52a5460b-5159-4ead-9a1d-847f2eb784ff · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedS., I. Å ., A. M., K. L., D. K., R. S., R. A., I. K., V. Ž., O. N., J. S., A. K., R. L., E. N., S. V., G. Z., G. G., A. R., J. B., E. K., A. T., V. Å ., V. M., S. L., O.-A. B., D. K., G. B., J. G., G. R., A. T., S. J., Ž. D., V. D., G. Z., G. Å ., A. T., R. P., B. Å ., I. K., L. K., R. L., S. Å ., A. Å ., V. L., V. R., D. R., V. A., E. S., R. Ä., E. H., M. G. S., L. N., G. N., R. V., K. V., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs UAB âJonavos paslaugosâ ieÅ¡kinį atsakovei Sodininkų bendrijai âInkaras-2â dÄl skolos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo; tretieji asmenys nepareiÅ¡kiantys savarankiÅ¡kų reikalavimų:
Legislator headnote
AI generated52a5460b-5159-4ead-9a1d-847f2eb784ff · Kauno apylinkÄs teismas: Å is įsakymas aiÅ¡kiai apibrÄžia sodų paskirties objektus, tai ânaudojami arba poilsiui ir (arba) sodininkystei ir (arba) daržininkystei sodininkų bendrijos nariams priklausantys sodo sklypai ir (ar) sodo sklypai, nepriklausantys sodininkų bendrijos nariams, bet esantys sodo teritorijoje, su pastatais arba be jųâ. Å alių sudarytos 2013-05-09 sutarties 2.1.2 punktas numato, jog atsiskaitymui už suteiktas paslaugas taikomi tik Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos patvirtinti įkainiai (tarifai). Atsakovui paslaugos buvo suteiktos tinkamai ir laiku, todÄl jis turi pareigÄ atsiskaityti už suteiktas paslaugas.
Full text
?CivilinÄ byla <a href="paieska.aspx?card_id=ACB25848-6000-4059-AEA9-AB86F9AFB79C">Nr.2-54</a>13\97CivilinÄ byla Nr. e2-12195-722/2018 Teisminio proceso Nr. 2-17-3-00380-2018-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.1.5; 2.6.10.5.1; 2.6.20.1; 3.1.7.6; 3.2.6.5; 3.2.6.10 (S) KAUNO APYLINKÄS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. lapkriÄio 16 d. Jonava Kauno apylinkÄs teismo Jonavos rÅ«mų teisÄja Lidija DeksnienÄ, sekretoriaujant Ramintai PranckeviÄiÅ«tei, dalyvaujant ieÅ¡kovÄs atstovÄms Aistei Ulickienei ir advokatei Inesai ArboÄienei, atsakovÄs atstovams valdybos narei S. V. ir advokato padÄjÄjui Liudvikui Ragauskiui, treÄiojo asmens Jonavos rajono savivaldybÄs administracijos atstovÄms R.
R. ir Ž. Z., tretiesiems asmenims D. P., V. P., treÄiųjų asmenų įgaliotam atstovui R. S., nedalyvaujant tretiesiems asmenims: K. Å ., S. P., P. S., J. D., J. Å ., K. M., S. B., J. L., S. K., A. J., G. K., H. A., E. V., G. V., R. K., R. N., R. M., V. S., J. G., R. V., A. V., Ž. J., R. A., H. B., A. K., V. Å ., G. B., O. Å ., V. P., V. Z., J. G., B. C., R. V., A. Ž., A. S., N. R., I. B., B. R., D. T., V. V., V. K., V. Å ., E. G., O. M., D. K., K. B., O. B., R. B., L. Å ., S. V., S. Å ., T. J., G. Z., R. J., A. G., R.
S., V. B., A. J., J. N., D. B., R. L., B. P., B. M., G. S., V. O., V. K., A. R., A. A., O. B., V. M., D. Ä., G. V., D. Z., M. T., L. S., G. I., J. S., K. N., G. K., Z. B., E. M., M.-D. M., V. V., O. T., E. A., T. B., R. M., Z. Å ., H. T., J. S., V. S., M. L., A. T., L. V., M. D., R. A., J. Ž., V. D., V. K., D.-E. S., V. K., E. Z., V. P., S. G., R. K., A. P., V. F., K. V., L. B., L. J., N. J., E. K., P. P., P.-R. S., K. T., A. S., R. K., L. K., A. Å ., R. L., J. Z., S.-M. S., S. T., E. S., L. U., D. S., S. J., R. S., Z. L., T. K., D. S., N. B., G.
K., K. M., R. R., V. P., V. A., V. K., K. K., E. R., T. Å ., A. K., J. G., N. D., R. T., P. N., Ž. B., A. G., S. Å ., R. I., R. V., Z.-L. K., R. Z., E. B., I.-O. B., A. V., A. M., Ä. M., A. Ä., A. M., B. P., D. S., I. B., R. P., J. V., G. N., A. B., V. A., D. L., G. K., R. S., R. Ž., N. G., V. P., V. B., S. A., V. L., V. A., E. P., A. Ä., E. Ž., K. K., M. S., J. M., A. P., E. S., O. A., S. R., A. M., N. B., G. G., V. L., A. B., A. S., N. G., Ž. S., S. N., J. K., V. G., P. M., J. V., D. V., E. S., R. U., D. Ä., G. G., M.
S., I. Å ., A. M., K. L., D. K., R. S., R. A., I. K., V. Ž., O. N., J. S., A. K., R. L., E. N., S. V., G. Z., G. G., A. R., J. B., E. K., A. T., V. Å ., V. M., S. L., O.-A. B., D. K., G. B., J. G., G. R., A. T., S. J., Ž. D., V. D., G. Z., G. Å ., A. T., R. P., B. Å ., I. K., L. K., R. L., S. Å ., A. Å ., V. L., V. R., D. R., V. A., E. S., R. Ä., E. H., M. G. S., L. N., G. N., R. V., K. V., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs UAB âJonavos paslaugosâ ieÅ¡kinį atsakovei Sodininkų bendrijai âInkaras-2â dÄl skolos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo; tretieji asmenys nepareiÅ¡kiantys savarankiÅ¡kų reikalavimų:
Jonavos rajono savivaldybÄs administracija, D. P., V. P., R. S., K. Å ., S. P., P. S., J. D., J. Å ., K. M., S. B., J. L., S. K., A. J., G. K., H. A., E. V., G. V., R. K., R. N., R. M., V. S., J. G., R. V., A. V., Ž. J., R. A., H. B., A. K., V. Å ., G. B., O. Å ., V. P., V. Z., J. G., B. C., R. V., A. Ž., A. S., N. R., I. B., B. R., D. T., V. V., V. K., V. Å ., E. G., O. M., D. K., K. B., O. B., R. B., L. Å ., S. V., S. Å ., T. J., G. Z., R. J., A. G., R. S., V. B., A. J., J. N., D. B., R. L., B. P., B. M., G. S., V. O., V. K., A.
R., A. A., O. B., V. M., D. Ä., G. V., D. Z., M. T., L. S., G. I., J. S., K. N., G. K., Z. B., E. M., M.-D. M., V. V., O. T., E. A., T. B., R. M., Z. Å ., H. T., J. S., V. S., M. L., A. T., L. V., M. D., R. A., J. Ž., V. D., V. K., D.-E. S., V. K., E. Z., V. P., S. G., R. K., A. P., V. F., K. V., L. B., L. J., N. J., E. K., P. P., P.-R. S., K. T., A. S., R. K., L. K., A. Å ., R. L., J. Z., S.-M. S., S. T., E. S., L. U., D. S., S. J., R. S., Z. L., T. K., D. S., N. B., G. K., K. M., R. R., V. P., V. A., V. K., K. K., E. R., T. Å ., A. K., J.
G., N. D., R. T., P. N., Ž. B., A. G., S. Å ., R. I., R. V., Z.-L. K., R. Z., E. B., I.- O. B., A. V., A. M., Ä. M., A. Ä., A. M., B. P., D. S., I. B., R. P., J. V., G. N., A. B., V. A., D. L., G. K., R. S., R. Ž., N. G., V. P., V. B., S. A., V. L., V. A., E. P., A. Ä., E. Ž., K. K., M. S., J. M., A. P., E. S., O. A., S. R., A. M., N. B., G. G., V. L., A. B., A. S., N. G., Ž. S., S. N., J. K., V. G., P. M., J. V., D. V., E. S., R. U., D. Ä., G. G., M. S., I. Å ., A. M., K. L., D. K., R. S., R. A., I. K., V. Ž., O. N., J.
S., A. K., R. L., E. N., S. V., G. Z., G. G., A. R., J. B., E. K., A. T., V. Å ., V. M., S. L., O.-A. B., D. K., G. B., J. G., G. R., A. T., S. J., Ž. D., V. D., G. Z., G. Å ., A. T., R. P., B. Å ., I. K., L. K., R. L., S. Å ., A. Å ., V. L., V. R., D. R., V. A., E. S., R. Ä., E. H., M.G. S., L. N., G. N., R. V., K. V.. Teismas n u s t a t Ä : IeÅ¡kovÄ UAB âJonavos paslaugosâ ieÅ¡kiniu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs Sodininkų bendrijos âInkaras-2â (toliau â SB âInkaras-2â) 2 132,15 Eur įsiskolinimo už komunalinių atliekų surinkimÄ ir jų tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2018-03-01, 8,80 Eur delspinigių, 6 proc. metinių procesinių palÅ«kanų nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo bei bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
IeÅ¡kinyje ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad Å¡alys 2013-05-09 pasiraÅ¡Ä sutartį Nr. 11-2 dÄl komunalinių (buitinių ir joms prilygintų) atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugų teikimo. Pagal Å¡iÄ sutartį atsakovÄ â SB âInkaras-2â įsipareigojo mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ pagal pateikiamas sÄ skaitas iki sekanÄio mÄnesio paskutinÄs darbo dienos (sutarties 2.2.1. punktas), sutarties galiojimo metu pasikeitus veikiantiems įkainiams (tarifams), įsipareigojo atsiskaityti už teikiamas paslaugas pagal naujus įkainius (tarifus) (2.2.2 punktas), o laiku neapmokÄjus sÄ skaitų, mokÄti delspinigius (sutarties 4.2 punktas) nuo nesumokÄtos sumos už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ .
Komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo paslaugos atsakovei buvo teikiamos nuolatos ir nepertraukiamai, teisÄs aktų nustatyta tvarka priskaityti mokÄjimai už suteiktas paslaugas. AtsakovÄ savo prievolÄs mokÄti už komunalinių atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugÄ nevykdÄ, todÄl per laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2018-03-01 susidarÄ 2 140,96 Eur skola, tame skaiÄiuje: 2 132,16 Eur skola už komunalinių atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugas bei 8,80 Eur delspinigiai. Komunalinių atliekų surinkimo iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymo paslaugų kaina yra paskaiÄiuota remiantis 2016-12-22 Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos sprendimais Nr. 1TS-322, Nr. 1TS-323 bei jį pakeitusių 2017-04-27 sprendimo Nr. 1TS-113 ir 2017-11-30 sprendimų Nr. 1TS-265, Nr. 1TS-266 nuostatomis, kurios detalizuoja Aplinkos apsaugos įstatymo ir Atliekų tvarkymo įstatymus.
Jonavos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. 1TS-321, bei jį pakeitusio 2017-11-30 sprendimu Nr. 1TS-264 nuostatos galioja Jonavos rajono savivaldybÄje ir yra privalomos visiems komunalinių atliekų turÄtojams. Jonavos rajono savivaldybÄs taryba priimdama minÄtus sprendimus, rÄmÄsi ir LR Aplinkos ministro 2013 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. D1-150 nustatanÄiu nekilnojamojo turto objektų, kurių savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokÄti nustatytÄ rinkliavÄ arba sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, rūšių sÄ raÅ¡Ä .
