5679b9fe-98bf-4e10-a370-cc73ebb4e410 · KlaipÄdos apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedZ., atsakovÄs atstovei R. G., treÄiojo asmens KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos atstovei R. Å ., teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ apeliacinį skundÄ dÄl PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mų 2018 m. gegužÄs 30 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ ieÅ¡kinį atsakovei A.
Legislator headnote
AI generated5679b9fe-98bf-4e10-a370-cc73ebb4e410 · KlaipÄdos apygardos teismas: Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ iki 2016 m. balandžio 11 d. KultÅ«ros ministro įsakymo priÄmimo nesiÄmÄ priemonių savo parengtiems projektiniams pasiÅ«lymams suderinti su KultÅ«ros paveldo departamento skyriumi, taip pat gauti bendraturtÄs atsakovÄs A. Å . sutikimÄ , todÄl projektuojamų stoginių statyba apskritai toje teritorijoje Å¡iai dienai negalima. 3.4. Nors ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ atliko projekto korektÅ«rÄ , planuojamus statinius labiau atitraukdama ir palikdama tarpÄ pastatui apžvelgti, taÄiau tai bet kokiu atveju neatitinka specialiajame plane numatytų nekilnojamojo paveldo objekto apžvalgos ir pažinimo tikslų. 3.5.
Full text
?CivilinÄ byla Nr CivilinÄ byla Nr. e2A-86-538/2019 Teisminio proceso Nr. 2-10-3-00441-2016-4 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.4.2.2.; 2.4.2.9.1; 2.4.2.10; 3.3.1.18.1. KLAIPÄDOS APYGARDOS TEISMAS NU T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. birželio 19 d. KlaipÄda KlaipÄdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Kristinos DomarkienÄs, Erikos MisiÅ«nienÄs, Almanto Padvelskio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), sekretoriaujant Rimai Äižauskienei, dalyvaujant ieÅ¡kovų atstovui advokatui V.
Z., atsakovÄs atstovei R. G., treÄiojo asmens KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos atstovei R. Å ., teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ apeliacinį skundÄ dÄl PlungÄs apylinkÄs teismo Palangos rÅ«mų 2018 m. gegužÄs 30 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ ieÅ¡kinį atsakovei A.
Å ., tretiesiems asmenims KultÅ«ros paveldo departamentui prie KultÅ«ros ministerijos, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, A. K., L. K., L. L.-D., V. A., A. A. dÄl leidimo statyti statinį be vieno iÅ¡ žemÄs bendraturÄių sutikimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä: I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovai kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydami pripažinti ieÅ¡kovams teisÄ atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos darbus pagal I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projektÄ Nr. 15020-SP be 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), bendraturtÄs A.
Å . sutikimo; priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. NurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ pagal 2014 m. lapkriÄio 3 d. nuomos sutartį Nr.14/11/01 iÅ¡ ieÅ¡kovų A. G. ir D. G. nuomojasi 293,84 kv. m bendro ploto pastatÄ â kavinÄ su poilsio patalpomis, esanÄiÄ (duomenys neskelbtini), bei po Å¡iuo pastatu esanÄiomis 195/3979 dalimis 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini). MinÄtame pastate kavinÄje su poilsio patalpomis ieÅ¡kovÄ vykdo vieÅ¡ojo maitinimo veiklÄ , pastato viduje įrengtas baras-kavinÄ, o likusiose nuomojamose žemÄs sklypo dalyse â lauko kavinÄ su skaidriu stogu nuo kritulių.
Vietoje Å¡ios lauko kavinÄs su skaidriu stogu ieÅ¡kovÄ ketina įrengti maitinimo paskirties laikinus statinius paviljonus â dvi stogines, o tarp stoginių ir J. B. gatvÄs â terasÄ iÅ¡ medžio ar medį imituojanÄios dangos. Žemes sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), patenka į registruotos kultÅ«ros vertybÄs â Palangos miesto istorinÄs dalies â teritorijÄ , pastatas â kavinÄ su poilsio patalpomis, esanti (duomenys neskelbtini), yra įregistruota kaip atskira kultÅ«ros vertybÄ, taip pat priklauso vilų kompleksui.
Norint (duomenys neskelbtini) pastatyti minÄtus maitinimo paskirties laikinus statinius paviljonus â dvi stogines, buvo bÅ«tina nustatyta tvarka parengti supaprastintÄ projektÄ . PrieÅ¡ rengiant I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), supaprastintÄ projektÄ , buvo parengti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), projektiniai pasiÅ«lymai ir kreiptasi į Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ bei KultÅ«ros paveldo departamento KlaipÄdos teritorinį padalinį dÄl specialiųjų architektÅ«ros reikalavimų bei specialiųjų paveldosaugos reikalavimų statinio statybai iÅ¡davimo.
Pagal iÅ¡duotus reikalavimus parengtas I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projektas. 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), bendraturÄiai yra Å¡ie asmenys: 112/7958 dalių žemÄs sklypo priklauso tretiesiems asmenims A. K. ir L. K.; 4582/7958 dalys L. L.-D.; 2154/7958 dalys UAB âPramogų bankasâ, 195/3979 dalys ieÅ¡kovams A. G., 195/3979 dalys D. G.; 330/7958 dalys M. D. G., kurios priklausanÄiÄ dalį įgijo atsakovÄ A.
