52eac1e2-e209-45f5-b276-fa44e76c84ce · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. I3-241-505/2023 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02083-2022-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 51.5; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 14 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio, Dainos Kukalienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Janinos Vitunskienės, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, dalyvaujant pareiškėjai R.

P., vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos R. P. praÅ¡ymÄ suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo. Teisėjų kolegija nustatė: PareiÅ¡kėja kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. kovo 3 d. privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028 įvykdymo terminÄ iki 2022 m. rugsėjo 1 d. (b. l. 1–4).

Vėliau, t. y. 2023 m. sausio 6 d., pareiÅ¡kėja praÅ¡ymÄ patikslino ir prašė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. kovo 3 d. privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028 įvykdymo terminÄ pratęsti iki 2023 kovo 31 d. (reg. Nr. DOK-1045, b. l. 32). PareiÅ¡kėja praÅ¡yme ir teismo posėdžio metu nurodė, jog kad ji yra gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), pastato unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Gyvenamasis namas) savininkė.

Teigė, jog Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) atlikusi patikrinimÄ minėtu adresu, nustatė, kad savavaliÅ¡kai, neturint privalomo statybos leidžiančio dokumento - leidimo rekonstruoti, atliktas Gyvenamojo namo rekonstravimas, todėl 2021 m. kovo 3 d. buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-20-10303-00028, privalomasis nurodymas nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-20-210303-00029 ir privalomasis nurodymas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028 (toliau – ir Privalomasis nurodymas).

Pabrėžė, kad Privalomuoju nurodymu Inspekcija įpareigojo iki 2021 m. rugsėjo 3 d. iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietę. Atstatyti Gyvenamojo namo konstrukcijas ir jų padėtį, buvusiÄ iki rekonstravimo, užfiksuotÄ 1991 m. gruodžio 17 d. kadastrinių duomenų nustatymo metu kadastrinių duomenų matavimo byloje, ir sutvarkyti statybvietę. Teigė, kad Inspekcija 2021 m. rugsėjo 7 d. sprendimu dėl privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo Nr. SDPN-20-210907-00070 terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniu paÅ¡alinimui pratęsė iki 2021 m. gruodžio 3 d.

Taip pat Regionų apygardos administracinio teismo 2022 m. kovo 28 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) terminas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius buvo pratęstas terminas iki 2022 m. rugsėjo 1 d. Nurodė, jog Å¡iuo metu yra atliekamos procedÅ«ros, susijusios su rekonstrukcijos įteisinimu, bÅ«tina parengti namo rekonstrukcijos projektÄ ir gauti statybÄ leidžianti dokumentÄ . Taip pat nurodė, kad iki 2021 m. liepos mėnesio bendradarbiavo su architektu, tačiau jos netenkino jo atliekamų darbų kokybė ir terminai, dėl to ji buvo priversta ieÅ¡kotis kito specialisto.

Dėl minėtos aplinkybės prarado dalį laiko, kuris buvo skirtas savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimui. Pabrėžė, jog siekiant operatyviai paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius 2021 m. liepos 13 d. buvo sudaryta Projektavimo paslaugų teikimo sutartis su MB „Moderni architektÅ«ra“. 2021 m. lapkričio 30 d. į informacinę sistemÄ â€žInfostatyba“ buvo įkeltas projektas siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tačiau institucija nustatė keletÄ trÅ«kumų, kuriuos reikia paÅ¡alinti.

Vienas iš minėtų trūkumų buvo gauti iš kreditoriaus Luminor banko ir iš buvusio sutuoktinio sutikimus, kad statybos leidimas būtų išduotas pareiškėjos vardu. 2022 m. sausio 12 d. gautas sutikimas iš Luminor banko. Buvęs sutuoktinis sutikimo nepasirašė, todėl pareiškėja buvo priversta keisti nuosavybės teisę nekilnojamojo turto registre ir tam taip pat reikėjo laiko. Kadangi pagal nekilnojamojo turto registro duomenų bazės duomenis keitėsi savininkas, projekto rengimo dokumentacijoje taip pat reikėjo atlikti korekcijas.