Å is įsakymas aiÅ¡kiai apibrÄžia sodų paskirties objektus, tai ânaudojami arba poilsiui ir (arba) sodininkystei ir (arba) daržininkystei sodininkų bendrijos nariams priklausantys sodo sklypai ir (ar) sodo sklypai, nepriklausantys sodininkų bendrijos nariams, bet esantys sodo teritorijoje, su pastatais arba be jųâ. Å alių sudarytos 2013-05-09 sutarties 2.1.2 punktas numato, jog atsiskaitymui už suteiktas paslaugas taikomi tik Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos patvirtinti įkainiai (tarifai). Atsakovui paslaugos buvo suteiktos tinkamai ir laiku, todÄl jis turi pareigÄ atsiskaityti už suteiktas paslaugas.
TodÄl ieÅ¡kovÄs naudai iÅ¡ atsakovÄs priteistina įsiskolinimo suma už suteiktas paslaugas. Sutarties 4.2 punkte nustatyti 0,2 proc. dydžio delspinigiai. IeÅ¡kovÄs paskaiÄiuoti delspinigiai - 8,80 Eur yra priteistini iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs naudai. Teismo posÄdyje ieÅ¡kovÄs atstovÄ advokatÄ Inesa ArboÄienÄ papildomai paaiÅ¡kino, kad savivaldybÄs patvirtintų rinkliavų sÄ raÅ¡e tokios rinkliavos nÄra, nes tai yra įmoka, kuri mokama pagal paslaugų sutartį. AtsakovÄ Ä¯mokos kintamÄ jÄ dalį iki 2017 m. rugpjÅ«Äio mÄnesio mokÄjo.
Ä®mokos dydis kito ne vienÄ kartÄ , taÄiau ginÄas kilo tik po to, kai buvo įvesta dvinarÄ Ä¯moka. Atsakovei problema dÄl pastoviosios įmokos dalies. Mokestis skaiÄiuojamas už 215 objektų, pagal bendrijos pateiktus duomenis apie bendrijoje esanÄius turto objektus ir atÄmus individualias sutartis sudariusius asmenins (36). SÄ skaitos atsakovei pateikiamos, jas iÅ¡raÅ¡ius ir siunÄiamos elektroniniu paÅ¡tu. Naujos sutarties su atsakove nÄra, buvo siunÄiama elektroniniu paÅ¡tu ir paÅ¡tu, taÄiau sutarimo su atsakove nebuvo.
ApraÅ¡o 20 p. numato, kad galima tartis dÄl individualių sutarties sÄ lygų, taÄiau kaina nÄra laikoma individualia sÄ lyga, dÄl kurios Å¡alys gali tartis. SÄ skaitos iki 2017 m. gegužÄs 31 d. nebuvo iÅ¡raÅ¡omos, nes ieÅ¡kovas neturÄjo objektyviai galimybių paskaiÄiuoti pastoviosios įmokos dalies. Nuo 2017 m. gegužÄs 31 d. buvo iÅ¡raÅ¡omos sÄ skaitos kintamajai daliai, o nuo 2017 m. rugpjÅ«Äio mÄn. apskaiÄiavus pastoviÄ dalį, buvo iÅ¡raÅ¡omos sÄ skaitos ir Å¡iai daliai.
Iki 2017 m. gegužÄs mÄn. sÄ skaitos nebuvo iÅ¡raÅ¡omos, taÄiau mokesÄiai turÄjo bÅ«ti ir buvo skaiÄiuojami nuo 2017-01-01. Remiasi 2013 m. sutartimi, nes dÄl kitų sÄ lygų Å¡alys nesusitarÄ, o įkainius ir jų skaiÄiavimo tvarkÄ nustato savivaldybÄ. Patikslinta sutartis su atsakove pagal savivaldybÄs tarybos patvirtintas taisykles nebuvo sudaryta dÄl paÄios atsakovÄs kaltÄs. AtsakovÄ SB âInkaras-2â su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. Savo atsiliepime atsakovÄ nurodÄ, kad sutinka su faktine aplinkybe, kad Å¡alys 2013-05-09 buvo sudarÄ sutartį Nr. 11-2 ir ji yra pratÄsiama kiekvienais metais ir galioja Å¡iai dienai.
Sutinka su faktine aplinkybe, kad atsakovÄ pagal aukÅ¡Äiau minÄtÄ sutartį įsipareigojo mokÄti už faktiÅ¡kai suteiktÄ paslaugÄ - komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ pagal pateikiamas sÄ skaitas iki sekanÄio mÄnesio paskutinÄs dienos ir sutarties galiojimo metu pasikeitus veikiantiems įkainiams, įsipareigojo atsiskaityti už paslaugas pagal naujus įkainius, o laiku neapmokÄjus sÄ skaitų mokÄti delspinigius nuo nesumokÄtos sumos už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ . Sutinka su faktine aplinkybe, kad ieÅ¡kovÄ nuolatos ir nepertraukimai teikÄ paslaugas.
Nesutinka su faktine aplinkybe, kaip buvo paskaiÄiuoti mokesÄiai. IeÅ¡kovÄ sau palankiai interpretuodama teisÄs aktų nuostatas naujai įvestÄ rinkliavos mokestį priskaitÄ kaip mokestį už suteiktas paslaugas. Nesutinka su faktine aplinkybe, kad atsakovÄ savo prievolÄs mokÄti už komunalinių atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugÄ nevykdÄ. Nesutinka su faktine aplinkybe, kad laikotarpiu nuo 2017-01-01 iki 2018-03-01 susidarÄ 2 140, 96 Eur skola. Nesutinka su faktinÄs aplinkybÄs traktavimu (iÅ¡aiÅ¡kinimu), kad nauja kaina nustatoma nuo 2017-01-01 pagal Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimÄ Nr. 1TS-323, kuriame numatyta, kad sodininkų bendrijos privalo imperatyviai, be bendrijos narių sutikimo, mokÄti nuo 2017-01-01 dvinarÄ Ä¯mokÄ už bendrijos narius, ne bendrijos narius ir kitus asmenis, kurių nuosavas turtas yra bendrijos teritorijoje, neiÅ¡sprendus kaip bus administruojami asmenų, sudariusių tiesiogines sutartis su UAB âJonavos paslaugosâ, mokesÄiai, todÄl pagal 2013-05-09 sutarties Nr. 11-2 2.2.2 punktÄ atsakovei kyla prievolÄ imperatyviai, nepakeitus ar nepapildžius 2013-05-09 sutarties mokÄti už paslaugas pagal aukÅ¡Äiau minÄtame norminiame akte nustatytus įmokų dydžius.
Pagal minimÄ sutartį atsakovÄ už paslaugas kiekvienÄ mÄnesį moka pagal pateiktas sÄ skaitas už faktiÅ¡kai suteiktas paslaugas, t. y. pagal iÅ¡vežtų konteinerių skaiÄių. 2016-12-22 Jonavos rajono savivaldybÄ sprendimu Nr. 1TS-323 priÄmÄ norminį administracinį aktÄ , kuriuo nustatÄ nuo 2017-01-01 sodininkų bendrijoms privalomÄ mokÄti dvinarÄ Ä¯mokÄ , kaip rinkliavÄ , o ne naujÄ paslaugų įkainį. 2017-08-25 ieÅ¡kovÄ atsiuntÄ PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. JPV77539 sumai 1 133,18 Eur, iÅ¡raÅ¡yta 2017-08-25 data nurodydama, kad neva atsakovei yra suteiktos paslaugos už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2017-07-30, t. y. neinformavusi priskaiÄiavimus vykdÄ atbuline tvarka ir kelia reikalavimÄ , kad bÅ«tų apmokÄta. 2017 m. rugsÄjo mÄnesį ieÅ¡kovÄ atsiuntÄ 2017-08-31 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ JPV78094, nesilaikant teisÄs aktuose Å¡alių sutartyje nustatytų kainų nurodymo reikalavimų bei nustatydama pastoviÄ jÄ dalį ir tam atvejui jeigu nebÅ«tų iÅ¡vežamos komunalinÄs atliekos. 2017 m. spalio mÄnesį ieÅ¡kovÄ atsiuntÄ 2017-09-30 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ JPV78676, nesilaikant teisÄs aktuose Å¡alių sutartyje nustatytų kainų nurodymo reikalavimų bei nustatydama pastoviÄ jÄ dalį ir tam atvejui jeigu nebÅ«tų iÅ¡vežamos komunalinÄs atliekos. 2017-10-12, 2018-01-08 atsakovÄ iÅ¡siuntÄ prieÅ¡taravimus ieÅ¡kovei dÄl neteisÄtai keliamo reikalavimo ir praÅ¡ymÄ atnaujinti ar papildyti sutartį vadovaujantis Atliekų tvarkymo įstatymu. 2017-10-30 raÅ¡te Nr. 5A-1514 DÄl prieÅ¡taravimo pareikÅ¡tam reikalavimui ieÅ¡kovÄ nurodÄ, kad tÄs savo siekį neteisÄtai praturtÄti reikalaujant užmokesÄio (pastoviÄ jÄ dalį) už nesuteiktas paslaugas ir nesilaikant 2013-05-09 sutartyje Nr. 11-2 nustatytų kainų.
Savo raÅ¡te ji nurodo, kad nauja paslaugų kaina nustatoma nuo 2017-01-01 pagal Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimÄ Nr. 1TS-323, kuriame numatyta, kad sodininkų bendrijos privalo mokÄti nuo 2017-01-01 dvinarÄ Ä¯mokÄ , todÄl pagal 2013-05-09 sutarties Nr. 11-2 2.2.2 punktÄ atsakovei kyla prievolÄ mokÄti už paslaugas pagal aukÅ¡Äiau minÄtame norminiame akte nustatytus įmokų dydžius. 2017 m. lapkriÄio mÄnesį ieÅ¡kovÄ atsiuntÄ 2017-10-31 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ JPV79102, 2017 m. gruodžio mÄnesį atsiuntÄ 2017-11-30 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ JPV79736, 2018 m. sausio mÄnesį - 2017-12-31 PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ JPV80230 nesilaikant teisÄs aktuose Å¡alių sutartyje nustatytų kainų nurodymo reikalavimų bei nustatydama pastoviÄ jÄ dalį ir tam atvejui jeigu nebÅ«tų iÅ¡vežamos komunalinÄs atliekos. 2017-12-21 atsakovÄ pateikÄ praneÅ¡imÄ Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jonavos r. policijos komisariatui, kad galimai ieÅ¡kovÄ apgaudinÄja atsakovÄ, teikiant paslaugas bei nesilaikant teisÄs aktuose nustatytų kainų ir tvarkos, atsisakant atsakovei pateikti naujÄ sutartį arba esamos sutarties papildymÄ , kurį bÅ«tina pateikti visuotiniam susirinkimui apsisprÄsti kaip ir kas administruos naujai įvedamÄ rinkliavÄ . 2018-02-07 Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jonavos r. policijos komisariatas raÅ¡tu Nr. 20-S-, informavo, kad dÄl praneÅ¡to įvykio yra pradÄta administracinio nusižengimo bylos teisena, o 2018-03-28 nutarimu pradÄtÄ administracinio nusižengimo bylos teisenÄ nutraukÄ, kadangi ieÅ¡kovÄ ir jos vadovas nepadarÄ nusižengimo numatyto pagal LR (duomenys neskelbtini) straipsnyje.
Atkreiptinas dÄmesys, kad ieÅ¡kovÄ savo ieÅ¡kinyje nurodo, kad kaina nustatoma nuo 2017-01-01 pagal 2016-12-22 sprendimÄ Nr. 1TS-323, taÄiau minimame savivaldybÄs norminiame akte kalbama ne apie paslaugų kainas, o apie įmokÄ , todÄl darytina iÅ¡vada, kad 2017-01-01 Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. 1TS-323 buvo nustatyta vietos rinkliava, o ne paslaugos kaina. PraÅ¡o atmesti ieÅ¡kinį ir įpareigoti ieÅ¡kovÄ pateikti naujÄ paslaugos teikimo sutartį arba papildyti 2013-05-09 sudarytÄ sutartį ( 1t., b.l. 18-22).
AtsakovÄs atstovÄ bendrijos valdybos narÄ S. V. ( 2 t., b.l.
55) teismo posÄdyje papildomai paaiÅ¡kino, kad jiems ieÅ¡kovÄ neteikÄ jokių paaiÅ¡kinimų dÄl pasikeitimų. Jie neturi duomenų, kurie sodininkai yra sudarÄ individualias sutartis ir dÄl to negali pateikti tikslių duomenų. Administratorius turÄjo pateikti jiems sutartį. MokesÄiai ženkliai padidÄjo, todÄl jie susirinkime turÄjo informuoti žmones, taÄiau neturÄjo reikiamos informacijos. SÄ skaita pateikta atgaline data. Už konteinerių iÅ¡vežimÄ jie yra atsiskaitÄ, jie neatsiskaitÄ tik už pastoviÄ Ä¯mokos dalį, nes nežino už kÄ jie turi mokÄti tokiÄ sumÄ .
Sodininkai susirinkime nutarÄ iÅ¡ viso atsisakyti sutarties. Ji gavo iÅ¡ ieÅ¡kovÄs raÅ¡tÄ ir lentelÄ, kuriÄ turÄjo užpildyti, bet nebuvo iÅ¡aiÅ¡kinta kokie namai turi bÅ«ti įtraukti. SÄ skaitas ji gaudavo elektroniniu paÅ¡tu. Namų skaiÄius nurodytas neteisingas. Sodininkai pasipiktino, kad į sÄ raÅ¡Ä buvo įtraukti maži namai (bÅ«delÄs). SÄ raÅ¡o jie netikslino. Jie mokÄjo už iÅ¡vežtų konteinerių skaiÄių, nes tai buvo numatyta sutartyje. Ä®vedus pastoviÄ dalį, jokių papildomų paslaugų nebuvo atlikta, todÄl neaiÅ¡ku už kÄ ji turi bÅ«ti mokama.
Iki Å¡iol jiems nÄra pateikta patikslinta sutartis. AtsakovÄs atstovas advokato padÄjÄjas Liudvikas Ragauskis papildomai teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad naujai priimta įkainių už atliekų tvarkymÄ ir iÅ¡vežimÄ tvarka nustato bendrijai pareigÄ mokÄti už Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimÄ Ä¯skaitant ir ne bendrijos nariams priklausanÄius objektus. Jo nuomone Å¡alių sutartinių santykių tarifas ir įkainiai nÄra pasikeitÄ. Å iuo atveju turÄtų bÅ«ti taikomas civilinis kodeksas.
SavivaldybÄ, priimdama aktÄ , kuriuo naikinamas iki to laiko buvÄs tarifas, sukuria kitÄ dviprasmiÅ¡kÄ dvinarÄ Ä¯mokÄ , kuri pagal savo pobÅ«dį yra rinkliava. NÄra aiÅ¡kumo dÄl subjekto, ar bÅ«tent bendrija turi atsakyti. Sodininkų bendrijai nepriklauso turtas, nÄra pažymÄta jos teritorija, nÄra duomenų, kurių pagrindu galima nustatyti koks objektų skaiÄius ar asmenų ratas yra toje bendrijos teritorijoje. IeÅ¡kovÄ teikia nuorodas į tam tikrus teisÄs aktus, taÄiau nepaaiÅ¡kina kokiomis konkreÄiomis teisÄs normomis ji remiasi.
SavivaldybÄ negali apriboti nekilnojamojo turto vienetų. Laiko, kad sutarties sÄ lygos nepasikeitÄ, todÄl ieÅ¡kinys nepagrįstas. IeÅ¡kovÄ nesÄ Å¾ininga taikydama aktÄ , kuris netaikytinas atsakovÄs atžvilgiu, nes už tÄ patį kiekį paslaugos kaina padidÄjo tris kartus. SavivaldybÄ panaikindama anksÄiau nustatytus įkainius (tarifus) įvedÄ dvinarÄ Ä¯mokÄ ir tuo sukÅ«rÄ dviprasmiÅ¡kus teisinius santykius, kurie atitiktų rinkliavos sÄ vokÄ . Naujai priimta įmokų skaiÄiavimo tvarka atsakovei neturÄtų bÅ«ti taikoma.
AtsakovÄ buvo suklaidinta. Apie bet kokius sutarties pakeitimus Å¡alis turi bÅ«ti informuojama. Tai, kad atsakovÄ sumokÄjo dalį įmokų, nereiÅ¡kia, kad ji pripažino jų skaiÄiavimo teisingumÄ . Sodininkų bendrijai nesuteikiamos teisÄs plaÄiau veikti, negu nustatyta įstatymu, nÄra apibrÄžtas subjektų ratas nuo kurio turi bÅ«ti skaiÄiuojama pastovioji dalis, todÄl jos skaiÄiavimas ir reikalavimas priteisti iÅ¡ bendrijos nepagrįstas. Jiems buvo pateikta sÄ skaita iÅ¡ karto už septynis mÄnesius sumokÄti pastoviÄ dalį, nors apie tai jie iÅ¡ anksto nebuvo informuoti.
Å ioje byloje nagrinÄjami Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016, 2017 m. priimti sprendimai. Å ioje byloje treÄiuoju asmeniu, nepareiÅ¡kianÄiu savarankiÅ¡kų reikalavimų, yra įtraukta Jonavos rajono savivaldybÄs administracija, kuri turi juridinio asmens statusÄ ir bÅ«tent ji savivaldybÄs teritorijoje organizuoja ir kontroliuoja savivaldybÄs institucijų sprendimų įgyvendinimÄ arba pati juos įgyvendina (Vietos savivaldos įstatymo 30 str. 2d.). SavivaldybÄ, nors ji yra vieÅ¡asis juridinis asmuo, taÄiau įstatyme yra apibrÄžiama kaip įstatymo nustatytas valstybÄs teritorijos administracinis vienetas, kuriame vietos savivaldos teisÄ Ä¯gyvendinama per atitinkamas savivaldos institucijas, Å¡iuo atveju savivaldybÄs administracijÄ .
TreÄiasis asmuo Jonavos rajono savivaldybÄs administracija su ieÅ¡kinio reikalavimu sutinka ir praÅ¡o jį tenkinti. Savo atsiliepime į ieÅ¡kinį ji nurodÄ, kad nuo 2015-04-01 įsigaliojus Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 302 straipsnio pakeitimo įstatymui, visos savivaldybÄs yra įpareigotos komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų kainÄ ir įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydį nustatyti vadovaujantis 302 straipsnio 1 ir 2 dalyse iÅ¡dÄstytais principais, nustatant rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydį, vadovautis VyriausybÄs patvirtintomis taisyklÄmis. 2016-12-22 Jonavos rajono savivaldybÄs taryba sprendimu Nr. 1TS-322 patvirtino Jonavos rajono savivaldybÄs dvinarÄs įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžio nustatymo metodikÄ (pakeista 2017-11-30 sprendimu Nr. 1TS-265), dvinarÄs įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ taikymo tvarkos apraÅ¡Ä (pakeistas 2017-13-30 sprendimu Nr. 1TS-265), 2016-12-22 sprendimu Nr. 1TS-323 nustatÄ Ä¯mokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžius.
Pasibaigus veiklos einamųjų finansinių metų 9 mÄnesiams, bÅ«tinosios sÄ naudos perskaiÄiuojamos ateinantiems finansiniams metams, taip pat gali bÅ«ti perskaiÄiuojami ir apmokestinimo parametrų dydžiai. Nuo 2017-01-01 Jonavos rajono savivaldybÄje įvesta ir pradÄta taikyti komunalinių atliekų tvarkymo ir surinkimo dvinarÄ Ä¯moka (toliau - DVÄ®), susidedanti iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios įmokos dedamųjų. Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016-12-sprendimu Nr. 1TS-323 nekilnojamojo turto objektai buvo suskirstyti į kategorijas savivaldybÄs sprendimu pasirinktinai pagal nekilnojamojo turto objekto rūšis, paskirtį.
SavivaldybÄ kiekvienai nekilnojamojo turto kategorijai nustatÄ DVÄ® pastoviosios ir kintamosios įmokos dalių dedamÄ sias. Jonavos rajono savivaldybÄs taryba 2013-07-31 sprendimu Nr. 1TS-271 Jonavos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemos Administratoriumi paskyrÄ UAB âJonavos paslaugos", kuriai pavedÄ atlikti Å¡ias komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas. 2012-04-02 su UAB âJonavos paslaugos" buvo sudaryta Jonavos rajono savivaldybÄs vieÅ¡osios komunalinių atliekų tvarkymo sistemos eksploatavimo ir jos plÄtojimo sutartis Nr. 12/03-191, kuri atnaujinta ir pratÄsta nuo 2017-04-02.
AtsakovÄ Ä¯ Jonavos rajono savivaldybÄs administracijÄ dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo dvinarÄs įmokos taikymo (toliau - DVÄ®) nesikreipÄ, pretenzijų raÅ¡tu savivaldybei nereiÅ¡kÄ. SavivaldybÄs, pasinaudodamos teisÄs aktuose suteikta diskrecijos teise, galÄjo pasirinkti vienÄ iÅ¡ dviejų mokesÄio už komunalinių atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ bÅ«dų: arba savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , arba nustatyti kitÄ Ä¯mokÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ .
Pasinaudodama Å¡ia teise, Jonavos rajono savivaldybÄs taryba nusprendÄ Jonavos r. savivaldybÄje įvesti dvinarÄ Ä¯mokÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ . Tokios įmokos įvedimo teisÄtumÄ taip pat patvirtina Kauno apygardos teismo 2018 m. liepos 5 d. administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-321-383 priimta nutartis. VyriausybÄs patvirtintomis taisyklÄmis, pastovioji įmokos dedamoji nustatoma tokia, kad padengtų pastoviÄ sias su komunalinių atliekų tvarkymu susijusias sÄ naudas.
PastoviÄ jÄ Ä¯mokos dalį moka visi atliekų turÄtojai. Kintamoji įmokos dedamoji nustatoma tokia, kad padengtų kintamÄ sias su komunalinių atliekų tvarkymu susijusias sÄ naudas. JÄ moka atliekų turÄtojai, kuriems teikiama komunalinių atliekų paÄmimo paslauga ir atliekų tvarkymo paslauga. KonkreÄiu atveju savivaldybÄje sodų paskirties objektams DVÄ® pastovioji dedamoji nustatyta pagal parametrÄ - Nekilnojamojo turto objektų skaiÄius, turto vnt., kintamoji dedamoji (kai naudojamas kolektyvinis konteineris) nustatyta pagal parametrÄ -Nekilnojamojo turto objektų skaiÄius, turto vnt.
DvinarÄ Ä¯moka savivaldybÄje buvo įvesta atsižvelgiant į aukÅ¡tesnÄ juridinÄ galiÄ turinÄius teisÄs aktus. Tiek įstatyme, tiek VyriausybÄs nutarime nurodyta, kad sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį atliekų turÄtojÄ sodininkų bendrijoje atstovauja - Sodininkų bendrija. Ä®gyvendindama Å¡iÄ Ä¯statymo nuostatÄ , Jonavos rajono savivaldybÄs taryba 2017 m. lapkriÄio 30 d. sprendimu Nr. 1TS-264 patvirtintų komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių 121.3. punkte aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai nustatÄ, kad sodininkų bendrijos atliekų turÄtojams, sudarant komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, atstovauja sodininkų bendrija ir tuo vadovavosi.
