildomus darbus, tuo labiau, kad tarp Å¡alių nÄra ginÄo dÄl atliktų papildomų darbų atlikimo.
Atsakovo neveikimas nÄra ir negali bÅ«ti teisÄtu pagrindu atsisakyti mokÄti už papildomus darbus. Atsakovas su ieÅ¡kovo reikalavimais nesutiko. NurodÄ, kad atsakovÄ CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje paskelbÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âValstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai-Plaktiniai- Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimasâ, pirkimo Nr. 179381. Konkurso sÄ lygų 4 punkte apibrÄžiamas pirkimo objektas: âDarbų pavadinimas - ValstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai-Plaktiniai-Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimas.
Darbai vykdomi pasai paremta technini projektÄ , kuris turi bÅ«ti detalizuojamas darbo projektu Techninio projekto 7350/2009-00-TP-SO Pasirengimo ir statybos darbų organizavimo dalies 22 lape aiÅ¡kiai nurodyta, kad âprieÅ¡ pradedant statybÄ pateiktus projektinius sprendinius bÅ«tina peržiÅ«rÄti ir įsivertinti galimai pasikeitusius statybos zonos aplinkos elementusâ. Pirkimo metu dalyviai turÄjo galimybÄ teikti klausimus perkanÄiÄ )ai organizacijai dÄl konkurso sÄ lygų. Klausimų dÄl kelio konstrukcijos aukÅ¡Äių iÅ¡ dalyvių nebuvo gauta.
Pretenzijų dÄl pirkimo dokumentų iÅ¡ dalyvių nebuvo gauta. IeÅ¡kovÄ, pateikdama 2016-10-27 pasiÅ«lymÄ , patvirtino, kad siÅ«lomi darbai už 1 299 368,13 Eur su PVM sumÄ visiÅ¡kai atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus reikalavimus. IeÅ¡kovÄs subtiekÄjas, atsakingas už darbo projekto, kadastrinių matavimų ir iÅ¡pildomosios dokumentacijos parengimÄ , yra techninio projekto rengÄjas UAB Kelprojektasâ. 2016-10-27 įvyko susipažinimo su elektroninÄmis priemonÄmis pateiktais pasiÅ«lymais procedÅ«ra.
Pirkime buvo gauti 8 pasiÅ«lymai, įskaitant ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ . 2016-11-15 raÅ¡tu Nr. (11.7) 2-8315 atsakovÄ papraÅ¡Ä ieÅ¡kovÄs pagrįsti pasiÅ«lyme nurodytÄ neįprastai maÅ¾Ä darbų atlikimo kainÄ . IeÅ¡kovÄ 2017-11-17 raÅ¡tu Nr. 365-02 pateikÄ iÅ¡samius paaiÅ¡kinimus, užtikrindama atsakovÄ, kad jos siÅ«loma kaina yra pagrįsta. IeÅ¡kovÄ paaiÅ¡kino, kad âdarbų kainÄ pasiÅ«lÄ, ?vertinusi jos turimas iÅ¡skirtinai palankias sÄ lygas atlikti darbus, galimus taikyti ekonomiÅ¡kus darbų atlikimo metodus ir darbo jÄgos pasitelkimo bei organizavimo sÄ lygas, taip pat palankiÄ rinkos situacijÄ â.
Ä®vertinusi pirkimo rezultatus, 2016-12-02 raÅ¡tu Nr. (11.7) 2-8839 atsakovÄ informavo ieÅ¡kovÄ apie pirkimo procedÅ«ros rezultatus, nustatytÄ pasiÅ«lymų eilÄ ir pripažino laimÄtoju ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ (pastebÄtina, kad antrojo po ieÅ¡kovÄs Å¡ioje eilÄje dalyvio pasiÅ«lymo kaina buvo 1 323 629,44 Eur (skirtumas nuo ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo - tik 24 261,31 Eur), treÄiojo dalyvio - 1 383 157,68 Eur (skirtumas nuo ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo - 83 789,55 Eur) (4 priedas). 2016-12-29 atsakovÄ su ieÅ¡kove pasiraÅ¡Ä sutartį Nr. S-1195.
Sutarties 7 punkte nustatytas darbų atlikimo terminas, vadovaujantis 8 punktu, 2017-11-29 susitarimu Nr. 1 buvo pratÄstas 1 mÄnesiu iki 2018-04-16. IeÅ¡kovÄ su atsakove sudarÄ net tris papildomus susitarimus prie 2016-12-29 sutarties Nr. S- 1195 dÄl papildomų ar neatliekamų darbų, ir puikiai žino Å¡ių susitarimų sudarymo tvarkÄ (6-8 IeÅ¡kovÄ 2017-10-24 raÅ¡te Nr. 427-02 techniniam prižiÅ«rÄtojui AB âProblematikaâ nurodÄ: vykdydami darbus pastebÄjome, kad daugelyje vietų trÅ«ko grunto sankasos iÅ¡platinimui, pylimų sukÄlimui, kurie smarkiai skyrÄsi nuo nurodytų projekte.
Atlikus skaiÄiavimus paaiÅ¡kÄjo, kad visam keliui papildomai sunaudojome 2023 m3 atvežtinio grunto. Pagal praneÅ¡imo formuluote matyti, kad techninis prižiÅ«rÄtojas buvo informuotas post factum, jau atlikus su užsakovu nesuderintus darbus, kuriuos ieÅ¡kovÄ praÅ¡o pripažinti papildomais. 2016-11-03 raÅ¡tu Nr. TP(1 l)S-35 techninis prižiÅ«rÄtojas papraÅ¡Ä UAB âKelprojektasâ paaiÅ¡kinti dÄl kokių priežasÄių susidarÄ minÄti medžiagų trÅ«kumai bei praÅ¡Ä pateikti naujus darbų kiekių žiniaraÅ¡Äius. 2017-11-10 raÅ¡tu Nr. SR17-02665 projektuotojas darÄ prielaidas, kad dÄl kelio profiliavimo darbų greideriu, vykdant kelio priežiÅ«rÄ , žvyro dangos ânudulkÄjimoâ, koordinaÄių aukÅ¡Äių sistemos pasikeitimo, didesnio augalinio sluoksnio storio ir dÄl to, kad ieÅ¡kovas naudojo 3D technologijas sankasos konstrukcijos įrengimui, atsiradÄ aukÅ¡Äių neatitikimai galÄjo turÄti įtakos panaudoto grunto kiekių trÅ«kumui.
AtsakovÄ neturi Å¡io susiraÅ¡inÄjimo, todÄl negali atsakyti, kodÄl ieÅ¡kovÄ tik 2018-02-06 raÅ¡tu Nr. 47-04 sureagavo i ankstesnius raÅ¡tus. Å iuo raÅ¡tu ieÅ¡kovÄ projektuotojui ir techniniam prižiÅ«rÄtojui pateikÄjos iÅ¡matuotus iki rekonstrukcijos buvusius pavirÅ¡iaus aukÅ¡Äius. Projektuotojas 2018-02-22 raÅ¡tu Nr. SR18-00371 pateikÄ Å¾emÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äius ieÅ¡kovei ir techniniam prižiÅ«rÄtojui, apskaiÄiuotus pagal ieÅ¡kovÄs pateiktus duomenis.
