5534ee33-8915-4eec-b216-b22cc5393dc6 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedjeigu kuris nors reikalavimas, dÄl kurio proceso dalyviai pateikÄ Ä¯rodymų ir davÄ paaiÅ¡kinimų, sprendime yra neiÅ¡nagrinÄtas; 2) jeigu teismas, iÅ¡sprendÄs teisÄs klausimÄ , nenurodÄ veiksmų, kuriuos atsakovas privalo atlikti arba nuo kurių jis privalo susilaikyti;
Legislator headnote
AI generated5534ee33-8915-4eec-b216-b22cc5393dc6 · Regionų administracinis teismas: AtsakovÄ savo praÅ¡yme dÄl papildomo sprendimo nenurodo nei vienos aplinkybÄs, kuri sutrukdÄ jai per pakankamai ilgÄ laiko tarpÄ nuo atsiliepimo pateikimo pasirÅ«pinti atitinkamo praÅ¡ymo pateikimu teismui. TreÄia, atsižvelgiant į visas aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, atsakovÄs praÅ¡ymas dÄl papildomo sprendimo negalÄtų bÅ«ti tenkinamas ir pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikÄ . Papildomas teismo sprendimas gali bÅ«ti priimtas tik dÄl teismui pareikÅ¡tų, taÄiau neiÅ¡sprÄstų materialinių teisinių reikalavimų.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?CivilinÄ byla Nr2 -AdministracinÄ byla Nr. eI2-1273-257/2021 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02511-2020-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 55.1.7; 57.2.2; 57.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS P A P I L D O M A N U T A R T I S 2021 m. birželio 1 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų LaisvutÄs KartanaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Virginijaus StankeviÄiaus ir JarÅ«nÄs SedalienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymÄ dÄl papildomo sprendimo priÄmimo ir bylinÄjimo iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo, n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ ,,LIDL LIETUVAâ kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriuo praÅ¡Ä panaikinti atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ 2020-10-22 sprendimÄ Nr. SD-577 ,,DÄl netinkamo atliekų rūšiavimo ir miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineriųâ ir įpareigoti atsakovÄ pareiÅ¡kÄjos 2020-07-01 praÅ¡ymÄ Nr. 20-07-2771 nagrinÄti iÅ¡ naujo. Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų įsiteisÄjusia 2021 m. gegužÄs 12 d. nutartimi nutarta pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,LIDL LIETUVAâ praÅ¡ymÄ dÄl administracinÄs bylos nutraukimo patenkinti ir administracinÄ bylÄ Nr. eI2-1273-257/2021 pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,LIDL LIETUVAâ atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ dÄl 2020-10-22 sprendimo Nr. SD-577 ,,DÄl netinkamo atliekų rūšiavimo ir miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineriųâ panaikinimo ir įpareigojimo atsakovÄ pareiÅ¡kÄjos 2020-07-01 praÅ¡ymÄ Nr. 20-07-2771 nagrinÄti iÅ¡ naujo nutraukti. 2021 m. gegužÄs 17 d. teisme gautas atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymas dÄl papildomo sprendimo priÄmimo, kuriuo praÅ¡oma priimti papildomÄ sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. eI2-1273-257/2021 ir priteisti jai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos UAB âLIDL LIETUVAâ 2286,90 Eur patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
PraÅ¡yme nurodÄ, kad byla iÅ¡nagrinÄta iÅ¡ esmÄs priimant nutartį bylÄ nutraukti. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) nereglamentuoja galimybÄs priimti papildomÄ nutartį byloje, kurioje teismas neiÅ¡sprendÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų klausimo. TaÄiau kadangi galutinis teismo procesinis dokumentas byloje yra nutartis, darytina iÅ¡vada, kad nagrinÄjamu atveju taikomas ABTĮ 97 straipsnis. Teismų praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, jog tais atvejais, kai asmuo neturÄjo galimybÄs pateikti praÅ¡ymo apmokÄti iÅ¡laidas advokato pagalbai iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, Å¡is klausimas gali bÅ«ti iÅ¡sprÄstas taikant papildomo sprendimo institutÄ .
NagrinÄjame atveju iÅ¡kÄlus bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos UAB ,,LIDL LIETUVAâ pareikÅ¡tÄ skundÄ atsakovei VšĮ ,,Å RATCâ ir atsakovei pateikus atsiliepimÄ , pareiÅ¡kÄja pateikÄ teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl skundo atsisakymo, kuriame skundo atsisakymo priežastis nurodÄ esant nesusijusias su nagrinÄjama byla. Byloje buvo paskirtas nagrinÄjimas 2021 m. gegužÄs 18 d., pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimas nuo skundo atsisakymo elektroninÄje teismų sistemoje nurodomas kaip gautas 2021 m. gegužÄs 11 d. (atsakovei nebuvo iÅ¡siųstas), o teismui 2021 m. gegužÄs 12 d. jau priÄmus nutartį bylÄ nutraukti, atsakovÄ neturÄjo galimybÄs iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo pabaigos pateikti įrodymų apie patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Atsižvelgiant į tai, atsakovÄ neabejoja, kad nagrinÄjamu atveju egzistuoja svarbios aplinkybÄs, dÄl kurių atsakovÄ negalÄjo iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo pateikti įrodymų apie patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, todÄl Å¡is klausimas turi bÅ«ti iÅ¡sprÄstas teismui priimant papildomÄ sprendimÄ . ABTÄ® tiesiogiai nereglamentuoja bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo tais atvejais, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo ne remdamasis tuo, kad atsakovas geruoju jį patenkino, o administracinÄ byla nutraukiama.