Å .. IeÅ¡kovÄ kreipÄsi į visus žemÄs sklypo bendraturÄius dÄl sutikimo su minÄto projekto sprendiniais. Su projekto sprendiniais sutiko visi bendraturÄiai, iÅ¡skyrus atsakovÄ A. Å .. AtsakovÄ A. Å . su projekto sprendiniais nesutiko ir pasiraÅ¡yti ant sklypo pastatų iÅ¡dÄstymo plano bei statinių vizualizacijos atsisakÄ, motyvuodama tuo, kad KultÅ«ros paveldo departamento KlaipÄdos teritorinis padalinys nepritarÄ projektiniams pasiÅ«lymams, be to, garsÄ izoliuojanÄios užuolaidos įrengimas Å¡iaurinÄje stoginÄs pusÄje nebus tinkama priemonÄ nuo triukÅ¡mo, pagal statybos rekomendacijas âstoginÄâ sÄ voka projektuojamas nesudÄtingasis statinys neatitinka stoginei keliamų techninių ir architektÅ«rinių reikalavimų, projektu yra pažeidžiami Lietuvos Respublikos triukÅ¡mo valdymo įstatymo bei TriukÅ¡mo prevencijos taisyklių Palangos mieste reikalavimai, pagal Palangos miesto savivaldybÄs iÅ¡duotų specialiųjų architektÅ«ros reikalavimų statinio statybai 4.1.3 punktÄ leidžiamas maksimalus pastato aukÅ¡tis yra 4,5 m, tuo tarpu suprojektuotas statinys yra aukÅ¡tesnis.
AtsakovÄ A. Å ., nesutikdama su I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projekto sprendiniais, turi pareigÄ nurodyti galimus teisÄs normų pažeidimus ir pagrįsti nesutikimÄ su suprojektuotų statinių statyba, tuo tarpu jos nesutikimo motyvai deklaratyvÅ«s ir nepagrįsti. PažymÄjo, kad Å¡iuo atveju nÄra rekonstruojamas esamas statinys, bet statomi nauji I grupÄs nesudÄtingieji statiniai â stoginÄs, o pats statomas objektas nÄra bendroji dalinÄ nuosavybÄ, todÄl darytina iÅ¡vada, jog atsakovÄ A.
Å . neįrodÄ, jog minÄto projekto sprendiniai pažeidžia jos, kaip žemÄs sklypo bendraturtÄs, teises ir teisÄtus interesus. II. Pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo esmÄ 3. PlungÄs apylinkÄs teismas 2018 m. gegužÄs 30 d. sprendimu ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ ieÅ¡kinį atmetÄ. PriteisÄ iÅ¡ ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ po 700 Eur iÅ¡ kiekvieno bylinÄjimosi iÅ¡laidų atsakovei A.
Å .. PriteisÄ iÅ¡ ieÅ¡kovų A. G., D. G., uždarosios akcinÄs bendrovÄs âLiÅ«tomeraâ po 25,86 Eur iÅ¡ kiekvieno bylinÄjimosi iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų siuntimu, Valstybei. Teismo motyvai: 3.1. Akivaizdu, kad pastaÄius ieÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ projektuojamus statinius užstatymo intensyvumas ir užstatymo tankis pasikeis, t. y. padidÄs. 3.2. Akivaizdu, kad žemÄs sklype (duomenys neskelbtini), pastaÄius naujus statinius, stogÄ turinÄius inžinerinius statinius, bus pažeisti detaliajame plane nustatyti reikalavimai, draudžiantys didinti užstatymo tankį ir intensyvumÄ . 3.3.
Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ iki 2016 m. balandžio 11 d. KultÅ«ros ministro įsakymo priÄmimo nesiÄmÄ priemonių savo parengtiems projektiniams pasiÅ«lymams suderinti su KultÅ«ros paveldo departamento skyriumi, taip pat gauti bendraturtÄs atsakovÄs A. Å . sutikimÄ , todÄl projektuojamų stoginių statyba apskritai toje teritorijoje Å¡iai dienai negalima. 3.4. Nors ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ atliko projekto korektÅ«rÄ , planuojamus statinius labiau atitraukdama ir palikdama tarpÄ pastatui apžvelgti, taÄiau tai bet kokiu atveju neatitinka specialiajame plane numatytų nekilnojamojo paveldo objekto apžvalgos ir pažinimo tikslų. 3.5.
PadarÄ iÅ¡vadÄ , kad nauja statyba negali labiau priartÄti prie (duomenys neskelbtini) gatvÄs nei yra pastatyti jau esami pastatai. TaÄiau iÅ¡ ieÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ pateikiamos projektinÄs medžiagos matyti, kad statiniai planuojami statyti nuo jau sklype esanÄio ir nuo (duomenys neskelbtini) gatvÄs gerokai nutolusio pastato, žymiai priartÄjant prie (duomenys neskelbtini) gatvÄs. 3.6. IeÅ¡kovų parengto projekto sprendiniai neatitinka statybÄ , teritorijų planavimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, o jų nesilaikymas tiesiogiai daro įtakÄ ir neabejotinai pažeidžia ir atsakovÄs A.
Å . teisÄtus interesus, todÄl pripažinti ieÅ¡kovams teisÄ atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos darbus pagal I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projektÄ Nr. 15020-SP, kurio sprendiniai prieÅ¡tarauja statybÄ , teritorijų planavimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimams, be bendraturtÄs A. Å . sutikimo, teismas neturi pagrindo. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai 4.
Apeliaciniu skundu ieÅ¡kovai praÅ¡o PlungÄs apylinkÄs teismo 2018-05-30 sprendimÄ civilinÄje byloje Nr. e2-29-973/2018 panaikinti ir perduoti bylÄ pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo; arba priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį patenkinti bei pripažinti ieÅ¡kovams teisÄ atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos darbus pagal I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projektÄ Nr. 15020-SP, be 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), bendraturtÄs A.
Å . sutikimo; priteisti iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais: 4.1. GinÄijamame sprendime nÄra jokiu motyvų apie tai, iÅ¡ kokių parametrų yra sprendžiama, kad ieÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ projektuojami I grupÄs nesudÄtingieji statiniai padidins žemÄs sklypo užstatymo intensyvumÄ ir užstatymo tankį. Kadangi turinÄių stogÄ inžinerinių statinių plotas nebuvo įtrauktas į užstatymo tankio (tankumo) apibrÄžimÄ , todÄl UAB âLiÅ«tomeraâ projektuojami I grupÄs nesudÄtingieji statiniai â stoginÄs â nedidina ir negali padidinti žemÄs sklypo užstatymo tankio (tankumo).
