52cd7bdf-9d2d-41f5-b5cf-ded10a49b38c · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvaldžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gruodžio 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2473/2013 ir kt.).
Legislator headnote
AI generated52cd7bdf-9d2d-41f5-b5cf-ded10a49b38c · Regionų administracinis teismas: Europos Tarybos Rekomendacijos Nr. R (84) 15 âDÄl vieÅ¡osios atsakomybÄsâ 1 principas nurodo, kad vieÅ¡osios valdžios institucijos aktu sukeltos žalos atlyginimas turi bÅ«ti užtikrinamas, jei žala atsirado dÄl to, kad vieÅ¡oji institucija nukentÄjusio asmens atžvilgiu neveikÄ tokiu bÅ«du, kuris pagrįstai tikÄtinas jos veikloje, atsižvelgus į teisÄs reikalavimus. DÄl Å¡ios priežasties pirmiausia vertinama, ar atsakovÄ atliko neteisÄtus veiksmus. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos padarymÄ ir atlyginimÄ kildina iÅ¡ to, kad jam nebuvo sudarytos tinkamos sÄ lygos religinÄms apeigoms atlikti.
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3225-243/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00100-2019-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. liepos 18 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄja Vida StonkuvienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Vidai Rutkauskienei, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
A. patikslintÄ skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl 1000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A. A. patikslintu skundu praÅ¡o priteisti 1000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų. Nurodo, jog MarijampolÄs pataisos namuose (toliau â Pataisos namai) jam nebuvo sudarytos tinkamos sÄ lygos religinÄms apeigoms atlikti.
Teigia, jog Pataisos namų administracija į visus jo praÅ¡ymus atsakydavo formaliai, nurodydavo, kad kreipiasi į kapelionÄ , taÄiau patvirtinanÄių įrodymų nepateikÄ. Argumentuoja, jog Pataisos namų administracija, įvertinusi dvasininkų rekomendacijas, turi įrengti atitinkamas patalpas religinÄms apeigoms atlikti, taÄiau tai nepadarÄ. Skundo reikalavimÄ grindžia tuo, jog kad nesudarytų tinkamų sÄ lygų religinÄms apeigoms atlikti, jis patyrÄ didelius vidinius iÅ¡gyvenimus, suvaržymus, dvasinį skausmÄ .
AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama MarijampolÄs pataisos namų, atsiliepimu su skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Nurodo, jog pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai teigia, kad atsakovÄ atsisako sudaryti tinkamas sÄ lygas atlikti religines apeigas, t. y. nedetalizuoja kas yra tinkamos sÄ lygos, kada pareiÅ¡kÄjui buvo atsisakyta leisti atlikti religines apeigas ir kt. AtsakovÄs atstovo teigimu, kapelionui, vargonininkei, bažnyÄios âGyvenimo Å¡viesaâ pastorei, misijos âAuÅ¡raâ pirmininkui ir narei yra iÅ¡duoti leidimai atvykti į Pataisos namus.
Nurodo, jog visi Å¡ie asmenys Pataisos namuose lankosi sistemingai, taÄiau pareiÅ¡kÄjas nebuvo pateikÄs nei vieno praÅ¡ymo dÄl nuvedimo į Pataisos namuose esanÄiÄ koplytÄlÄ. Nuteistiesiems papraÅ¡ius, jie vedami į Pataisos namuose esanÄiÄ koplyÄiÄ , kurioje nuolat lankosi dvasininkai. Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamos administracinÄs bylos dalykas â neturtinÄs žalos padarymo pareiÅ¡kÄjui A. A. atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, veiksmais Civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio pagrindu pagrįstumo nustatymas.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. Pagal CK 6.263 straipsnio 1 dalį kiekvienas asmuo turi pareigÄ laikytis tokio elgesio taisyklių, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) nepadarytų kitam asmeniui žalos, to paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad žalÄ , padarytÄ asmeniui, turtui, o įstatymų numatytais atvejais â ir neturtinÄ Å¾alÄ privalo visiÅ¡kai atlyginti atsakingas asmuo.
CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje teisÄs normoje įtvirtinta vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ, kurios specifika yra ta, kad civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra ne privatus, bet vieÅ¡asis asmuo â valstybÄ. AtsakomybÄs subjekto ypatumai lemia tam tikrus Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus.
Vienas jų yra tai, kad Å¡io delikto padarymas suponuoja griežtÄ civilinÄ atsakomybÄ, t. y. civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs (CK 6.271 straipsnyje numatytai vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti pažeidÄjo kaltÄs sÄ lyga nÄra bÅ«tina). Tai reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų buvimo:
1) valdžios institucijos (jų tarnautojų, pareigÅ«nų) atliktų neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis), 3) neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis). NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gruodžio 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A520-2473/2013 ir kt.).
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ pareiga įrodyti, jog tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, pareiÅ¡kÄjas taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. kovo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-669/2011 ir kt.). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje ne kartÄ taip pat yra konstatavÄs, kad įrodinÄjimo naÅ¡ta dÄl kalinimo sÄ lygų atitikties teisÄs aktų reikalavimams (veiksmų teisÄtumo) tenka institucijai, kurios veiksmų neteisÄtumu skundžiamasi, todÄl įrodinÄjimo naÅ¡ta tenka abiem bylos proceso dalyviams.
CK 6.271 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. NeteisÄti veiksmai â tai veikimas arba neveikimas, bet abiem atvejais jie turi bÅ«ti neteisÄti â prieÅ¡tarauti teisÄs aktų (įstatymų, kitų norminių aktų) nuostatoms. NeteisÄti veiksmai, kaip civilinÄs atsakomybÄs pagal CK 6.271 straipsnį pagrindas, nustatomi pagal tai, ar asmuo turÄjo teisinÄ pareigÄ ir ar objektyviai jÄ Ä¯vykdÄ.
PažymÄtina, kad neteisÄtais veiksmais, dÄl kurių atsiranda civilinÄ atsakomybÄ, gali bÅ«ti ne tik tiesiogiai įstatyme ar sutartyje numatytų pareigų nevykdymas ar draudžiamųjų veiksmų atlikimas, bet ir bendro pobÅ«džio pareigos elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai pažeidimas (CK 6.246 straipsnio 1 dalis). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, jog neteisÄtumas, kaip vieÅ¡osios atsakomybÄs kilimo sÄ lyga, galÄtų pasireikÅ¡ti tik tada, kai bÅ«tų nustatoma, jog valdžios institucijų darbuotojai neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pavirÅ¡utiniÅ¡kai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsÄjo 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-2247/2012; kt.).
Europos Tarybos Rekomendacijos Nr. R (84) 15 âDÄl vieÅ¡osios atsakomybÄsâ 1 principas nurodo, kad vieÅ¡osios valdžios institucijos aktu sukeltos žalos atlyginimas turi bÅ«ti užtikrinamas, jei žala atsirado dÄl to, kad vieÅ¡oji institucija nukentÄjusio asmens atžvilgiu neveikÄ tokiu bÅ«du, kuris pagrįstai tikÄtinas jos veikloje, atsižvelgus į teisÄs reikalavimus. DÄl Å¡ios priežasties pirmiausia vertinama, ar atsakovÄ atliko neteisÄtus veiksmus. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos padarymÄ ir atlyginimÄ kildina iÅ¡ to, kad jam nebuvo sudarytos tinkamos sÄ lygos religinÄms apeigoms atlikti.