PaaiÅ¡kino, kad į informacinę sistemÄ â€žInfostatyba“ buvo kelti praÅ¡ymai iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ir kiekvienu atveju praÅ¡ymai buvo atmesti su pastabomis paÅ¡alinti tam tikrus trÅ«kumus. Paskutinis praÅ¡ymas teiktas 2022 m. rugpjūčio 19 d. buvo atmestas dėl trijų pastabų, kurios Å¡uo metu koreguojamos, viena iÅ¡ pateiktų pastabų yra banko sutikimo vykdyti rekonstrukcijÄ galiojimo termino pabaiga, tačiau Å¡iuo metu Luminor banko suteiktÄ bÅ«sto paskolÄ už gyvenamÄ jį namÄ esu sumokėjusi ir banko sutikimas rekonstrukcijai nereikalingas.

Registrų centre yra užsakytas iÅ¡raÅ¡as apie Gyvenamojo namo nuosavybę, kurį gavus vėl bus keliamas praÅ¡ymas su paÅ¡alintais trÅ«kumais. Pabrėžė, jog projektui pritarė visos institucijos. Teigė, jog deda maksimalias pastangas siekdama įteisinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius atlikdama gyvenamojo namo rekonstrukcijÄ pagal projektuotojo parengtÄ rekonstrukcijos (paÅ¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius) techninį projektÄ ir gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ . Suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepimu į praÅ¡ymÄ prašė pareiÅ¡kėjos R.

P. praÅ¡ymo pagrįstumÄ spręsti atsižvelgiant į atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus, o nusprendus privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratęsti, jį pratęsti objektyviai reikalingam terminui. Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 16–21) suinteresuotas asmuo nurodė, kad nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja prie Gyvenamojo namo pristačiusi priestatÄ bei terasÄ , rekonstravo neypatingų statinių kategorijai priskiriamÄ gyvenamÄ jį namÄ , nors pagal tuo metu galiojusį teisinį reglamentavimÄ , siekdama rekonstruoti gyvenamÄ jį namÄ , privalėjo turėti rekonstravimo projektÄ ir leidimÄ rekonstruoti statinį.

Å iuo atveju pirmiau paminėtų dokumentų pareiÅ¡kėja neturėjo. Todėl pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 23 straipsnio 28 dalį statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento, kai jis buvo privalomas, buvo draudžiama, o, vadovaujantis to paties įstatymo 2 straipsnio 71 dalimi, gyvenamojo namo rekonstravimas be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento buvo laikoma savavaliÅ¡ka statyba. Pabrėžė, jog pareiÅ¡kėjai jau buvo suteiktas maksimalus teisės aktų leidžiamas 9 mėnesių terminas privalomajam nurodymui įvykdyti, taip pat teismo sprendimu terminas buvo pratęstas iki 2022 m. rugsėjo 1 d.

Paminėjo, kad Inspekcija, vykdydama statybos valstybinę priežiÅ«rÄ ir pareiÅ¡kėjai suraÅ¡iusi privalomÄ jį nurodymÄ , įgijo teisėtÄ bei pagrįstÄ lÅ«kestį, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai bÅ«tų paÅ¡alinti per kiek įmanoma trumpesnį terminÄ , juo labiau, kad pareiÅ¡kėjai buvo suteiktas 9 mėnesių terminas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, ir teismo sprendimu terminas dar pratęstas, todėl, suinteresuoto asmens nuomone, turėtų bÅ«ti įvertinta ir ta aplinkybė, jog nepagrįstai ilgo termino suteikimas neskatins pareiÅ¡kėjos kuo greičiau Å¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinių, taigi ir nepagrįstai ilgÄ laikÄ iÅ¡liks neÅ¡alinami teisės aktų pažeidimai.

Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a : Remiantis administracinėje byloje esančiais įrodymais nustatyta, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos statybos valstybinę priežiÅ«rÄ vykdantis pareigÅ«nas 2021 m. kovo 1 d. atliko patikrinimÄ vietoje ir 2021 m. kovo 2 d. surašė Statybos patikrinimo, nagrinėjant skundÄ , aktÄ , kuriame konstatavo, kad 2013-2017 metais buvo savavaliÅ¡kai rekonstruotas pastatas - gyvenamasis namas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pažymėtas plane 1 Alž, adresu (duomenys neskelbtini) - priestatas prie Gyvenamojo namo (neypatingojo statinio) pastatytas 2013 m.