Be to, KultÅ«ros paveldo departamentas nepateikÄ Ä¯ bylÄ UAB âLiÅ«tomeraâ pateiktų projektinių pasiÅ«lymų, kurie buvo pridÄti prie praÅ¡ymo dÄl specialiųjų paveldosaugos reikalavimų iÅ¡davimo, todÄl minÄtoji pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada yra pavirÅ¡utiniÅ¡ka ir nepagrįsta bylos medžiaga. 4.2. Pirmosios instancijos teismo teiginiai apie tariamÄ ieÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ atliktÄ ar norÄtÄ atlikti KultÅ«ros paveldo departamento pareigos tikrinti statinio projektus eliminavimÄ yra pavirÅ¡utiniÅ¡ka ir nepagrista, juolab, kad UAB âLiÅ«tomeraâ net ir turÄdama tokį tikslÄ , neturÄtų jokių galimybių to pasiekti. 4.3.
Kurioje vietoje tiksliai yra (duomenys neskelbtini) gatvÄs užstatymo riba, nagrinÄjamoje byloje nebuvo nustatyta ir nebuvo tiriama, todÄl lieka neaiÅ¡ku, kuo remdamasis ir kodÄl pirmosios instancijos teismas ÄmÄsi daryti niekuo nepagrįstas iÅ¡vadas dÄl tariamo (duomenys neskelbtini) gatvÄs užstatymo linijos neiÅ¡laikymo. 4.4. NagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas pasisakÄ ne dÄl ieÅ¡kovo teisÄs į statybÄ Ä¯gyvendinimo bÅ«do ir to, ar pasirinktas bÅ«das pažeidžia atsakovÄs interesus, bet dÄl ieÅ¡kovo teisÄs į statybÄ apskritai. 4.5.
Pagal kasacinio teismo praktikÄ pirmosios instancijos teismo pareiga buvo įvertinti, ar atsakovÄs atsisakymas iÅ¡duoti sutikimÄ su statybos projekto Nr. 15020-SP sprendiniais yra tinkamai motyvuotas, o ne vertinti ieÅ¡kovo galimybes gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . 4.6. Ne bet koks teisių suvaržymas yra pagrindas atsisakyti duoti sutikimÄ statybai. Nesutikimas paprastai pripažįstamas pagristu tokiais atvejais, jei nustatoma, kad yra reali teisių ar teisÄtų interesų pažeidimo grÄsmÄ, kylanti iÅ¡ numatomų statybos ar rekonstrukcijos darbų, dÄl to bendraturÄių nesutikimas turi bÅ«ti protingai motyvuotas. 4.7.
Net jei ir bÅ«tų galima byloje preliminariai konstatuoti I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projekto Nr. 15020-SP neatitiktį paveldosaugos reikalavimams, tai nebuvo tas negatyvus poveikis atsakovÄs, kaip žemÄs sklypo bendraturtÄs, interesams, kuris turÄjo bÅ«ti paÅ¡alintas avansu net neleidžiant UAB âLiÅ«tomerÄ â inicijuoti proceso dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo.
5. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ atsakovÄ praÅ¡o skundÄ atmesti. Atsiliepimo argumentai: 5.1. Žemes sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), patenka į registruotos kultÅ«ros vertybÄs â Palangos miesto istorinÄs dalies â teritorijÄ , pastatas â kavinÄ su poilsio patalpomis, esanti (duomenys neskelbtini), yra įregistruota kaip atskira kultÅ«ros vertybÄ, taip pat priklauso vilų kompleksui, Å¡iai teritorijai ir jos atskiriems objektams taikomas specialus režimas. 5.2. Projekto sprendiniai prieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymų normoms, reglamentuojanÄioms paveldosaugos reikalavimus, taip pat pažeidžia kitas imperatyvias teisÄs aktų nuostatas, t. y. sprendiniais didinamas užstatymo tankis, keiÄiama užstatymo linija, pažeidžiamos triukÅ¡mo prevencijos teisÄs aktų nuostatos ir kt., tai tiesiogiai pažeidžia jos, kaip žemÄs sklypo bendraturtÄs, interesus. 5.3.
IeÅ¡kovai, siekdami sau naudingo teisinio rezultato, turÄjo praÅ¡yti suteikti teisÄ ieÅ¡kovams gauti statybÄ leidžianti dokumentÄ be jos, kaip bendraturtÄs, sutikimo, o ne praleidžiant esminÄ statybos vykdymo procedÅ«rÄ , praÅ¡yti teismo pripažinti teisÄ vykdyti paÄiÄ statybÄ . 5.4. IeÅ¡kovų ieÅ¡kinio vertinimas susijÄs ne tik su jos, kaip bendraturtÄs, sutikimu, bet ir su specialiaisiais teisÄs aktais, nustatanÄiais sÄ lygas ir reikalavimus dÄl statybų vykdymo kultÅ«ros vertybių teritorijoje. 5.5.
Akivaizdu, kad ieÅ¡kovÄs planuojamos statyti stoginÄs visiÅ¡kai nesiderina su Palangos miesto istorinÄs dalies autentika, neiÅ¡laikomas bendras architektÅ«ros stilius. Nekilnojamosios kultÅ«ros vertybÄs pastatas â kavinÄ su poilsio patalpomis, (duomenys neskelbtini), vertybÄs kodas Nr. (duomenys neskelbtini), kaip atskiras objektas; taip pat kaip priklausantis kitai vertybei â vilų kompleksui, vertybÄs kodas (duomenys neskelbtini), yra saugomas dÄl istorinių savybių bei vieÅ¡am pažinimui ir naudojimui teritorijoje, moksliniam naudojimui. 5.6.
