569c8cfa-b423-41e8-bcaa-53e8623c27d0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla <a href="paieska.aspx?card_id=B6C8684F-1240-45AB-B5D3-FFFFFDA7BD0C">Nr. eI3-5161-983/2021</a>Administracinė byla Nr. eI3-2110-484/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04850-2021-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.3 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. gegužės 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Inter corpora boats“ (trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija) dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo.

Teismas, nustatė: PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Inspekcija) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu, kuriuo praÅ¡o iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Inter corpora boats“ (toliau – atsakovė ar įmonė) valstybės naudai priteisti: 1) 645,27 Eur iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ; 2) 3,00 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 11 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 16 d.); 3) 24,00 Eur delspinigių, už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (647,27 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakyme Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. PraÅ¡yme nurodo, kad 645,27 Eur dydžio subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 (toliau – ir ApraÅ¡as), nustatytÄ tvarkÄ . Pažymi, jog atsakovė, teikdama paraiÅ¡kÄ subsidijai gauti, patvirtino, jog jos Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 1226) 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų).

Be to, nurodė, jog nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka. Inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra (toliau – ir LVPA), nustačiusios, kad subsidijos gavėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ (toliau – ir Ministerija).

Ministerija ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį subsidijos gavėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas (ApraÅ¡o 50 punktas). Tvirtina, kad, siekdama įsitikinti, kad atsakovė nukentėjo nuo COVID-19, Inspekcija 2021 m. gegužės 20 d. atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ .

Atitinkamai pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau — PVM deklaracija) buvo nustatyta, jog atsakovė nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. Inspekcija atkreipia dėmesį, kad vykdoma pagrindinė veikla pagal nutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d., todėl įmonės vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas vertinamas tik dviejų mėnesių (lyginami 2020 m. gruodžio – 2021 m. sausio mėn. ir 2019 m. gruodžio – 2020 m. sausio mėn. laikotarpiai).

Inspekcija įpareigojo atsakovę per 10 darbo dienų peržiÅ«rėti pateiktus duomenis ir patikslinti PVM deklaracijas ir jei bÅ«tų nustatyta klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti VMI įprastine tvarka. Atsakovei paaiÅ¡kinta, kad praėjus nurodytam terminui jos duomenys bus vertinami pakartotinai ir jei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, Inspekcija apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos MinisterijÄ , kaip tai reglamentuota ApraÅ¡o 50 punkte.

Å i informacija atsakovei 2021 m. gegužės 20 d. pateikta per „Mano VMI“. Tačiau atsakovė nepatikslino PVM deklaracijų, todėl Ministerija, gavusi Å¡iuos duomenis, 2021 m. liepos 19 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-799, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų 645,27 Eur sumÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 10 d. įsakymÄ Nr. 4-99. Teigia, jog Inspekcija 2021 m. liepos 30 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-799, praneÅ¡ime nurodė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų sumÄ 500,00 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 10 d.

įsakymÄ Nr. 4-99 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. PraneÅ¡ime taip pat nurodė, kad, jei Atsakovė nurodytos subsidijos dalies per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, VMI prie FM, vadovaudamasi ApraÅ¡o 52 punktu, privalės inicijuoti negrÄ Å¾intos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Inspekcija 2021 m. rugpjūčio 3 d. praneÅ¡imu atsakovę informavo, kad 2021 m. liepos 30 d. praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos (-ų) grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo VMI praneÅ¡imo atsakovei iÅ¡siuntimo dienos, t. y. nuo 2021 m. liepos 30 d. Nurodo, kad Inspekcija 2021 m. rugpjūčio 19 d. gavo Ministerijos raÅ¡tÄ , kuriame buvo teikiamas sÄ raÅ¡Ä pareiÅ¡kėjų, kurie negrÄ Å¾ino subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ ir Inspekcija praÅ¡oma atlikti ApraÅ¡o 52 punkte nustatytus veiksmus.

Todėl Inspekcija 2021 m. rugpjūčio 25 d. per „Mano VMI“ pakartotinai priminė atsakovei apie pareigÄ grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 645,27 Eur subsidijÄ bei informavo, kad VMI prie FM inicijuoja negrÄ Å¾intos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Atsakovė per ApraÅ¡o 51 punkte nustatytÄ terminÄ savanoriÅ¡kai subsidijos negrÄ Å¾ino. Inspekcija pažymi, kad Å¡iuo atveju, mokesčių administratorius, atlikdamas jam pavestas funkcijas, privalo pagal savo kompetencijÄ ginti teisėtus valstybės interesus (Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo ((toliau – ir MAÄ®) 32 straipsnio 4 punktas).