Terasa prie namo - 2017 m. Pastatas apÅ¡iltintas. Naujas priestatas 7,40 x 4,05 dydžio. Pakeistas pastato stogo konstrukcinis sprendimas - rekonstruotas stogas. Dalis terasos patenka po pastato stogu (2,88 x 4,05). Pastato aukÅ¡tis - 8,56 m. Buvęs pastato užstatymo plotas - 79,3 kv. m. Dabartinis pastato užstatymo plotas su terasa - 155,5 kv. m. PareiÅ¡kėja raÅ¡tu paaiÅ¡kino, kad Gyvenamojo namo rekonstrukcijÄ vykdė 2013 m., pastatė priestatÄ , terasÄ ir nepasirÅ«pino statybos leidimu (prijungtos administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini), b. 1. 59, 68-75).

Bylos duomenys patvirtina, kad Inspekcijos pareigÅ«nas, nustatęs savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo (redakcija, galiojusi nuo 2017-01-01 iki 2021-06-30), toliau – ir PriežiÅ«ros įstatymas) 14 straipsnio 1 dalimi ir 2 dalies 2 punktu pareiÅ¡kėjai 2021 m. kovo 3 d. surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-210303-00028 ir privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028, kuriuo iÅ¡ pareiÅ¡kėjos pareikalavo iki 2021 m. rugsėjo 3 d. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. atstatyti Gyvenamojo namo, dėl kurio rekonstravimo 2021 m. kovo 3 d. suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-20-210303-00028), konstrukcijas ir jų padėtį, buvusiÄ iki rekonstravimo, užfiksuotÄ 1991 m. gruodžio 17 d. kadastrinių duomenų nustatymo metu kadastrinių duomenų matavimų byloje, ir sutvarkyti statybvietę (prijungtos administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) b. 1. 19-22, 27-30).

IÅ¡ prijungtos administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad 2021 m. rugpjūčio 30 d. praÅ¡ymu pareiÅ¡kėja kreipėsi į InspekcijÄ , praÅ¡ydama pratęsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ (b. 1. 11). Inspekcija 2021 m. rugsėjo 7 d. sprendimu Nr. SDPN-20-210907-00070 Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratęsė iki 2021 m. gruodžio 3 d. (b. 1. 13-16). Taip pat iÅ¡ prie Å¡ios administracinės bylos prijungtos administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad pareiÅ¡kėja R.

P. 2021 m. gruodžio 2 d. kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus, praÅ¡ydama pratęsti Inspekcijos 2021 m. kovo 3 d. Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028 įvykdymo terminÄ iki 2022 m. gruodžio 31 d. (b. 1. 1–3). Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mai 2022 m. kovo 28 d. sprendimu pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ tenkino iÅ¡ dalies ir nusprendė „pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus 2021 m. kovo 3 d.

Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028 įvykdymo terminÄ iki 2022 m. rugsėjo 1 d.“ (b. l. 115–118). Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja 2023 m. sausio 6 d. patikslintu praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ dėl Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui, t. y. iki 2023 kovo 31 d. (b. l. 32), kuris minėtu Inspekcijos sprendimu bei Regionų apygardos administracinio teismo sprendimu buvo pratęstas, ir kurio pareiÅ¡kėja dėl, jos nuomone, svarbių, praÅ¡yme įvardintų priežasčių nespėjo įvykdyti.

Teismas pažymi, jog PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad asmenys turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektÄ ir, sumokėję Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) yra savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalis numato, jog Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mėnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasčių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams.

Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ .

Remiantis teismų praktika, PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalies prasme sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos priežastys, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) yra pasisakęs, jog iÅ¡ esmės įstatymų leidėjas svarbias priežastis sieja su procedÅ«romis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir kurių trukmė nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y.