PažymÄtina, jog iki įsigaliojant 2017-11-30 redakcijos taisyklÄms, su sodininkų bendrijomis buvo sudaromos sutartys remiantis LR atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalyje įtvirtintomis nuostatomis. Tokį vÄlesnį Jonavos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių detalizavimÄ dÄl sodininkų bendrijÄ atstovaujanÄio asmens, paskatino kilÄs sodininkų bendrijų nepasitenkinimas ir siekis savaip interpretuoti komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių nuostatas.
Jonavos rajono savivaldybÄ priimdama sprendimÄ komunalinių atliekų tvarkymo ir surinkimo paslaugos teikimo sutartis sudaryti su sodininkų bendrija (juridiniu asmeniu), nepažeidÄ Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo Ä®statymo 301 straipsnio 1 dalies nuostatų. Iki Å¡iol komunalinių atliekų tvarkymo sutartys buvo sudaromos su sodininkų bendrija, sodininkų bendrija (juridinis asmuo) mokÄjo už sodininkų bendrijoje bendro naudojimo (kolektyviniame) konteineryje paÄių sodininkų sukauptas komunalines atliekas, kolektyviniai konteineriai pastatyti sodininkų bendrijos viduje, į juos atliekas meta sodininkų bendrijos nariai, asmenys nesantys bendrijos nariais, t. y. asmenys, kurie nÄra deklaravÄ savo gyvenamosios vietos sodininkų bendrijoje ir neturi individualaus, jam priskirto konteinerio, taÄiau pretenzijų bendrija iki DVÄ® įvedimo dÄl mokÄtojo už sodininkų bendrijoje sukauptas atliekas nereiÅ¡kÄ, taip pat pirmininkui nekilo dvejonių dÄl jo, kaip sodininkų bendrijos pirmininko įgaliojimų sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo sutartis ir atstovauti sodininkų bendrijos teritorijoje mÄgÄjų žemÄs sklypÄ Ä¯sigijusius asmenis.
Jonavos rajono savivaldybÄs teritorijoje yra 44 sodininkų bendrijos, tai bene daugiausiai sodininkų bendrijų turinti savivaldybÄ. Viso sodininkų bendrijose 2017 m. rugsÄjo mÄn. VÄ® âRegistrų centrasâ duomenimis yra įregistruota 3 043 vnt. nekilnojamojo turto (toliau - NT) objektų, neįregistruota 1102 vnt. NT objektų. Vadinasi, sodininkų bendrijose yra toleruojami veiksmai, kuomet neįregistruotų 1102 vnt. NT objektų savininkai tiesiog iÅ¡vengtų atliekų tvarkymo mokesÄio, nors Å¡ie asmenys sodininkų bendrijoje naudojasi kolektyviniais miÅ¡rių komunalinių atliekų konteineriais skirtais sodininkų bendrijai, o paslaugas teikianÄios įmonÄs, renkanÄios sodininkų bendrijų atliekas, veikla taptų nuostolinga: atliekų tvarkymo sÄ naudos butų neproporcingos siekiamam tikslui - užtikrinti ilgalaikį komunalinÄms atliekoms tvarkyti skirtos infrastruktÅ«ros eksploatavimÄ , jos atnaujinimÄ ir sudaryti komunalinių atliekų turÄtojams priimtinas sÄ lygas dalyvauti komunalinių atliekų tvarkyme, taip pat mažinti aplinkos tarÅ¡Ä .
Nepaisant to, savivaldybÄ bÅ«tų priversta didinti atliekų tvarkymo mokestį, kad bÅ«tų padengti visi paslaugos administravimo, atliekų surinkimo ir tvarkymo kaÅ¡tai, o iÅ¡augÄs atliekų tvarkymo mokestis taptų naÅ¡ta kitiems, savo turtÄ sodininkų bendrijoje įregistravusiems asmenims. Kiekvienai sodininkų bendrijai yra priskirti bendrojo naudojimo (kolektyviniai) konteineriai sodininkų buityje susidariusioms atliekoms Å¡alinti ir kuriais naudojasi sodininkų bendrijoje esantys asmenys, t. y. asmenys, kurie savo gyvenamosios vietos nÄra deklaravÄ sodininkų bendrijoje ir dÄl Å¡ios priežasties su paslaugų administratoriumi nÄra sudarÄ individualios komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimo sutarties.
Sodininkų bendrijos 2017 m. spalio 11 d. įstatai taip pat aiÅ¡kiai įtvirtina bendrijos pareigas: bendrija privalo laiku mokÄti įstatymų nustatytus mokesÄius (Ä®statų 15 punktas), bendrijos narys turi Å¡ias pareigas - viena iÅ¡ jų, nustatyta tvarka atsiskaityti už jam teikiamas paslaugas, mokÄti bendrijos nario mokestį bei kitas įmokas. Neabejojama, kad sodininkų bendrijos pirmininkui yra suteikta teisÄ (nepateikiant atskirų įgaliojimų) sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo ir surinkimo sodininkų bendrijoje sutartį ir atstovauti sodininkų bendrijoje esanÄius asmenis sodininkų bendrijos vardu.
Sodininkų bendrijoje renkamas nario mokestis, taip pat mokestis renkamas iÅ¡ asmenų, kurie nÄra bendrijos nariai, taÄiau turi vienodas pareigas, susijusias su bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise valdomų bendrojo naudojimo objektų naudojimu ir priežiÅ«ra, kaip ir bendrijos nariai, gali bÅ«ti padidintas/sumažintas atsižvelgiant į tuo metu galiojanÄius Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu patvirtintus komunalinių atliekų tvarkymo įmokų dydžius. Jonavos rajono savivaldybÄ, tvirtindama komunalinių atliekų tvarkymo ir surinkimo Jonavos rajone taisykles, nustatÄ pareigÄ Administratoriui registruoti atliekų turÄtojus VyriausybÄs nustatyta tvarka bei įpareigojo tvarkyti jų registrÄ .
Sodininkų ir garažų bendrijos naudojasi tik jų bendrijai skirtais kolektyviniais konteineriais. Gyventojai, kurie yra deklaravÄ savo gyvenamÄ jÄ vietÄ sodininkų bendrijoje ir su administratoriumi yra sudarÄ individualias atliekų surinkimo ir tvarkymo paslaugos teikimo sutartis, naudojasi individualiais konteineriais. Su asmenimis, deklaravusiais gyvenamÄ jÄ vietÄ sodininkų bendrijoje, yra sudaromos individualios paslaugų teikimo sutartys, nes tokia nuostata aiÅ¡kiai įtvirtinta Jonavos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių 50 punkte.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, į tai, kad sodininkų bendrija, kurios teritorijoje esantys mÄgÄjų sodų sklypų savininkai Å¡alina miÅ¡rias komunalines atliekas į tokių atliekų Å¡alinimui skirtus bendro naudojimo (kolektyvinius) konteinerius, ir su paslaugų Administratoriumi yra sudariusi komunalinių paslaugų teikimo sutartį, laikoma, kad bÅ«tent bendrija yra terÅ¡Äja/atliekų turÄtoja ( 1 t., b.l. 126-137). Teismo posÄdyje treÄiojo asmens atstovÄ R. R. papildomai paaiÅ¡kino, kad savivaldybei aukÅ¡tesniais teisÄs aktais buvo numatyta pareiga įvesti dvinarÄ Ä¯mokÄ , kurios pastovioji dalis skirta atliekų tvarkymo infrastruktÅ«ros iÅ¡laikymui.
Ä®mokos už konteinerių iÅ¡vežimÄ nepadengia visų sÄ naudų. Nekilnojamojo turto objektų skaiÄius yra tik parametrai, reikalingi paskaiÄiuoti pastoviÄ dalį, vietoje to, galÄjo bÅ«ti teritorijos plotas ar sodininkų skaiÄius. SavivaldybÄ ne iÅ¡ karto patvirtino dvinarÄ Ä¯mokÄ , tai buvo padaryta gavus VyriausybÄs atstovo raginimÄ . Visi aktai yra vieÅ¡i, su jais galima susipažinti savivaldybÄs informacinÄje sistemoje. Nuo lapkriÄio 1 d. iki balandžio 1 d. kintamoji dalis yra nemokama, o pastovi dalis turi bÅ«ti mokama visada, nes ji susijusi su pastoviomis sÄ naudomis infrastruktÅ«ros iÅ¡laikymui, trunkanÄiam visus metus.
Tretieji asmenys (sodininkų bendrijos nariai), veikiantys per savo įgaliotÄ asmenį R. S., taip pat tretieji asmenys G. N. ir L. N. savo atsiliepimuose nurodÄ faktines aplinkybes iÅ¡ esmÄs tapaÄias, kaip ir atsakovÄs pateiktame atsiliepime į ieÅ¡kinį ( 2t., b.l. 151-154). Teismo posÄdyje R. S., kuris pateikÄ ir atsiliepimÄ ( 2 t., b.l. 124-125), papildomai paaiÅ¡kino, kad blogai yra tai, kad nÄra savalaikiÅ¡kumo, tokiais klausimais sprendimÄ priimti turi visuotinis bendrijos narių susirinkimas, todÄl visa informacija apie pasikeitimus turi bÅ«ti pateikta savo laiku, nes bendrija turi atitinkamai nustatyti didesnes jos narių įmokas.
TreÄiasis asmuo V. A. pateikÄ atskirÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame su ieÅ¡kinio reikalavimu ji nesutinka, nes ji sodininkų bendrijoje negyvena, jos sode Å¡iukÅ¡liadÄžÄs nÄra ir ieÅ¡kovÄs paslaugomis ji nesinaudoja ( 2t., b.l. 127). TreÄiasis asmuo R. P. (buv. P.) savo atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ, kad ji nÄra sodininkų bendrijos narÄ, bendrijos bendro naudojimo konteineriais ji nesinaudoja, o 2016-11-30 ji pati sudarÄ sutartį su ieÅ¡kove dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugų teikimo.
Sutarties sÄ lygos buvo pakeistos 2017-05-11( 2t., b.l. 142-145). TreÄiasis asmuo I. K. praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti jam nedalyvaujant, jis sudarÄs sutartį dÄl Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimo su âJonavos paslaugomsâ, jis nÄra sodininkų bendrijos narys ( 3t., b.l. 5). Tretieji asmenys E. H. ir Matilda G. S. praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti joms nedalyvaujant, byloje jas atstovaus R. S. ( 3t., b.l. 6). Teismas k o n s t a t u o j a: Byloje esanÄiais duomenimis nustatyta, kad atsakovÄ yra sodininkų bendrija, kurios veiklos teritorija yra Jonavos rajono savivaldybÄje, Bartonių kaime. 2013 m. gegužÄs 9 d. tarp Å¡alių (SB âInkaras-2â ir UAB âJonavos paslaugosâ) buvo sudaryta Sutartis dÄl komunalinių (buitinių ir joms prilygintų) atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugų teikimo Nr. 11-2 (toliau â 2013-05-09 sutartis), kurioje ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo surinkti pas atliekų turÄtojÄ susidaranÄias miÅ¡rias komunalines atliekas, jas iÅ¡vežti į sÄ vartynÄ , surinkti antrines žaliavas, surinkti stambiagabarites ir buityje susidaranÄias pavojingas atliekas bei teikti kitas savivaldybÄs atliekų tvarkymo taisyklÄse numatytas paslaugas.
Atitinkamai atsakovÄ Ä¯sipareigojo laiku, iki sekanÄio mÄnesio pabaigos, atsiskaityti už per praÄjusį mÄnesį suteiktas paslaugas pagal savivaldybÄs tarybos patvirtintus įkainius (tarifus). Sutarties 2.2.2 punktas taip pat numatÄ, kad sutarties galiojimo metu pasikeitus veikiantiems įkainiams (tarifams), atliekų tvarkytojas įsipareigoja atsiskaityti už teikiamas paslaugas pagal naujus įkainius (tarifus) ir sutartyje nustatytas paslaugų apimtis (susidaranÄius atliekų kiekius). Sutarties 5.1 punktas nustato, kad sutartis galioja nuo pasiraÅ¡ymo dienos iki 2013 m. gruodžio 31 d. ir laikoma pratÄsta toliau, jeigu per mÄnesį iki sutarties galiojimo pabaigos, nebus kurios nors Å¡alies raÅ¡tiÅ¡ko pareiÅ¡kimo dÄl sutarties nutraukimo ar jos peržiÅ«rÄjimo.
Å iuo atveju byloje nÄra duomenų, patvirtinanÄių kad sutartis yra pasibaigusi ar nutraukta, todÄl laikoma galiojanÄia. Nuo sutarties sudarymo iki ginÄo laikotarpio pradžios (2017 m. sausio 1 d.) ieÅ¡kovÄs teikiamų atliekų tvarkymo paslaugų įkainiai keitÄsi kelis kartus, tarp Å¡alių ginÄų dÄl Å¡ių įkainių dydžių ar mokÄjimo už paslaugas tvarkos nebuvo, kaip patvirtino ieÅ¡kovÄ, atsakovÄ sutarties sÄ lygas tinkamai vykdÄ, taÄiau nuo 2017 m. sausio 1 d. teisÄs aktų nustatyta tvarka savivaldybÄs teritorijoje nustaÄius ir patvirtinus dvinarÄs įmokos (DVÄ®; kuri susideda iÅ¡ pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios dalių) už atliekų tvarkymÄ mokÄjimÄ , atsakovÄ atsisakÄ ir nesutiko mokÄti pastoviÄ jÄ Ä¯mokos dalį, o kintamÄ jÄ Ä¯mokos dalį (už konteinerių iÅ¡vežimÄ ) mokÄjo pagal pateiktas ieÅ¡kovÄs sÄ skaitas faktÅ«ras ir dÄl Å¡ios įmokos dalies mokÄjimo ginÄo byloje nÄra.
IeÅ¡kovÄs pateiktų PVM sÄ skaitų faktÅ«rų (2017-08-25 Nr. JPV77539, 2017-08-31 Nr. JPV78094, 2017-09-30 Nr. JPV78676, 2017-10-31 Nr. JPV79102, 2017-11-30 Nr. JPV79736, 2017-12-31 Nr. JPV80230, 2018-01-31 Nr. JPV180535, 2018-02-28 Nr. JPV181042) duomenimis nustatyta, kad 2017 metais atsakovei kas mÄnesį buvo skaiÄiuojama po 128,57 Eur (be PVM) dydžio įmokos už atliekų tvarkymo pastovioji dalis, o 2018 metų sausio ir vasario mÄnesiais â po 121,26 Eur (be PVM). IeÅ¡kovÄs paskaiÄiuota ir praÅ¡oma priteisti iÅ¡ atsakovÄs įsiskolinimo suma už laikotarpį nuo 2017-01-01 iki 2018-01-03 yra 2 132,16 Eur (nors iÅ¡ pateiktų sÄ skaitų duomenų mokÄtina DVÄ® pastoviosios dedamosios bendra suma (įskaitant PVM) turÄtų bÅ«ti 2 160,29 Eur ((128,57 Eur x 12 mÄn. + 121,26 x 2 mÄn.) x 21 proc. = 2160,29 Eur)).
Kaip nurodo ieÅ¡kovÄs atstovÄ, sÄ skaitos sumokÄti įmokos pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ buvo pradÄtos teikti atsakovei nuo 2017 m. rugpjÅ«Äio mÄnesio (2017-08-25 sÄ skaita Nr. JPV77539 pateikta už septynis praÄjusius mÄnesius, o vÄliau sÄ skaitos buvo teikiamos kas mÄnesį paskutinÄ jo dienÄ ). SÄ skaitos pateikiamos atsakovei elektroniniu paÅ¡tu. DVÄ® pastovioji dedamoji atsakovei pirmus 2017 m. mÄnesius nebuvo skaiÄiuojama, nes nebuvo žinomas nekilnojamojo turto objektų, esanÄių bendrijos teritorijoje, skaiÄius.
Duomenys apie nekilnojamojo turto objektų skaiÄių ieÅ¡kovei buvo pateikti elektroniniu paÅ¡tu 2017 m. rugpjÅ«Äio 19 d. ( 1t., b.l. 77, 47-48). AtsakovÄ nurodÄ, kad bendrijoje yra 278 sklypai, iÅ¡ jų 249 sklypai su namais ir 36 sodininkai, turintys individualias atliekų tvarkymo sutartis. IeÅ¡kovÄs pateiktose sÄ skaitose nurodyti 215 nekilnojamojo turto objektų, kurio atžvilgiu buvo skaiÄiuojama DVÄ® pastovioji dalis. Tai, kad savivaldybÄs administracija duomenų, reikalingų naujai įmokai apskaiÄiuoti, papraÅ¡Ä tik 2017 m. rugpjÅ«Äio mÄn. ir juos gavo, sÄ skaita atsakovei pateikta 2017-08-25 už septynis praÄjusius mÄnesius, nepaneigia atsakovÄs pareigos mokÄti įmokÄ .
Å is pažeidimas nÄra esminis. AtsakovÄ, gavusi 2017m. rugpjÅ«Äio 25 d. sÄ skaitÄ Nr. JPV77539, kurioje buvo paskaiÄiuota mokÄtina 899,99 Eur įmokos suma (be PVM) ( 1t., b.l. 42), Å¡iÄ sÄ skaitÄ 2017 m. rugsÄjo 6 d. grÄ Å¾ino, nes laikÄ, kad pastoviosios dalies mokestis yra nepagrįstas. AtsakovÄs nuomone, komunalinÄs atliekos susidaro tik sodininkavimo sezono metu (nuo gegužÄs mÄn. iki spalio mÄn. pabaigos), kitu laiku atliekų nÄra, todÄl atsakovei buvo nesuprantamas pastoviosios dalies mokestis.
DÄl pateiktos sÄ skaitos apmokÄti įmokos kintamÄ jÄ dalį, prieÅ¡taravimų nebuvo. IeÅ¡kovÄ 2017 m. rugsÄjo 21 d. raÅ¡tu Nr. 5A-1327a ( 1t., b.l. 74-75) informavo atsakovÄ, kad DVÄ® yra paskaiÄiuota remiantis aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktais, kad pastovioji jos dalis nepriklauso nuo iÅ¡vežamų atliekų kiekio, jÄ sudaro infrastruktÅ«ros iÅ¡laikymo kaÅ¡tai, ir jos mokÄjimas yra privalomas visiems nekilnojamojo turto objektų savininkams, jų atstovams ar kitiems įgaliotiems asmenims.
PasiÅ«lÄ pasikeitus paslaugų sutarties sÄ lygoms, atvykti į atliekų tvarkymo skyrių aptarti ir pasiraÅ¡yti individualias sutarties sÄ lygas. AtsakovÄ vÄliau taip pat teikÄ analogiÅ¡kus prieÅ¡taravimus dÄl pateiktų sÄ skaitų sumokÄti pastoviÄ jÄ Ä¯mokos dedamÄ jÄ (2017-10-12, 2018-01-08 ir 2018-02-04) ( 1t., b.l. 62-63, 70-71, 73), kuriuose nurodÄ, kad vietinÄ rinkliava negali bÅ«ti siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu, o bendrija nÄra nekilnojamojo turto savininkas ir jokių teisinių pasekmių jai savivaldybÄs norminiai aktai nesukelia.
AtsakovÄ taip pat pareikalavo pateikti patikslintÄ paslaugų sutartį, kurios projektÄ ji galÄtų teikti tvirtinti bendrijos narių susirinkimui. IeÅ¡kovÄ 2017-10-30, 2018-02-05 ir 2018-03-06 raÅ¡tais atsakydama į atsakovÄs prieÅ¡taravimus, pakartotinai akcentavo kad pagal teisinį reguliavimÄ tiek bendrijos nariai, tiek kiti asmenys turi pareigÄ mokÄti nustatytus mokesÄius, o teikti patikslintos sutarties ieÅ¡kovÄ neprivalo. AtsakovÄ savo atsikirtimuose į ieÅ¡kinį neginÄija paslaugų sutarties sudarymo fakto ir jos įsipareigojimo mokÄti už faktiÅ¡kai suteiktas paslaugas pagal pateikiamas sÄ skaitas, neneigia ir ieÅ¡kovÄs paslaugų teikimo fakto (t. y. neginÄija ieÅ¡kovÄs įsipareigojimų vykdymo), taÄiau nesutinka su mokesÄių paskaiÄiavimo tvarka, nes atsakovÄs nuomone, ieÅ¡kovÄ naujai įvestÄ rinkliavos mokestį priskaitÄ kaip mokestį už suteiktas paslaugas, bei nesutinka su ieÅ¡kovÄs nustatyta pareiga atsakovei, kaip sodininkų bendrijai, nuo 2017 m. sausio 1 d. mokÄti DVÄ® be sodininkų bendrijos narių sutikimo ne tik už sodininkų bendrijos narius, bet ir už kitus asmenis, kurių turto objektai yra bendrijos teritorijoje.
Atsižvelgiant į tai, atsakovÄ laiko nepagrįsta priskaiÄiuotÄ 2 132,16 Eur skolÄ už pastoviÄ jÄ DVÄ® dedamÄ jÄ , todÄl praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ . DÄl pareigos mokÄti dvinarÄs įmokos (DVÄ®) pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ pagal paslaugų sutartį. AtsakovÄs nuomone DVÄ® pastovioji dedamoji turÄtų bÅ«ti laikoma rinkliava, kuri negali bÅ«ti siejama su paslaugų teikimo sutartimi ir dÄl to ieÅ¡kovÄ neturi teisÄs reikalauti priteisti Å¡iÄ Ä¯mokÄ remdamasi paslaugų sutarties sÄ lygų nevykdymu.
Å ios bylos ginÄo objektas â DVÄ® pastovioji dedamoji ir jos dydis, yra nustatyti vietos savivaldos institucijos - Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-322 patvirtintais dvinarÄs įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžio nustatymo metodika ir dvinarÄs įmokos (DVÄ®) už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ taikymo tvarkos apraÅ¡u (pakeista 2017-11-30 sprendimu Nr. 1TS-265), taip pat tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-323, kuriuo patvirtinti Jonavos rajono savivaldybÄs dvinarÄs įmokos (DVÄ®) už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžiai (pakeistas 2017-04-27 sprendimu Nr. 1TS-113 ir 2017-11-30 sprendimu Nr. 1TS-266).
Å ie teisÄs aktai buvo priimti vykdant Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo bei Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo savivaldybÄms valstybÄs pavestas funkcijas. Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau - ATÄ®) 25 straipsnis nustato, kad bÅ«tent savivaldybÄs organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turÄtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ .
ATÄ® taip pat numato, kad viena, kelios ar visos į komunalinių atliekų tvarkymo regionÄ Ä¯einanÄios savivaldybÄs gali įsteigti juridinį asmenį, savivaldybÄs (savivaldybių) pavedimu atliekantį komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas ir (ar) teikiantį atliekų tvarkymo paslaugas (ATÄ® 2 straipsnio 44 dalis, 30 straipsnio 1-3 dalys). Å iuo atveju Jonavos rajono savivaldybÄs taryba 2013 m. liepos 31 d. sprendimu Nr. 1TS-271 komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi Jonavos rajono savivaldybÄje paskyrÄ ieÅ¡kovÄ UAB âJonavos paslaugosâ.