Religijos laisvÄs kontekste teisÄ Ä¯ jÄ Ä¯tvirtina tiek Europos Žmogaus teisių konvencija (toliau â ir Konvencija), tiek Konstitucija, o nuteistųjų atveju â ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â BVK). Pagal Konvencijos 9 straipsnio 1 dalį kiekvienas turi teisÄ Ä¯ minties, sÄ Å¾inÄs ir religijos laisvÄ; tai teisÄ laisvai keisti savo religijÄ ar tikÄjimÄ , taip pat tiek vienam, tiek kartu su kitais, vieÅ¡ai ar privaÄiai, laisvai skelbti savo religijÄ ar tikÄjimÄ , laikant pamaldas, atliekant apeigas, praktikuojant tikÄjimÄ ir mokant jo.
LaisvÄ skelbti savo religijÄ ar tikÄjimÄ gali bÅ«ti tik tiek apribojama, kiek yra nustatÄs įstatymas ir kiek bÅ«tinai reikia demokratinÄje visuomenÄje visuomenÄs saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai, sveikatai ir moralei ar kitų asmenų teisÄms ir laisvÄms apsaugoti (Konvencijos 9 straipsnio 2 dalis). Konstitucijos 26 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kiekvienas žmogus turi teisÄ laisvai pasirinkti bet kuriÄ religijÄ arba tikÄjimÄ ir vienas ar su kitais, privaÄiai ar vieÅ¡ai jÄ iÅ¡pažinti, atlikinÄti religines apeigas, praktikuoti tikÄjimÄ ir mokyti jo.
Žmogaus laisvÄ iÅ¡pažinti ir skleisti religijÄ arba tikÄjimÄ negali bÅ«ti apribota kitaip, kaip tik įstatymu ir tik tada, kai bÅ«tina garantuoti visuomenÄs saugumÄ , vieÅ¡Ä jÄ tvarkÄ , žmonių sveikatÄ ir dorovÄ, taip pat kitas asmens pagrindines teises ir laisves (Konstitucijos 26 straipsnio 4 dalis). Bausmių vykdymo kodekso 106 straipsnio 1 dalyje laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekantys tikintys nuteistieji turi teisÄ dienotvarkÄje numatyto laisvalaikio metu pataisos įstaigose vieni arba kartu su kitais nuteistaisiais atlikti religines apeigas.
To paties straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog tikinÄių nuteistųjų grupiniu pageidavimu, suderinus su pataisos įstaigos administracija, religinÄms apeigoms atlikti gali bÅ«ti pakviestas dvasininkas. BVK 106 straipsnio 4 dalis nustato, jog religinių apeigų atlikimo pataisos įstaigoje tvarkÄ nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs. Taisyklių 186 punkte numatyta, jog pataisos įstaigose turi teisÄ lankytis visų konfesijų dvasininkai. Dvasininkai nuteistuosius gali lankyti suderintu su pataisos įstaigos administracija laiku.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â TaisyklÄs), patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194, 184 punkte numatyta, jog atsižvelgiant į kiekvieno nuteistojo religinius, dvasinius ir moralinius poreikius, turi bÅ«ti leidžiama dalyvauti pamaldose arba susirinkimuose, vykstanÄiuose pataisos įstaigoje, ir turÄti tam reikalingas knygas ir literatÅ«rÄ . Pagal Taisyklių 186 punktÄ , pataisos įstaigose turi teisÄ lankytis visų konfesijų dvasininkai.
Dvasininkai nuteistuosius gali lankyti suderintu su pataisos įstaigos administracija laiku. IÅ¡ Pataisos namų Veiklos organizavimo skyriaus 2019 m. kovo 14 d. pažymos Nr. 52/08-155 matyti, jog nuteistųjų koplytÄlÄs kapelionui, nuteistųjų koplytÄlÄs vargonininkei, bažnyÄios âGyvenimo Å¡viesaâ pastorei, misijos âAuÅ¡raâ narei, misijos âAuÅ¡raâ pirmininkui yra iÅ¡duoti nuolatiniai leidimai įeiti į Pataisos namų uždarÄ teritorijÄ (b. l. 34). Pataisos namų Resocializacijos skyriaus 2019 m. kovo 14 d. pažymoje nurodyta, jog pareiÅ¡kÄjas, atlikdamas bausmÄ Pataisos namų 11 bÅ«ryje laikotarpiu nuo 2017 m. birželio 5 d. iki 2019 m. vasario 25 d., dÄl nesuteiktos teisÄs atlikti religines apeigas nesikreipÄ (b. l. 40).
