55fc4eeb-ae30-40a4-aede-1ee07dd8db0d · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                                                        Administracinė byla Nr. eI-3328-189/2017                                                                                                        Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01270-2017-3                                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 24.3., 55.1.3. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugpjūčio 24 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Broniaus JanuÅ¡kos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Ivetos Pelienės ir Donato Vansevičiaus,              raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui L.

P. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ priteisimo.              Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė:              PareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovo L. P. 502,10 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojo ir atliekų tvarkymÄ .             PareiÅ¡kėja praÅ¡yme teigia, kad atsakovui L.

P. nuosavybės teise priklauso: pastatas – gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir pastatas – gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), todėl atsakovas yra vietinės rinkliavos mokėtojas ir jam tenka pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ Ä¯ savivaldybės biudžetÄ pagal Vilniaus rajono savivaldybės administracijos siunčiamus mokėjimo praneÅ¡imus.              Pateiktame skunde pareiÅ¡kėja nurodo, kad atsakovo L.

P. įsiskolinimÄ patvirtina siųsti mokėjimo praneÅ¡imai Nr. 10003553, Nr. 10320786, Nr. 10434330, Nr. 10537753, Nr. 10594972, Nr. 10710449. PareiÅ¡kėja pažymi, kad atsakovui kartu su mokėjimo praneÅ¡imais buvo siunčiami priminimai dėl skolos sumokėjimo, 2017 m. kovo 14 d. registruotu paÅ¡tu buvo iÅ¡siųstas raginimas, tačiau į minėtus raÅ¡tus atsakovas nereagavo ir susidariusio įsiskolinimo nepadengė.              PareiÅ¡kėja, remdamasi minėtomis aplinkybėmis, daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovas galimai tyčiniais veiksmais nevykdo savo įsipareigojimų, t. y. nemoka vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , todėl praÅ¡o priteisti pareiÅ¡kėjos naudai 502,10 Eur.

             Apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ Å¡alims praneÅ¡ta tinkamai. 2017 m. rugpjūčio 14 d. teismo posėdyje Å¡alys nedalyvavo, todėl bylÄ nutarta nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka.              Skundas tenkintinas.             Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2012 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., priteisimo iÅ¡ atsakovo.

             Bylos medžiagoje nustatyta, kad atsakovui pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , nuosavybės teise priklauso pastatas – gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir pastatas – gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Atsakovo nurodytu adresu buvo siųsti mokėjimo praneÅ¡imai Nr. 10003553, Nr. 10320786, Nr. 10434330, Nr. 10537753, Nr. 10594972, Nr. 10710449 (b. l. 27-33), taip pat atsakovui, kartu su mokėjimo praneÅ¡imais buvo siųsti priminimai dėl skolos sumokėjimo (b. l. 27-33), o 2017 m. kovo 14 d. registruotu paÅ¡tu atsakovui buvo siųstas raginimas (b. l. 33), kurios atsakovas neatsėmė (b. l. 34).Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punkte. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 ir 30 straipsnius, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Dėl to savivaldybės priima taisykles, nustatančias viešųjų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimÄ .

Pagal Vietos savivaldos įstatymo 54 straipsnio 4 dalį, savivaldybės tarybos priimti sprendimai galioja visoje savivaldybės teritorijoje ir jų privalo laikytis visos institucijos, įstaigos, įmonės ir gyventojai, taip pat į savivaldybės teritorijÄ atvykę kiti fiziniai ir juridiniai asmenys. Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnyje yra įtvirtintas rinkliavos visuotinimo principas „teršėjas moka“.              Nuo 2012 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2009 m. rugsėjo 30 d. sprendimu Nr. T3-301 patvirtinti Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai, kurie 2013 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. T3-38 buvo iÅ¡dėstyti nauja redakcija.

Pagal Nuostatus, Vietinės rinkliavos mokėtojais pripažinti visi atliekų turėtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ . Nuostatuose taip pat buvo patvirtintas vietinės rinkliavos dydis, jos apskaičiavimo ir mokėjimo tvarka.              Remiantis pareiÅ¡kėjos pateiktu 2017 m. balandžio 19 d. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡u atsakovui priklauso Pastatai: gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir gyvenamasis namas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

Atsižvelgus į tai, darytina iÅ¡vada, kad atsakovas laikytinas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojas.              Susidariusios vietinės rinkliavos įsiskolinimo ir pareiÅ¡kėjos praÅ¡omos priteisti sumos dydį patvirtina atsakovui suformuoti ir siųsti mokėjimo praneÅ¡imai. Be to, atsakovui 2017 m. kovo 14 d. buvo siųsta pretenzija, kurios gavėjas neatsiėmė. Mokėtina vietinė rinkliava atsakovui apskaičiuota remiantis 2012 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. T3-95 patvirtintomis Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžiais ir Nekilnojamojo turto registro duomenimis apie atsakovo naudojamo turto plotÄ .

Byloje nėra duomenų, kad atsakovui bÅ«tų suteikta lengvata ir jis neprivalo mokėti vietinės rinkliavos. Be to, nėra duomenų, kad įsiskolinimÄ atsakovas bÅ«tų sumokėjęs.              Teismas atkreipia dėmesį, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuomonės, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (2016 m. rugsėjo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2510-520/2016).              Remiantis byloje nustatytomis aplinkybėmis ir iÅ¡dėstytomis teisės aktų nuostatomis, darytina iÅ¡vada, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovas buvo pateikęs praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ ir toks praÅ¡ymas buvo tenkintas, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovo priteisti 502,10 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2012 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., laikytinas pagrįstu ir tenkintinas.             Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktas, 132 straipsnis, n u s p r e n d ė:

             PareiÅ¡kėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ patenkinti.              Priteisti Vilniaus rajono savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo L. P. 502,10 Eur (penkis Å¡imtus du eurus ir 10 euro centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2012 m. gegužės 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.              Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjai                                                                                                                                  Bronius Januška                                                                                                                                                                          Iveta Pelienė                                                                                                                                                                          Donatas Vansevičius