586a87cb-b3a3-4ff9-b5be-dd7fed819f2d · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-5714-789/2013Proceso Nr. 3-61-3-03642-2013-4Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2, 73 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S 2013 m. rugsėjo 18 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Rasa Ragulskytė-Markovienė, susipažinusi su Z. R. skundu,n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja Z. R. 2013-09-11 iÅ¡siuntė paÅ¡tu teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o:

1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Valdyba) 2013-08-26 sprendimÄ Nr. (6.5)I-5705;

2) panaikinti Valdybos Kauno skyriaus 2013-07-24 sprendimÄ Nr. (10.1)S-51035;

3) priteisti iš Valdybos Kauno skyriaus laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31 neišmokėtos pensijos dalį – 13 435,80 Lt;

4) jeigu teismas nuspręstų, kad pareiÅ¡kėja yra praleidusi trejų metų terminÄ skundui paduoti, atnaujinti jį, kaip praleistÄ dėl svarbių priežasčių;

5) priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas.SkundÄ atsisakytina priimti kaip nepriskirtinÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 35 str. skundas paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra vieÅ¡ojo administravimo subjekto, kurio teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami, buveinė. Apskundus iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimÄ , ginčo Å¡alių procesinė padėtis nesikeičia (ABTÄ® 32 str. 3 d.).

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 str. 1 d. reglamentuota draudėjų, apdraustųjų asmenų ir kitų suinteresuotų asmenų teisė apskųsti Valdybos teritorinių skyrių sprendimus ir veiksmus (neveikimÄ ) Valdybai ir nurodyta, kad Valdyba yra iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija.Pažymėtina, kad pareiÅ¡kėja savo skunde Valdybos atžvilgiu suformulavo vienintelį reikalavimÄ â€“ panaikinti 2013-08-26 sprendimÄ . Nors pareiÅ¡kėja savo skunde atsakovais nurodo ir ValdybÄ , ir Valdybos Kauno skyrių bei ginčija Å¡ių institucijų sprendimus, tačiau iÅ¡ skundžiamų sprendimų matyti, kad Valdyba pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinėjo kaip iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija.

Taigi apskundus Valdybos, kaip iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, sprendimÄ , vadovaujantis ABTÄ® 32 str. 3 d. nuostata, ginčo Å¡alių procesinė padėtis nesikeičia. Tai patvirtina ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, kurioje nurodyta, kad keliamo ginčo teismingumas turi bÅ«ti nustatomas pagal Valdybos teritorinio skyriaus, kuris ir turi bÅ«ti atsakovu, buveinę, tačiau iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos sprendimas gali bÅ«ti apskųstas teismui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-11-12 nutartis administracinėje byloje Nr. AS63-621/2010).Atsižvelgęs į tai, kad teisines pasekmes pareiÅ¡kėjui sukelia Valdybos Kauno skyriaus sprendimas, o Valdyba pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ iÅ¡nagrinėjo kaip iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucija, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovu byloje turėtų bÅ«ti Valdybos Kauno skyrius, o Valdyba – trečiuoju suinteresuotu asmeniu.

Valdybos Kauno skyriaus buveinė yra A. Mickevičiaus g. 42, Kaunas, taigi patenka į Kauno apylinkės teismo veiklos teritorijÄ . Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, Lietuvos apeliacinio teismo, apygardų teismų įsteigimo, apygardų ir apylinkių teismų veiklos teritorijų nustatymo bei Lietuvos Respublikos prokuratÅ«ros reformavimo įstatymo 6 str. Kauno apylinkės teismo veiklos teritorijÄ apima Kauno apygardos administracinis teismas. Todėl pareiÅ¡kėjo skundas turi bÅ«ti paduodamas ne Vilniaus apygardos administraciniam teismui, o Kauno apygardos administraciniam teismui.

Pagal ABTÄ® 37 str. 2 d. 2 p., jeigu byla nepriskirtina tam teismui, skundÄ atsisakoma priimti. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, Z. R. skundÄ atsisakytina priimti, kaip nepriskirtinÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai.Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p., 3 d., 105–106 str.ir 149 str.,n u t a r i a: atsisakyti priimti Z. R. skundÄ .Ä®siteisėjus nutarčiai, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti Z. R..IÅ¡aiÅ¡kinti Z. R. teisę kreiptis į Kauno apygardos administracinį teismÄ , kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Kauno skyriaus buveinė.Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti apskųsta atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                     Rasa Ragulskytė-Markovienė