Mokesčių administratorius, atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisę pagal savo kompetencijÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu. Atsakovė UAB „Inter corpora boats“ atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija atsiliepime į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ su pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu sutinka ir praÅ¡o teismo pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkinti. Nurodo, kad Ministerija gavusi duomenų iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA, kad subsidijų gavėjai pateikę neteisingus duomenis, neatitinkančius ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačius, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, Ministerija įgyja teisę ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos, priimti sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo.

Vadovaujantis ApraÅ¡o 51 punktu, priėmus sprendimÄ , nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti. IÅ¡mokÄ gavusiems asmenims praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja InspekcijÄ , kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Pastebi, jog byloje nėra duomenų, apie priimtus administracinius sprendimus, susijusius su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ bei, kad tokie sprendimai bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.

Tokiu bÅ«du atsakovei per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta Inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ . Teismas konstatuoja: Byloje nagrinėjamas pareiÅ¡kėjos Inspekcijos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Inter corpora boats” 645,27 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, 3 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 11 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, 24 Eur delspinigių, apskaičiuotų vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ , nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakyme Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2021 m. sausio 28 d. VMI prie FM pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 10 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-99 skirti atsakovei 645,27 Eur subsidijÄ . Inspekcija 2021 m. vasario 10 d. per „Mano VMI“ informavo Bendrovė apie jai skirtÄ subsidijÄ .

Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras 2021 m. vasario 11 d. iÅ¡mokėjo atsakovei 645,27 Eur subsidijÄ Ä¯ paraiÅ¡koje nurodytÄ sÄ skaitÄ . Kaip matyti, atsakovei 645,27 Eur subsidija iÅ¡mokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” patvirtintos priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o nustatytÄ tvarkÄ .

ApraÅ¡as nustato sÄ lygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrÄ Å¾inamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarkÄ , reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas (ApraÅ¡o 1 punktas). Reikalavimai gauti subsidijÄ yra numatyti ApraÅ¡o II skyriuje. Vadovaujantis ApraÅ¡o 14.1 punktu, galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų:

įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal Inspekcijos pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija).

Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama. ApraÅ¡o 49 punkte nustatyta, jog Inspekcija ir LVPA iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Inspekcijos ir (ar) LVPA praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

Pagal ApraÅ¡o 50 punktÄ Inspekcija ir (ar) LVPA, nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ .

Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti (ApraÅ¡o 51 punktas).

ApraÅ¡o 52 punktas numato, jog pareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja InspekcijÄ , kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja, vadovaudamasi ApraÅ¡o 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ Inspekcijos informacinėse sistemose esantiems duomenims, 2021 m. gegužės 20 d. atliko atsakovės patikrÄ .

Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas PVM deklaracijos FR0600 formas, atsakovė per Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. Inspekcija atkreipė dėmesį, kad atsakovės vykdyta / vykdoma pagrindinė veikla pagal NutarimÄ buvo apribota nuo 2020 m. gruodžio 16 d. (apribotų veiklų sÄ raÅ¡Ä galite pasitikrinti čia (nuoroda), todėl atsakovės vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas vertinamas tik dviejų mėnesių (lyginami 2020 m. gruodžio–2021 m. sausio mėn. ir 2019 m. gruodžio–2020 m. sausio mėn. laikotarpiai).

Atsakovė 2021 m. gegužės 20 d. „Mano VMI portale” informuota apie tai, kad Inspekcija, vadovaudamasi ApraÅ¡o nuostatomis, 2021 m. gegužės 20 d. atliko patikrÄ , kurios metu nustatyta, jog pagal įmonės pateiktas PVM deklaracijos FR0600 formas įmonė per Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. Atsakovė buvo įpareigota per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti įmonės Inspekcijos pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijoje (-ose) yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti Inspekcijai įprastine tvarka.

Taip pat atsakovė įspėta, jog praėjus nurodytam terminui atsakovės duomenys bus įvertinti pakartotinai, ir jei įmonei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, Inspekcija apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos MinisterijÄ , kaip tai reglamentuota ApraÅ¡o 50 punkte. Atsakovei neįvykdžius prieÅ¡ tai minėto įpareigojimo, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija 2021 m. liepos 19 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-799.

Inspekcija 2021 m. liepos 30 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-799, praneÅ¡ime buvo nurodyta, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų sumÄ 645,27 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 10 d. įsakymÄ Nr. 4-99 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.