Nors Sutartyje 57p. aiÅ¡kiai įtvirtinta, kad papildomi darbai turi bÅ«ti suderinti atsakovÄs ir ieÅ¡kovÄs pasiraÅ¡ytu sutarties priedu, apie atliktus papildomus darbus atsakovÄ sužinojo tik iÅ¡ techninio prižiÅ«rÄtojo 2018-03-02 raÅ¡to Nr. TP(11)S-21. Iki tol susiraÅ¡inÄjimas dÄl neatitikimo priežasÄių ir papildomai sunaudoto grunto tikslaus kiekio vyko tik tarp ieÅ¡kovÄs, projektuotojo ir techninio prižiÅ«rÄtojo. Techninis prižiÅ«rÄtojas raÅ¡te klausÄ ar atsakovÄ pritaria ieÅ¡kovÄs ir projektuotojo pasiÅ«lymams ir ar sutinka apmokÄti papildomas iÅ¡laidas.
AtsakovÄ 2018-03-12 raÅ¡te Nr. (7.2)E-691 informavo: âkad žemÄs darbų kiekiai, taip pat grunto kelio sankasos pylimų formavimui ir ASAS įrengimui kiekiai yra nurodyti valstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantvilioniai-Plaktiniai-Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimo techninio projekto darbų kiekių žiniaraÅ¡Äio 3 dalyje. Apie tai, kad rekonstruojamo kelio pylimų formavimui ir ASAS įrengimui techniniame projekte numatyto grunto kiekio nepakanka, Kelių direkcija informuota tik 2017 m. kovo 2 d., AB âProblematikaâ raÅ¡tu Nr. TP(11)S-21.
RaÅ¡te nurodoma, kad papildomai panaudota 2023 m3 grunto kelio pylimų formavimui ir 2065 m3 žvyro AÅ AS įrengimui. TaÄiau statybos darbų žurnale užfiksuoti ir paraÅ¡ais patvirtinti techninio projekto žiniaraÅ¡Äiuose nurodyti grunto kiekiai. Taip pat, visi pylimu formavimo ir ASAS jrensimo darbai jau yra atliktiâ ir ..Užsakovas nebuvo informuotas ir užsakovo atstovas nedalyvavo ramovei UAB âKauno keliaiâ konstatuojant techniniame projekte numatytus ir faktiÅ¡kai reikalingus grunto kiekius rekonstruojamame kelio ruožeâ bei nurodÄ, âkad atsižvelgdama į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes dÄl rangos sutarties sÄ lygose numatytos darbu pakeitimų rÄmimo, įforminimo ir papildomų darbu atlikimo Å¡ių pakeitimu pagrindu tvarkos pažeidimo, taip pat į statinio techninio prižiÅ«rÄtojo bei statinio projekto vykdymo priežiÅ«rÄ atliekanÄios UAB âKelprojektasâ raÅ¡tais pateiktus pritarimus, neprieÅ¡tarauja ramovÄs Å«kio subjektų grupÄs, kuriÄ sudaro UAB â Kauno keliai â ir S. P. įmonÄ. faktiÅ¡kai atliktiems papildomiems darbams ir papildomiems grunto kiekiams sankasos pylimų formavimui ir AÅ AS įrengimui, taÄiau apmokÄti už Å¡iuos papildomus darbus neturi teisinio pagrindoâ Toliau vyko Å¡alių susiraÅ¡inÄjimas dÄl ginÄo detalių.
IeÅ¡kovÄ 2018-03-13 raÅ¡te Nr. 77-02 tvirtino, kad darbai, kurių tikslÅ«s kiekiai konstatuoti tik 2018-02-22, atsirado ne dÄl ieÅ¡kovÄs kaltÄs, todÄl turi bÅ«ti apmokÄti atsakovÄs. AtsakovÄ 2018-03-15 raÅ¡tu Nr. (7.2E)2E-758 atsakÄ, kad pagal sutartį ieÅ¡kovÄ galÄjo pradÄti vykdyti papildomus darbus tik atsakovei patvirtinus darbų pakeitimo aktÄ ir Å¡alims pasiraÅ¡ius papildomÄ susitarimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo. IeÅ¡kovÄ 2018-03-23 raÅ¡te Nr. 87-02 tvirtino, kad su pakeitimu sutiko užsakovo atstovas techninis prižiÅ«rÄtojas ir tokio pritarimo užtenka.
AtsakovÄ 2018-04-11 raÅ¡te Nr. (7.2E) 2E-1078 paaiÅ¡kino, kad pagal teismų praktikÄ vieÅ¡ojo pirkimo sutartis gali bÅ«ti pakeista tik griežtai laikantis įstatymo reikalavimų, o konkliudentiniais veiksmais negalima pritarti sutarties sÄ lygos, nustatanÄios kainÄ , pakeitimui. 2018-04-20 raÅ¡te Nr. 115-04 ieÅ¡kovÄ kaltina atsakovÄ vengiant susitarimo dÄl papildomų darbų įforminimo. AtsakovÄ 2018- 04-27 raÅ¡te Nr. (7.2E)2E-1288 pažymÄjo, kad pagal CK 6.653 str. 4 d., ieÅ¡kovÄ, neinformavusi atsakovÄs apie bÅ«tinybÄ didinti darbų kainÄ , veikÄ savo rizika.
Techninis prižiÅ«rÄtojas 2018-05-21 raÅ¡tu Nr. TP(ll)S-57 informavo ieÅ¡kovÄ, kad nepasiraÅ¡ius papildomo susitarimo tarp ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs dÄl papildomų darbų, negali pasiraÅ¡yti jam pateikto atliktų darbų priÄmimo akto. IeÅ¡kovÄ 2018-05-24 raÅ¡tu Nr. 156-02 atsakovei persiuntÄ 2018-05-15 atliktų darbų priÄmimo aktÄ Nr. 4-8 ir 2018-05-22 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ serija KKBNr. 0006835 dÄl 34 075,54 Eur (ieÅ¡kinio 17-18 priedai). AtsakovÄ 2018-05-31 raÅ¡tu Nr. (7.2E) 2E-1728 nurodÄ, kad rangovo atlikti darbai, susijÄ su papildomo grunto kiekio sankasos pylimų formavimui ir AÅ AS įrengimui panaudojimu, negali bÅ«ti traktuojami kaip sutarties XI skyriuje papildomų darbų sÄ vokÄ atitinkantys darbai, nes konkreÄiu atveju galÄjo bÅ«ti pritaikyti ekonomiÅ¡kai naudinsesni, mažesniu medžiam kiekiu ir darbu apimÄių reikalaujantys sprendiniai, t. v. rangovo atlikti darbai nebuvo bÅ«tini sutarÄiai įvykdyti, o siu darbu atlikimo poreikis buvo identifikuotas tik ransovui savavaliÅ¡kai atlikus projekte ir sutartyje nenumatytus darbus ir tik po Å¡ių darbu atlikimo informavus užsakovÄ apie papildomu darbu atsiradimo faktÄ .. 2018-06-12 lydraÅ¡Äiu Nr. (7.2) 2-2352 atsakovÄ grÄ Å¾ino ieÅ¡kovÄs pateiktÄ darbų atlikimo pažymÄ ir sÄ skaitÄ . 2016-06-18 ieÅ¡kovÄ pateikÄ pretenzijÄ Nr. 182/02-02, kurioje reikalavo ieÅ¡kovÄs priimti papildomai atliktus darbus ir už juos sumokÄti iki 2018-06-30, kitaip bus kreiptasi į teismÄ (ieÅ¡kinio 20 priedas).