TaÄiau iÅ¡ į bylÄ pateikto pareiÅ¡kÄjo 2018 m. spalio 22 d. praÅ¡ymo matyti, jog jis kreipÄsi į Pataisos namų direktorių, praÅ¡ydamas leisti jam nuolat pagal nustatytÄ tvarkÄ lankytis nuteistųjų koplytÄlÄje (b. l. 35). Ä® praÅ¡ymÄ pareiÅ¡kÄjui 2018 m. lapkriÄio 8 d. raÅ¡tu buvo atsakyta, kad jo pageidavimas susitikti su dvasininku yra perduotas Pataisos namų kapelionui, kuris lankosi pirmadieniais (b. l. 6). Pataisos namų atsakymÄ pareiÅ¡kÄjas buvo apskundÄs KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos.
AtsakovÄs atstovo pateiktoje 2019 m. kovo 14 d. pažymoje ir atsiliepime nurodyti teiginiai, kad pareiÅ¡kÄjas nebuvo pateikÄs nei vieno praÅ¡ymo lankytis koplytÄlÄje ar atlikti religines apeigas laikotarpiu nuo 2017 m. birželio 5 d. iki 2019 m. vasario 25 d., laikytini nepagrįstais. AtsakovÄs atstovas nepateikÄ duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjo 2018 m. spalio 22 d. praÅ¡ymas dÄl lankymosi koplytÄlÄje buvo patenkintas ir jam buvo suteikta teisÄ pagal nustatytÄ tvarkÄ lankytis nuteistųjų koplytÄlÄje ar, kad pas pareiÅ¡kÄjÄ buvo atvykÄs kapelionas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje ne kartÄ yra konstatavÄs, kad įrodinÄjimo naÅ¡ta dÄl kalinimo sÄ lygų atitikties teisÄs aktų reikalavimams (veiksmų teisÄtumo) tenka institucijai, kurios veiksmų neteisÄtumu skundžiamasi. PareiÅ¡kÄjas, pateikÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, o pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus tenka atsakovui (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. balandžio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1231-858/2017, 2017 m. sausio 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-34-602/2017 ir kt.).
LaisvÄs atÄmimo įstaigai nepaneigus pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su kalinimo kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. liepos 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1491-624/2018, 2017 m. birželio 12 d. nutartis administracinÄje Nr. A-979-556/2017 ir kt.). Ä®vertinus nurodytas įrodinÄjimo naÅ¡tos paskirstymo tarp Å¡alių taisykles, pripažintina, kad atsakovÄs atstovas nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių apie nesudarytas tinkamas sÄ lygas religinÄms apeigoms atlikti, todÄl sprÄstina, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos.
PareiÅ¡kÄjas patikslintame skunde nenurodo laikotarpio, kuriuo nebuvo sudarytos tinkamos sÄ lygos religinÄms apeigoms atlikti, taÄiau įvertinus, kad pareiÅ¡kÄjas buvo pateikÄs praÅ¡ymÄ lankytis nuteistųjų koplytÄlÄje 2018 m. spalio 22 d. ir nesant duomenų apie tokio praÅ¡ymo tenkinimÄ , sprÄstina, jog pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos nuo 2018 m. spalio 22 d. iki skundo pateikimo teismui dienos (2019 m. sausio 10 d.). PareiÅ¡kÄjas skundo reikalavimÄ grindžia tuo, kad dÄl Å¡io pažeidimo patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, suvaržymus, dvasinį skausmÄ .