TaÄiau neginÄytina, kad ir tada, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo atsakovui geruoju jo nepatenkinus, iki tol, kol pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo ir teismas nutraukia bylÄ , atsakovas gali bÅ«ti ÄmÄsis aktyvių savo teisių gynybos veiksmų ir patyrÄs atitinkamų bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Situacija, kai tokios iÅ¡laidos bÅ«tų pagrįstos, taÄiau nebÅ«tų atlyginamos, nebÅ«tų pateisinama teisingumo ir Å¡alių procesinio lygiateisiÅ¡kumo požiÅ«riu, nes Å¡ios iÅ¡laidos patiriamos dÄl pareiÅ¡kÄjo kreipimosi į teismÄ .
Sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ , kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo ne todÄl, kad atsakovas geruoju jį patenkino, ABTÄ® egzistuoja teisinio reguliavimo spraga, todÄl, užpildant Å¡iÄ spragÄ , taikytina įstatymo analogija (ABTÄ® 4 straipsnio 7 dalis). Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalį proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Skundo atsisakymas ir bylos nutraukimas pagal savo materialinį ir procesinį teisinį poveikį iÅ¡ esmÄs prilygsta teismo sprendimui, priimtam atsakovo naudai, t. y. skundo netenkinimui.
Taigi, Å¡iuo nagrinÄjamu atveju atsakovÄ yra įgijusi teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ . AtsakovÄ nurodo, kad iki bylos nutraukimo patyrÄ Å¡ias iÅ¡laidas: 1) 2081,20 Eur (1720,00 Eur + PVM) advokato teisinÄms paslaugoms apmokÄti (ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalies 2 punktas); 2) 205,70 Eur už antstolio faktinių aplinkybių konstatavimÄ (ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalies 3 punktas). AtsakovÄ yra patyrusi 2081,20 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti už atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjos skundÄ parengimÄ .
Byloje yra pateiktas antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas, kuriuo atsakovÄ iÅ¡ esmÄs rÄmÄsi atsiliepime įrodinÄdama savo pozicijÄ , jog priÄmÄ pagrįstÄ skundžiamÄ sprendimÄ . DÄl Å¡ios priežasties iÅ¡laidos antstoliui buvo patirtos dÄl pareiÅ¡kÄjos pateikto pareiÅ¡kimo byloje ir buvo bÅ«tinos atsakovei ginant savo interesus, todÄl priteistinos. 2021 m. gegužÄs 25 d. teisme gautas pareiÅ¡kÄjos UAB ,,LIDL LIETUVAâ atsiliepimas, kuriuo praÅ¡oma atmesti atsakovÄs praÅ¡ymÄ dÄl papildomo sprendimo priÄmimo ir bylinÄjimo iÅ¡laidų priteisimo.
PareiÅ¡kÄjos atsiliepime nurodyta, kad atsakovas praÅ¡o priimti papildomÄ spendimÄ pagal visiÅ¡kai naujÄ praÅ¡ymÄ , kuris nebuvo teiktas iki administracinÄs bylos nutraukimo, priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos 2286,90 Eur patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Mano, kad nÄra pagrindo tenkinti pastarÄ jį praÅ¡ymÄ , nes bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimu suinteresuota Å¡alis, Å¡iuo atveju â atsakovÄ, bylinÄjimosi iÅ¡laidas patvirtinanÄius dokumentus ir praÅ¡ymÄ dÄl jų atlyginimo turÄjo pateikti dar iki administracinÄs bylos nutraukimo, t. y. iki teismo nutarties, kuria buvo iÅ¡sprÄstas klausimas dÄl bylos nutraukimo pagal pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimÄ dÄl skundo atsisakymo.
Praleidusi ABTÄ® nustatytÄ terminÄ praÅ¡ymui dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo paduoti, proceso Å¡alis netenka teisÄs į bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ . TaÄiau, atsakovÄ nei praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo, nei bylinÄjimosi iÅ¡laidas pagrindžianÄių įrodymų laiku â iki administracinÄs bylos nutraukimo â nepateikÄ. AtsakovÄs atsiliepime į skundÄ net nebuvo užsimintama apie tai, kad atsakovÄ ketina reikalauti bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo ir teikti atitinkamÄ praÅ¡ymÄ .
Antra, atsakovÄ praÅ¡yme dÄl papildomo sprendimo nurodo, kad Å¡is praÅ¡ymas teikiamas, nes ji â<...> neturÄjo galimybÄs pateikti praÅ¡ymo apmokÄti iÅ¡laidas advokato pagalbai iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos <...>â. TaÄiau pastarasis atsakovÄs teiginys nÄra grindžiamas nei argumentais, nei įrodymais. AtsakovÄ atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ teismui pateikÄ 2020-12-15, o bylÄ teismas nutraukÄ 2021-05-12 nutartimi, t. y. atsakovÄ turÄjo beveik pusÄ metų, per kuriuos buvo galimybÄ Ä¯ bylÄ pateikti praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų už atsilepimo parengimÄ atlyginimo bei Å¡ias iÅ¡laidas pagrindžianÄius įrodymus.