Atsakydama į pretenzijÄ , 2018-07-11 raÅ¡tu Nr. (7.2E) 2E-2268 atsakovÄ pakartojo, kad laikosi savo ankstesniuose raÅ¡tuose suformuluotos pozicijos. AtsakovÄs vertinimu ginÄas byloje kilo dÄl to, ar ieÅ¡kovÄ, įvykdžiusi statybos rangos sutartį, sudarytÄ vieÅ¡ojo pirkimo bÅ«du, gali reikalauti iÅ¡ atsakovÄs padengti savo kaÅ¡tus už jos teigimu atliktus nenumatytus sutartyje darbus, kurie teisÄs aktuose nustatyta ir vieÅ¡ojo pirkimo rangos sutartyje aptarta tvarka Å¡alių raÅ¡ytiniu susitarimu nebuvo įforminti kaip papildomi darbai.
IÅ¡ faktinių bylos aplinkybių matyti, kad atsakovÄ Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka 2016-10-06 paskelbÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ , kurio objektas nurodytas pirkimo dokumentų II skyriaus âPirkimo objektasâ 4 punkte - ValstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai-Plaktiniai-Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimas. Darbai vykdomi pagal parengtÄ techninį projektÄ , kuris turi bÅ«ti detalizuojamas darbo projektu. Pagal Statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 âStatinio projektavimas, projekto ekspertizÄâ 6.19. techninis projektas - projekto pirmuoju etapu rengiamas normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudÄties dokumentas, kuriame pateikiami statytojo sumanyto statinio sprendiniai ir kuris skirtas statybÄ leidžianÄiam dokumentui gauti. 6.4. papunktį, darbo projektas - projekto antrasis etapas, techninio projekto tÄ sa, kuriame detalizuojami techninio projekto sprendiniai ir pagal kurį atliekami statybos darbai.
Pirkimo dokumentų 25 buvo nurodyta, kad pateikdamas pasiÅ«lymÄ tiekÄjas sutinka su Å¡iais pirkimo dokumentais ir patvirtina, kad jo pasiÅ«lyme pateikta informacija yra teisinga ir apima viskÄ , ko reikia tinkamam pirkimo sutarties įvykdymui. Pirkimo dokumentų 36 punkte buvo nurodyta kaip turi bÅ«ti apskaiÄiuota ir iÅ¡reikÅ¡ta pasiÅ«lymuose nurodoma pirkimo kaina - apskaiÄiuojant kainÄ turi bÅ«ti atsižvelgta j visas perkamų darbų apimtis, į pasiÅ«lymo kainos sudÄtines dalis, į techninÄs specifikacijos reikalavimus, į pirkimo sutarties projekte numatytÄ atsiskaitymo už atliktus darbus terminÄ bei į visus kitus Å¡io vieÅ¡ojo pirkimo dokumentų reikalavimus;
į kainÄ turi bÅ«ti įskaityti visi tiekÄjo mokami mokesÄiai ir visos iÅ¡laidos <...>. Pirkimo dokumentų 57 punkte buvo nurodyta, kad neatmesti pasiÅ«lymai bus vertinami pagal mažiausios kainos kriterijų. IeÅ¡kovÄ atsakovÄs paskelbtam vieÅ¡ajam pirkimui pateikÄ 2016-10-27 pasiÅ«lymÄ , siÅ«lydama parengti darbo projektÄ ir atlikti statybos rangos darbus už bendrÄ 1 299 368,13 Eur su PVM sumÄ . Teikdama pasiÅ«lymÄ , ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad į pasiÅ«lymo kainÄ yra įskaityti visi tiekÄjo mokami mokesÄiai ir visos iÅ¡laidos. 2017-11-17 raÅ¡tu Nr. 365-02 ieÅ¡kovÄ pateikÄ paaiÅ¡kinimus, kodÄl jos pasiÅ«lymo kaina yra pagrįsta ir nÄra neįprastai maža.
AtsakovÄs viešųjų pirkimų komisijai pripažinus laimÄtoju ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , 2016-12-29 buvo pasiraÅ¡yta pirkimo sutartis Nr. S-l 195. MinÄta sutartimi Rangovas (ieÅ¡kovÄ) įsipareigojo pagal Užsakovo (atsakovÄs) pateiktÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai- Plaktiniai-Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimo techninį projektÄ (toliau - Projektas) atlikti darbus bei parengti vykdomų darbų darbo projektinÄ dokumentacijÄ , o Užsakovas įsipareigojo sudaryti Rangovui bÅ«tinas sÄ lygas darbams atlikti, priimti tinkamai (kokybiÅ¡kai) atliktų darbų rezultatÄ ir sumokÄti Rangovui už darbus Sutartyje numatytomis sÄ lygomis ir terminais.
Be minÄtų įsipareigojimų, ieÅ¡kovÄ taip pat įsipareigojo atlikti darbus savo rizika pagal suderintÄ ir Užsakovo patvirtintÄ ProjektÄ . Projekto sprendiniai turi bÅ«ti detalizuojami darbo projektu (Sutarties 12.2 p.), darbus atlikti kokybiÅ¡kai, laikantis statybos darbus reglamentuojanÄių teisÄs normų, taisyklių, standartų, papildomų techninių sutarties sÄ lygų reikalavimų, Užsakovui vykdant techninÄ priežiÅ«rÄ (Sutarties 12.4 p.), savarankiÅ¡kai apsirÅ«pinti darbams atlikti reikalingais materialiniais iÅ¡tekliais, atsakyti už blogÄ medžiagų kokybÄ (Sutarties 12.5 p.).
Viešųjų pirkimo Ä®statymo 18 str. 3 d. nurodyta, kad sudarant pirkimo sutartį, joje negali bÅ«ti keiÄiama laimÄjusio tiekÄjo pasiÅ«lymo kaina, derybų protokole ar po derybų pateiktame galutiniame pasiÅ«lyme užfiksuota galutinÄ derybų kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiÅ«lyme nustatytos pirkimo sÄ lygos, Å¡io Ä®statymo 18 str. 8 d. įtvirtintas ir bendrasis draudimas keisti vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sÄ lygas jos galiojimo metu. Sudarytoje sutartyje aptarta galimybÄ koreguoti kainÄ dÄl papildomų darbų neabejotinai suponuoja sutarties pakeitimo poreikį, o darbų kainos koregavimas turi bÅ«ti įformintas atskiru raÅ¡ytiniu susitarimu prie sutarties, kuris tampa neatskiriama sutarties dalimi - darbų pakeitimo aktas turi bÅ«ti patvirtintas Užsakovo ir pasiraÅ¡ytas Rangovo;
Rangovas gali pradÄti vykdyti papildomus darbus Užsakovui patvirtinus darbų pakeitimo aktÄ ir Å alims pasiraÅ¡ius papildomÄ susitarimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo; papildomas susitarimas dÄl papildomų darbų atlikimo laikomas sudÄtine Sutarties dalimi (Sutarties 57 p.). Sutartyje taip pat pasisakyta ir apie papildomų darbų atsiradimo galimybÄ: Ä®vertindamas perkamų statybos darbų pobÅ«dį, nenumatytų aplinkybių atsiradimo vykdant statybos darbus rizikÄ , Užsakovas, esant bÅ«tinybei, pagal Å¡iÄ Sutartį įsigis papildomų darbų.