PraneÅ¡ime taip pat nurodyta, kad, jei atsakovė nurodytos subsidijos dalies per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾ins, Inspekcija, vadovaudamasi ApraÅ¡o 52 punktu, privalės inicijuoti negrÄ Å¾intos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ â€“ kreipsis į teismÄ . Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 3 d. „Mano VMI portale” informuota, jog Inspekcija 2021 m. liepos 30 d. praneÅ¡imu įmonę informavo apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymÄ , remiantis kuriuo įmonė privalo grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ (-as) subsidijÄ (-as), kadangi Inspekcijos atliktos patikros metu nustatytas nepakankamas apyvartos kritimas.

Nurodyta, kad praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos (-ų) grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo Inspekcijos praneÅ¡imo įmonei iÅ¡siuntimo dienos, t. y. nuo 2021 m. liepos 30 d. Ministerija 2021 m. rugpjūčio 19 d. informavo pareiÅ¡kėjÄ , jog atsakovė per nustatytÄ terminÄ visos 645,27 Eur subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ negrÄ Å¾ino. Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 25 d. „Mano VMI portale” informuota, jog negrÄ Å¾inus visos subsidijos per 5 darbo dienas nuo Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo dienos, Inspekcija kreipsis į teismÄ dėl negrÄ Å¾intos subsidijos priteisimo, todėl atsakovė gali patirti papildomas bylinėjimosi iÅ¡laidas.

ApraÅ¡o 48 punktas nustato, kad už subsidijų paraiÅ¡koje ir kartu su subsidijų paraiÅ¡ka pateiktos informacijos (duomenų) teisingumÄ atsako pareiÅ¡kėjas. Atsakovė, pildydama 2021 m. sausio 28 d. paraiÅ¡kÄ , be kita ko, patvirtino, jog įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo Nr. 1226 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo Nr. 1226 nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas ApraÅ¡e nustatytas sÄ lygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiÅ¡koje deklaruotų sÄ lygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidijÄ , Å¡i subsidijos paraiÅ¡ka prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidijÄ .

Pažymėtina, jog atsakovė 2021 m. sausio 28 d. paraiÅ¡koje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ ; ApraÅ¡o nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta ApraÅ¡e nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sÄ lygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrÄ Å¾inta ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

Atsakovė patvirtino, kad susipažino su ApraÅ¡e nustatytomis sÄ lygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamÄ jų vykdymÄ . Ä®vertinus anksčiau nurodytas ApraÅ¡o nuostatas, pažymėtina, kad Ministerija ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiÅ¡kos pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iÅ¡ Inspekcijos ir (ar) LVPA gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.

Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau iÅ¡dėstyta, darytina iÅ¡vada, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo yra administracinis sprendimas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡kas administracinės bylos nagrinėjimo dalykas. Vykdydama tokį sprendimÄ , atsakovė iÅ¡ esmės privalo grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ . Tai reiÅ¡kia, kad atsakovė, „Mano VMI“ portale gavusi informacijÄ apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakymÄ Nr. 4-799, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Byloje nėra duomenų, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymas Nr. 4-799 įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad jis yra galiojantis ir sukelia atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra iÅ¡mokėtos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimas (ApraÅ¡o 52 punktas), o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas.

PaaiÅ¡kėjus, kad atsakovė minėto įsakymo neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos iÅ¡mokėtos subsidijos sumos negrÄ Å¾ino, atsakovei, vadovaujantis ApraÅ¡o 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nustačius, kad atsakovės pareiga sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis administracinis sprendimas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu iÅ¡mokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad Inspekcijos reikalavimas priteisti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ yra pagrįstas ir tenkinamas.

Nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, jai kyla pareiga sumokėti ir pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 proc. dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos.

Apie delspinigių skaičiavimo tvarkÄ atsakovė buvo informuota Inspekcijos 2021 m. rugpjūčio 3 d. praneÅ¡imu. Atsižvelgus į įstatyminį reglamentavimÄ ir byloje nustatytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas. Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos praÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Inter corpora boats“ valstybės naudai 645,27 (Å¡eÅ¡is Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt penkis eurus ir dvideÅ¡imt septynis centus) iÅ¡mokėtos subsidijos, sumokant Å¡iÄ sumÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB. Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Inter corpora boats“ valstybės naudai 3 (tris) eurus Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 11 d.) iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Inter corpora boats“ valstybės naudai 24 (dvideÅ¡imt keturis) eurus delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (645,27 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakyme Nr. 4-799 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2021 m. rugpjūčio 14 d. iki praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, t. y. 2021 m. gruodžio 16 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja Ina Kirkutienė