AtsakovÄ savo praÅ¡yme dÄl papildomo sprendimo nenurodo nei vienos aplinkybÄs, kuri sutrukdÄ jai per pakankamai ilgÄ laiko tarpÄ nuo atsiliepimo pateikimo pasirÅ«pinti atitinkamo praÅ¡ymo pateikimu teismui. TreÄia, atsižvelgiant į visas aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, atsakovÄs praÅ¡ymas dÄl papildomo sprendimo negalÄtų bÅ«ti tenkinamas ir pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikÄ . Papildomas teismo sprendimas gali bÅ«ti priimtas tik dÄl teismui pareikÅ¡tų, taÄiau neiÅ¡sprÄstų materialinių teisinių reikalavimų.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, mano, kad nÄra pagrindo tenkinti atsakovÄs praÅ¡ymÄ dÄl papildomo sprendimo priÄmimo. Jei teismas nusprÄstų, kad papildomas sprendimas administracinÄje byloje turi bÅ«ti priimtas, tuomet atsakovÄs praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo turÄtų bÅ«ti vertinamas atsižvelgiant į toliau nurodytas svarbias aplinkybes. AtsakovÄ yra Å iaulių regiono savivaldybių įsteigta pelno nesiekianti vieÅ¡oji įstaiga, kuri atlieka vieÅ¡ojo administravimo subjekto funkcijas.
LVAT yra konstatavÄs jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas, taÄiau teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas. LVAT taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas, veikdamas specifinÄje srityje, privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas.
Nors bylinÄjimasis teismuose nÄra tiesioginis vieÅ¡ojo administravimo subjektų uždavinys, jie turi bÅ«ti pajÄgÅ«s teisme atstovauti savo pozicijoms, kylanÄioms iÅ¡ atitinkamų administracinių teisinių santykių. AtsakovÄs praÅ¡yme nÄra nurodoma jokių aplinkybių, nepateikiami jokie įrodymai, kurie pagrįstų bÅ«tinybÄ pasitelkti advokatÄ Å¡ios bylos nagrinÄjimui. Be to, vertinant atsakovÄs vidinius administravimo bei teisinio atstovavimo pajÄgumus, matyti, jog Å¡ioje įstaigoje yra įsteigta teisininko pareigybÄ, taip pat yra Rinkliavos administravimo ir paslaugų kontrolÄs tarnyba.
Taigi, pagal suformuotÄ teismų praktikÄ , remiantis faktu, jog atsakovÄ, bÅ«dama vieÅ¡ojo administravimo subjektu, turi vidinio teisininko pareigybÄ bei tai, kad byloje buvo tik rengtas atsiliepimas, byla nebuvo sudÄtinga ir didelÄs apimties, teigia, kad atsakovÄs patirtos iÅ¡laidos už advokato teisines paslaugas nebuvo bÅ«tinos ir neturÄtų bÅ«ti priteisiamos. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad antstolio pasitelkimas byloje buvo atliktas ne bylÄ nagrinÄjusio teismo sprendimu, o paÄios atsakovÄs iniciatyva.
Antstolio pasitelkimas atliekų rūšiavimo aplinkybių nustatymui yra akivaizdžiai perteklinis ir nereikalingas, nes atsakovÄ pagal Å iaulių miesto savivaldybÄs atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos 2014 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-174 (Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos 2020 m. kovo 5 d. sprendimo Nr. T-62 redakcija), XVIII skyriaus nuostatas turi visus įgaliojimus pati, kaip įgaliotas vieÅ¡ojo administravimo subjektas, konstatuoti tokias aplinkybes.
Pagal Taisyklių 45 punktÄ , administratorius turi kontrolÄs padalinį, kuris vykdo komunalinių atliekų tvarkymo, taip pat ir rūšiavimo susidarymo vietoje kokybÄs, kontrolÄ. AtsakovÄs 205,70 Eur iÅ¡laidos dÄl antstolio atlikto faktinių aplinkybių konstatavimo byloje nebuvo bÅ«tinos ir nÄra priskirtinos prie ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytų bÅ«tinų ir pagrįstų bylos nagrinÄjimo iÅ¡laidų. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjos nuomone, atsakovÄs praÅ¡ymas dÄl papildomo sprendimo priÄmimo juo iÅ¡sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo klausimÄ , turi bÅ«ti atmestas ir netenkinamas.
PareiÅ¡kÄjos skundo atsisakymo aplinkybÄs nÄra niekaip susijusios su atsakovÄs veiksmais ir/ar neveikimu. Tai pareiÅ¡kÄjos, kaip verslo subjekto, vidinių aplinkybių, kurios nÄra susijusios su atsakove ir nagrinÄjamo ginÄo dalyku, sÄ lygotas sprendimas. PareiÅ¡kÄja taip pat nurodo, kad skundas nebuvo atsakovÄs patenkintas geruoju. AtsakovÄs praÅ¡ymas dÄl papildomo sprendimo priÄmimo tenkintinas. Kitas atsakovÄs praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo tenkintinas iÅ¡ dalies.
Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 97 straipsnio 1 dalį, teismas, priÄmÄs byloje sprendimÄ , gali proceso dalyvių pareiÅ¡kimu, taip pat savo iniciatyva priimti papildomÄ sprendimÄ :
1) jeigu kuris nors reikalavimas, dÄl kurio proceso dalyviai pateikÄ Ä¯rodymų ir davÄ paaiÅ¡kinimų, sprendime yra neiÅ¡nagrinÄtas; 2) jeigu teismas, iÅ¡sprendÄs teisÄs klausimÄ , nenurodÄ veiksmų, kuriuos atsakovas privalo atlikti arba nuo kurių jis privalo susilaikyti;
3) jeigu teismas neiÅ¡sprendÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų ar jų dalies atlyginimo ar paskirstymo klausimo. IÅ¡kelti klausimÄ dÄl papildomo sprendimo priÄmimo galima per keturiolika kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo priÄmimo dienos (ABTÄ® 97 str. 2 d.). Papildomas sprendimas gali bÅ«ti apskųstas apeliacine tvarka per keturiolika kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo dienos (ABTÄ® 97 str. 4 d.). DÄl teismo nutarties, kuria atmetamas pareiÅ¡kimas dÄl papildomo sprendimo priÄmimo, gali bÅ«ti duodamas atskirasis skundas.
ABTÄ® 40 straipsnio 1 ir 5 dalyse nustatyta, jog proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti. Kitų atstovų pagal pavedimÄ pagalbai apmokÄti patirtos iÅ¡laidos atlyginamos, jeigu teismas pripažįsta, kad jos buvo bÅ«tinos ir pagrįstos ir jos nÄra susijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso Å¡aliai.
Atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka. Pagal ABTĮ 41 straipsnio 1 dalį ir 2 dalį, dÄl iÅ¡laidų atlyginimo suinteresuota proceso Å¡alis iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos teismui pateikia praÅ¡ymÄ raÅ¡tu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu. PraÅ¡ymus dÄl iÅ¡laidų atlyginimo teismas iÅ¡nagrinÄja priimdamas sprendimÄ dÄl administracinÄs bylos.
Jeigu pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) dÄl to, kad atsakovas geruoju patenkina jo reikalavimÄ , teismas bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo klausimÄ iÅ¡sprendžia nutartimi. Kaip jau minÄta, Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų įsiteisÄjusia 2021 m. gegužÄs 12 d. nutartimi nutarta pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,LIDL LIETUVAâ praÅ¡ymÄ dÄl administracinÄs bylos nutraukimo patenkinti ir administracinÄ bylÄ Nr. eI2-1273-257/2021 pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,LIDL LIETUVAâ atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ dÄl 2020-10-22 sprendimo Nr. SD-577 ,,DÄl netinkamo atliekų rūšiavimo ir miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineriųâ panaikinimo ir įpareigojimo atsakovÄ pareiÅ¡kÄjos 2020-07-01 praÅ¡ymÄ Nr. 20-07-2771 nagrinÄti iÅ¡ naujo nutraukti. 2021 m. gegužÄs 17 d. teisme gautas atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymas dÄl papildomo sprendimo priÄmimo, kuriuo praÅ¡oma priimti papildomÄ sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. eI2-1273-257/2021 ir priteisti jai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos UAB âLIDL LIETUVAâ 2286,90 Eur patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad ABTĮ 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta formuluotÄ â âkurios naudai priimtas sprendimasâ â reiÅ¡kia, kad iÅ¡laidos priteisiamos tai Å¡aliai, kuri laimi bylÄ , t. y. kurios atžvilgiu priimtas teismo baigiamasis aktas yra palankus (patenkinti materialiniai reikalavimai). Be to, toks laimÄjimas siejamas su kitos Å¡alies veiksmų (neveikimo) neteisÄtumo pripažinimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. rugpjÅ«Äio 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS822-485/2010).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2019 m. lapkriÄio 13 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. eA-804-415/2019, aiÅ¡kindamas ABTĮ 41 straipsnio 1 dalies nuostatas, pažymÄjo, jog Å¡i procesinÄ teisÄs norma (ABTĮ 41 straipsnio 1 dalis), siekiant unifikuoti tapaÄių procesinių santykių teisinį reglamentavimÄ , buvo pakeista ir pakartoja CPK 98 straipsnio 1 dalies nuostatas, siekiant užtikrinti vienodÄ teismų praktikÄ , taikytinas teisÄs aiÅ¡kinimas, suformuotas Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje, taikant CPK 98 straipsnio 1 dalies nuostatas.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje pripažįstama, jog CPK 98 straipsnio 1 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas negali bÅ«ti aiÅ¡kinamas ir taikomas taip, kad bÅ«tų paneigta asmens, kurio naudai priimtas sprendimas, teisÄ gauti jo patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų, be kita ko, iÅ¡laidų advokato pagalbai, atlyginimÄ . DÄl to CPK 98 straipsnio 1 dalies nuostatos, kad advokato ar advokato padÄjÄjo pagalbos iÅ¡laidos negali bÅ«ti priteisiamos, jeigu praÅ¡ymas jas priteisti ir iÅ¡laidų dydį patvirtinantys įrodymai nepateikti iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, gali bÅ«ti netaikomos, nustaÄius reikÅ¡mingas aplinkybes, įrodanÄias, kad asmuo neturÄjo galimybÄs pateikti praÅ¡ymo dÄl atstovavimo iÅ¡laidų ir jų dydį pagrindžianÄių įrodymų iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. balandžio 15 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-207-313/2015; 2016 m. vasario 3 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-35-248/2016).