Papildomi darbai - bet kurio atskiro statybos darbo, įtraukto j Sutartį, apimties (kiekio) pakitimai ir (ar) Sutartyje nenumatyti, taÄiau tiesiogiai su Sutartyje numatytais statybos darbais susijÄ ir bÅ«tini sutarÄiai įvykdyti (užbaigti) statybos darbai (Sutarties 52 p.). Papildomų darbų bÅ«tinumas turi bÅ«ti pagrįstas dokumentais ir raÅ¡tu suderintas su Užsakovu <...> Užsakovo atstovas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktus papildomų darbų bÅ«tinybÄ pagrindžianÄius dokumentus, įformina papildomus darbus ir nurodo papildomų darbų pavadinimus, vienetus, kiekius, taip pat pateikia argumentus, pagrindžianÄius papildomu darbu bÅ«tinybe, techninius sprendinius (pavyzdžiui, komisijos aktÄ , brÄžinius ir kita) su statybos proceso dalyvių paraÅ¡ais, įkainių nustatymo pagrindimÄ ir skaiÄiavimÄ (Sutarties 53 p.).
Sutartyje numatyta procedÅ«ra įtraukia visus statybų dalyvius, jos metu iÅ¡siaiÅ¡kinama dÄl kokių priežasÄių ar kieno kaltÄs atsirado papildomų darbų poreikis ir sprendžiama kokius techninius sprendinius geriausia ir naudingiausia yra pasirinkti. Byloje nÄra nustatyta, dÄl kokių priežasÄių atsirado papildomų darbų poreikis. Žinomos tik projektuotojo pateiktos prielaidos / rizikos, kodÄl projektiniai aukÅ¡Äiai galÄjo nukrypti nuo rekonstrukcijos metu buvusiu realiu aukÅ¡Äiu.
Rizikos, kurias paminÄjo projektuotojas, visiÅ¡kai galÄjo bÅ«ti iÅ¡vengtos, ieÅ¡kovei tinkamai patikrinus aukÅ¡Äius rengiant darbo projektÄ , kuri ii sutartimi buvo įsipareigojusi parengti. Techniniame projekte buvo numatyta ieÅ¡kovÄs pareiga prieÅ¡ pradedant statybÄ pateiktus projektinius sprendinius peržiÅ«rÄti ir įsivertinti galimai pasikeitusius statybos zonos aplinkos elementus. Vykdyti darbus ji privalÄjo pagal techninio projekto sprendinius detalizuojantį jos parengtÄ darbo projektÄ . Taigi, suvaldyti Å¡ias rizikas ieÅ¡kovÄ turÄjo ir galÄjo.
PažymÄtina, kad, papildomo susitarimo dÄl vieÅ¡ojo pirkimo bÅ«du sudarytos sutarties vienos iÅ¡ esminių jos sÄ lygų - kainos pakeitimo, sudarymo procedÅ«ras reglamentuoja ne tik rangos sutarties nuostatos ar bendrieji rangos sutarÄių kainos pakeitimo principai (CK 6.653 str.), bet ir VPÄ® normos. Siame kontekste pabrÄžtina, kad prieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovÄ, atliktų darbų kiekių derinimo su techniniu prižiÅ«rÄtoju post factum vieÅ¡ojo pirkimo sutartis negali bÅ«ti modifikuota, nes toks modifikavimas nebÅ«tų teisÄtas.
Papildomu susitarimu nesuderinti darbai jau buvo atlikti ir atsakovei nebuvo galimybÄs iÅ¡ieÅ¡koti tinkamesnių ir pigesnių techninių sprendinių, pvz., numatytų projektinių aukÅ¡Äių sumažinimas. Nesilaikius Sutartyje numatytos papildomų darbų procedÅ«ros, atsakovei buvo realiai užkirsta galimybÄ Ä¯gyvendinti Sutarties 53 punkte numatyta teisÄ vertinti bÅ«tinus techninius sprendinius. Tai savaime neleidžia ieÅ¡kovÄs neva atliktų didesnių darbų kiekių laikyti papildomais darbais.
AtsakovÄ iÅ¡ esmÄs neprieÅ¡taravo Å¡ių darbų atlikimui tik dÄl to, kad post factum nebuvo prasmÄs vertinti jų naudingumo. Techninio prižiÅ«rÄtojo veiksmai derinant atliktų darbų kiekius su projektuotoju, taip pat nÄra Sutartyje numatytas atliktų darbų pakeitimas bei sutarties priedo su atsakovu pasiraÅ¡ymas. Techninis prižiÅ«rÄtojas vykdo savo funkcijas, numatytas Statybos įstatymo 19 str. ir kituose teisÄs aktuose, taÄiau neturi įgaliojimų už užsakovÄ pasiraÅ¡yti papildomus susitarimus.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovÄs įvardinti mÄginimai derinti atliktus darbus su techniniu prižiÅ«rÄtoju Å¡iuo konkreÄiu atveju negalÄjo suformuoti ieÅ¡kovei jokių teisÄtų lÅ«kesÄių ir ji negalÄjo pagrįstai tikÄtis, jog atsakovÄ sumokÄs ieÅ¡kinyje nurodytÄ pinigų sumÄ , Å¡alims prieÅ¡ tai nesudarius susitarimo dÄl papildomų darbų, nepatvirtinus darbų pakeitimo akto. Tuo labiau, kad atsakovÄ nelaiko, nesuderintų techninių sprendinių, papildomais darbais ir nuosekliai laikÄsi savo pozicijos.
AtsakovÄ pažymi, kad ieÅ¡kovÄ turÄjo detalizuoti techninio projekto sprendinius darbo projektu, atlikti darbus savo rizika, savarankiÅ¡kai apsirÅ«pinti darbams atlikti reikalingais materialiniais iÅ¡tekliais. Projektuotojos 2017-11-10 raÅ¡te Nr. SR17-02665 teigiama, kad naudojant 3D technologijas sankasos konstrukcijos įrengimui, aukÅ¡Äių neatitikimai galÄjo turÄti įtakos kiekių trÅ«kumams. IeÅ¡kovÄ pati, veikdama savo rizika, kad nuo projekto parengimo datos, dÄl projektuotojo raÅ¡te minimų prielaidų / rizikų (kelio profiliavimo darbų greideriu vykdant kelio priežiÅ«rÄ , žvyro dangos ânudulkÄjimoâ, koordinaÄių aukÅ¡Äių sistemos pasikeitimo, didesnis augalinio sluoksnio storio) jos naudojamas 3D modelis neatitiks reljefo, paklojo didesnius grunto kiekius, nors galÄjo ir turÄjo Å¡ias rizikas įsivertinti, detalizuojant tikslius kiekius darbo projekte.
Å iame kontekste, visos projektuotojo nurodytos prielaidos / rizikos, dÄl kurių galÄjo atsirasti projektinio ir iki rekonstrukcijos buvusių aukÅ¡Äių neatitikimas (kelio profiliavimo darbai greideriu vykdant kelio priežiÅ«rÄ , žvyro dangos ânudulkÄjimasâ, koordinaÄių aukÅ¡Äių sistemos pasikeitimas, didesnis augalinio sluoksnio storis ir 3D technologinių naudojimas grunto klojimui) galÄjo bÅ«ti suvaldytos iki paklojant didesnį nei žiniaraÅ¡Äiuose numatyta grunto sluoksnį.