Å¡ios procedÅ«ros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A662-2358/2013). Svarbios priežastys siejamos su procedÅ«romis, skirtomis įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalį. Jei asmuo, kuriam suraÅ¡ytas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, imasi veiksmų, nustatytų PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje, t. y. siekia gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , teismas turėtų faktinį pagrindÄ pratęsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ ilgesniam laikui, nei apibrėžta Statybos įstatyme, jei pakankamai akivaizdu, kad vykstančiai procedÅ«rai suinteresuotas asmuo negali daryti įtakos.

Kita procedÅ«ra, kuri taip pat galėtų lemti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pratęsimÄ , sietina ne su projektinės dokumentacijos pakeitimu, bet ir su kitų reikalingų dokumentų gavimu ar pertvarkymu. Taigi LVAT praktikoje iÅ¡skiriamos bent dvi procedÅ«ros, kurias pradėjus, teismui, sprendžiančiam dėl reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pratęsimo, atsiranda pagrindas šį terminÄ pratęsti: pirmoji procedÅ«ra, kada yra keičiama projektinė dokumentacija siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; antroji procedÅ«ra, kada imamasi veiksmų kitiems reikalingiems dokumentams gauti ar jiems pertvarkyti, tačiau taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad bÅ«tų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavaliÅ¡ka ir kurios padarinius reikalaujama paÅ¡alinti (LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015, 2014 m. vasario 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A662-678/2014).

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjai Privalomuoju nurodymu buvo skirtas maksimalus 6 mėnesių terminas nurodyme nustatytiems reikalavimams įvykdyti. Pagal pareiÅ¡kėjos 2021 m. rugpjūčio 30 d. praÅ¡ymÄ Å¡is terminas vienÄ kartÄ Inspekcijos sprendimu buvo pratęstas taip pat maksimaliai galimam 3 mėnesių laikotarpiui, t. y. iki 2021 m. gruodžio 3 d. (b. 1. 13-16). Taip pat Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2022 m. kovo 28 d. sprendimu terminas buvo pratęstas iki 2022 m. rugsėjo 1 d. (b. l. 115–118).

Administracinėje byloje pareiÅ¡kėja, pasinaudodama jai PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje suteikta teise, vėl kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratęsti dar ilgesniam laikui – iki 2023 kovo 31 d. Argumentuodama Privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo bÅ«tinumÄ , praÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodė, kad savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo procedÅ«ros iki Å¡ios dienos nebuvo galima įvykdyti dėl ne nuo jos priklausančių priežasčių, t. y. statybos leidimo iÅ¡davimo procedÅ«ra užtruko dėl to, kad dėl netinkamai atliktų architekto darbų teko sudaryti sutartį su kita projektavimo paslaugų teikimo įmone, be to, 2021 m. lapkričio 30 d.

į informacinę sistemÄ â€žInfostatyba“ buvo įkeltas projektas, tačiau buvo nustatyti trÅ«kumai, kuriuos reikėjo paÅ¡alinti (gauti iÅ¡ kreditoriaus „Luminor banko ir buvusio sutuoktinio sutikimus dėl statybos leidimo iÅ¡davimo pareiÅ¡kėjos vardu). Nurodo, jog 2022 m. sausio 12 d. buvo gautas sutikimas iÅ¡ Luminor banko, tačiau buvęs sutuoktinis sutikimo nedavė, todėl pareiÅ¡kėja turėjo atlikti nuosavybės teisės įregistravimo savo vardu procedÅ«rÄ ir atlikti atitinkamas projekto korekcijas, kurioms taip pat buvo reikalingas papildomas laikas.

Taip pat pareiÅ¡kėja 2023 m. sausio 6 d. informavo teismÄ , kad 2023 m. sausio 2 d. Varėnos savivaldybės architektÅ«ros skyrius iÅ¡davė jai leidimÄ rekonstruoti statinį, leidimo Nr. LRS- 15-23-01-02-00001, tačiau atsižvelgiant į tai, kad minėto leidimo iÅ¡davimo pagrindÄ ir lydinčius dokumentus dar tikrins Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos atstovai, praÅ¡o praÅ¡ymÄ tenkinti ir terminÄ pratęsti iki 2023 kovo 31 d. (b. l. 32). Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju savavaliÅ¡kas statinys pastatytas pareiÅ¡kėjai nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype (prijungtos administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini) b. 1. 93-95), todėl akivaizdu tokia statyba yra galima.