Taigi, turi bÅ«ti nustatomos reikÅ¡mingos aplinkybÄs, įrodanÄios, kad asmuo neturÄjo galimybÄs pateikti praÅ¡ymo dÄl atstovavimo iÅ¡laidų ir jų dydį pagrindžianÄių įrodymų iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, o jeigu tokių nenustatoma, pripažįstama, kad asmuo praÅ¡ymo dÄl atstovavimo iÅ¡laidų ir jų dydį pagrindžianÄių įrodymų iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos nepateikÄ dÄl neatidumo ir nerÅ«pestingumo, tai nulemia tokio praÅ¡ymo netenkinimÄ (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. lapkriÄio 2 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-378-701/2017).
PažymÄtina, kad analogiÅ¡kos praktikos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., 2020 m. vasario 19 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. eA-594-575/2020; 2020 m. vasario 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1350-575/2019; 2019 m. lapkriÄio 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-804-415/2019). NagrinÄjamu atveju atsakovÄ VšĮ ,,Å RATCâ praÅ¡yme nurodÄ, kad byloje buvo paskirtas nagrinÄjimas 2021 m. gegužÄs 18 d., pareiÅ¡kÄjos pareiÅ¡kimas nuo skundo atsisakymo elektroninÄje teismų sistemoje nurodomas kaip gautas 2021 m. gegužÄs 11 d. (atsakovei nebuvo iÅ¡siųstas), o teismui 2021 m. gegužÄs 12 d. jau priÄmus nutartį bylÄ nutraukti, atsakovÄ neturÄjo galimybÄs iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo pabaigos pateikti įrodymų apie patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Teismo vertinimu, atsakovÄs nurodomos aplinkybÄs laikytinos objektyviomis priežastimis, dÄl ko atsakovÄ neturÄjo galimybÄs pateikti praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų ir jų dydį pagrindžianÄių įrodymų iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos, kadangi Lietuvos teismų informacinÄs sistemos ,,Litekoâ duomenimis, 2021 m. gegužÄs 11 d. teisme gautas pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas dÄl skundo atsisakymo ir bylos nutraukimo, pastarasis praÅ¡ymas atsakovei susipažinti nebuvo iÅ¡siųstas, o 2021 m. gegužÄs 12 d. teismas, nelaukdamas paskirto 2021 m. gegužÄs 18 d. posÄdžio, priÄmÄ nutartį bylÄ nutraukti.
Be to, nagrinÄjamu atveju atsakovÄs nerÅ«pestingumo ir nesÄ Å¾iningumo nenustatyta. Tai, kad atsakovÄ atsiliepime nenurodÄ, kad praÅ¡ys priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas, jos teisÄs į proceso iÅ¡laidų nepaneigia. Kaip minÄta, pagal ABTÄ® 40 straipsnio 2 dalį, pareiÅ¡kÄjo teisÄ reikalauti iÅ¡laidų atlyginimo iÅ¡lieka ir tuo atveju, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo (praÅ¡ymo, pareiÅ¡kimo) dÄl to, kad atsakovas geruoju patenkina jo reikalavimÄ padavus skundÄ (praÅ¡ymÄ , pareiÅ¡kimÄ ) teismui.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos priteisimo atsakovÄs naudai teisÄjų kolegija pažymi, kad ABTÄ® tiesiogiai nereglamentuoja bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo tais atvejais, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo ne remdamasis tuo, kad atsakovas geruoju jį patenkino, o administracinÄ byla nutraukiama. TaÄiau neginÄytina, kad ir tada, kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo atsakovui geruoju jo nepatenkinus, iki tol, kol pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo ir teismas nutraukia bylÄ , atsakovas gali bÅ«ti ÄmÄsis aktyvių savo teisių gynybos veiksmų ir patyrÄs atitinkamų bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Situacija, kai tokios iÅ¡laidos bÅ«tų pagrįstos, taÄiau nebÅ«tų atlyginamos, nebÅ«tų pateisinama teisingumo ir Å¡alių procesinio lygiateisiÅ¡kumo požiÅ«riu, nes Å¡ios iÅ¡laidos patiriamos dÄl pareiÅ¡kÄjo kreipimosi į teismÄ . Sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ , kai pareiÅ¡kÄjas atsisako skundo ne todÄl, kad atsakovas geruoju jį patenkino, ABTÄ® egzistuoja teisinio reguliavimo spraga, todÄl, užpildant Å¡iÄ spragÄ , taikytina įstatymo analogija (ABTÄ® 4 str. 7 d.).