IeÅ¡kovÄ, atlikusi su užsakove nesuderintus darbus, nesilaikiusi vieÅ¡ojo pirkimo sutarties kainos pakeitimo procedÅ«ros, atÄmÄ iÅ¡ atsakovÄs galimybÄ vertinti ar siÅ«lomi sprendiniai yra ekonomiÅ¡kiausias ir naudingiausias sprendimas. Pirkimo dokumentuose buvo aiÅ¡kiai nurodyta, kokį objektÄ reikia rekonstruoti, kokius darbus atlikti, taip pat buvo perkamos darbo projekto parengimo paslaugos. AtsakovÄs vertinimu akivaizdu, kad vieÅ¡asis pirkimas buvo paskelbtas kelio ruožo kapitaliniam remontui atlikti, vykdant reikiamus darbus, o ne atitinkamiems darbų kiekiams ir ieÅ¡kovei tai buvo suprantama.
Be ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyme nurodytos kainos buvo garantuojama, kad siÅ«lomos paslaugos ir darbai visiÅ¡kai atitinka pirkimo dokumentuose nurodytus reikalavimus. Rangos sutartyje ieÅ¡kovÄ taip pat pateikÄ atitinkamas garantijas bei prisiÄmÄ rizikÄ kelio ruožo kapitalinį remontÄ atlikti užjos pasiÅ«lytÄ konkreÄiÄ sumÄ . IeÅ¡kovei, kaip profesionaliai statytojai ir verslininkei, turÄjo bÅ«ti suprantami tokio pasiÅ«lymo bei įsipareigojimų padariniai, taip pat iÅ¡ vieÅ¡ojo pirkimo medžiagos jai turÄjo bÅ«ti aiÅ¡ku, kad konkretÅ«s darbų kiekiai gali paaiÅ¡kÄti tik parengus darbo projektÄ , kuriame detalizuojami techninio projekto sprendiniai.
TodÄl ieÅ¡kovÄ, kaip profesionalÄ, prieÅ¡ teikdama savo pasiÅ«lymÄ privalÄjo apžiÅ«rÄti objektÄ , įvertinti darbų kiekius, sÄ naudas ir rizikas, bei pateikti pagrįstus pasiÅ«lymus dÄl darbų kainos. To atsakingai ir rÅ«pestingai nepadariusi ar padariusi netinkamai, ji rangos sutartyje prisiÄmÄ rizikÄ , kad darbų sÄ naudos gali bÅ«ti didesnÄs, nei ji tikÄjosi, taÄiau tai savaime nesudaro pagrindo keisti sutartyje nustatytÄ kainÄ . Tiek pagal pirkimo dokumentus bÅ«tent ieÅ¡kovei tekusi pareiga parengti darbo projektÄ , tiek teisinis statybos rangos kainos keitimo reguliavimas, iÅ¡ esmÄs užfiksuotas ir Å¡alių pasiraÅ¡ytoje rangos sutartyje, suponavo ieÅ¡kovei pareigÄ tinkamai ir itin atidžiai įvertinti bÅ«simus darbus, medžiagas bei apsiskaiÄiuoti jų kaÅ¡tus.
AtsakovÄ atkreipia dÄmesį ir į tai, kad nesutarusi su atsakove dÄl ginÄo darbų kvalifikavimo papildomais bei dÄl jų apmokÄjimo, ieÅ¡kovÄ, kaip rÅ«pestingas ir apdairus asmuo, galÄjo rinktis kitÄ elgesio variantÄ ir atsisakyti sutarties, o to nepadariusi, turi vykdyti sutartį už joje numatytÄ kainÄ (CK 6.653 str. 4 d., 6.659 str. 1 d. 2 p. ir 3 d.). IeÅ¡kovÄs (verslininkÄs) elgesys Å¡iuo konkreÄiu atveju nebuvo pakankamai protingas ir apdairus, tikintis, nepaisant rangos sutartyje nustatytų konkreÄių sÄ lygų bei apribojimų, bus sumokÄta bet kurijos paÄios nurodyta didesnÄ, virÅ¡ijanti vieÅ¡ojo pirkimo mažiausios kainos konkurse sudarytos sutarties įvykdymo kainÄ suma, nesusiderant dÄl papildomų darbų, bet ir neatsisakant nuo sutarties bet kuriame jos vykdymo etape, nors tokiu atveju jai bÅ«tų garantuojamas užmokestis už jau atliktus darbus (CK 6.653 str. 4 d.).
Siekiant užtikrinti procedÅ«rų skaidrumÄ ir vienodÄ požiÅ«rį į konkurso dalyvius, vieÅ¡ojo pirkimo sutarties nuostatų pakeitimai yra naujos sutarties sudarymas Bendrijos viešųjų pirkimų nuostatų prasme, jei jie numato iÅ¡ esmÄs skirtingas sÄ lygas nei nustatytosios pradinÄje sutartyje ir taip parodo Å¡alių valiÄ sudaryti naujÄ susitarimÄ dÄl esminių tokios sutarties sÄ lygų (Europos Bendrijų Teisingumo Teismo 2000 m. spalio 5 d. Sprendimas Komisija prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , C 337/98, Rink. 2000, p. 1-8377).
LygiateisiÅ¡kumo ir skaidrumo principų laikymosi pareigos, t. y. draudimo keisti vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sÄ lygas, laikymasis nepriklauso nuo vieÅ¡ojo pirkimo specifiÅ¡kumo. VieÅ¡ojo pirkimo sutarties pakeitimas gali bÅ«ti laikomas esminiu, jei juo nustatomos sÄ lygos, kurios, jei bÅ«tų nustatytos pradinÄs sutarties sudarymo procedÅ«ros metu, bÅ«tų suteikusios galimybÄ dalyvauti kitiems, nei dalyvavo, konkurso dalyviams arba konkurso nugalÄtoju pripažinti kito nei pasirinktasis asmens pasiÅ«lymÄ . Taip pat pradinÄs sutarties pakeitimas gali bÅ«ti kvalifikuojamas esminiu, jei juo įtraukiamos ir anksÄiau nenumatyta pirkimo objekto (paslaugos) dalis.
