52bf4af5-ed1a-45f7-bd81-0fa7e69e3aa3 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedŽ. (V. Ž.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. P. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, dÄl piniginÄs kompensacijos iÅ¡mokÄjimo (tretieji suinteresuotieji asmenys KlaipÄdos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, Lietuvos policijos logistikos centras, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija).Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,  nustatÄ: pareiÅ¡kÄjas N. P. su praÅ¡ymu, kurį vÄliau kelis kartus tikslino (toliau âpraÅ¡ymas), kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â Departamentas), 2912,14 Lt piniginÄ kompensacijÄ vietoj nuo 2001 m. iki 2007 m. neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos.PraÅ¡ymo reikalavimÄ pagrindÄ paaiÅ¡kindamas, kad nuo 2003-05-01 dirba KlaipÄdos miesto vyriausiojo policijos komisariato 4-ojo policijos komisariato kriminalinÄs policijos Nusikaltimų tyrimo skyriaus tyrÄju.
Legislator headnote
AI generated52bf4af5-ed1a-45f7-bd81-0fa7e69e3aa3 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PaaiÅ¡kino, kad Lietuvos policijos generalinio komisaro 2004-12-24 įsakymu Nr. V-606 buvo patvirtintos PiniginÄs kompensacijos už tarnybinÄ uniformÄ mokÄjimo taisyklÄs. Pagal Å¡ių taisyklių 3 punktÄ policijos įstaigų pareigÅ«nams, turintiems tvarkingÄ ir tinkamÄ dÄvÄti naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos komplektÄ ir kuriems pagal uniformos dÄvÄjimo normas priklauso iÅ¡duoti visÄ uniformÄ ar atskiras tarnybinÄs uniformos dalis, gali bÅ«ti iÅ¡mokama piniginÄ kompensacija. Lietuvos policijos logistikos centras neaprÅ«pino KlaipÄdos VPK kriminalinÄs policijos pareigÅ«nų naujo pavyzdžio tarnybinÄmis uniformomis, todÄl jie neturi teisÄs į piniginÄ kompensacijÄ už tarnybinÄ uniformÄ .
Full text
AdministracinÄ byla Nr                    AdministracinÄ byla Nr. I-900-561/2012Proceso Nr. 3-61-3-01377-2011-5                                                                Procesinio sprendimo kategorija 15.2.1.1; 15.2.3.1; 15.4; (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                     2012 m. sausio 23 d.    Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas ArÅ«nas Kaminskas, sekretoriaujant Daliai Å vilpienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui V.
Ž. (V. Ž.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. P. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, dÄl piniginÄs kompensacijos iÅ¡mokÄjimo (tretieji suinteresuotieji asmenys KlaipÄdos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, Lietuvos policijos logistikos centras, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija).Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,  nustatÄ: pareiÅ¡kÄjas N. P. su praÅ¡ymu, kurį vÄliau kelis kartus tikslino (toliau âpraÅ¡ymas), kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â Departamentas), 2912,14 Lt piniginÄ kompensacijÄ vietoj nuo 2001 m. iki 2007 m. neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos.PraÅ¡ymo reikalavimÄ pagrindÄ paaiÅ¡kindamas, kad nuo 2003-05-01 dirba KlaipÄdos miesto vyriausiojo policijos komisariato 4-ojo policijos komisariato kriminalinÄs policijos Nusikaltimų tyrimo skyriaus tyrÄju.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1991-07-29 nutarimu Nr. 304 patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų sistemoje statuto (toliau â Statutas) 17 straipsniu, tarnybinÄ uniforma paskutinį kartÄ jam buvo iÅ¡duota 1998 m. spalio mÄnesį. Vidaus reikalų ministras 1999-12-22 įsakymo Nr. 690 âDÄl piniginių kompensacijų vietoj uniformos mokÄjimo tvarkosâ 1 punktu pavedÄ sprÄsti piniginių kompensacijų vietoj uniformos mokÄjimo klausimus Vidaus reikalų ministerijos struktÅ«rinių padalinių vadovams â vyriausiesiems asignavimų valdytojams, atsižvelgiant į turimas tiems reikalams skirtas lÄÅ¡as, bet nevirÅ¡ijant Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1994-01-31 nutarimu Nr. 62 âDÄl piniginÄs kompensacijos vietoj uniformos mokÄjimo Vidaus reikalų ministerijos sistemos pareigÅ«namsâ nustatytos vertÄs normos.
Pagal Statuto 46 str. 1 dalį, pareigÅ«nai valstybÄs lÄÅ¡omis aprÅ«pinami tarnybine uniforma pagal vidaus reikalų centrinių įstaigų vadovų nustatytas normas.          N. P. reikalavo priteisti kompensacijÄ už neiÅ¡duotÄ tarnybinÄ uniformÄ , kuriÄ , vadovaujantis minÄtomis Statuto 46 straipsnio nuostatomis, Departamentas privalÄjo iÅ¡duoti. PažymÄjo, kad praÅ¡oma priteisti iÅ¡moka už tarnybinÄ uniformÄ kompensuotų iÅ¡laidas už nuosavų drabužių dÄvÄjimÄ .
Atsižvelgiant į tai, kad praÅ¡oma iÅ¡mokÄti piniginÄ kompensacija yra asmens patirtos žalos atlyginimas, turÄtų bÅ«ti taikomos Lietuvos Respublikos civilinio ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso nuostatos, reglamentuojanÄios žalos atlyginimo klausimus.            PareiÅ¡kÄjas N. P. atkreipÄ dÄmesį, kad kriminalinÄs policijos pareigÅ«nų darbo specifika lemia greitÄ drabužių susidÄvÄjimÄ , t. y. jie greitai plyÅ¡ta, nusidÄvi, įgyja nemalonų kvapÄ , todÄl pareigÅ«nai yra priversti dažnai keisti drabužius, kas neigiamai įtakoja jų materialinÄ padÄtį.
NurodÄ, kad 2007 m. gruodžio mÄnesį kriminalinÄs policijos pareigÅ«nams buvo iÅ¡duota tarnybinÄs uniformos dalis už 2242 Lt, kita dalis (už 220 Lt) dar nÄra iÅ¡duota. Teisminio nagrinÄjimo metu pareiÅ¡kÄjo N. P. atstovas palaikÄ praÅ¡yme iÅ¡dÄstytus argumentus, pabrÄždamas, kad Statuto 46 str. 1 dalis numato pareigÅ«nų socialines garantijas, kurios negali bÅ«ti keiÄiamos žemesnÄs galios teisÄs aktais. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä kompensuoti žalÄ , kuriÄ patyrÄ dÄvÄdamas savo asmeninius drabužius.
PaaiÅ¡kino, kad patikslintame skunde žalos dydis yra 1000 Lt padidÄjÄs, nes teikiant pirminį skundÄ nebuvo žinomos tikslios uniformų kainos ir koks skaiÄius jų priklauso. PrasidÄjus teismams, N. P. gavo tiksliÄ informacijÄ apie uniformų iÅ¡davimo tvarkÄ ir jų kainÄ , todÄl sumÄ patikslino. PabrÄžÄ, kad N. P. iÅ¡ tikrųjų patyrÄ didesnÄ nei praÅ¡o atlyginti žalÄ .Atsakovas Departamentas atsiliepimuose į pareiÅ¡kÄjo N. P. praÅ¡ymÄ su praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo 11 str. 2 dalyje, kuri nustato, jog iki bus priimti ir įsigalios įstatymų patvirtinti statutinių valstybÄs tarnautojų statusÄ reglamentuojantys statutai, bet ne ilgiau kaip iki 2003-10-01, taikomi anksÄiau priimti įstatymai, statutai ir kiti teisÄs aktai, reglamentuojantys statutinių valstybÄs tarnautojų statusÄ ir tarnybos ypatumus. Å i nuostata reiÅ¡kia, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1994-01-31 nutarimas Nr. 62 ir Vidaus reikalų ministro 1999-12-22 įsakymas Nr. 690 nuo 2003-10-01 yra netekÄ galios ir negali bÅ«ti taikomi, todÄl ir Lietuvos policijos generalinio komisaro 2004-12-24 įsakymas Nr. V-606 nebuvo paskelbtas įstatymų nustatyta tvarka ir neįgavo savo norminio pobÅ«džio, todÄl nepažeidžia pareiÅ¡kÄjo teisių, o tai reiÅ¡kia, kad negali bÅ«ti tenkinamas N. P. reikalavimas iÅ¡mokÄti kompensacijÄ vietoj neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos.
Departamentas pabrÄžÄ, kad patikslintame praÅ¡yme pareiÅ¡kÄjas pakeitÄ (padidino) praÅ¡omos priteisti kompensacijos sumÄ , bet reikalavimo tinkamai neapibrÄžÄ, nenurodÄ ginÄijamo laikotarpio, nepateikÄ jokių aplinkybių, kuriomis grindžia patikslinto reikalavimo dydį ir tai patvirtinanÄių įrodymų, t. y. N. P. neįgyvendino Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 23 straipsnyje numatytų reikalavimų, kas pažeidžia Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo ir rungimosi principus.
Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių įrodymų, kurie pagrįstų jo patikslintame praÅ¡yme pareikÅ¡tÄ reikalavimÄ , yra visiÅ¡kai neaiÅ¡ku, kokiu pagrindu jis praÅ¡o priteisti bÅ«tent 2912,14 Lt pinigų sumÄ ir už kokį laikotarpį Å¡i kompensacija paskaiÄiuota.Departamento teigimu, siekiant pripažinti reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo pagrįstu, turi bÅ«ti nustatytos visos bÅ«tinos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos, taÄiau Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių dokumentų, kurie įrodytų, jog dÄl uniformos neiÅ¡davimo jis yra patyrÄs žalÄ , nepateikÄ Å¾alos dydį patvirtinanÄių dokumentų, t. y. neįrodÄ, kad jam neiÅ¡davus uniformos, jis patyrÄ turtinių nuostolių įsigydamas uniformÄ iÅ¡ savo lÄšų ar, kad už tam tikrÄ pinigų sumÄ nudÄvÄjo tam tikrÄ kiekį rÅ«bų.Departamento įsitikinimu, Å¡iuo atveju turi bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnyje nustatytas trejų metų senaties terminas, todÄl, įvertinus tai, kad N. P. dÄl savo teisių gynimo į teismÄ kreipÄsi 2007-10-08, jo reikalavimų pagrįstumas bei teisÄtumas turi bÅ«ti vertintinas atsižvelgus į ginÄo teisinius santykius, susiklosÄiusius tarp Å¡alių nuo 2004-10-08.TreÄiasis suinteresuotas asmuo KlaipÄdos vyriausiasis policijos komisariatas (toliau â KlaipÄdos VPK) atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo N. P. praÅ¡ymÄ su praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kino, kad Lietuvos policijos generalinio komisaro 2004-12-24 įsakymu Nr. V-606 buvo patvirtintos PiniginÄs kompensacijos už tarnybinÄ uniformÄ mokÄjimo taisyklÄs. Pagal Å¡ių taisyklių 3 punktÄ policijos įstaigų pareigÅ«nams, turintiems tvarkingÄ ir tinkamÄ dÄvÄti naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos komplektÄ ir kuriems pagal uniformos dÄvÄjimo normas priklauso iÅ¡duoti visÄ uniformÄ ar atskiras tarnybinÄs uniformos dalis, gali bÅ«ti iÅ¡mokama piniginÄ kompensacija. Lietuvos policijos logistikos centras neaprÅ«pino KlaipÄdos VPK kriminalinÄs policijos pareigÅ«nų naujo pavyzdžio tarnybinÄmis uniformomis, todÄl jie neturi teisÄs į piniginÄ kompensacijÄ už tarnybinÄ uniformÄ .
Byloje ginÄas kilÄs dÄl N. P. teisÄs į kompensacijÄ , kuriÄ N. P. įvardija kaip žalÄ , kilusiÄ iÅ¡ neteisÄtų Departamento veiksmų, pasireiÅ¡kusių tarnybinÄs uniformos neiÅ¡davimu.           Byloje nustatyta, kad N. P. tarnybÄ KlaipÄdos VPK pradÄjo 1997-07-21 (t. I, b. l. 149) ir nÄra ginÄo dÄl fakto, kad nuo 2003-05-01 jis dirba KlaipÄdos VPK 4-ojo policijos komisariato kriminalinÄs policijos Nusikaltimų tyrimo skyriuje tyrÄju. Byloje nÄra ginÄo dÄl fakto, kad N. P. tarnybinÄ uniforma buvo iÅ¡duota 2007 metais, t. y. po skundo teismui pateikimo (t.
I, b. l. 129), o iki to laiko paskutinį kartÄ tarnybinÄ uniforma N. P. buvo iÅ¡duota tik 2001 m. birželio mÄnesį (t. I, b. l. 9, 10).                     Statuto 46 str. 1 dalis nustatÄ, kad pareigÅ«nai aprÅ«pinami tarnybine uniforma pagal vidaus reikalų centrinių įstaigų vadovų nustatytas normas. Å io straipsnio 2 dalyje (straipsnis keistas 2006-07-19 įstatymu Nr. X-804, įsigaliojo nuo 2006-11-01) inter alia nustatyta, kad pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo, dÄvÄjimo ir grÄ Å¾inimo tvarkÄ nustato vidaus reikalų centrinių įstaigų vadovai.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT), kuris, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 20 str. 3 dalimi, formuoja vienodÄ administracinių teismų praktikÄ taikant įstatymus, konstatavo, kad tokiu bÅ«du įstatymu vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams įtvirtinta socialinÄ garantija, kuri negali bÅ«ti keiÄiama ar ribojama žemesnÄs galios teisÄs aktais. Statutas (įstatymas) vidaus reikalų centrinių įstaigų vadovams deleguoja teisÄ, o taip pat ir pareigÄ nustatyti tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo normas.
PrieÅ¡ingas įstatymo nustatytas pareigÅ«nų aprÅ«pinimo tarnybinÄmis uniformomis reguliavimas negalimas (2010-06-28 nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-1244/2010, 2011-03-14 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A63-2434/2011).          LVAT 2009-04-29 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A556-580/2009 yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Statuto 46 str. 1 dalies nuostata turi bÅ«ti suprantama kaip imperatyvas nustatytais terminais aprÅ«pinti pareigÅ«nus tarnybinÄmis uniformomis. MinÄtu imperatyvu nustatyta teisÄ gali bÅ«ti įgyvendinama trimis bÅ«dais: pirma, aprÅ«pinant pareigÅ«nus uniformomis; antra, sumokant pareigÅ«nams kompensacijÄ teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis; treÄia, atlyginant žalÄ dÄl to, kad pareigÅ«nai tarnyboje turÄjo dÄvÄti savo aprangÄ vietoje neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos.          Kaip matyti iÅ¡ N. P. praÅ¡yme suformuluoto reikalavimo, jis praÅ¡o priteisti kompensacijÄ (žalÄ ) už neiÅ¡duotÄ tarnybinÄ uniformÄ .
Žalos atsiradimÄ N. P. kildina iÅ¡ to, kad atsakovui nevykdžius pareigos aprÅ«pinti pareigÅ«nÄ tarnybine uniforma, jam reikÄjo dÄvÄti paties įsigytus drabužius, kuriuos, dÄl kriminalinÄs policijos pareigÅ«no darbo specifikos, teko dažnai keisti, kas lÄmÄ turÄtus nemažus materialinius nuostolius. N. P. įsitikinimu, jis turÄjo gauti tarnybinÄ uniformÄ , taÄiau jos negavo, todÄl praÅ¡o atlyginti atsiradusius nuostolius â materialinÄ Å¾alÄ , jÄ Ä¯vardindamas kaip kompensacijÄ .          Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â Civilinis kodeksas) 6.271 str. 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti.          Teismo vertinimu, byloje surinkti įrodymai ir atsakovo atsiliepimuose nurodyta informacija patvirtina, kad N. P. uniforma buvo aprÅ«pintas tik 2001 m. birželio mÄnesį, o vÄliau tik 2007 metais.
Tai rodo, kad Departamentas nevykdÄ Statuto 46 str. 1 dalyje nustatytos pareigos, kuriÄ nuo 2003-05-01 besÄ lygiÅ¡kai privalÄjo vykdyti, todÄl neteisÄto neveikimo faktas yra nustatytas.          Civilinio kodekso 6.249 str. 1 dalyje nustatyta, kad žala yra asmens turto netekimas arba sužalojimas, turÄtos iÅ¡laidos (tiesioginiai nuostoliai), taip pat negautos pajamos, kurias asmuo bÅ«tų gavÄs, jeigu nebÅ«tų buvÄ neteisÄtų veiksmų. PiniginÄ Å¾alos iÅ¡raiÅ¡ka yra nuostoliai.
Jeigu Å¡alis negali tiksliai įrodyti nuostolių dydžio, jų dydį nustato teismas.           Departamentas laikosi pozicijos, kad N. P. nepateikÄ jokių įrodymų, patvirtinanÄių aplinkybes, kuriomis jis grindžia savo reikalavimÄ , t. y. neįrodÄ Å¾alos fakto, nepagrindÄ ir praÅ¡omos priteisti kompensacijos dydžio, nenurodÄ laikotarpio, kuriuo nurodo patyrÄs žalÄ .          Teismas, atsakydamas į Å¡iuos Departamento argumentus, pažymi, kad N. P. pagrįstai nurodÄ, jog tarnyboje neÅ¡iodamas savo drabužius, patyrÄ nuostolių dÄl jų nusidÄvÄjimo.
LVAT 2011-09-22 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A492-3379/2011 konstatavo, kad faktas, jog pareiÅ¡kÄjas tarnyboje neÅ¡iodamas savo drabužius, patiria nuostolių dÄl jų nusidÄvÄjimo, yra akivaizdus ir, remiantis protingumo kriterijumi, neprivalo bÅ«ti plaÄiau įrodinÄjamas. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡oma priteisti nuostolių rūšis yra jo turÄtos tiesioginÄs iÅ¡laidos, kurias jis patyrÄ, įsigydamas savo drabužius dÄvÄti darbe (Civilinio kodekso 6.249 str. 1 dalis).           Sprendžiant dÄl N. P. praÅ¡omo priteisti nuostolių dydžio, konstatuotina, kad N. P., negaudamas įstatymu garantuotos tarnybinÄs uniformos dÄl neteisÄtų institucijos veiksmų, patyrÄ nuostolius, kurių dydis nustatytas N. P. reikalavime, pagrįstame Departamento pateiktais dokumentais.
Departamento pateikti dokumentai (t. II, b. l. 31-33) patvirtina, kad nuo 2003 m. iki 2007 m. N. P. nebuvo iÅ¡duota jam priklausiusi tarnybinÄ uniforma, kurios kaina per šį laikotarpį bÅ«tų sudariusi 3779,78 Lt sumÄ . Taigi, atsižvelgiant į tai, kad N. P. praÅ¡omos priteisti kompensacijos dydis (2912,14 Lt) nevirÅ¡ija jam neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos vertÄs, atitinka teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo kriterijus, N. P. reikalavimas turi bÅ«ti tenkinamas pilnai, priteisiant iÅ¡ Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Departamento, N. P. naudai 2912,14 Lt piniginÄ kompensacijÄ vietoj nuo 2001 m. iki 2007 m. neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos.
            Teismas atkreipia dÄmesį, kad LVAT 2011-09-22 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A492-3379/2011, nagrinÄdamas panaÅ¡aus pobÅ«džio bylÄ , yra konstatavÄs, jog nuostolių dydžio įrodinÄjimo požiÅ«riu yra didelÄ tikimybÄ, kad pareiÅ¡kÄjo patirtos iÅ¡laidos buvo ne mažesnÄs, negu tarnybinÄs uniformos vertÄ, taip pat, kad į bylÄ pateikti tikslius duomenis yra sudÄtinga dÄl objektyvių priežasÄių â praÄjo didelis laiko tarpas, dÄl to gali bÅ«ti neiÅ¡likÄ daiktų įsigijimÄ patvirtinantys įrodymai, be to, pareiÅ¡kÄjas, turÄdamas teisÄtus lÅ«kesÄius gauti įstatyme numatytas garantijas, galÄjo tokių įrodymų ir apskritai nerinkti.
Kita vertus, toks įrodinÄjimas nepagrįstai užtÄstų ir apsunkintų bylos procesÄ ir bet kokiu atveju pareiÅ¡kÄjui galÄtų bÅ«ti atlyginamos tik iÅ¡laidos, nevirÅ¡ijanÄios neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos vertÄs.          Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir atsižvelgdamas į LVAT suformuotÄ praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose, teismas atmeta kaip nepagrįstus Departamento argumentus, kad N. P. neįrodÄ Å¾alos fakto, nes nepagrindÄ praÅ¡omos priteisti kompensacijos dydžio drabužių pirkimÄ , jų valymÄ ar uniformos dalių pirkimÄ patvirtinanÄiais pirkimo kvitais.
Taip pat atmestini ir Departamento argumentai, kad N. P. savo praÅ¡ymuose nenurodo laikotarpio, už kurį praÅ¡o priteisti kompensacijÄ dÄl neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos. Å iuo aspektu pažymÄtina, kad pirminiame 2007-10-08 teismui paduotame praÅ¡yme ir jį tikslinusiame 2008-02-22 praÅ¡yme N. P. praÅ¡Ä priteisti jam kompensacijÄ už laikotarpiu nuo 1998 m. iki 2007 m. neiÅ¡duotÄ tarnybinÄ uniformÄ , 2008-03-18 teismui paduotame praÅ¡yme praÅ¡o kompensacijos už laikotarpį nuo 2001 m. iki 2007 m., o paskutiniame 2011-07-11 teismui paduotame praÅ¡yme laikotarpio apskritai neįvardija ir tikslina tik praÅ¡omos priteisti kompensacijos sumÄ .
Nepaisant to, kad patikslintuose praÅ¡ymuose N. P. nurodÄ kitÄ laikotarpį, už kurį praÅ¡o priteisti kompensacijÄ , Å¡iuo atveju svarbu ne nurodomas konkretus laiko tarpas metais, o laiko tarpas, kada N. P. turÄjo bÅ«ti, bet nebuvo iÅ¡duota tarnybinÄ uniforma. Akivaizdu, kad anksÄiau nei 2003-05-01, t. y. iki kol nebuvo įsigaliojÄs Statutas, kompensacijos mokÄjimas nebuvo imperatyvus, todÄl tai, kad nuo 1998 m. ar nuo 2001 m. N. P. nurodo negavÄs uniformas, nieko nekeiÄia, nes imperatyvi nuostata, įpareigojusi pareigÅ«nui iÅ¡duoti tarnybinÄ uniformÄ , įsigaliojo tik 2003-05-01, todÄl ir laikotarpis, už kurį gali bÅ«ti priteisiama kompensacija, pradedamas skaiÄiuoti nuo Å¡ios datos.           DÄl Departamento argumentų, kad Å¡iuo atveju turi bÅ«ti taikomas trijų metų ieÅ¡kinio senaties terminas, teismas pažymi, kad N. P. žalÄ (tiesioginius nuostolius) patyrÄ dÄl atsakovo neteisÄto neveikimo â įstatyme nustatytos pareigos nevykdymo.
Reikalavimams dÄl žalos atlyginimo taikomas sutrumpintas trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminas (CK 1.125 str. 8 dalis). TaÄiau, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ (Å¡iuo atveju atsakovas neatliko veiksmų, kuriuos privalÄjo atlikti), ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda kiekvienÄ dienÄ iÅ¡ naujo (Civilinio kodekso 1.127 straipsnis). Taigi, atsakovo neteisÄti veiksmai nagrinÄjamo ginÄo atveju tÄsÄsi iki tos dienos, kuriÄ N. P. kreipÄsi į teismÄ , t. y. iki 2007-10-08.
Laikytina, kad N. P. reikalavimai teisme yra pareikÅ¡ti, nepraleidus įstatyme nustatyto trejų metų senaties termino reikalavimams dÄl žalos atlyginimo, todÄl atsakovo argumentai Å¡iuo aspektu atmestini kaip nepagrįsti.            Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 str. 5 punktu, 127 straipsniu, teismas n u s p r e n d Ä : pareiÅ¡kÄjo N. P. skundÄ patenkinti.Priteisti N. P. naudai iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, 2912,14 Lt (du tÅ«kstanÄius devynis Å¡imtus dvylika litų 14 centų) piniginÄ kompensacijÄ vietoj neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjas                                                         ArÅ«nas Kaminskas