Pagal ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalį proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Skundo atsisakymas ir bylos nutraukimas pagal savo materialinį ir procesinį teisinį poveikį iÅ¡ esmÄs prilygsta teismo sprendimui, priimtam atsakovo naudai, t. y. skundo netenkinimui. Kadangi pareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad jos skundas nebuvo atsakovÄs patenkintas geruoju, konstatuotina, kad Å¡iuo nagrinÄjamu atveju atsakovÄ yra įgijusi teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies padeda užtikrinti Å¡alių teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ , nes prieÅ¡ingu atveju, žinodamos, kad net ir laimÄjusios bylÄ negalÄs gauti patirtų iÅ¡laidų atlyginimo, jos vengtų atstovauti byloje pasitelkti advokatus. Kita vertus, žinojimas, kad pralaimÄjusi Å¡alis turÄs sumokÄti ne tik savo, bet ir bylÄ laimÄjusios Å¡alies iÅ¡laidas, atlieka svarbų prevencinį vaidmenį, apsaugantį nuo nepagrįstų skundų ar atsikirtimų į skundus pareiÅ¡kimo.
Rizika apmokÄti kitos Å¡alies iÅ¡laidas advokatų pagalbai atgraso nuo nepagrįsto ir ilgo bylinÄjimosi. TaÄiau tuo paÄiu Å¡is prevencinis vaidmuo gali turÄti ir teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ ribojantį poveikį, nes rizikuodamas bÅ«ti įpareigotas padengti kitos Å¡alies bylinÄjimosi iÅ¡laidas asmuo gali susilaikyti nuo savo pažeistos subjektinÄs teisÄs gynimo teisme. Å is aspektas tampa ypaÄ svarbus administraciniame procese, kuriame paprastai privatus subjektas gina savo teises, kurias tikrai ar tariamai pažeidÄ vieÅ¡ojo administravimo subjektai.
TodÄl administraciniame procese turi bÅ«ti ieÅ¡koma pusiausvyros, kad bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymas taptų teisÄ Ä¯ teisminÄ gynybÄ užtikrinanÄia, o ne ribojanÄia priemone (žr., pvz., 2008 m. rugsÄjo 25 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartį administracinÄje byloje Nr. AS143-375/2008). TeisÄs į atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimÄ neriboja proceso Å¡alies statusas â vieÅ¡ojo administravimo subjektas, taÄiau atstovavimo iÅ¡laidos gali bÅ«ti atlyginamos Å¡iam subjektui tik tais atvejais, kai atstovo dalyvavimas buvo bÅ«tinas siekiant tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus ir tai sprÄsdamas teismas turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, atstovo pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
TokiÄ pozicijÄ suformulavusi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija pažymÄjo, kad ABTÄ® neriboja vieÅ¡ojo administravimo subjekto, esanÄio bylos Å¡alimi, galimybÄs bÅ«ti atstovaujamam advokato. Veikdamas specifinÄje vieÅ¡ojo administravimo srityje, Å¡is subjektas privalo užtikrinti tokiÄ savo vidaus administravimo struktÅ«rÄ , kuri leistų jam tinkamai įgyvendinti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, tuo tikslu jam skiriami atitinkami valstybÄs (savivaldybių) biudžeto asignavimai.
Nereti atvejai, kai iÅ¡kilus sudÄtingam teisiniam klausimui vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidiniai resursai yra nepakankami, todÄl tik profesionalus teisinis atstovavimas (advokato dalyvavimas) sudaro sÄ lygas tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS143-375/2008 ir kt.). Be to, bylinÄjimosi teisme veikla yra specifinÄ. Nereti atvejai, kai iÅ¡kilus sudÄtingam teisiniam klausimui vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidiniai resursai yra nepakankami, todÄl tik profesionalus teisinis atstovavimas (advokato dalyvavimas) sudaro sÄ lygas tinkamai apginti valstybÄs (savivaldybÄs) interesus teisme.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija yra konstatavusi, jog atstovavimo iÅ¡laidų priteisimas vieÅ¡ojo administravimo subjektui iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies yra galimas. TaÄiau administracinis teismas, sprÄsdamas, ar priteisti ir kokio dydžio atstovavimo iÅ¡laidas priteisti vieÅ¡ojo administravimo subjekto naudai, turi kompleksiÅ¡kai įvertinti, ar, atsižvelgiant į atitinkamo vieÅ¡ojo administravimo subjekto vidinius administravimo pajÄgumus ir bylos pobÅ«dį, advokato pasitelkimas buvo bÅ«tinas.
Nustatant bylos pobÅ«dį, turi bÅ«ti atsižvelgiama, be kita ko, į byloje keliamo teisinio klausimo naujumÄ (ar teismų praktika atitinkamu klausimu yra suformuota), į bylos apimtį ir sudÄtingumÄ , į pareiÅ¡kÄjo pozicijos formulavimÄ byloje, į skundo pagrindÄ ir dalykÄ , į tai, ar pats pareiÅ¡kÄjas yra atstovaujamas advokato, į tai, ar bylos baigtis gali turÄti platesnį poveikį ne tik byloje susiklosÄiusiems, bet ir susijusiems teisiniams santykiams, o taip pat ir vieÅ¡ajam interesui.
NÄ vienas iÅ¡ Å¡ių kriterijų neturi lemiamos reikÅ¡mÄs sprendžiant atstovavimo iÅ¡laidų vieÅ¡ojo administravimo subjektui priteisimo klausimÄ . PrieÅ¡ingai, bylÄ nagrinÄjantis teismas turi įvertinti Å¡ių kriterijų visumÄ bei sprÄsti, ar yra pagrindas iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies priteisti atstovavimo iÅ¡laidas (žr., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. rugsÄjo 25 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS143-375/2008). AtsakovÄ vieÅ¡oji įstaiga âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ informavo, kad įstaigoje nÄra įsteigtas juridinis (teisinis) skyrius.