Pakeitimas taip pat gali bÅ«ti laikomas esminiu, jei dÄl jo ekonominÄ sutarties pusiausvyra pasikeiÄia asmens, su kuriuo sudaryta sutartis, naudai taip, kaip nebuvo nustatyta pirminÄs sutarties sÄ lygose. Å ios bylos kontekste Å¡ie iÅ¡aiÅ¡kinimai reiÅ¡kia, kad jeigu ieÅ¡kovÄ Ä¯ savo pasiÅ«lymo kainÄ bÅ«tų įtraukusi jos ieÅ¡kinyje nurodytus kaip papildomus darbų bei medžiagų kaÅ¡tus, t. y. 34 075,54 Eur, jos pasiÅ«lymas nebÅ«tų laimÄjÄs pirkimo. Vadinasi, toks reikalaujamos priteisti per papildomus darbus sumos dydis (mastas) suponuoja vertinimÄ , kad ieÅ¡kovÄ, konkuruodama su kitais tiekÄjais, bet nenumatydama pasiÅ«lyme tokių ženklių sumų, galÄjo siekti pakeisti savo naudai ekonominÄ pusiausvyrÄ ir laimÄti konkursÄ , mažindama numatomas iÅ¡laidas, o vÄliau ketindama jų reikalauti per sutarties sÄ lygų pakeitimo procedÅ«ras, tokiu bÅ«du siekdama pripažinti jai iÅ¡skirtinÄ, kitus pirkime dalyvavusius potencialius tiekÄjus diskriminuojanÄiÄ padÄtį, o tai jau vertintina kaip VPÄ® 3 straipsnio principų pažeidimas TreÄiasis asmuo UAB âKelprojektasâ nurodÄ, kad jam jokie reikalavimai nÄra reiÅ¡kiami, jis į bylÄ treÄiuoju asmeniu yra įtrauktas kaip asmuo, vykdantis âValstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai-Plaktiniai- Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimasâ projekto vykdymo priežiÅ«rÄ , pagal su Atsakovu sudarytÄ statinio projekto vykdymo priežiÅ«ros sutartį, bei kaip asmuo, parengÄs âValstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai-Plaktiniai-Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimasâ darbo projektÄ pagal su IeÅ¡kovu sudarytÄ projektavimo paslaugų sutartį.
TreÄiasis asmuo pažymi, jog IeÅ¡kinyje minimos aplinkybÄs, susijusios su treÄiojo asmens AB âProblematikaâ kreipimusi į UAB âKelprojektasâ 2017-11-03 raÅ¡tu Nr. TP(ll)S-35 bei su UAB âKelprojektasâ raÅ¡tų, kuriuose aptariamos papildomų darbų atsiradimo priežastys ir su kuriais AB âProblematikaâ ir IeÅ¡kovui buvo pateikti detalÅ«s darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äiai, yra teisingos. Atsižvelgiant į tai, kad jokie reikalavimai UAB âKelprojektasâ atžvilgiu IeÅ¡kinyje nÄra reiÅ¡kiami bei į tai, jog byloje kilÄs ginÄas dÄl papildomų darbų priÄmimo ir apmokÄjimo pagal IeÅ¡kovo ir Atsakovo sudarytÄ 2016-12-29 Pirkimo sutartį Nr. S-1198, kurios Å¡alimi nÄra TreÄiasis asmuo, IeÅ¡kinio tenkinimo klausimÄ palieka sprÄsti teismo nuožiÅ«ra.
TreÄiasis asmuo AB âProblematikaâ atsiliepimo į bylÄ nepateikÄ, bylÄ praÅ¡Ä nagrinÄti jų atstovui nedalyvaujant IeÅ¡kinys atmestinas. FaktinÄs bylos aplinkybÄs. Motyvai ir teisiniai argumentai. IÅ¡ į bylÄ pateiktų dokumentų matyti, kad AtsakovÄ CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje paskelbÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âValstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai-Plaktiniai- Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimasâ, pirkimo Nr. 179381.
KonkursÄ laimÄjo ieÅ¡kovas UAB âKauno keliaiâ Tuo pagrindu 2016 m. gruodžio 29 d. tarp Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos UAB âKauno keliaiâ bei S. P. įmonÄs buvo sudaryta pirkimo sutartis Nr. S-l 195, kurios objektas yra valstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantviloniai - Plaktiniai - Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimo techninio projekto parengimas ir statybos darbų atlikimas (Sutarties 1. p.). Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad prieÅ¡ tai 2016-11-15 raÅ¡tu Nr. (11.7) 2-8315 atsakovÄ papraÅ¡Ä ieÅ¡kovÄs pagrįsti pasiÅ«lyme nurodytÄ jos nuomone neįprastai maÅ¾Ä darbų atlikimo kainÄ .
IeÅ¡kovÄ 2017-11-17 raÅ¡tu Nr. 365-02 pateikÄ iÅ¡samius paaiÅ¡kinimus, užtikrindama atsakovÄ, kad jos siÅ«loma kaina yra pagrįsta. Tarp Å¡alių sudarytos Sutarties 52 punkte be visa kita yra numatyta: âÄ®vertindamas perkamų statybos darbų pobÅ«dį, nenumatytų aplinkybių atsiradimo vykdant statybos darbus rizikÄ , Užsakovas, esant bÅ«tinybei, pagal Å¡iÄ Sutartį įsigis papildomų darbų arba neatliks kai kurių Sutartyje numatytų statybos darbų. Papildomi darbai - bet kurio atskiro statybos darbo, įtraukto į Sutartį, apimties (kiekio) pakitimai ir (ar) Sutartyje nenumatyti, taÄiau tiesiogiai su Sutartyje numatytais statybos darbais susijÄ ir bÅ«tini sutarÄiai įvykdyti (užbaigti) statybos darbaiâ.
Sutarties 53 p, numato, kad papildomi darbai turi bÅ«ti pagrįsti dokumentais ir raÅ¡tu suderinti su Užsakovu, t. y. Atsakovu. MotyvuotÄ siÅ«lymÄ dÄl papildomų darbų bÅ«tinybÄs ir jį pagrindžianÄius dokumentus Užsakovo atstovui (statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui ar kitam kompetentingam Užsakovo atstovas) raÅ¡tu pateikia Rangovo, t.y. IeÅ¡kovo, atstovas. TodÄl ieÅ¡kovas ieÅ¡kinyje nepagrįstai nurodo, kad vien tik jo motyvuotas siÅ«lymas dÄl papildomų darbų bÅ«tinybÄs ir tokius darbus pagrindžianÄių dokumentų pateikimas statinio statybos techniniam prižiÅ«rÄtojui ar kitam kompetentingam Užsakovo atstovui laikytinas tinkamu praneÅ¡imu Užsakovui apie papildomus darbus ir tas laikytina kad Å¡ių darbų apimtis ir svarbiausia kaina yra suderinti su Užsakovu.
Tuo labiau kad sutarties 57 punkte aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai yra numatyta: âDarbų pakeitimo aktas turi bÅ«ti patvirtintas Užsakovo ir pasiraÅ¡ytas Rangovo. Rangovas gali pradÄti vykdyti papildomus darbus Užsakovui patvirtinus darbų pakeitimo aktÄ ir Å alims pasiraÅ¡ius papildomÄ susitarimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo. Papildomas susitarimas dÄl papildomų darbų atlikimo laikomas sudÄtine Sutarties dalimiâ. Jokių įrodymų kad Å¡ios sutarties sÄ lygos dÄl papildomų darbų atlikimo yra tarp Å¡alių betarpiÅ¡kai raÅ¡tu suderintos byloje nÄra IeÅ¡kovÄ 2017-10-24 raÅ¡te Nr. 427-02 techniniam prižiÅ«rÄtojui AB âProblematikaâ nurodÄ: vykdydami darbus pastebÄjome, kad daugelyje vietų trÅ«ko grunto sankasos iÅ¡platinimui, pylimų sukÄlimui, kurie smarkiai skyrÄsi nuo nurodytų projekte.