UAB âEkotektonikaâ I grupÄs maitinimo paskirties statinių, paviljonų-stoginių (duomenys neskelbtini), statybos projektui nepritarÄ KultÅ«ros paveldo apsaugos departamentas, naujas projektas yra nesuderintas ir nepatvirtintas departamento, nors toks suderinimas pagal imperatyvias įstatymo nuostatas yra privalomas, todÄl be departamento pritarimo jokia statyba ir tolimesni statybÄ leidžianÄio dokumento gavimo veiksmai yra negalimi. 5.7. Nepaisant to, kad ieÅ¡kovei buvo iÅ¡duoti Specialieji reikalavimai, kaip ribos, ruoÅ¡iant projektinius sprendinius, taÄiau tuose paÄiuose Specialiuosiuose reikalavimuose vienareikÅ¡miÅ¡kai nurodoma, kad nepritariama ieÅ¡kovo projektiniams sprendiniams. 5.8.
Akivaizdu, kad žemÄs sklype (duomenys neskelbtini), pastaÄius naujus statinius, stogÄ turinÄius inžinerinius statinius, bus pažeisti tiek iÅ¡duoti architektÅ«riniai reikalavimai, tiek detaliajame plane nustatyti reikalavimai, draudžiantys didinti užstatymo tankį ir intensyvumÄ . 5.9. Mano, kad jos teisÄti interesai bus pažeisti pasikeitus vienam svarbiausių teritorijos naudojimo reglamento parametrų â leistinam žemÄs sklypo užstatymo tankiui, nes ji negalÄs naudotis buvusiu laisvu žemÄs sklypo plotu, negalÄs grožÄtis autentiÅ¡ka ir valstybÄs saugoma teritorija. 5.10.
Užstatymo intensyvumo rodiklių pažeidimai teisminÄje praktikoje laikomi vienais iÅ¡ netinkamų, ydingų detaliojo planavimo sprendinių, pažeidžianÄių gretimų sklypų savininkų teisÄtus interesus. 5.11. Nepagrįsti ir protingumo principus pažeidžiantys apeliantų argumentai, jog PlungÄs apylinkÄs teismas 2018-05-30 sprendimu iÅ¡Äjo už ieÅ¡kinio ribų, nes sprendime nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ iki 2016-04-11 KultÅ«ros ministro įsakymo Nr. JV-309 priÄmimo nesiÄmÄ priemonių savo parengtiems projektiniams pasiÅ«lymams suderinti su KultÅ«ros paveldo departamento skyriumi, taip pat gauti bendraturtÄs sutikimÄ , todÄl pagal Å¡iuo metu galiojantį 2016-04-11 KultÅ«ros ministro įsakymÄ Nr. JV-309, kuriuo patvirtintas Palangos miesto istorinÄs miesto dalies nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo apsaugos specialusis planas, ieÅ¡kovÄs projektuojamų stoginių statyba apskritai toje teritorijoje Å¡iÄ dienÄ negalima. 5.12.
StatybÄ leidžiantis dokumentas ieÅ¡kovams galÄtų bÅ«ti iÅ¡duotas tik pagal Statybos įstatymo, Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių apsaugos įstatymų ir kitų įstatymo įgyvendinamųjų aktų nustatytÄ tvarkÄ bei imperatyvius reikalavimus, kurių ieÅ¡kovas Å¡iÄ dienÄ yra neįgyvendinÄs. 5.13. IeÅ¡kovai dispozityviai pasirinko ieÅ¡kinio reikalavimÄ , kuris yra suformuluotas kaip âieÅ¡kovų teisÄs į statybÄ pripažinimas be mano sutikimoâ, todÄl pirmosios instancijos teismas ne tik turÄjo teisÄ, bet ir pareigÄ analizuoti teisÄs aktus dÄl paÄios ieÅ¡kovų teisÄs į statybÄ ir dÄl to pasisakyti. 5.14.
Net jei ir bÅ«tų galima vertinti, kad buvo iÅ¡eita iÅ¡ už ieÅ¡kinio ribų, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad ypaÄ vertingų vietovių teritorijų apsauga yra susijusi su visuomenÄs, t. y. vieÅ¡uoju, interesu (Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2017-01-04 nutartis administracinÄje byloje EAS-65-492/2017). O tai reiÅ¡kia, kad pirmosios instancijos teismas turÄjo ne tik teisÄ, bet ir pareigÄ ginti visuomenÄs interesÄ iÅ¡saugant Lietuvos nekilnojamÄ jį kultÅ«ros paveldÄ ir sudarant sÄ lygas visuomenei jį pažinti ir juo naudotis. 5.15.
Nepagrįsti ir jokios teisinÄs reikÅ¡mÄs neturintys apeliacinio skundo argumentai dÄl architektÅ«rinio reikalavimų iÅ¡davimo adreso. Pirmosios instancijos teismo 2018-05-30 sprendime teisingai ir argumentuotai pritarta argumentams, jog specialieji architektÅ«ros reikalavimai pastato statybai yra iÅ¡duoti adresu (duomenys neskelbtini), nors žemÄs sklypas, kuriame planuojama statyba, yra (duomenys neskelbtini). Kadangi specialieji architektÅ«ros reikalavimai turi bÅ«ti iÅ¡duoti žemÄs sklypui, todÄl ieÅ¡kovÄs pateikti specialieji architektÅ«ros reikalavimai pastato statybai yra klaidinantys, kadangi ieÅ¡kovÄs planuojama statyba(duomenys neskelbtini).
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡aiÅ¡kinimai Apeliacinis skundas netenkintinas.
6. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinių skundų faktiniai ir teisiniai pagrindai bei absoliuÄių negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina pirmosios instancijos teismo priimto sprendimo tik apskųstos dalies teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ ir tik analizuodamas apeliaciniuose skunduose nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme nurodytas iÅ¡imtis. AbsoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ (CPK 329 straipsnis), bylÄ nagrinÄja neperžengdamas apeliacinio skundo ribų.
7. NagrinÄjamu atveju kilo ginÄas dÄl ieÅ¡kovų teisÄs atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos darbus pagal I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos projektÄ Nr. 15020-SP, be 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), bendraturtÄs A. Å . sutikimo.
8. Nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ pagal 2014 m. lapkriÄio 3 d. nuomos sutartį Nr.14/11/01 iÅ¡ ieÅ¡kovų A. G. ir D. G. nuomojasi 293,84 kv. m bendro ploto pastatÄ â kavinÄ su poilsio patalpomis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiÄ (duomenys neskelbtini), bei po Å¡iuo pastatu esanÄiÄ 195/3979 dalį 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), terminas nustatytas iki 2017 m. gruodžio 31 d. 2014 m. lapkriÄio 3 d. sutarties 2017 m. lapkriÄio 2 d. papildymu Å¡alys susitarÄ, jog negyvenamųjų patalpų nuomos sutartis pratÄsiama iki 2018 m. gruodžio 31 d., nustatant metinį nuomos mokestį â 33 000 Eur, kuris sumokamas iki 2018 m. birželio 15 d.
Pastate â kavinÄje su poilsio patalpomis â ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ vykdo vieÅ¡ojo maitinimo veiklÄ , pastato viduje įrengtas baras-kavinÄ, o likusiose nuomojamose žemÄs sklypo dalyse â lauko kavinÄ su skaidriu stogu nuo kritulių. Vietoje lauko kavinÄs su skaidriu stogu ieÅ¡kovÄ ketina įrengti maitinimo paskirties laikinus statinius paviljonus â dvi stogines, o tarp stoginių ir (duomenys neskelbtini) gatvÄs â terasÄ iÅ¡ medžio ar medį imituojanÄios dangos.
ŽemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), patenka į registruotos kultÅ«ros vertybÄs â Palangos miesto istorinÄs dalies â teritorijÄ , pastatas â kavinÄ su poilsio patalpomis, esanti (duomenys neskelbtini), yra įregistruota kaip atskira kultÅ«ros vertybÄ, taip pat priklauso vilų kompleksui. IeÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ projektuojami pavilijonai â stoginÄs (duomenys neskelbtini), planuojami statyti kultÅ«ros paveldo teritorijoje âPalangos senojo miesto vietaâ (unikalus objekto kodas (duomenys neskelbtini)) ir kultÅ«ros paveldo objekte âVilų kompleksasâ (unikalus objekto kodas (duomenys neskelbtini)).
PrieÅ¡ rengdama I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių, (duomenys neskelbtini), supaprastintÄ projektÄ , ieÅ¡kovÄ parengÄ I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių (duomenys neskelbtini), projektinius pasiÅ«lymus ir kreipÄsi į Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ bei KultÅ«ros paveldo departamento KlaipÄdos teritorinį padalinį dÄl specialiųjų architektÅ«ros reikalavimų bei specialiųjų paveldosaugos reikalavimų statinio statybai iÅ¡davimo.
Pagal iÅ¡duotus reikalavimus parengtas I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių, (duomenys neskelbtini), statybos projektas 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklype (duomenys neskelbtini), kuriame ieÅ¡kovÄ UAB âLiÅ«tomeraâ planuoja statybÄ . IeÅ¡kovÄ kreipÄsi į visus žemÄs sklypo bendraturÄius dÄl sutikimo su minÄto projekto sprendiniais, su kuriais sutiko ieÅ¡kovai A. G. ir D. G. bei tretieji asmenys A. K., L. K., L. L.-D. ir UAB âPramogų bankasâ, t. y. A. A. ir V.
A.. AtsakovÄ A. Å . su projekto sprendiniais nesutiko ir pasiraÅ¡yti ant sklypo pastatų iÅ¡dÄstymo plano bei statinių vizualizacijos atsisakÄ, motyvuodama tuo, kad projekto sprendiniai prieÅ¡tarauja paveldosauginiams reikalavimams, taip pat pažeidžiamos kitos teisÄs aktų nuostatos, t. y. didinamas užstatymo tankis, užstatymo linija keiÄiama, pažeidžiamos triukÅ¡mo prevencijos teisÄs aktų nuostatos. IeÅ¡kovai UAB âLiÅ«tomeraâ, A. G. ir D. G. praÅ¡Ä pripažinti ieÅ¡kovams teisÄ atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių â stoginių â (duomenys neskelbtini), statybos darbus pagal I grupÄs maitinimo paskirties statinių â stoginių, (duomenys neskelbtini), statybos projektÄ Nr. 15020-SP be 0,7958 ha bendro ploto žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), be bendraturtÄs A.
Å . sutikimo, motyvuodami tuo, kad atsakovÄ nepagrįstai atsisako duoti sutikimÄ , jos atsisakymo motyvai deklaratyvÅ«s ir nepagrįsti, tuo tarpu nauja ieÅ¡kovo statyba jokių atsakovÄs interesų nepažeis, kadangi statyba bus vykdoma žemÄs sklypo dalyje, kuria atsakovÄ nesinaudoja. AtsakovÄ A. Å . praÅ¡Ä atmesti ieÅ¡kinį kaip nepagrįstÄ motyvuodama tuo, kad ieÅ¡kovÄ nepateikÄ projektinio pasiÅ«lymo, kurį teikia teismui, be to, iÅ¡duodant specialiuosius architektÅ«rinius reikalavimus buvo nurodyta, jog užstatymo tankumas ir intensyvumas nedidinami, o planuojamos ieÅ¡kovÄs statyti stoginÄs, kurios yra 69,89 kv. m ir 118,34 kv. m, neabejotinai Å¡iÄ nuostatÄ pažeis, kartu tiesiogiai pažeis ir ieÅ¡kovÄs, kaip žemÄs sklypo bendraturtÄs, interesus.