VieÅ¡ojoje įstaigoje âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ teisininkas pradÄjo dirbti tik nuo 2021 m. balandžio 5 d. Tai patvirtina pateiktas atsakovÄs teisininko pareigybÄs apraÅ¡ymas, kurio 16 ir 18 punktai numato, jog teisininkas rengia ieÅ¡kinių, pareiÅ¡kimų, praÅ¡ymų apeliacinių, kasacinių, atskirųjų skundų ir kitų teisminių procesinių dokumentų projektus, atstovauja Ä®staigÄ teisminÄse ir kitose institucijose, įstaigose ir organizacijose. Pagal vieÅ¡ai skelbiamus duomenis (http://www.sratc.lt/rinkliavos-administravimo-ir-paslaugu-kontroles-tarnyba/), vieÅ¡oji įstaiga âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ turi Rinkliavos administravimo ir paslaugų kontrolÄs tarnybÄ , taÄiau ten dirba atliekų tvarkymo specialistai, vadybininkai.
MinÄtoje tarnyboje yra Skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo grupÄ, kur dirba vadybininkai. Nors pati byla nebuvo didelÄs apimties, taÄiau pareiÅ¡kÄjos skundas, kuriuo buvo praÅ¡oma panaikinti atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ 2020-10-22 sprendimÄ Nr. SD-577 ,,DÄl netinkamo atliekų rūšiavimo ir miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineriųâ ir įpareigoti atsakovÄ pareiÅ¡kÄjos 2020-07-01 praÅ¡ymÄ Nr. 20-07-2771 nagrinÄti, buvo sudarytas iÅ¡ 14 lapų ir 84 punktų.
Negalima sutikti su pareiÅ¡kÄjos nuomone, kad tai buvo nesudÄtinga byla, kadangi tai nebuvo byla dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo, kurioje gausu teisminÄs praktikos. NagrinÄjamu atveju ginÄas buvo kilÄs dÄl galimai netinkamo atliekų rūšiavimo ir miÅ¡rių komunalinių atliekų konteinerių nesuteikimo, teismų praktika atitinkamais klausimais yra nesuformuota. Taigi, atsižvelgiant į atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ vidinius administravimo pajÄgumus (kad teisininkas pradÄjo dirbti tik nuo 2021 m. balandžio 5 d.), bylos pobÅ«dį, keliamo teisinio klausimo naujumÄ , į tai, jog pats pareiÅ¡kÄjas yra atstovaujamas net dviejų advokatų, bylos baigtis galÄjo turÄti platesnį poveikį ne tik byloje susiklosÄiusiems, bet ir ateityje kilsiantiems teisiniams santykiams, o taip pat ir vieÅ¡ajam interesui (dÄl atliekų rūšiavimo), atsakovei buvo pagrindas pasitelkti advokatÄ (-us) atstovauti.
CPK 98 straipsnio 2 dalis numato, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, nei nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl darbo užmokesÄio. Lietuvos Respublikos teisingumo ministras 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtino Rekomendacijas dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ir advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio (toliau â ir Rekomendacijos, bylai taikytina 2015 m. kovo 19 d.
įsakymo Nr. 1R-77 redakcija, įsigaliojusi nuo 2015 m. kovo 20 d.). Rekomendacijų 7 punktas numato, kad rekomenduojami priteistini užmokesÄio už advokato civilinÄse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalÅ«s dydžiai apskaiÄiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraÄjusio ketvirÄio vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių). Vadovaujantis Rekomendacijų 2 punktu, nustatydamas priteistino užmokesÄio už teikiamas teisines paslaugas dydį, teismas atsižvelgia į Å¡iuos kriterijus: bylos sudÄtingumÄ ; teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumÄ , specialių žinių reikalingumÄ ; ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimÄ toje byloje; bÅ«tinybÄ iÅ¡vykti į kitÄ vietovÄ, negu registruota advokato darbo vieta; ginÄo sumos dydį; teisinių paslaugų teikimo pastovumÄ ir pobÅ«dį; sprendžiamų teisinių klausimų naujumÄ ;
Å¡alių elgesį proceso metu; advokato darbo laiko sÄ naudas; kitas svarbias aplinkybes. Nurodyti kriterijai, esant tam tikroms konkreÄioms kiekvienos bylos aplinkybÄms, taip pat atsižvelgiant į joje teikiamų teisinių paslaugų apimtį ir pobÅ«dį, gali sudaryti pagrindÄ priteisti tiek didesnį, negu Rekomendacijose nurodytÄ maksimalų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydį, tiek mažesnį Å¡ių iÅ¡laidų dydį, net jeigu jis ir nesiekia maksimalaus Rekomendacijose nurodyto dydžio. AtsakovÄ vieÅ¡oji įstaiga âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡o priteisti jai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos UAB âLIDL LIETUVAâ 2286,90 Eur patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dÄl atsiliepimo parengimo ir antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo (2081,20 Eur (1720,00 Eur + PVM) advokato teisinÄms paslaugoms apmokÄti ir 205,70 Eur už antstolio faktinių aplinkybių konstatavimÄ ).
