2020-02-03 Nr. DBT-11-3-62-3-02451-2019-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr. T-7/2020

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02451-2019-8

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2020 m. vasario 3 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojos Skirgailės Žalimienės, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų J. V., L. V., J. M. Z. skundą atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriui, R. L., J. Ž. dėl sprendimų bei kadastrinių matavimų panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

nustatė:

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmuose gautas pareiškėjų J. V., L. V., J. M. Z. (toliau – ir pareiškėjai) skundas, kuriuo prašoma: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Tarnyba) Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjo 2019 m. rugsėjo 6 d. sprendimą Nr. 20SK-1364-(14.20.110) ir 2019 m. rugsėjo 6 d. sprendimą Nr. 20SK-1363-(14.20.110); 2) panaikinti K. Kazlausko individualios įmonės „Geoplius“ atliktus R. L. priklausančio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k. v., kadastrinius matavimus bei J. Ž. priklausančio žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k. v., kadastrinius matavimus.

Pareiškėjai skunde nurodė, kad jiems nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai ribojasi su atsakovams J. Ž. ir R. L. priklausančiais žemės sklypais. Teigė, kad pareiškėjų žemės sklypų kadastriniai matavimai buvo atlikti ir įregistruoti anksčiau nei atsakovų žemės sklypų kadastriniai matavimai. K. Kazlausko individuali įmonė „Geoplius“ atlikdama atsakovams priklausančių žemės sklypų kadastrinius matavimus ignoravo pareiškėjų žemės sklypų ankstesniais matavimais nustatytas bendros ribos koordinates, netinkamai nustatė abiejų atsakovams priklausančių žemės sklypų šiaurines ribas ir tokiu būdu įsiterpė į pareiškėjams priklausančius žemės sklypus, pažeidė riboženkliais nustatytas ir kadastre įregistruotas pareiškėjų žemės sklypų ribas išdidino atsakovams priklausančių žemės sklypų plotus.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai, nagrinėdami administracinę bylą, nutarė kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydami išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad reikalavimai panaikinti Tarnybos sprendimus yra susiję su viešojo administravimo subjekto priimtų administracinių aktų teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimu. Tačiau nepaisant to, ginčas iš esmės kyla dėl atitinkamų žemės sklypų ribų nustatymo. Specialiosios teisėjų kolegijos formuojamoje praktikoje yra ne kartą nurodyta, kad ginčai, susiję su privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymų, visų pirma yra civilinio pobūdžio, reguliuojami daiktinės teisės normomis, todėl nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis. Kai teisinis santykis yra mišrus, bylos rūšinis teismingumas priklauso nuo to, koks teisinis santykis (civilinis ar administracinis) byloje vyrauja (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsnio 2 dalis).

Iš bylos duomenų matyti, kad pareiškėjai ginčija su jiems nuosavybės teisės priklausančiais žemės sklypais besiribojančių atsakovų žemės sklypų kadastrinius matavimus bei Tarnybos sprendimus, kuriais patvirtinti nurodytais matavimais nustatyti kadastro duomenys. Pareiškėjai tvirtina, kad patvirtinus ginčo žemės sklypų kadastrinius duomenis, atsakovams priklausantys žemės sklypai įsiterpia į pareiškėjams priklausančius žemės sklypus.

Vertinant pareikštų reikalavimų visumą, darytina išvada, kad pareiškėjai iš esmės kelia ginčą, susijusį su privačių asmenų žemės sklypo ribų nustatymu. Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje pripažįstama, jog tokie ginčai yra civilinio teisinio pobūdžio, reguliuojami daiktinės teisės normomis (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.45 straipsnio 1 dalis), todėl nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2018 m. gruodžio 5 d. nutartį byloje Nr. T-103/2018; 2016 m. gegužės 2 d. nutartį byloje Nr. T-40/2016; 2015 m. gruodžio 1 d. nutartį byloje Nr. T-146/2015; 2015 m. spalio 15 d. nutartį byloje Nr. T-121/2015; 2013 m. vasario 18 d. nutartį byloje Nr. T-32/2013). Atsižvelgus į tai, byla perduotina bendrosios kompetencijos teismui.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

nutaria:

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjų J. V., L. V., J. M. Z. skundą atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriui, R. L., J. Ž. dėl sprendimų bei kadastrinių matavimų panaikinimo perduoti Marijampolės apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotoja Skirgailė Žalimienė

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys