52c16d04-e810-4ded-b2d6-7a2175171702 · Kauno apygardos teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. ATP-314-348/2012                                                      Proceso Nr. 4-19-3-01144-2011-1Procesinio sprendimo kategorija: 53; 45.4.2; 45.4.3 (S) KAUNO APYGARDOS TEISMAS N U T A R I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gegužės 11 d.Kaunas Kauno apygardos teismo teisėja Svetlana Jurgaitienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato apeliacinį skundÄ dėl Jurbarko rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 12 d. nutarimo, kuriuo patenkintas K.

L. praÅ¡ymas ir devyniais mėnesiais sutrumpintas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, n u s t a t ė :2010 m. rugsėjo 7 d. Jurbarko rajono apylinkės teismo nutarimu K. L. pripažintas kaltu padaręs administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso (toliau – LR ATPK) 142¹ str. 6 d. ir 126 str. 4 d., ir nubaustas 2200 (dviejų tÅ«kstančių dviejų Å¡imtų) litų bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu dvejiems metams dviems mėnesiams už tai, kad 2009 m. rugsėjo 20 d. apie 01.35 val. (duomenys neskelbtini) vairuodamas nuosavÄ automobilį „Infinity FX 35“, v/n (duomenys neskelbtini) sustabdytas policijos pareigÅ«nų, nepateikė policijos pareigÅ«nams vairuotojo pažymėjimo, automobilio registracijos ir draudimo dokumentų bei vengė neblaivumo patikrinimo. 2011 m. gruodžio 5 d.

K. L. kreipėsi į Jurbarko rajono apylinkės teismÄ , praÅ¡ydamas sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminÄ . Jurbarko rajono apylinkės teismas 2012 m. sausio 12 d. nutarimu praÅ¡ymÄ patenkino ir K. L. sutrumpino teisės atėmimo vairuoti transporto priemones terminÄ devyniais mėnesiais.2012 m. sausio 27 d. Tauragės apskrities vyriausiasis policijos komisariatas pateikė apeliacinį skundÄ , kuriuo prašė panaikinti Jurbarko rajono apylinkės teismo 2012 m. sausio 12 d. nutarimÄ ir grÄ Å¾inti praÅ¡ymÄ dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo nagrinėti iÅ¡ naujo, kadangi Jurbarko rajono apylinkės teismas apie praÅ¡ymo nagrinėjimÄ nepranešė institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio teisės pažeidimo protokolÄ .

Kauno apygardos teismas 2012 m. vasario 23 d. nutarimu skundÄ patenkino, panaikino pirmosios instancijos teismo sprendimÄ ir grÄ Å¾ino iÅ¡ naujo nagrinėti apylinkės teisme.Jurbarko rajono apylinkės teismas, iÅ¡nagrinėjęs K. L. praÅ¡ymÄ , 2012 m. kovo 12 d. nutarimu jį patenkino ir K. L. sutrumpino teisės atėmimo vairuoti transporto priemones terminÄ devyniais mėnesiais.Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariatas, nesutikdamas su Jurbarko rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 12 d. nutarimu, apeliaciniu skundu praÅ¡o jį panaikinti ir netenkinti praÅ¡ymo dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo.

Skunde nurodyta, kad teismas netinkamai iÅ¡aiÅ¡kino faktines aplinkybes ir klaidingai taikė administracinių bylų nagrinėjimo nuostatas. Priimtas nutarimas yra nepagrįstas. LR ATPK 126 str. 4 d. numatyta veika yra padaroma tik tyčia, todėl asmuo, pažeisdamas imperatyvų reikalavimÄ leistis patikrinamas, ar nėra neblaivus, ir žinodamas, kad už šį pažeidimÄ numatomas specialiosios teisės atėmimas, privalo suvokti savo elgesio pasekmes. Todėl akivaizdu, kad administracinės nuobaudos tikslas yra tam tikrų neigiamų pasekmių atsiradimas asmeniui, kuriam taikoma sankcija už teisės pažeidimo įvykdymÄ , tuo siekiant prevencijos tikslų.

Tuo pačiu įstatymas aukščiau iÅ¡kelia visuomenės interesÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007-08-02 nutartyje Nr. N18-1003/2007 akcentavo, kad vertinant pažeidimo aplinkybes, bÅ«tina atsižvelgti į tokio pobÅ«džio pažeidimų pavojingumÄ , į eismo įvykių gausÄ ir jų skaudžias pasekmes ir vien simbolinės nuobaudos paskyrimas negali sudaryti sÄ lygų pasiekti nuobaudos taikymo tikslams. Å iuo atveju teismas netinkamai vertino bylos aplinkybes ir priėmė nutarimÄ sutrumpinti terminÄ nepagrįstai.

Priimdamas procesinį sprendimÄ teismas neatsižvelgė į tai, kad K. L. iÅ¡ viso devynis kartus yra baustas už Kelių eismo taisyklių pažeidimus. 2003 m. ir 2005 m. yra baustas už tai, kad sukėlė eismo įvykius, viename iÅ¡ trijų padarė eismo įvykį, kuriame buvo sunkiai sutrikdyta kito žmogaus sveikata. Be to, K. L. 2007 m. yra padaręs nusikalstamÄ veikÄ , susijusiÄ su neteisėtu disponavimu narkotinėmis medžiagomis, todėl konstatuotina, kad K. L. sistemingai daro teisės pažeidimus ir negerbia bendrų gyvenimo taisyklių.

Apelianto nuomone, sutrumpinus K. L. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminÄ , nebus pasiekti nuobaudos tikslai (LR ATPK 20 str.).K. L. atsiliepimu į apeliacinį skundÄ nurodo, kad apeliacinis skundas yra nepagrįstas, praÅ¡o Jurbarko rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 12 d. nutarimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinį skundÄ atmesti. Teigia, kad teismas, įvertinęs visas aplinkybes, pagrįstai sutrumpino teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminÄ . Apelianto skunde nurodyti teiginiai, kad jis sistemingai daro Kelių eismo taisyklių pažeidimus, nėra pagrįsti.

Minimi ankstesni pažeidimai dėl eismo įvykių yra padaryti dėl neatsargumo, esant blaiviam, jis nėra piktybinis Kelių eismo taisyklių pažeidėjas, jo darbo pobÅ«dis sukelia daugiau galimybių nusižengti Kelių eismo taisyklėms, kadangi dirba vairuotoju – tiekėju.Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato apeliacinis skundas tenkinamas, skundžiamas nutarimas naikinamas ir priimamas naujas nutarimas.LR ATPK 329 str. nustatyta, kad, jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemonę, vidaus vandenų transporto priemonę arba teisė medžioti ar užsiimti žvejyba, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudÄ paskyręs organas (pareigÅ«nas), gavęs asmens praÅ¡ymÄ , gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimÄ bÅ«damas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, taip pat gavęs ir Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir Å¡vietėjiÅ¡kÄ atestacijÄ institucijų pažymÄ , sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminÄ .

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pažymėjęs, kad iÅ¡ Å¡ios teisės normos analizės seka, jog paskyrusi nuobaudÄ Institucija gali, bet neprivalo sutrumpinti nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – termino, įvertinusi įstatymo nustatytas privalomas sÄ lygas bei kitas svarbias administracinei atsakomybei aplinkybes. LR ATPK 329 str. nurodytos sÄ lygos negali bÅ«ti taikomos formaliai, bÅ«tina įvertinti pažeidėjo asmenybę, įvertinti jo požiÅ«rį į nuobaudÄ bei elgesį nuobaudos vykdymo metu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas administracinėje byloje Nr. N4-2128/2006 pabrėžė, kad sprendžiant dėl galimybės sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminÄ , taip pat bÅ«tina įvertinti, ar bus pasiekti LR ATPK 20 str. įtvirtinti administracinės nuobaudos tikslai. Apylinkės teismas 2012 m. kovo 12 d. nutarime nurodė, jog K. L. iÅ¡klausė kursÄ apie alkoholio ir narkotikų žalÄ Å¾mogaus sveikatai, yra suėję daugiau nei pusė paskirto specialiosios teisės atėmimo termino ir nėra duomenų apie naujai jo padarytus teisės pažeidimus, jis yra sumokėjęs paskirtÄ baudÄ , todėl yra nustatyti visi formalÅ«s pagrindai taikyti LR ATPK 329 str. nuostatas K.

L. atžvilgiu ir sutrumpinti bausmės atlikimo terminÄ . Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad Å¡ios aplinkybės nėra pakankamos termino, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemones, sutrumpinimui. K. L. padarė vienÄ iÅ¡ Å¡iurkščiausių Kelių eismo taisyklių pažeidimų ir turėjo suvokti bei numatyti savo elgesio pasekmes, kilsiančias jam, jo artimiesiems bei kitiems eismo dalyviams. Kaip matyti iÅ¡ administracinio teisės pažeidimo byloje esančių duomenų, K. L. devintÄ kartÄ padarė administracinį teisės pažeidimÄ , kas jį charakterizuoja labiau neigiamai, parodo, kad nei skirtos nuobaudos, nei darbo pobÅ«dis vėlesnio jo elgesio neįtakoja ir nesulaiko nuo Kelių eismo taisyklių pažeidimų darymo.

Dauguma jo padarytų pažeidimų yra Å¡iurkÅ¡tÅ«s. Be to, administracinių teismų praktikoje (administracinės bylos Nr. N¹-1524/07, N-34/07, N¹-413/07) nuosekliai laikomasi pozicijos, kad bÅ«tinumas turėti teisę vairuoti dėl darbo pobÅ«džio ir dėl jos netekimo kilsiančios neigiamos pasekmės, nelaikytinos iÅ¡skirtinėmis aplinkybėmis. Todėl teismas neturėjo pagrindo manyti, kad sutrumpinus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminÄ gali bÅ«ti pasiekti LR ATPK 20 straipsnyje įtvirtinti administracinės nuobaudos tikslai.

Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinius teisės pažeidimus padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Taigi, administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Ä®statymas aukščiau iÅ¡kelia visuomenės interesÄ , taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimÄ , siekiama užtikrinti nepriekaiÅ¡tingÄ teisės aktų laikymÄ si, o ne asmens, padariusio teisės pažeidimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su padarytu pažeidimu (tuo atmetami pažeidėjo iÅ¡dėstyti argumentai dėl teisės vairuoti bÅ«tinumo).

Šiuo atveju vien tik administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pageidavimus tenkinančios administracinės nuobaudos - teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino sutrumpinimas akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, kad apylinkės teismas, spręsdamas dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo, bylos aplinkybes bei pareiškėjo kartu su prašymu pateiktus duomenis įvertino neteisingai ir, patenkindamas K.

L. praÅ¡ymÄ , priėmė neteisėtÄ bei nepagrįstÄ sprendimÄ , todėl Jurbarko rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 12 d. nutarimas naikinamas ir priimamas naujas nutarimas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30211, 30212 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismasn u t a r i a :Jurbarko rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 12 d. nutarimÄ panaikinti ir K. L. 2011 m. gruodžio 5 d. praÅ¡ymÄ sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminÄ atmesti.Å is nutarimas įsiteisėja jo paskelbimo dienÄ .

Teisėja                                                                               Svetlana Jurgaitienė