Ä® bylÄ pateikta 2020 m. kovo 3 d. atstovavimo sutartis ir 2020 m. gruodžio 10 d. perįgaliojimas, kurie patvirtina, kad atsakovÄ Å¡ioje byloje atstovavo advokatai D. UÅ¡inskaitÄ-FilonovienÄ, S. Urbonas ir advokato padÄjÄja G. LenkÅ¡aitÄ. Patirtų iÅ¡laidų pagrindimui pateikta 2021-01-15 PVM sÄ skaita faktÅ«ra Nr. WINT2101-51 ir 2021-02-04 banko mokÄjimo nurodymas, antstolio 2020-12-14 PVM sÄ skaita faktÅ«ra Nr. ARK 5160 ir 2020-12-15 lÄšų pervedimo nurodymas. Vadovaujantis Rekomendacijų 8.2 papunkÄiu, už ieÅ¡kinį, prieÅ¡ieÅ¡kinį, atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ar prieÅ¡ieÅ¡kinį taikomas 2,5 koeficientas.
Kadangi atsiliepimas suraÅ¡ytas 2020 m. IV ketvirtyje, nagrinÄjamu atveju aktualus 2020 m. II ketvirtis, kurio vidutinis mÄnesinis bruto buvo 1398,5 Eur, todÄl maksimali priteistina suma laikytina 3496,25 Eur (1398,5 à 2,5). AtsakovÄ taip pat praÅ¡o priteisti 205,70 Eur už antstolio faktinių aplinkybių konstatavimÄ , taÄiau, teismo vertinimu, atsakovÄ neįrodÄ, kad Å¡ios iÅ¡laidos buvo bÅ«tinos ir pagrįstos, tik deklaratyviai nurodÄ, jog atsakovÄ rÄmÄsi Å¡iuo aktu atsiliepime įrodinÄdama savo pozicijÄ , jog priÄmÄ pagrįstÄ skundžiamÄ sprendimÄ .
Teismas pažymi, kad buvo skundžiamas 2020-10-22 sprendimas Nr. SD-577 ,,DÄl netinkamo atliekų rūšiavimo ir miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineriųâ, o antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas suraÅ¡ytas 2020-12-11. Kaip teisingai nurodÄ pareiÅ¡kÄja, pagal Å iaulių miesto savivaldybÄs atliekų tvarkymo taisykles, patvirtintas Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos 2014 m. birželio 26 d. sprendimu Nr. T-174 (Å iaulių miesto savivaldybÄs tarybos 2020 m. kovo 5 d. sprendimo Nr. T-62 redakcija), atsakovÄ gali konstatuoti atliekų rūšiavimo aplinkybes.
Pagal pastarųjų Taisyklių 144 ir 145 punktÄ , TaisyklÄse nustatytų reikalavimų laikymÄ si kontroliuoja SavivaldybÄ ir Administratorius. TeisÄ suraÅ¡yti administracinių teisÄs pažeidimų protokolus už Taisyklių nesilaikymÄ turi SavivaldybÄs administracijos direktoriaus tam įgalioti specialistai ir Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekse nurodyti pareigÅ«nai. Komunalinių atliekų tvarkymo, taip pat ir rūšiavimo susidarymo vietoje kokybÄs, kontrolÄ vykdo Administratoriaus kontrolÄs padalinys, kuris veikia pagal Administratoriaus patvirtintus nuostatus.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2015 m. birželio 9 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. P858-104/2014 atkreipÄ dÄmesį į tai, kad ekonomiÅ¡kumo principas suponuoja byloje dalyvaujanÄių asmenų pareigÄ procesinius veiksmus atlikti racionaliai, taupyti savo ir kitų proceso dalyvių lÄÅ¡as. Teismų praktikoje akcentuojama galimybÄ susigrÄ Å¾inti tik pagrįstas ir racionalias iÅ¡laidas. Teismų praktikoje taip pat vadovaujamasi priežasties teorija, kai paskirstant bylinÄjimosi iÅ¡laidas lemiamÄ reikÅ¡mÄ turi ne galutinis rezultatas, o proceso Å¡alių elgesys, t. y.
įvertinamas bylinÄjimosi iÅ¡laidų susidarymo priežastingumas, Å¡alių apdairumas ir rÅ«pestingumas atliekant procesinius veiksmus (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. liepos 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1330-556/2015; eA-1932-520/2016; kt.). Kadangi praÅ¡oma priteisti 2081,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma už advokato parengtÄ atsiliepimÄ nevirÅ¡ija maksimalaus Rekomendacijose nustatyto paslaugos dydžio, praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies ir atsakovei priteistina 2081,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylos teisenos įstatymo 39 straipsniu, 40-41 straipsniais, 97 straipsniu, teismas n u t a r i a : Priimti papildomÄ sprendimÄ . AtsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimo iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo tenkinti iÅ¡ dalies. Atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,LIDL LIETUVAâ priteisti 2081,20 Eur (du tÅ«kstanÄius aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ ir 20 euro ct).
LikusiÄ atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos âÅ iaulių regiono atliekų tvarkymo centrasâ praÅ¡ymo dalį dÄl bylinÄjimo iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo atmesti kaip nepagrįstÄ .             Papildomas sprendimas per keturiolika kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus. TeisÄjai LaisvutÄ KartanaitÄ Virginijus StankeviÄius JarÅ«nÄ SedalienÄ