522c4444-bcf9-4d36-bb3f-7fa16e5945f9 · Regionų administracinis teismas

                                                                                         Administracinė byla Nr. I-1591-505/2018Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00009-2018-4                                                                                         Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; (S)                                                                                          51.4; 55.1.1.

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužės 25 d.Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisėja Daina Kukalienė,sekretoriaujant JÅ«ratei Žvinklei,nedalyvaujant pareiÅ¡kėjui R. P., atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės, atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. P. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.

Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas R. P. skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės, 1 500 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kėjas skunde (b. l.

2) nurodė, kad laikotarpiu nuo 2017 m. spalio 25 d. iki 2017 m. spalio 31 d. buvo gydomas Laisvės atėmimo vietų ligoninėje netinkamomis, antisanitarinėmis sÄ lygomis. Pažymėjo, jog buvo patalpintas į 11 korpuso 102 kamerÄ . Teigė, jog kreipėsi į ligoninės administracijÄ dėl buitinių dalykų, kurių pareiÅ¡kėjui nebuvo suteikta, todėl mano, jog patyrė moralinę žalÄ . Prašė skundÄ tenkinti.Atsakovė Lietuvos valstybė, atstovaujama Laisvės atėmimo vietų ligoninės, su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko.

Atsiliepime į skundÄ (b. l. 36-41) nurodė, kad ginčui aktualiu laiku buvo gydomas nuo 2017 m. spalio 25 d. iki 2017 m. spalio 31 d. Psichiatrijos skyriaus kamerų tipo patalpoje Nr. 102 (gyvenamasis plotas 31,47 kv. m, 1,43 kv. m. sanitarinio mazgo kabina, 4 lovos).Ligoninėje pacientai laikomi tik teisės aktų nustatyta tvarka licencijuotose gydomųjų skyrių gyvenamosiose patalpose, kurios yra įrengtos ir aprÅ«pintos baldais ir kietuoju inventoriumi pagal teisės aktų reikalavimus ir atitinka tuo metu galiojančių higienos normų reikalavimus.

Ligoninėje kamerų tipo patalpos (palatos) įrengtos laikantis Higienos normos HN 47:2011 11 punkto reikalavimų. Visose Ligoninės naujai įrengtose ar remontuotose gydomųjų skyrių gyvenamosios patalpose, vadovaujantis 21 punktu „kiekvienam pacientui turi būti spintelė paciento asmeniniams daiktams laikyti bei spinta (ar atskira spintos dalis) arba kabykla viršutiniams drabužiams kabinti“. Atkreipė dėmesį, kad džiovyklos, stalai bei kėdės nenumatomos ir Lietuvos higienos normoje HN 134:2015 (toliau - HN 134:2015).

Psichiatrijos skyriaus kamerų tipo patalpoje Nr. 102 yra stalo aukščio spintelė asmeniniams daiktams laikyti, kurios viduje lentynose pareiÅ¡kėjas galėjo laikyti savo drabužius, spintelė yra su plačiu stalvirÅ¡iu, pagamintu iÅ¡ kietos medžiagos, ant kurios pareiÅ¡kėjas galėjo valgyti ar raÅ¡yti laiÅ¡kus ir kitus raÅ¡tus. Galimybės džiovinti rankÅ¡luosčius sudarytos ant nenaudojamų lovų atlošų.Psichiatrijos skyriaus kamerų tipo palatose bÅ«tinuoju ir papildomu kietuoju inventoriumi (kabykla, taburetėmis) aprÅ«pinama atsižvelgiant į jose gydomų pacientų psichinę sveiktos bÅ«klę ir jos sÄ lygojantį elgesį.Ligoninės pasivaikščiojimo kiemai įrengti ir eksploatuojami, vadovaujantis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau - Eksploatavimo taisyklės), patvirtintų Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d.

įsakymu Nr. V-82, ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau - Taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194, reikalavimais. Teisės aktai nenumato privalomų pakabų įrengimo pasivaikščiojimo kiemuose.Vadovaujantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau Taisyklės) 571 punktu, laikinai iÅ¡vykstantiems iÅ¡ pataisos įstaigos į Ligoninę arba kitÄ asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigÄ leidžiama pasiimti greitai gendančių maisto produktų ir Å¡ių taisyklių 18 priedo 3 punkte bei 2.2, 2.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, 4.13, 4.15, 4.19 ir 5.5 papunkčiuose nurodytų drabužių, higienos ir kitų reikmenų.