Atlikus skaiÄiavimus paaiÅ¡kÄjo, kad visam keliui papildomai sunaudojome 2023 m3 atvežtinio grunto. IÅ¡ to seka, kad techninis prižiÅ«rÄtojas buvo informuotas jau atlikus su užsakovu nesuderintus papildomus darbus už kuriuos praÅ¡oma apmokÄti. Jau atlikus papildomus darbus 2017-11-03 raÅ¡tu Nr. TP(1 l)S-35 techninis prižiÅ«rÄtojas papraÅ¡Ä UAB âKelprojektasâ paaiÅ¡kinti dÄl kokių priežasÄių susidarÄ minÄti medžiagų trÅ«kumai bei praÅ¡Ä pateikti naujus darbų kiekių žiniaraÅ¡Äius. 2017-11-10 raÅ¡tu Nr. SR17-02665 projektuotojas nurodÄ, kad dÄl kelio profiliavimo darbų greideriu, vykdant kelio priežiÅ«rÄ , žvyro dangos ânudulkÄjimoâ, koordinaÄių aukÅ¡Äių sistemos pasikeitimo, didesnio augalinio sluoksnio storio ir dÄl to, kad ieÅ¡kovas naudojo 3D technologijas sankasos konstrukcijos įrengimui, atsiradÄ aukÅ¡Äių neatitikimai galÄjo turÄti įtakos panaudoto grunto kiekių trÅ«kumui.
IeÅ¡kovÄ 2018-02-06 raÅ¡tu Nr. 47-04 raÅ¡tu projektuotojui ir techniniam prižiÅ«rÄtojui pateikÄ jos iÅ¡matuotus iki rekonstrukcijos buvusius pavirÅ¡iaus aukÅ¡Äius. Projektuotojas 2018-02-22 raÅ¡tu Nr. SR18-00371 pateikÄ Å¾emÄs darbų ir Å¡alÄiui atsparaus sluoksnio įrengimo žiniaraÅ¡Äius ieÅ¡kovei ir techniniam prižiÅ«rÄtojui, apskaiÄiuotus pagal ieÅ¡kovÄs pateiktus duomenis. Konstatuojama, kad IeÅ¡kovo atlikti papildomi darbai (iki pradedant juos atlikti, atlikimo eigoje) nebuvo suderinti su Atsakovu, nebuvo sudarytas sutarties priedas dÄl papildomų darbų atlikimo bÅ«tinybÄs ir papildomų darbų kainos.
AtsakovÄs teigimu apie atliktus papildomus darbus jis sužinojo tik iÅ¡ techninio prižiÅ«rÄtojo 2018-03-02 raÅ¡to Nr. TP(11)S-21. IeÅ¡kovas nepateikÄ Ä¯rodymų, kad buvo kitaip ir apie atliktus papildomus darbus atsakovas betarpiÅ¡kai buvo informuotas tinkamai anksÄiau negu nurodyta,. IÅ¡ to seka, kad susiraÅ¡inÄjimas dÄl neatitikimo priežasÄių ir papildomai sunaudoto grunto tikslaus kiekio panaudojimo vyko tik tarp ieÅ¡kovÄs, projektuotojo ir techninio prižiÅ«rÄtojo. AtsakovÄ 2018-03-12 raÅ¡te Nr. (7.2)E-691 nurodÄ:
â žemÄs darbų kiekiai, taip pat grunto kelio sankasos pylimų formavimui ir ASAS įrengimui kiekiai yra nurodyti valstybinÄs reikÅ¡mÄs rajoninio kelio Nr. 2009 Mantvilioniai-Plaktiniai-Paliepiai ruožo nuo 0,14 iki 6,65 km rekonstravimo techninio projekto darbų kiekių žiniaraÅ¡Äio 3 dalyje. Apie tai, kad rekonstruojamo kelio pylimų formavimui ir ASAS įrengimui techniniame projekte numatyto grunto kiekio nepakanka, Kelių direkcija informuota tik 2017 m. kovo 2 d., AB âProblematikaâ raÅ¡tu Nr. TP(11)S-21.
RaÅ¡te nurodoma, kad papildomai panaudota 2023 m3 grunto kelio pylimų formavimui ir 2065 m3 žvyro AÅ AS įrengimui. TaÄiau statybos darbų žurnale užfiksuoti ir paraÅ¡ais patvirtinti techninio projekto žiniaraÅ¡Äiuose nurodyti grunto kiekiai. Taip pat, visi pylimu formavimo ir ASAS jrensimo darbai jau yra atliktiâ ir ..Užsakovas nebuvo informuotas ir užsakovo atstovas nedalyvavo ramovei UAB âKauno keliaiâ konstatuojant techniniame projekte numatytus ir faktiÅ¡kai reikalingus grunto kiekius rekonstruojamame kelio ruožeâ bei nurodÄ, âkad atsižvelgdama į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes dÄl rangos sutarties sÄ lygose numatytos darbu pakeitimų rÄmimo, įforminimo ir papildomų darbu atlikimo Å¡ių pakeitimu pagrindu tvarkos pažeidimo, taip pat į statinio techninio prižiÅ«rÄtojo bei statinio projekto vykdymo priežiÅ«rÄ atliekanÄios UAB âKelprojektasâ raÅ¡tais pateiktus pritarimus, neprieÅ¡tarauja ramovÄs Å«kio subjektų grupÄs, kuriÄ sudaro UAB â Kauno keliai â ir S. P. įmonÄ. faktiÅ¡kai atliktiems papildomiems darbams ir papildomiems grunto kiekiams sankasos pylimų formavimui ir AÅ AS įrengimui, taÄiau apmokÄti už Å¡iuos papildomus darbus neturi teisinio pagrindoâ .
IeÅ¡kovas tokį raÅ¡tÄ nepagrįstai vertina atsakovo sutikimu apie papildomų darbų atlikimÄ , dÄl ko jo nuomone Atsakovas privalo tuos darbus priimti ir apmokÄti. Teismas šį Atsakovo raÅ¡tÄ vertina kaip nieko neįpareigojantį įvykusio fakto konstatavimÄ kad buvo atlikti papildomi darbai. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.653 str. 4 d. nustatyta kad âJei bÅ«tina atlikti papildomų darbų arba dÄl kitų svarbių priežasÄių rangovui tenka didinti kai kurių darbų kainÄ , jis privalo apie tai laiku praneÅ¡ti užsakovui Jeigu užsakovas nesutinka padidinti kainÄ , rangovas turi teisÄ atsisakyti sutarties.
Tokiu atveju rangovas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ užsakovo sumokÄti už atliktus darbus. Jeigu rangovas laiku neįspÄja užsakovo, kad yra bÅ«tina didinti darbų kainÄ , jis privalo įvykdyti sutartį už joje numatytÄ kainÄ â. To paties str. 5 d. nustatyta, kad âRangovas, neįvykdÄs Å¡io straipsnio 4 dalyje nustatytos pareigos, netenka teisÄs reikalauti iÅ¡ užsakovo apmokÄti atliktų papildomų darbų vertÄ ir atlyginti dÄl to turÄtus nuostolius, jeigu neįrodo, kad jo neatidÄliotini veiksmai atitiko užsakovo interesus, o dÄl statybos darbų sustabdymo statybos objektas bÅ«tų žuvÄs ar buvÄs sugadintasâ Remdamasis Å¡iomis CK nuostatomis atsakovas nurodo, kad apmokÄti už papildomus darbus neturi teisinio pagrindo.