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti dÄl tinkamo žalos atlyginimo bÅ«do. NeturtinÄs žalos dydį pagrindžianÄių kriterijų sÄ raÅ¡as nebaigtinis, o kiekvienu konkreÄiu atveju pažeidžiama skirtinga įstatymo saugoma teisinÄ vertybÄ ir neturtinÄ Å¾ala patiriama individualiai, teismas kiekvienu atveju sprendžia, ar pakanka pažeistos teisÄs pripažinimo, ar turi bÅ«ti priteisiama materiali kompensacija (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. liepos 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-1211/2013).
Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, tam tikrais atvejais konstatuoja, jog teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (EŽTT 2000 m. spalio 10 d. sprendimÄ byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98; 2006 m. spalio 10 d. sprendimÄ byloje L. L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Darytina iÅ¡vada, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das.
Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99). AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (2008 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2010 m. spalio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011, 2012 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).
NeturtinÄs žalos dydis teismo nustatomas pagal reikÅ¡mingų kriterijų visumÄ , CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis tokių kriterijų sÄ raÅ¡as: žalos pasekmÄs, žalÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtis, padarytos turtinÄs žalos dydis bei kitos turinÄios reikÅ¡mÄ bylai aplinkybes, taip pat sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai. NeturtinÄs žalos prigimtis apsprendžia ribotas galimybes jos dydį apskaiÄiuoti itin tiksliai, grÄ Å¾inti nukentÄjusįjį į buvusiÄ padÄtį ar rasti tikslų piniginį tokios žalos ekvivalentÄ .
NeturtinÄs žalos dydį teismas nustato atsižvelgdamas į CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintus žalos dydžiui nustatyti reikÅ¡mingus kriterijus, taip pat į kitus kriterijus, kuriuos teismas pripažįsta svarbiais. Vertindami asmenų, kalinimų teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , teismai atsižvelgia į tai, kokioje kalinimo įstaigoje laikomas pareiÅ¡kÄjas; į aplinkybes, ar atsakovas sÄ moningai stengÄsi sukelti nepatogumus pareiÅ¡kÄjui; į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. balandžio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-588-858/2015) ir į teismų analogiÅ¡kose savo pobÅ«džiu bylose priteistų lÄšų neturtinei žalai atlyginti dydžius, nes tik taip gali bÅ«ti įgyvendinti teisinio apibrÄžtumo, teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principai.
Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, įvertinus pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus dÄl nesudarymo galimybÄs iÅ¡pažinti religijÄ , teismo prerogatyvÄ Ä¯vertinti neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgiant į Lietuvoje pažeidimo metu buvusias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas (minimalios mÄnesinÄs algos, pensijų ir kitų socialinių iÅ¡mokų dydžius, valstybÄs skolinius įsipareigojimus ir pan.), pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, tai, kad nÄra duomenų, jog tokiu bÅ«du atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, nenustaÄius kitų pažeidimų, atsižvelgiant į naujausiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. vasario 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-886-442/19, 2019 m. sausio 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-929-520/2019 ir kt.) priteisiamos neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais vidurkį, sprÄstina, jog nagrinÄjamu atveju įvertinus pareiÅ¡kÄjo galimai patirtus nepatogumus, teisingas ir proporcingas pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos atlyginimo dydis yra 150 Eur.
PareiÅ¡kÄjo patikslintas skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 5 punktu. PareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, priteistinas 150 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas. Patikslintas skundas kitoje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 -88 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : Patenkinti iÅ¡ dalies pareiÅ¡kÄjo A.
A. patikslintÄ skundÄ dÄl 1000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, priteisti pareiÅ¡kÄjui A. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 150 Eur (Å¡imtas penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, atmesti pareiÅ¡kÄjo patikslintÄ skundÄ kitoje dalyje. Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mams.
TeisÄja Vida StonkuvienÄ