ATÄ® 302 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų kainÄ ir įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydį nustato savivaldybÄ, vadovaudamasi Å¡io straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais principais. Nustatant rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydį, turi bÅ«ti vadovaujamasi VyriausybÄs patvirtintomis taisyklÄmis. (ATÄ® 302 straipsnio 3 dalis).
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2016 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 384 buvo pakeistos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 711 patvirtintos vietinÄs rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo taisyklÄs, kuriose buvo nustatyta dvinarÄ Ä¯moka, susidedanti iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios dedamųjų (Taisyklių 22 punktas). MinÄtų taisyklių 2 punkte nustatyta, kad Å¡iomis taisyklÄmis privalo vadovautis savivaldybÄs, nustatydamos įmokos dydį Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nustatyta tvarka.
Vadovaudamasi aukÅ¡Äiau nurodytų teisÄs aktų reglamentavimu, Jonavos rajono savivaldybÄs taryba 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-321 patvirtino Jonavos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, kurių 25 punktas nustatÄ, kad savivaldybÄs atliekų turÄtojams taikoma DVÄ®, susidedanti iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios dedamųjų. 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-322 Jonavos rajono savivaldybÄs taryba patvirtino Jonavos rajono savivaldybÄs dvinarÄs įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžio nustatymo metodikÄ bei Jonavos rajono savivaldybÄs dvinarÄs įmokos (DVÄ®) už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ taikymo tvarkos apraÅ¡Ä (pakeista 2017-11-30 sprendimu Nr. 1TS-265). 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-323 Jonavos rajono savivaldybÄs taryba patvirtino Jonavos rajono savivaldybÄs dvinarÄs įmokos (DVÄ®) už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžius (pakeistas 2017-04-27 sprendimu Nr. 1TS-113 ir 2017-11-30 sprendimu Nr. 1TS-266), kurie įsigaliojo nuo 2017 m. sausio 1 d., bei pripažino netekusiu galios Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2015 m. liepos 30 d. sprendimÄ Nr. 1 TS - 0202 ,,DÄl komunalinių atliekų surinkimo iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymo paslaugų įkainių (tarifų) patvirtinimoâ, kurio pagrindu nuo 2015 m. rugpjÅ«Äio 1 d. buvo apskaiÄiuojamos komunalinių atliekų surinkimo iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymo paslaugų kainos.
ATÄ® 301 straipsnio 2 dalis nustato, kad nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokÄti nustatytÄ rinkliavÄ arba, jeigu rinkliava savivaldybÄs teritorijoje nenustatyta, sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį su savivaldybÄs, kurios teritorijoje yra nekilnojamojo turto objektas, komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi arba savivaldybe. VyriausybÄs 2016 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 384 patvirtintos taisyklÄs taip pat numato du pasirinktinus įmokų mokÄjimo bÅ«dus - sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybÄs nustatytÄ vietinÄ rinkliavÄ .
TaÄiau abiem atvejais, tiek nustatant vietinÄ rinkliavÄ , tiek pasirinkus paslaugų teikimo sutarties variantÄ , turi bÅ«ti mokama ta pati dvinarÄ Ä¯moka (DVÄ®) su pastoviÄ ja ir kintamÄ ja dedamosiomis. Å iomis VyriausybÄs patvirtintomis taisyklÄmis privalo vadovautis visos savivaldybÄs, savo pasirinkimu nustatydamos vietinÄ rinkliavÄ , arba kitÄ Ä¯mokÄ tuo atveju, kai per sistemos administratorių sudaromos paslaugų sutartys su nekilnojamojo turto objektų savininkais ar įgaliotais atstovais. AtsakovÄ savo atsiliepime klaidingai interpretuoja teisÄs aktais nustatytos įmokos sÄ vokÄ , nepagrįstai darydama iÅ¡vadÄ , kad Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-323 buvo nustatyta vietos rinkliava, o ne paslaugos kaina, nes savo priimtuose teisÄs norminiuose aktuose Jonavos rajono savivaldybÄs taryba aiÅ¡kiai pasirinko komunalinių atliekų surinkimo ir jų tvarkymo paslaugų sutartį, mokant nustatytÄ DVÄ® (Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-321 patvirtintų Jonavos rajono savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo taisyklių 31.3 punktas ir tos paÄios dienos sprendimu Nr. 1TS-322 patvirtinto apraÅ¡o 7 punktas).
KonkreÄiu atveju Jonavos rajono savivaldybÄs taryba, pasinaudodama jai suteikta diskrecijos teise (ATÄ® 302 straipsnio 3 dalis), už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatÄ ne rinkliavÄ , o įmokÄ , kurios pastovioji dalis mokama neatsižvelgiant į tai, ar nekilnojamojo turto objektų savininkui teikiama komunalinių atliekų paÄmimo ir tvarkymo paslauga, o kintamoji dedamoji skirta padengti kintamÄ sias su komunalinių atliekų tvarkymu susijusias sÄ naudas ir jÄ moka subjektai, kuriems teikiamos komunalinių atliekų paÄmimo ir tvarkymo paslaugos.
Å iuo atveju abiejų įmokos dalių mokÄjimas negali bÅ«ti atsiejamas ar vertinamas kaip skirtingos įmokos, nes tai yra vienos įmokos dalys. Jonavos rajono savivaldybÄs taryba 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-322 patvirtinto Jonavos rajono savivaldybÄs dvinarÄs įmokos (DVÄ®) už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ taikymo tvarkos apraÅ¡o 4 punkte nurodyta, kad už Tvarkos taikymÄ atsakingas Komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius (toliau - Administratorius) - SavivaldybÄs įsteigtas juridinis asmuo, savivaldybÄs pavedimu atliekantis komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo funkcijas ir teikiantis atliekų tvarkymo paslaugas.
ApraÅ¡o 17 punkte taip pat nurodyta, kad DVÄ® surinkimÄ Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos pavedimu organizuoja ir tvarko administratorius. ApraÅ¡o 19 punkte nurodyta, kad DVÄ® mokÄtojai privalo sumokÄti savivaldybÄs tarybos patvirtintÄ DVÄ® už komunalinių atliekų tvarkymÄ pagal gautas PVM sÄ skaitas-faktÅ«ras ar kitus mokÄjimo dokumentus iki einamojo mÄnesio paskutinÄs dienos. Å iuo atveju, kaip jau minÄta anksÄiau, tokio sistemos administratoriaus funkcijos Jonavos rajono savivaldybÄje yra paskirtos ieÅ¡kovei UAB âJonavos paslaugosâ, kuri turi teisÄ ir pareigÄ savivaldybÄs tarybos priimtų teisÄs aktų nustatyta tvarka vykdyti DVÄ® surinkimÄ ir teikti įmokos mokÄtojams PVM sÄ skaitas-faktÅ«ras, įtraukiant į jas ir pastoviÄ jÄ Ä¯mokos dedamÄ jÄ .
PažymÄtina, kad panaÅ¡iÄ iÅ¡vadÄ padarÄ ir Kauno apygardos teismas administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-321-383/2018, kurioje 2018 m. liepos 5 d. nutartimi SB âInkaras-2â apeliacinis skundas buvo patenkintas iÅ¡ dalies (bylinÄjimosi iÅ¡laidų dalyje). Å is teismas taip pat konstatavo, kad tiek UAB âJonavos paslaugosâ, kaip komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorÄ, tiek Å¡ios įmonÄs direktorius, iÅ¡raÅ¡ydami apeliantei sÄ skaitas ir į jas įtraukdami pastoviÄ jÄ dalį už komunalinių atliekų tvarkymÄ , veikÄ ne savo iniciatyva, o tik vykdÄ Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos priimtus sprendimus.
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes ir valstybÄs bei savivaldybÄs nustatytÄ teisinį reglamentavimÄ , laikytini nepagrįstais atsakovÄs nurodyti argumentai, kad atsakovÄ, pagal paslaugų teikimo sutartį mokÄdama įmokos kintamÄ jÄ dedamÄ jÄ (už faktiÅ¡kai teikiamas paslaugas), neturi pareigos mokÄti pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ , kuri atsakovÄs nuomone turi bÅ«ti vertinama kaip rinkliava. AtsakovÄs atstovas nurodÄ, kad teismas turi pasisakyti, ar 10 kartų padidÄjÄs tarifas už tÄ paÄiÄ paslaugÄ yra sÄ Å¾iningas.
AtsakovÄs atstovo nuomone, Jonavos rajono savivaldybÄ nesÄ Å¾iningai veikia prieÅ¡ gyventojus, tuo didindama savo pelnÄ , nes yra UAB âJonavos paslaugosâ pagrindinÄ akcininkÄ. PažymÄtina, kad mokestis už konteinerių iÅ¡vežimÄ padidÄjo neženkliai, jis sodininkų bendrijos buvo pastoviai mokamas pagal pasikeitusius ( padidÄjusius) tarifus ir ginÄo dÄl to byloje nÄra. Nuo 2017-01-01 buvo įvesta dvinarÄ Ä¯moka (DVÄ®) už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , o joje - pastovioji kainos dalis, kurios anksÄiau nebuvo.
TodÄl tai nÄra mokestis už tÄ paÄiÄ paslaugÄ . DÄl atsakovÄs, kaip subjekto, pareigos mokÄti įmokÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ . AtsakovÄ nurodo, kad jai nepagrįstai yra primesta pareiga, kaip sodininkų bendrijai, nuo 2017 m. sausio 1 d. mokÄti DVÄ® be sodininkų bendrijos narių sutikimo ne tik už sodininkų bendrijos narius, bet ir už kitus asmenis, kurių turto objektai yra bendrijos teritorijoje. Å ie atsakovÄs argumentai taip pat laikytini nepagrįstais ir yra atmestini.
Visų pirma atkreiptinas dÄmesys į tai, kad atsakovÄ, sudarydama 2013 m. gegužÄs 9 d. sutartį, kurioje ji yra laikoma sutarties Å¡alimi ir âAtliekų turÄtojuâ, pati pripažino, kad ji turi teisÄ ir (ar) pareigÄ sudaryti tokio pobÅ«džio dviÅ¡ales sutartis. Be to atsakovÄ ir Å¡iuo metu, pasikeitus įmokų skaiÄiavimo tvarkai, savo veiksmais, t. y. faktiÅ¡kai mokÄdama kintamÄ jÄ Ä¯mokos dalį (dedamÄ jÄ ) už faktiÅ¡kai teikiamas paslaugas pagal jos naudojamų konteinerių kiekį, pripažįsta, kad ji bendrijos veiklÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų nustatyta tvarka turi teisÄ ir (ar) pareigÄ Å¡ias funkcijas vykdyti be atskiro bendrijos narių jai suteikto įgaliojimo.
TaÄiau, atsakovÄs nuomone, ji negali be atskiro bendrijos narių įgaliojimo mokÄti už visus sodininkų bendrijos teritorijoje esanÄius nekilnojamojo turto objektus įmokos pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ , kurios dydis tiesiogiai siejamas su objektų skaiÄiumi, bei mokÄti už tuos objektus, kurių savininkai nÄra bendrijos nariai. Å iuo atveju pažymÄtina, kad ATÄ® 301 straipsnio 1 dalis nustato, jog organizuojant komunalinių atliekų tvarkymÄ , sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybÄs nustatytÄ rinkliavÄ , atliekų turÄtojams atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas pagal įstatymÄ , arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba daugiabuÄio namo savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, arba bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba asmenys, sudarÄ jungtinÄs veiklos sutartis bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teisei įgyvendinti (toliau â įgalioti asmenys).