Vadovaujantis Taisyklių 76 punktu, nuteistiesiems, kurių gydymo laisvės atėmimo vietų ligoninėje trukmė nevirÅ¡ija 60 dienų, leidžiama įsigyti ir turėti tik Å¡ių taisyklių 18 priedo 3 punkte bei 2.2, 2.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, 4.13, 4.15, 4.19 ir 5.5 papunkčiuose nurodytų drabužių, higienos ir kitų reikmenų. Gydytojui rekomendavus, jiems leidžiama vartoti iÅ¡ pataisos įstaigos atsivežtų ir (ar) įsigyti Å¡ių taisyklių 18 priede nurodytų maisto produktų. Pagal bendrÄ tvarkÄ elektrinio virdulio, jei gydymo Ligoninėje trukmė nevirÅ¡ija 60 dienų turėti su savimi neleidžiama.

PareiÅ¡kėjas Ligoninėje buvo gydomas 6 lovadienius, todėl jam nepriklausė turėti elektrinį virdulį, todėl karÅ¡tas (virintas) vanduo į gyvenamÄ jÄ patalpÄ buvo pateikiamas tris kartus per dienÄ pagal nustatytÄ grafikÄ (nuteistųjų maitinimo metu).2016 m. balandžio 20 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-132 patvirtinto Laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡o (toliau - ApraÅ¡as) neįpareigoja iÅ¡duoti naujÄ minkÅ¡tÄ jį inventorių.

Pasibaigus minkÅ¡tojo inventoriaus naudojimo terminui, Ligoninės atsakingi darbuotojai įvertina minėtų daiktų tolimesnio naudojimo tinkamumÄ . Tik įvertinus, kad daiktai yra susidėvėję, jie keičiami kitais, tinkamais naudoti. Ligoninės gydomųjų skyrių gyvenamųjų patalpų minkÅ¡tasis inventorius yra atnaujintas ir sukomplektuotas, čiužiniai lovoms ir pagalvės yra nauji, tinkami naudoti. Vadovaujantis HN 134:2015 41 punktu čiužiniai, pagalvės, antklodės turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysčiams, atsparaus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonėms audinio arba iÅ¡ audinio, tinkamo skalbti ir / arba dezinfekuoti laisvės atėmimo vietoje, policijos areÅ¡tinėje esančiomis priemonėmis, pvz., dezinfekavimo kameroje.

Pagal HN 134:2015 42 punktÄ naudoti, tačiau dezinfekuoti, iÅ¡skalbti (iÅ¡valyti) čiužiniai ir pagalvės gali bÅ«ti perduodami kitiems asmenims. Ä® Ligoninę atvykusiam pacientui iÅ¡duodamas Å¡varios patalynės komplektas. Å varios patalynės Psichiatrijos skyriuje yra pakankamai. Pacientui iÅ¡vykus, Ligoninėje visi naudoti čiužiniai ir pagalvės dezinfekuojami dezinfekavimo kameroje ir fiksuojami registracijos žurnale.Vadovaujantis Eksploatavimo taisyklių reikalavimais, gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, iÅ¡skyrus tas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema (16.10 p.).

Psichiatrijos skyriuje yra įrengta dviejų tipų mechaninė patalpų vėdinimo sistema: oro pritekėjimo - gyvenamojoje patalpoje, oro šalinimo - kiekvienos gyvenamosios patalpos sanitarinio mazgo kabinoje, todėl šių patalpų nebūtina vėdinti per langus. Dėl tyčinio turto gadinimo langai dažnai gadinami ir remontuojami. Šiuo metu vykdomos viešojo pirkimo procedūros langų remonto paslaugai įsigyti.Psichiatrijos skyriuje įrengta dviejų vietų dušo patalpa nuteistiesiems ir suimtiesiems.

Dušo grindys su nuolydžiu, po dušo kabinų durimis įrengti slenksčiai, todėl nėra galimybės vandeniui patekti į koridorių. Kabyklos rankšluosčiams ir drabužiams įrengtos prie dušo persirengimo patalpoje (prieangyje). Kabyklos drabužiams įrengtos duše, nes prie jo nėra persirengimo patalpos. Pastebėjo, kad HN 134:2015 ir HN 47:2011 dušų įrengimo reikalavimų nereglamentuoja. Dušo patalpos įrengiamos ir aprūpinamos inventoriumi pagal Ligoninės finansines galimybes.

HN 134:2015 44 punktas nustato, kad asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybė ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per savaitę nusiprausti duÅ¡e. Ligoninėje pacientai maudosi po duÅ¡u vienÄ kartÄ per savaitę pagal Ligoninė direktoriaus patvirtintÄ maudymosi grafikÄ .Eksploatavimo taisyklės numato, kad kamerose įrengiamas dieninis ir naktinis elektros apÅ¡vietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apÅ¡vietimo normas (16.9 p.). Kamerose turi bÅ«ti stiklo langai, ne mažesni kaip 80 x 80 cm, užtikrinantys natÅ«ralaus gyvenamųjų patalpų apÅ¡vietimo normÄ .