Ä® bylÄ pateikti dokumentai patvirtina pareiÅ¡kėjos teiginius, kad Varėnos rajono savivaldybės administracija 2023 m. sausio 2 d. iÅ¡davė leidimÄ Nr. LRS-15-230102-00001, kuriuo suteikta teisė statytojui (pareiÅ¡kėjai) atlikti gyvenamojo namo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini) rekonstravimÄ . Taip pat bylos duomenimis nustatyta, kad Inspekcijos įgaliotas pareigÅ«nas 2023 m. sausio 10 d. atliko 2023 m. sausio 2 d. leidimo Nr. LRS-15-230102-00001 iÅ¡davimo teisėtumo patikrinimÄ ir 2023 m. sausio 10 d. statybÄ leidžiančio dokumento iÅ¡davimo teisėtumo, prisijungimo sÄ lygų ir specialiųjų reikalavimų iÅ¡davimo terminų laikymosi patikrinimo aktu Nr. SLD-20-230110-00003 konstatavo, kad minėtas leidimas iÅ¡duotas teisėtai.

IÅ¡ į bylÄ 2023 m. sausio 16 d. pateikto teismui Inspekcijos raÅ¡to „Dėl administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini)“ (b. l. 36–38) matyti, kad Inspekcijos įgaliotam pareigÅ«nui pavesta iki 2023 m. vasario 20 d. patikrinti savavaliÅ¡kai rekonstruoto gyvenamojo namo atitiktį statinio projekto, pagal kurį iÅ¡duotas leidimas, sprendiniams ir suraÅ¡yti privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimo aktÄ . Teismo vertinimu, pareiÅ¡kėja nuo savavaliÅ¡kos statybos akto ir reikalavimo paÅ¡alinti padarinius suraÅ¡ymo momento ėmėsi aktyvių veiksmų, siekė įteisinti savavaliÅ¡kas statybas ir iÅ¡ esmės jas įteisino.

Kaip minėta, liko patikrinti savavaliÅ¡kai rekonstruoto gyvenamojo namo atitiktį statinio projekto sprendiniams ir suraÅ¡yti privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimo aktÄ . Nagrinėjamu atveju teisėjų kolegija, įvertinusi nustatytas teisines ir faktines aplinkybes, pareiÅ¡kėjos nurodytas aplinkybes vertina kaip nepriklausančias nuo pareiÅ¡kėjos valios objektyvias kliÅ«tis, trukdančias įteisinti savavaliÅ¡kas statybas, kurių trukmei ji negali daryti įtakos. Suinteresuotas asmuo atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodė, kad pratęstas privalomojo nurodymo įvykdymo terminas turi bÅ«ti protingas, realus ir pagrįstas, skatinantis operatyvų savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ .

Nagrinėjamoje byloje teismas, įvertinęs procedÅ«rų, susijusių su savavaliÅ¡kos statybos įteisinimu, sudėtingumÄ ir galimÄ trukmę, Å¡iuo konkrečiu atveju mano, kad pareiÅ¡kėjos nurodytas Privalomojo nurodymo įvykdymo pratęsimo laikotarpis yra protingas ir realus (atsižvelgiant į tvarkomos projektinės dokumentacijos trukmę). Byloje taip pat nenustatyta, kad pareiÅ¡kėja vilkintų savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo procedÅ«ras, prieÅ¡ingai, matyti, kad ji operatyviai ėmėsi visų nuo jos valios priklausančių veiksmų savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui.

Atsižvelgiant į tokias aplinkybes, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas patenkintinas, privalomojo nurodymo įvykdymo terminas pratęstinas iki 2023 m. kovo 31 d. Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos R. P. praÅ¡ymÄ patenkinti. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. kovo 3 d. Privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-20-210303-00028 nustatytÄ , Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 7 d. sprendimu Nr. SDPN-20-210907-00070 bei Regionų apygardos administracinio teismo 2022 m. kovo 28 d. sprendimu pratęstÄ reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratęsti iki 2023 m. kovo 31 d.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. Teisėjai Audrius Grauželis Daina Kukalienė Janina Vitunskienė