Taigi jau įstatymas numato, kad sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį atliekų turÄtojams atstovauja sodininkų bendrija. Ä®gyvendinant Å¡ias įstatymo nuostatas, savivaldybÄs taryba 2017 m. lapkriÄio 30 d. sprendimu Nr. 1TS-264 patvirtintų taisyklių 121.3 punkte nustatÄ, kad sudarant komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, sodininkų bendrijos atliekų turÄtojams atstovauja sodininkų bendrija (juridinis asmuo). Jonavos rajono savivaldybÄs tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. 1TS-322 patvirtintoje DVÄ® už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžio nustatymo metodikoje buvo nustatyta, kad PastoviÄ jÄ DVÄ® dedamÄ jÄ moka visi savivaldybÄs NT objektų savininkai, NT objektų savininkų atstovai arba kiti asmenys (35.1 punktas), o 2017 m. lapkriÄio 30 d. sprendimu Nr. 1TS-265 patvirtintoje Å¡ios metodikos naujoje redakcijoje Å¡ių subjektų sÄ raÅ¡as buvo patikslintas ir nurodyta, kad pastoviÄ jÄ DVÄ® dedamÄ jÄ moka visi atliekų turÄtojai: nekilnojamojo turto objekto savininkai, nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas pagal įstatymÄ , arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, daugiabuÄio namo savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, arba bendrojo naudojimo objektų administratorius, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, asmenys, sudarÄ jungtinÄs veiklos sutartis bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teisei įgyvendinti, t. y. sodininkų bendrija Å¡ioje metodikoje yra nurodyta kaip subjektas, turintis pareigÄ mokÄti pastoviÄ jÄ DVÄ® dedamÄ jÄ .
Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 711 (nauja redakcija) patvirtintų VietinÄs rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo taisyklių 18 punktas nustato, kad nekilnojamojo turto objektai suskirstomi į kategorijas savivaldybių sprendimu pasirinktinai pagal nekilnojamojo turto objekto rūšis ir (ar) jų paskirtį ar kitus kriterijus, vadovaujantis nekilnojamojo turto objektų rūšių sÄ raÅ¡u, kurį pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 2 dalį nustato Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija.
Å iuo atveju toks nekilnojamojo turto objektų rūšių sÄ raÅ¡as buvo patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. D1-150. (pakeistas 2014-07-31 įsakymu Nr. D1-637). Å io nekilnojamo turto objektų sÄ raÅ¡o 18 punkte nurodyti sodų paskirties objektai, t. y. naudojami arba poilsiui ir (arba) sodininkystei ir (arba) daržininkystei sodininkų bendrijos nariams priklausantys sodo sklypai su pastatais ir (ar) sodo sklypai su pastatais, nepriklausantys sodininkų bendrijos nariams, bet esantys sodo teritorijoje.
IÅ¡ Å¡io teisinio reglamentavimo matyti, kad prie sodų paskirties objektų priskiriami ir sodo sklypai su pastatais, nepriklausantys sodininkų bendrijos nariams. VyriausybÄs nutarimu Nr. 711 patvirtintų taisyklių 25 punktas nustato, kad pastovioji įmokos dedamoji nustatoma pagal vienÄ iÅ¡ Å¡ių kintamųjų pasirinktinai: nekilnojamojo turto paskirtis ir plotas; nekilnojamojo turto paskirtis ir objektų skaiÄius; gyventojų/darbuotojų skaiÄius. Jonavos rajono savivaldybÄje pastovioji įmokos dedamoji sodų paskirties objektams nustatoma pagal nekilnojamojo turto objektų skaiÄių (2016 12-22 sprendimu Nr. 1TS-322 patvirtintos metodikos 1 priedo 18 punktas).
KonkreÄiu atveju atsakovei skaiÄiuojama pastovioji VDÄ® dedamoji yra nustatyta pagal bendrijos teritorijoje esanÄių nekilnojamojo turto vienetų skaiÄių, iÅ¡eliminavus iÅ¡ jo sodo valdas, kurios jų savininkai yra deklaravÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ ir sudarÄ individualias paslaugų sutartis su ieÅ¡kove. IÅ¡ pateiktų PVM sÄ skaitų faktÅ«rų duomenų matyti, kad Å¡i įmokos dalis skaiÄiuojama 215 turto vienetų atžvilgiu. AtsakovÄs atstovų teigimu, Å¡is skaiÄius neatitinka tikrovÄs, taÄiau pažymÄtina, kad minÄtas objektų (turto vienetų) skaiÄius buvo nustatytas pagal paÄios atsakovÄs pateiktus duomenis, o kaip nurodÄ ieÅ¡kovÄs atstovÄ, atsakovÄ bet kuriuo metu gali kreiptis į ieÅ¡kovÄ dÄl Å¡ių duomenų patikslinimo ir pastoviosios DVÄ® dedamosios perskaiÄiavimo.
AtsakovÄs atstovai nurodÄ, kad bendrija neturi savo apibrÄžtos ir iÅ¡vieÅ¡intos teritorijos bei patvirtinto plano ( 1t., b.l. 80,81). Planas teismui nepateiktas. TaÄiau, teismo nuomone, kiekviena sodininkų bendrija turi savo teritorijos planÄ , nors ir neįregistruotÄ nekilnojamojo turto kadastro žemÄlapyje, žymintį jos ribas. Bendrijos įstatų 1 dalies 5 p. numatyta, kad bendrija veikia 21,9152 ha teritorijoje ( 1t., b.l. 52). Laikytina, kad sodininkų bendrijos teritorijos ribos atsakovei žinomos.
AtsakovÄ, nesutikdama su jai nustatyta pareiga mokÄti pastoviÄ jÄ DVÄ® dedamÄ jÄ už visus sodo bendrijoje esanÄius turto objektus, papildomai remiasi kitų valstybÄs institucijų nuomone (Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos 2017-10-27 raÅ¡tas Nr. (17-2)-D8-7183( 1t., b.l. 82-84); VyriausybÄs atstovo Kauno apskrityje tarnybos 2018-01-30 raÅ¡tas Nr. 10-18( 1t., b.l. 106-108) ir ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2018-08- raÅ¡tas Nr. (32.39-PVM E)RM-) ( 2 t., b.l. 53-54), kad vietinÄs rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir tvarkymÄ mokÄjimo prievolÄ turÄtų bÅ«ti siejama su nekilnojamojo turto objekto savininku, atsižvelgiant į Civilinio kodekso nuostatas savininko įgaliotu asmeniu, ar tarp savininko ir nuomininko sudarytoje nekilnojamojo turto nuomos sutartyje nustatytomis sÄ lygomis, t. y. kad jeigu bendrija nebuvo įgaliota sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo sutarties, tai administratorius neturÄjo pagrindo iÅ¡raÅ¡yti bendrijai PVM sÄ skaitų faktÅ«rų.
Å iuo atveju teismas pažymi, kad ieÅ¡kovÄ, pateikdama sÄ skaitas paslaugų sutartį sudariusiai atsakovei, vadovavosi savivaldybÄs teritorijoje nustatytu teisiniu reglamentavimu, ir kol Å¡is reglamentavimas nÄra pakeistas, ieÅ¡kovÄ neturi jokio teisinio pagrindo kitaip interpretuoti įmokos už atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ skaiÄiavimo tvarkos ar nustatyti kitokį subjektų, turinÄių pareigÄ mokÄti DVÄ®, ratÄ . Sprendžiant klausimÄ dÄl atsakovÄs, kaip subjekto, turinÄio pareigÄ sudaryti atliekų tvarkymo ir surinkimo paslaugų sutartį, svarbu paminÄti, kad ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija 2014 m. vasario 20 d. sprendime (administracinÄ byla Nr. A602-279/2014) taip pat pasisakÄ, kad atsakovo (sodininkų bendrijos) pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ negali paneigti nei Sodininkų bendrijų įstatymas, nei bendrijos steigimo dokumentai, nes Å¡ie aktai nereglamentuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemų ir vietinÄs rinkliavos surinkimo organizavimo klausimų, o tik nustato sodininkų bendrijų veiklos pagrindus, bendrijos ir jos narių tarpusavio santykius.
Sodininkų bendrijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalis nustato, kad bendrija yra ribotos civilinÄs atsakomybÄs pelno nesiekiantis vieÅ¡asis juridinis asmuo, kurio tikslas â įgyvendinti sodininkų bendrÄ sias teises ir pareigas, susijusias su mÄgÄjų sodo teritorijos ir joje esanÄių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiÅ«ra ir naudojimu. Taigi bendrijos narių ir bendrijos tarpusavio santykiai grindžiami narių solidarumo, lygiateisiÅ¡kumo, demokratiÅ¡kumo ir tarpusavio susitarimo bei pagalbos principais.
Remiantis Å¡iais principais, turi bÅ«ti sureguliuojami bendrijos ir jos narių tarpusavio atsiskaitymo klausimai, kurie negali pakeisti kitų vieÅ¡osios teisÄs normų, bÅ«tent normų dÄl įmokos už atliekų tvarkymÄ . DÄl sodininkų bendrijos narių įgaliojimų suteikimo bendrijai sudaryti paslaugų sutartį. Sodininkų bendrijų įstatymo (toliau - Ä®statymas) 3 straipsnio 1 dalis nustato, kad bendrija yra ribotos civilinÄs atsakomybÄs pelno nesiekiantis vieÅ¡asis juridinis asmuo, kurio tikslas â įgyvendinti sodininkų bendrÄ sias teises ir pareigas, susijusias su mÄgÄjų sodo teritorijos ir joje esanÄių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiÅ«ra ir naudojimu.
Å io įstatymo 18 straipsnio 1 dalis aiÅ¡kiai nustato, kad bendrijos valdymo organas veikia bendrijos vardu santykiuose su kitais asmenimis ir turi teisÄ sudaryti sandorius. Å iame įstatyme nurodytus sandorius bendrijos valdymo organas gali sudaryti, kai yra toks narių susirinkimo sprendimas, taÄiau sandoriai dÄl komunalinių atliekų tvarkymo ir surinkimo Å¡io Ä®statymo nÄra priskiriami prie iÅ¡imtinų atvejų, dÄl kurių sprendžia bendrijos narių susirinkimas (Ä®statymo 15 straipsnio 1 dalis), todÄl bendrijos valdymo organas Å¡iuo atveju turi teisÄ atstovauti bendrijos narius įstatymo pagrindu.
Be to pažymÄtina, kad net jei bendrijos narių susirinkimas ir priimtų atitinkamus sprendimus dÄl tam tikrų įgaliojimų suteikimo ar nesuteikimo bendrijos valdymo organui santykiuose su savivaldybe ar sistemos administratoriumi, arba dÄl tam tikrų paslaugų sutarties sÄ lygų keitimo ir (ne)pritarimo joms, Å¡ie sprendimai neturÄtų prieÅ¡tarauti galiojantiems norminiams teisÄs aktams, reglamentuojantiems atitinkamus teisinius santykius, t. y. kaip jau minÄta, bendrijos narių priimti sprendimai negali pakeisti kitų vieÅ¡osios teisÄs normų.