9. Pirmosios instancijos teismas atmetÄ ieÅ¡kovų ieÅ¡kinį motyvuodamas tuo, kad ieÅ¡kovų parengto projekto sprendiniai neatitinka statybÄ , teritorijų planavimÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, o jų nesilaikymas turi įtakos ir pažeidžia atsakovÄs A. Å . teisÄtus interesus.
10. Apeliantai su teismo sprendimu nesutinka, argumentuoja, kad nagrinÄjamu atveju pirmosios instancijos teismas pasisakÄ ne dÄl ieÅ¡kovų teisÄs į statybÄ Ä¯gyvendinimo bÅ«do ir to, ar pasirinktas bÅ«das pažeidžia atsakovÄs interesus, bet dÄl ieÅ¡kovų teisÄs į statybÄ apskritai. Å ie argumentai atmestini.
11. Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį sprendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ . Atmesdamas apeliacinį arba atskirÄ jį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo arba nutarties motyvams (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. kovo 14 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. birželio 1 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010; ir kt.). TeisÄjų kolegija sutinka su esminiais skundžiamame sprendime iÅ¡dÄstytais motyvais.
12. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje konstatuota, kad ieÅ¡kinio pagrindas, kurį pagal CPK 135 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ privalo suformuluoti ieÅ¡kovas, â tai faktinio pobÅ«džio aplinkybÄs, kurių pagrindu jis grindžia ir formuluoja ieÅ¡kinio dalykÄ â materialųjį teisinį reikalavimÄ , o teisinÄ ieÅ¡kinio pagrindu nurodytų aplinkybių kvalifikacija, teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas ginÄo santykiui yra iÅ¡skirtinai bylÄ nagrinÄjanÄio teismo prerogatyva (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2010 m. birželio 14 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje UAB ,,Telegausaâ v.
UAB ,,TELE2â, bylos Nr. 3K-3-176/2010; 2011 m. lapkriÄio 23 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje UAB âX servisasâ v. UAB âAutorealybÄâ, bylos Nr. 3K-3-457/2011; 2013 m. gegužÄs 23 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje V. N. v. J. M. ir kt., bylos Nr. 3K-3-299/2013; 2013 m. gruodžio 23 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje BUAB âRaimetaâ v. UAB âEivoraâ, bylos Nr. 3K-3-710/2013). Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad ieÅ¡kovas turi pareigÄ tiksliai suformuluoti ieÅ¡kinio pagrindÄ ir dalykÄ , t. y. suformuluoti juos taip, jog bÅ«tų aiÅ¡ku, kokio materialiojo teisinio rezultato siekiama iÅ¡keliant bylÄ , kokios faktinÄs aplinkybÄs nustatinÄtinos jÄ nagrinÄjant.
Tinkamas ieÅ¡kinio dalyko (ir pagrindo) suformulavimas leidžia apibrÄžti bylos teisminio nagrinÄjimo ribas ir sudaro pagrindÄ Ä¯statymo nustatytu ir ieÅ¡kovo pasirinktu bÅ«du iÅ¡sprÄsti ginÄÄ ir apginti pažeistas teises. Be to, aiÅ¡kus ieÅ¡kinio dalyko suformulavimas ir faktinio pagrindo iÅ¡dÄstymas yra Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo bei rungimosi principų tinkamo įgyvendinimo prielaida â nuo jo priklauso atsikirtimų į ieÅ¡kinį turinys, nustatinÄtinoms aplinkybÄms patvirtinti teiktini įrodymai (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2013 m. gruodžio 23 d. nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje BUAB âRaimetaâ v.
UAB âEivoraâ, bylos Nr. 3K-3-710/2013; 2014 m. kovo 10 d. nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje S. K. ir kt. v. UAB âL&M Vilniusâ ir kt., bylos Nr. 3K-3-81/2014; 2014 m. gegužÄs 30 d. nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje AB âLietuvos dujosâ v. AB SEB bankas, bylos Nr. 3K-3-305/2014).
13. IeÅ¡kiniu ieÅ¡kovai praÅ¡o teismo pripažinti jiems teisÄ atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių statybÄ be atsakovÄs, kaip bendraturtÄs, sutikimo.
14. PažymÄtina, kad nagrinÄjamas ginÄas yra susijÄs su planuojamų statybų vykdymu KultÅ«ros vertybių registre registruotoje teritorijoje â (duomenys neskelbtini) teritorijoje, o žemÄs sklype esantis pastatas â kavinÄ su poilsio patalpomis â (duomenys neskelbtini), yra registruota kaip atskira kultÅ«ros vertybÄ bei kartu priklauso kitai vertybei â vilų kompleksui, todÄl ieÅ¡kovų ieÅ¡kinio vertinimas susijÄs ne tik su atsakovÄs, kaip bendraturtÄs, sutikimu, bet ir su specialiaisiais teisÄs aktais, imperatyviomis teisÄs normomis, nustatanÄiomis sÄ lygas ir reikalavimus dÄl statybų vykdymo kultÅ«ros vertybių teritorijoje.
15. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 âStatybÄ leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ (toliau â STR 1.05.01:2017) 3 priedo 1 punkte nustatytas leidimas statyti naujÄ statinį privalomas Å¡iais naujo nesudÄtingojo statinio statybos atvejais: 1.1. kultÅ«ros paveldo objekto teritorijoje, kultÅ«ros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultÅ«ros paveldo vietovÄje. KurÅ¡ių nerijoje, upÄje ar jos dalyje, kuri įgyvendinant Vandens įstatymÄ [8.15] įtraukta į ekologiniu ir kultÅ«riniu požiÅ«riu vertingų upių ar jų ruožų sÄ raÅ¡Ä [8.41], Europos ekologinio tinklo âNatÅ«ra 2000â teritorijoje (jeigu statoma ne sodyboje) â statant 1 grupÄs nesudÄtingÄ jį statinį.
16. Statybos įstatymo 18 straipsnio âLeidimų statyti, rekonstruoti, remontuoti ir griauti iÅ¡davimasâ 2 dalyje nustatyta, kad leidimus statyti ir griauti statinius, priskirtus nekilnojamosioms kultÅ«ros vertybÄms, taip pat statyti statinius tų vertybių apsaugos zonose iÅ¡duoda apskrities valdytojo administracijos statybos valstybinÄs priežiÅ«ros tarnyba tik po to, kai KultÅ«ros vertybių apsaugos departamentas iÅ¡duoda leidimÄ Å¡iems darbams.
17. Taigi pagal STR 1.05.01:2017 3 priedo 1.1 papunkÄio ir LR statybos įstatymo 18 straipsnio nuostatas, ieÅ¡kovÄ I grupÄs nesudÄtingųjų statinių statybai pirmiausia privalÄjo iÅ¡ KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â leidimÄ statyti statinius (ar pritarimÄ tokiam projektui), nes žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), patenka į Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijÄ ir apsaugos zonÄ . IeÅ¡kovams pareiÅ¡kus reikalavimÄ pripažinti teisÄ atlikti I grupÄs nesudÄtingųjų statinių statybÄ be atsakovÄs, kaip bendraturtÄs, sutikimo, akivaizdu, jog esminÄ reikÅ¡mÄ turi tai, kad ieÅ¡kovÄ Å¡ių statinių statybai pirmiausia privalÄjo iÅ¡ KultÅ«ros vertybių apsaugos departamento gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â leidimÄ statyti statinius (ar pritarimÄ tokiam projektui).
Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai pasisakÄ dÄl ieÅ¡kovų reikalavimo pagrįstumo ir toks pasisakymas nevertintinas kaip iÅ¡Äjimas už pareikÅ¡to ieÅ¡kinio reikalavimo ribų.
18. TeisÄjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas nurodydamas, kad ieÅ¡kovÄs projektuojamų stoginių statyba apskritai toje teritorijoje Å¡iai dienai negalima, vadovaudamasis 2016-04-11 KultÅ«ros ministro įsakymu Nr. JV-309, kuriuo patvirtintas Palangos miesto istorinÄs miesto dalies nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo apsaugos specialusis planas nuostatomis, kuriose tiesiogiai įtvirtinta nuostata, kad ginÄo teritorijoje naujų pastatų statyba neleidžiama, o laikini statiniai prie kultÅ«ros paveldo objektų ir juos uždengiantys negali bÅ«ti statomi, o esami nugriaunami, neiÅ¡Äjo už ieÅ¡kinio ribų.
Pirmosios instancijos teismas pagal bylos duomenis vertino, kad ir tenkinus ieÅ¡kovÄs reikalavimus, ieÅ¡kovÄs nurodytoje vietoje statyba negalima, t. y. ieÅ¡kinį tenkinantis teismo sprendimas ieÅ¡kovei nesuteiks teisÄs statyti praÅ¡omus statinius ir toks sprendimas neturÄs teisinÄs reikÅ¡mÄs. PažymÄtina, kad neturi reikÅ¡mÄs, kad ieÅ¡kovÄ projektavimo procedÅ«ras pradÄjo iki minÄto įsakymo priÄmimo, nes projekto nesuderino su KultÅ«ros paveldo departamentu prie KultÅ«ros ministerijos ir Å¡ių procedÅ«rų nebaigÄ iki 2016-04-11 KultÅ«ros ministro įsakymo Nr. JV-309 priÄmimo.
19. Nors apeliantai argumentuoja, kad įstatymai nenumato statytojo pareigos pakartotinai ir atskirai derinti pakoreguotus projektinius pasiÅ«lymus su KultÅ«ros paveldo apsaugos departamentu, jam nepritarus pirmojo derinimo metu, taÄiau KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos atstovÄ teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovÄ, pakeitusi projektinius pasiÅ«lymus, privalÄjo pakartotinai kreiptis į KultÅ«ros paveldÄ dÄl pritarimo bei kad ieÅ¡kovÄ negalÄjo savo nuožiÅ«ra pakoregavusi projektÄ teismui pateikti ir pakartotinai su KultÅ«ros paveldu nesuderintu projektiniu pasiÅ«lymu teismo praÅ¡yti pripažinti teisÄ Ä¯ statybÄ , nes toks pasiÅ«lymas nÄra įvertintas kaip teisÄ suteikiantis dokumentas.
20. Atmestini apeliantų argumentai, kad sprendime nÄra jokiu motyvų apie tai, iÅ¡ kokių parametrų yra sprendžiama, kad ieÅ¡kovÄs UAB âLiÅ«tomeraâ projektuojami I grupÄs nesudÄtingieji statiniai padidins žemÄs sklypo užstatymo intensyvumÄ ir užstatymo tankį.
21. Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 39 dalyje pateikta užstatymo intensyvumo sÄ voka â visų pastatų antžeminÄs dalies patalpų, įskaitant cokolinių aukÅ¡tų ir naudojamų pastogių patalpas, bendrojo ploto sumos santykis su žemÄs sklypo plotu. Pagal Teritorijų planavimo įstatymo 15 straipsnio 2 dalį, rengiant miestų savivaldybių bendruosius planus, papildomai nustatomi leistini užstatymo intensyvumo ir užstatymo aukÅ¡Äio privalomieji reikalavimai. Remiantis įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 4 punktu, detaliuosiuose planuose pagal Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisykles detalizuojant savivaldybÄs lygmens bendrÄ jį planÄ ir (ar) vietovÄs lygmens bendrÄ jį planÄ , jeigu jis parengtas, nustatomas fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms privalomas teritorijos naudojimo reglamentas, įskaitant leistinÄ Å¾emÄs sklypų užstatymo intensyvumÄ .
22. BylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme apklaustas tiek treÄiasis asmuo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovas, tiek KultÅ«ros paveldo departamento prie KultÅ«ros ministerijos atstovas paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovÄs planuojami statyti statiniai neabejotinai didina užstatymo tankį ir intensyvumÄ , tokį patį ieÅ¡kovÄs projektinių sprendinių vertinimÄ pateikÄ ir ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija.
23. Statybos veikla paprastai vykdoma pagal statybÄ leidžianÄius dokumentus, taip pat realizuojant teritorijų planavimo dokumentus. PrieÅ¡ iÅ¡duodant statybos leidimus, statybos projektavimo ir vÄlesnÄse stadijose turi teisÄ dalyvauti visi asmenys, kurių teises gali paliesti vykdoma statyba (Statybos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 3 punktas). Statybos įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad statinys turi bÅ«ti statomas ir pastatytas, o statybos sklypas tvarkomas taip, kad statybos metu ir naudojant pastatytÄ statinį treÄiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sÄ lygos, kurias jie turÄjo iki statybos pradžios, galÄtų bÅ«ti pakeistos tik pagal normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, taigi statybos procedÅ«ros turi bÅ«ti organizuojamos taip, kad nebÅ«tų pažeisti treÄiųjų asmenų interesai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. gruodžio 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-473-695/2017, 26, 27 punktai).
24. Apeliantai teigia, kad ne bet koks teisių suvaržymas yra pagrindas atsisakyti duoti sutikimÄ statybai. Nesutikimas paprastai pripažįstamas pagristu tokiais atvejais, jei nustatoma, kad yra reali teisių ar teisÄtų interesų pažeidimo grÄsmÄ, kylanti iÅ¡ numatomų statybos ar rekonstrukcijos darbų, dÄl to bendraturÄių nesutikimas turi bÅ«ti protingai motyvuotas.
25. TeisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos argumentais, kad atsakovÄs teisÄti interesai bus pažeisti pasikeitus vienam svarbiausių teritorijos naudojimo reglamento parametrų â leistinam žemÄs sklypo užstatymo tankiui, nes ji negalÄs naudotis buvusiu laisvu žemÄs sklypo plotu, taip sumažÄs ir atsakovÄs turto vertÄ, be to, užstatymo intensyvumas neabejotinai padidina lankytojų tame plote skaiÄių, dÄl to akivaizdžiai padidÄtų triukÅ¡mo lygis, aplinkos tarÅ¡a bei sÄ naudos Å¡iems neigiamiems pokyÄiams reguliuoti.
PažymÄtina ir tai, kad esant duomenims, kad statybos projektas neatitinka teisÄs aktų reikalavimų, atsakovÄ turi įstatymų jai suteiktÄ teisÄ nepasiraÅ¡yti pateikto netinkamo nesuderinto projekto, nes teisÄs aktams prieÅ¡taraujantis projektas savaime pažeidžia atsakovÄs teises ir prieÅ¡inga iÅ¡vada ne tik pažeistų atsakovÄs teises, bet ir neatitiktų sÄ Å¾iningumo ir protingumo kriterijų (CK 1.5 straipsnis). Be to, pažymÄtina, kad ieÅ¡kovei pakeitus (pakoregavus) statybos projektÄ pagal KultÅ«ros paveldo departamento nurodymus, ieÅ¡kovÄ vÄl turÄtų gauti visų bendraturÄių, tarp jų ir atsakovÄs, sutikimus, todÄl ieÅ¡kinio tenkinimas pagal nesuderintÄ projektÄ , ieÅ¡kovei nesukurs norimų teisinių pasekmių.
26. NagrinÄjamu atveju teisÄjų kolegija konstatuoja, jog kiti apeliacinio skundo argumentai teisiÅ¡kai nÄra reikÅ¡mingi teisingam bylos iÅ¡nagrinÄjimui, pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumui bei pagrįstumui, todÄl atskirai dÄl jų nepasisako. DÄl procesinÄs bylos baigties 27. Vadovaudamasis iÅ¡dÄstytais motyvais, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad apeliaciniame skunde nurodyti argumentai nesudaro pagrindo naikinti apskųstÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ . Pirmosios instancijos teismas iÅ¡samiai ir visapusiÅ¡kai iÅ¡tyrÄ bylos faktines aplinkybes bei tinkamai pritaikÄ procesinÄs ir materialinÄs teisÄs normas, nenukrypo nuo formuojamos teismų praktikos.
NenustaÄius pagrindų, dÄl kurių skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas turÄtų bÅ«ti pakeistas ar panaikintas apeliaciniame skunde nurodytais motyvais, sprendimas paliekamas nepakeistas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme 28. Vadovaujantis CPK 93 straipsnio 1 dalimi Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ .
29. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad apeliacinÄs instancijos teisme atsakovÄ patyrÄ 1 350 EUR bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Kadangi apeliacinis skundas atmetamas, o pirmosios instancijos teismo sprendimas paliekamas nepakeistas, atsakovei iÅ¡ apeliantų priteistina 1 350 EUR bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 331 straipsniu, n u t a r i a : PlungÄs apylinkÄs teismo 2018 m. gegužÄs 30 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti atsakovei A. Å . iÅ¡ ieÅ¡kovų UAB âLiÅ«tomeraâ, A. G. ir D. G. 1 350 EUR bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme, t. y. iÅ¡ kiekvieno po 450 EUR. TeisÄjai Kristina DomarkienÄ Erika MisiÅ«nienÄ Almantas Padvelskis