IeÅ¡kovÄ 2018-03-23 raÅ¡te Nr. 87-02 tvirtino, kad su pakeitimu sutiko užsakovo atstovas- techninis prižiÅ«rÄtojas ir tokio pritarimo užtenka. AtsakovÄ 2018-04-11 raÅ¡te Nr. (7.2E) 2E-1078 paaiÅ¡kino, kad pagal teismų praktikÄ vieÅ¡ojo pirkimo sutartis gali bÅ«ti pakeista tik griežtai laikantis įstatymo reikalavimų, o konkliudentiniais veiksmais negalima pritarti sutarties sÄ lygos, nustatanÄios kainÄ , pakeitimui. IeÅ¡kovas nurodÄ, kad pilnai neatlikus kelio statybos darbų bÅ«tų sukurti nepatogumai aplinkinių gyvenvieÄių gyventojams.
Su tuo galima sutikti, taÄiau ieÅ¡kovas turÄjo Å¡iuo atveju pateikti įrodymus, kad dÄl statybos darbų sustabdymo statybos objektas (tiesiamas kelias) bÅ«tų žuvÄs ar buvÄs sugadintas (CK 6.653 str. 5 d.). Å ių aplinkybių IeÅ¡kovas neįrodinÄjo. NÄra pagrindžiama kokius bÅ«tent atsakovo interesus atitinka atlikti papildomi kelio statybos darbai. AtsakovÄ atsiliepime nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ atlikusi su jais nesuderintus darbus, nesilaikiusi vieÅ¡ojo pirkimo sutarties kainos pakeitimo procedÅ«ros, atÄmÄ iÅ¡ atsakovÄs galimybÄ vertinti ar siÅ«lomi sprendiniai yra ekonomiÅ¡kiausias ir naudingiausias sprendimas.
IÅ¡ to daroma iÅ¡vada, kad AtsakovÄ galÄjo aplamai atsisakyti kad papildomi darbai bÅ«tų atliekami arba galÄjo pasirinkti, kad Å¡iuos darbus atliktų kitas rangovas pigiau. Nors tarp Å¡alių sudarytoje sutartyje numatyta galimybÄ koreguoti kainÄ dÄl papildomų darbų, taÄiau darbų kainos koregavimas turi bÅ«ti įformintas atskiru raÅ¡ytiniu susitarimu prie sutarties, kuris tampa neatskiriama sutarties dalimi - darbų pakeitimo aktas turi bÅ«ti patvirtintas Užsakovo ir pasiraÅ¡ytas Rangovo, nes kaip nurodyta sutartyje Rangovas gali pradÄti vykdyti papildomus darbus Užsakovui patvirtinus darbų pakeitimo aktÄ ir Å alims pasiraÅ¡ius papildomÄ susitarimÄ dÄl papildomų darbų atlikimo; papildomas susitarimas dÄl papildomų darbų atlikimo laikomas sudÄtine Sutarties dalimi (Sutarties 57 p.).
Taip pat ir Viešųjų pirkimo Ä®statymo 18 str. 3 d. nurodyta, kad sudarant pirkimo sutartį, joje negali bÅ«ti keiÄiama laimÄjusio tiekÄjo pasiÅ«lymo kaina, derybų protokole ar po derybų pateiktame galutiniame pasiÅ«lyme užfiksuota galutinÄ derybų kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiÅ«lyme nustatytos pirkimo sÄ lygos, Å¡io Ä®statymo 18 str. 8 d. įtvirtintas ir bendrasis draudimas keisti vieÅ¡ojo pirkimo sutarties sÄ lygas jos galiojimo metu. Atsakovas pagrįstai nurodo, kad atliktų darbų kiekių derinimo su techniniu prižiÅ«rÄtoju post factum vieÅ¡ojo pirkimo sutartis negali bÅ«ti modifikuota, nes toks modifikavimas nebÅ«tų teisÄtas.
Papildomu susitarimu nesuderinti darbai jau buvo atlikti ir atsakovei nebuvo galimybÄs iÅ¡ieÅ¡koti tinkamesnių ir pigesnių techninių sprendinių, pvz., numatytų projektinių aukÅ¡Äių sumažinimas. Nesilaikius Sutartyje numatytos papildomų darbų procedÅ«ros, atsakovei buvo realiai užkirsta galimybÄ Ä¯gyvendinti Sutarties 53 punkte numatyta teisÄ vertinti bÅ«tinus techninius sprendinius. IeÅ¡kovÄs įvardinti mÄginimai derinti atliktus darbus su techniniu prižiÅ«rÄtoju Å¡iuo konkreÄiu atveju negalÄjo suformuoti ieÅ¡kovei jokių teisÄtų lÅ«kesÄių ir ji negalÄjo pagrįstai tikÄtis, jog atsakovÄ sumokÄs ieÅ¡kinyje nurodytÄ pinigų sumÄ , Å¡alims prieÅ¡ tai nesudarius susitarimo dÄl papildomų darbų, nepatvirtinus darbų pakeitimo akto.
Tuo labiau, kad atsakovÄ nelaiko, nesuderintų techninių sprendinių, papildomais darbais ir nuosekliai laikÄsi savo pozicijos. Techninis prižiÅ«rÄtojas vykdo savo funkcijas, numatytas Statybos įstatymo 19 str., jam nÄra suteikti įgaliojimų už užsakovÄ pasiraÅ¡yti papildomus susitarimus tarp Å¡alių sudarytoje sutartyje dÄl papildomų darbų atlikimo reikalingumo, masto, kainos. Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad KasacinÄs instancijos teismas irgi yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs kad konkliudentiniais veiksmais negalima pritarti sutarties sÄ lygoms, nustatanÄios kainÄ , pakeitimui ir todÄl prievolÄ mokÄti didesnÄ sutarties kainÄ neatsiranda.
VieÅ¡ojo pirkimo sutartis gali bÅ«ti pakeista tik griežtai laikantis įstatymo reikalavimų, be to, raÅ¡ytinÄs formos sutarties pakeitimas turi bÅ«ti įformintas raÅ¡tu (CK 6.192 str. 4 d.) ir tai yra imperatyvus reguliavimas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013-01-04 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-75/2013).Atsakovas Atsakovas, sutikdamas su ieÅ¡kovo reikalavimais priimti papildomus kelio statybos darbus ir už juos sumokÄjÄs pažeistų nurodytas teisÄs normas, tokie veiksmai prieÅ¡tarautų pasiraÅ¡ytos sutarties sÄ lygoms.
IÅ¡ to kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad IeÅ¡kovo reikalavimai yra nepagrįsti todÄl negali bÅ«ti patenkinti DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Vadovaujantis Civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 2dalimi atmetus ieÅ¡kovo reikalavimus bylinÄjimosi iÅ¡laidos priteisiamos iÅ¡ ieÅ¡kovo. Atsakovas jo bylinÄjimosi iÅ¡laidas pagrindžianÄių dokumentų nepateikÄ IÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, iÅ¡ atsakovo nepriteistinos, kadangi nevirÅ¡ija 3 Eur dydžio (Teisingumo ministro ir finansų ministro 2014 m. rugsÄjo 23 d.
įsakymas Nr. 1R-298/1K-290 âDÄl Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos respublikos finansų ministro 2011 m. lapkriÄio 7 d. įsakymo Nr. 1R-261/1K-355 âDÄl minimalios valstybei priteistinos bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumos nustatymoâ pakeitimoâ , Civilinio proceso kodekso 92 straipsnis). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 263-268, 270 straipsniais teismas, n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį atmesti. Sprendimas per 30 dienų galio bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per šį sprendimÄ priÄmusį teismÄ .
TeisÄjas Alfonsas Guobys