Kaip nurodÄ atsakovÄ, ji nÄra nekilnojamojo turto savininkÄ, todÄl negali bÅ«ti laikoma atliekų turÄtoja ir terÅ¡Äja, taÄiau bendrija turi atitinkamÄ apibrÄžtÄ teritorijÄ , kuri yra suskirstyta į atskirus turto vienetus, kurių savininkai bÅ«tent per bendrijÄ (juridinį asmenį) įgyvena savo teises ir pareigas, susijusias su mÄgÄjų sodo teritorijos ir joje esanÄių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiÅ«ra ir naudojimu. Tiek įstatymas, tiek bendrijos įstatai Å¡iuo atveju numato bendrijos nariams pareigÄ nustatyta tvarka atsiskaityti už jiems teikiamas paslaugas ir mokÄti bendrijos nario mokestį, todÄl bendrija ir jos valdymo organai savo veiklÄ turi organizuoti taip, kad tinkamai ir laiku bÅ«tų surinkti mokesÄiai (tikslinÄs įmokos), iÅ¡ kurių teisÄs aktų ir sutarÄių nustatyta tvarka bendrija galÄtų vykdyti savo įsipareigojimus.
AtsakovÄ ginÄija taip pat jos pareigÄ mokÄti atitinkamÄ Ä¯mokų dalį už asmenis, turinÄius apmokestinamÄ turto vienetÄ , bendrijos teritorijoje, kurie nÄra sodininkų bendrijos nariai. Kaip jau buvo minÄta, į nekilnojamo turto objektų sÄ raÅ¡Ä yra įtraukti sodų paskirties objektai - sodo sklypai su pastatais, nepriklausantys sodininkų bendrijos nariams, bet esantys sodo teritorijoje, t. y. įmoka skaiÄiuojama pagal bendrijos teritorijoje esanÄius sodo sklypus su pastatais, nepriklausomai nuo to ar Å¡ių sklypų savininkai yra bendrijos nariai.
Teismas sutinka su treÄiojo asmens Jonavos rajono savivaldybÄs administracijos nurodytais argumentais, kad Å¡ie asmenys, nors ir nÄra bendrijos nariai, taÄiau turi tokias pat pareigas, susijusias su sodo teritorijos ir joje esanÄių bendrojo naudojimo objektų valdymu, priežiÅ«ra ir naudojimu, kaip ir bendrijos nariai, taip pat ir pareigas mokÄti jiems tenkanÄiÄ mokesÄių dalį. Jei asmenys Å¡ios pareigos nevykdo, bendrovÄ, turi visas teises pareikÅ¡ti jiems atitinkamus reikalavimus teisme. AukÅ¡Äiau nurodyti teisÄs aktai (ATÄ®, VyriausybÄs nutarimas Nr. 711 ir juos įgyvendinantys savivaldybÄs tarybos sprendimai), kurie apibrÄžia sodininkų bendrijas kaip DVÄ® mokÄtojas, yra norminiai administraciniai aktai, kuriais tiek ieÅ¡kovÄ, tiek atsakovÄ, privalo vadovautis.
SavivaldybÄs tarybos priimti norminiai administraciniai aktai ir jų minÄtos normos dÄl DVÄ® nustatymo ir mokÄjimo sodininkų bendrijų atžvilgiu nebuvo nustatyta tvarka pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktams, todÄl nÄra pagrindo jais nesivadovauti. Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, kad atsakovÄ turi pareigÄ sumokÄti ieÅ¡kovÄs naudai ieÅ¡kinyje nurodytÄ Ä¯siskolinimÄ už komunalinių atliekų tvarkymÄ ir surinkimÄ . Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.38, 6.63 ir 6.200 straipsniai nustato, kad prievolÄs turi bÅ«ti vykdomos tinkamai ir sÄ Å¾iningai, nustatytu laiku, pagal įstatymų ar sutarties nurodymus.
TeisÄtai sudaryta ir galiojanti sutartis jos Å¡alims turi įstatymo galiÄ (CK 6.189 straipsnis). Vadovaujantis CK 6.63 straipsniu, skolininkas laikomas pažeidusiu prievolÄ, jei jis praleidžia prievolÄs įvykdymo terminÄ . Asmuo, neįvykdÄs ar netinkamai įvykdÄs savo sutartinÄ prievolÄ, privalo atlyginti kitai sutarties Å¡aliai Å¡ios patirtus nuostolius, sumokÄti netesybas (baudÄ , delspinigius). Å ioje byloje dÄl skolos dydžio esminio ginÄo nebuvo, ieÅ¡kovÄs reikalaujamÄ priteisti sumÄ pagrindžia ieÅ¡kovÄs pateiktos aukÅ¡Äiau nurodytos PVM sÄ skaitos faktÅ«ros ir sutarties apyvartos ataskaitos duomenys, todÄl, atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas faktines ir teisines aplinkybes, iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs naudai yra priteistina 2 132,15 Eur skola už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (pastovioji DVÄ® dedamoji) už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. kovo 1 d.
DÄl delspinigių priteisimo. IeÅ¡kovÄ praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs 2013-05-09 sutarties 4.2 punkte nustatytus 0,2 proc. â 8,80 Eur dydžio delspinigius. Å iuo atveju, nors atsakovÄ yra juridinis asmuo, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad Å¡iuose santykiuose ji veikia kaip sodininkų bendrijos teritorijoje esanÄių objektų savininkų (fizinių asmenų) atstovÄ ir įgyvendina bÅ«tent fizinių asmenų pareigas mokÄti atitinkamas įmokas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , taip pat atsižvelgiant į tai, kad atsakovÄ yra specifinis, pelno nesiekiantis, ribotos atsakomybÄs juridinis asmuo, teismas, vadovaudamasis teisingumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo principu sprendžia, kad Å¡iuo atveju yra tikslinga taikyti įstatymo analogijÄ ir ieÅ¡kovÄs praÅ¡omų priteisti delspinigių normÄ sumažinti iki Lietuvos Respublikos įstatymo dÄl delspinigių už nesumokÄtus paslaugų mokesÄius skaiÄiavimo fiziniams asmenims 2 straipsnio 1 dalyje numatytos delspinigių normos â 0,02 proc.
IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kinyje nenurodÄ konkretaus delspinigių skaiÄiavimo laikotarpio, todÄl atsižvelgiant į ieÅ¡kinyje nurodytÄ 8,80 Eur sumÄ , iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs naudai Å¡iuo atveju yra priteistini 0,88 Eur dydžio delspinigiai. DÄl procesinių palÅ«kanų. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.37 straipsnio 2 dalis nustato, kad skolininkas taip pat privalo mokÄti įstatymo nustatyto dydžio palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.
TerminÄ Ä¯vykdyti piniginÄ prievolÄ praleidÄs skolininkas privalo mokÄti 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas už sumÄ , kuriÄ sumokÄti praleistas terminas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palÅ«kanų dydžio (CK 6.210 straipsnio 1 dalis), o kai abi sutarties Å¡alys yra verslininkai ar privatÅ«s juridiniai asmenys, tai už termino praleidimÄ mokamos 6 procentų dydžio metinÄs palÅ«kanos, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palÅ«kanų dydžio (CK 6.210 straipsnio 2 dalis).
IeÅ¡kovÄ praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs CK 6.210 straipsnio 2 dalyje numatytas 6 proc. dydžio procesines palÅ«kanas, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad atsakovÄ nÄra verslininkÄ ir abi Å¡alys nÄra privatÅ«s juridiniai asmenys, iÅ¡ atsakovÄs priteistinos CK 6.210 straipsnio 1 dalyje nustatytos 5 procentų dydžio metinÄs palÅ«kanos nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme 2018 m. kovo 6 d. iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų. IeÅ¡kovÄs turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos Å¡ioje byloje: 48 Eur sumokÄto žyminio mokesÄio ir 850 Eur už suteiktas teisines paslaugas, iÅ¡ viso 898 Eur ( 1t., b.l. 49-50, 103-104, 2t., b.l. 59-60, 3 t., b.l. 43-44).
AtsakovÄs turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos â 358,30 Eur už suteiktas teisines paslaugas ( 3t, b.l. 4). IÅ¡laidos advokatÄs ir advokato padÄjÄjo pagalbai apmokÄti nevirÅ¡ija Rekomendacijų dÄl advokatų darbo apmokÄjimo maksimalių dydžių. IeÅ¡kinį patenkinus iÅ¡ dalies, remiantis CPK 93 straipsnio 2 dalimi, iÅ¡ atsakovÄs proporcingai patenkintų reikalavimų daliai (99,63 proc.) priteistina ieÅ¡kovei 894,68 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, o iÅ¡ ieÅ¡kovÄs proporcingai atmestų reikalavimų daliai (0,37 proc.) priteistina atsakovei 1,33 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Vadovaujantis proceso ekonomiÅ¡kumo ir koncentracijos principu yra taikytinas Å¡alių turÄtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų įskaitymas ir iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs naudai yra priteistina iÅ¡ viso 893,35 Eur ieÅ¡kovÄs turÄtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų. IÅ¡ atsakovÄs taip pat priteistina valstybei proporcingai patenkintų reikalavimų daliai 5,54 Eur teismo turÄtų iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu Å¡ioje byloje (CPK 88 str. 1d. 3p., 92, 96 straipsniai). IeÅ¡kovei tenkanti iÅ¡laidų dalis, susijusi su procesinių dokumentų įteikimu, nevirÅ¡ija VyriausybÄs nustatyto minimalaus priteistino jų dydžio ( CPK 92, 96 str.), todÄl iÅ¡ ieÅ¡kovÄs Å¡ios iÅ¡laidos nepriteistinos.
DÄl sprendimo vykdymo atidÄjimo. Teismas turi teisÄ dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidÄti ar iÅ¡dÄstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ CPK 284 straipsnio 1 dalis). NagrinÄjamoje byloje nustatyta, kad atsakovÄ yra ribotos civilinÄs atsakomybÄs pelno nesiekiantis vieÅ¡asis juridinis asmuo, jos pajamų pagrindinÄ dalį sudaro bendrijos nario mokesÄiai ir tiksliniai įnaÅ¡ai, kuriems surinkti iÅ¡ bendrijos narių ir kitų asmenų reikalingas tam tikras terminas.
Atsižvelgiant į tai, kad skolos suma yra pakankamai didelÄ, gali susidaryti labai nepalankios aplinkybÄs sprendimo įvykdymui, o nukreipimas jį vykdyti priverstine tvarka, dar labiau apsunkintų atsakovÄs ir jos narių turtinÄ padÄtį. Be to atkreiptinas dÄmesys į tai, kad atsakovÄ realizuotino turto neturi, todÄl ir priverstinis sprendimo vykdymas gali bÅ«ti neefektyvus. Atsižvelgiant į nuodytas aplinkybes bei vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, Å¡io sprendimo vykdymas atidÄtinas Å¡eÅ¡ių mÄnesių laikotarpiui, terminÄ skaiÄiuojant nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93, 96, 259, 260, 263-270, 284 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs Sodininkų bendrijos âInkaras-2â, juridinio asmens kodas: 191387013, buveinÄ: Jonavos r, sav., Bartonių k., ieÅ¡kovÄs UAB âJonavos paslaugosâ, juridinio asmens kodas: 156916523, buveinÄ: Jonava, KlaipÄdos g. 17, naudai 2 132,15 Eur (du tÅ«kstanÄius vienÄ Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt du eurus 15 euro centų) skolos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir jų tvarkymÄ (DVÄ® pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ ), 0,88 Eur (88 euro centus) delspinigių, 5 proc. metinių palÅ«kanų nuo priteistos sumos (2 133,03 Eur) nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos 2018 m. kovo 6 d. iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo, 893,35 Eur (aÅ¡tuonis Å¡imtus devyniasdeÅ¡imt tris eurus 35 euro centus) bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
Likusioje dalyje ieÅ¡kinį atmesti. Å io sprendimo vykdymÄ atidÄti 6 (Å¡eÅ¡ių) mÄnesių laikotarpiui, terminÄ skaiÄiuojant nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos. Apie priimtÄ sprendimÄ paskelbti vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du. Sprendimas per 30 dienų nuo jo priÄmimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkÄs teismo Jonavos rÅ«mus. TeisÄja Lidija DeksnienÄ