Jei nėra galimybės įrengti langų sienose, denginyje įrengiami Å¡viesos langai. IÅ¡ lauko ir vidinės pusės ant langų įrengiamos apsauginės grotos. <...> (16.9 p.). HN 134:2015 14 punkte nustatyta, kad gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinė apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnė kaip 200 lx. Patikrinimo akte konstatuojama, kad Operatyviosios kontrolės metu patikrinus Psichiatrijos skyriaus kamerų tipo palatoje Nr. 102 dirbtinę apÅ¡vietÄ nustatytas pažeidimas, kadangi apÅ¡vietos vertė siekė 47 +/- 8 lx.PareiÅ¡kėjas teigia, kad gyvenamose patalpose neveikia iÅ¡kvietimo mygtukai.

PrižiÅ«rėtojo iÅ¡kvietimo sistemos įrengimÄ kamerų tipo patalpose ir gyvenamose patalpose reglamentuoja Eksploatavimo taisyklės. Eksploatavimo taisyklių 13.10 punktas numato, kad drausmės grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamuosiuose kambariuose turi bÅ«ti įrengta prižiÅ«rėtojo iÅ¡kvietimo sistema. IÅ¡ esmės analogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta ir 16.11 punkte, kuris reglamentuoja kamerų įrengimÄ : kamerose įrengiamas radijo taÅ¡kas ir prižiÅ«rėtojo iÅ¡kvietimo sistema. PareiÅ¡kėjo skunde minimu laikotarpiu iÅ¡kvietimo sistemoje sutrikimų neužregistruota, iÅ¡kvietimo mygtukai veikiantys.Patikrinus Nuteistųjų, suimtųjų raÅ¡ytinių pasiÅ«lymų, praÅ¡ymų (pareiÅ¡kimų), peticijų ir skundų, adresuotų Ligoninės direktoriui apskaitos žurnalÄ , duomenų, kad pareiÅ¡kėjas su skundais ar praÅ¡ymais dėl netinkamų kalinimo sÄ lygų ar netinkamų sveikatos priežiÅ«ros specialistų veiksmų bÅ«tų kreipęsis į Ligoninės administracijÄ laikotarpiu nuo 2017 m. spalio 25 d. iki 2017 m. spalio 31 d. nėra.Atkreipė dėmesį, kad pareiÅ¡kėjas dėl skunde reiÅ¡kiamų pretenzijų tiesiogiai į įstaigos administracijÄ nesikreipė, todėl Ligoninės manymu, pareiÅ¡kėjas tuo metu jokių nepatogumų dėl skundžiamų aplinkybių nejautė.

PareiÅ¡kėjas nedetalizavo, kokiÄ konkrečiai žalÄ jam sukėlė galimi kalinimo sÄ lygų pažeidimai, o tik abstrakčiai teismui teiktame skunde nurodo, kad kreipėsi į Ligoninės administracijÄ dėl buitinių dalykų, kurių jam nebuvo suteikta, todėl mano, kad patyrė žalÄ . Ä®vertinus medicininę dokumentacijÄ , nėra jokių objektyvių duomenų, kad dėl pareiÅ¡kėjo nurodytų aplinkybių bÅ«tų atsiradusios kokios nors pasekmės, kurias bÅ«tų galima laikyti neturtine žala.ApibÅ«dindamas tariamai patirtÄ Å¾alÄ , pareiÅ¡kėjas apsiribojo bendrojo pobÅ«džio teiginiais, samprotavimais, nepagrindė priežastinio ryÅ¡io tarp Ligoninės veiksmų ir (arba) neveikimo ir tariamai atsiradusių pasekmių, kurių pagrindu grindžia neturtinės žalos atsiradimÄ .

Taip pat niekuo nėra pagrįsta ir praÅ¡oma priteisti 1500,00 Eur neturtinės žalos suma. Prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kėjas teismui pateikė reikalavimÄ dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisėtais valstybės valdžios institucijų veiksmais laikant jį Laisvės atėmimo vietų ligoninėje (toliau ir – LAVL, Ligoninė) netinkamomis, antisanitarinėmis, orumÄ Å¾eminančiomis sÄ lygomis.IÅ¡ byloje pateiktų įrodymų (b. l. 16-17, 44-45) matyti, jog pareiÅ¡kėjas neturtinę žalÄ kildina iÅ¡ Å¡ių netinkamų kalinimo sÄ lygų: 102 kameroje netinkamas apÅ¡vietimas;

čiužiniai ir pagalvės neaptraukti specialiais užvalkalais; duše neįrengtas persirengimo kambarys, pakabos pačiame duše; kameroje nebuvo stalo, kėdžių, nėra kur pasikabinti rūbų ir rankšluosčių; pasivaikščiojimo kiemeliuose neįrengtos rūbų kabyklos; neveikia pareigūnų iškvietimo mygtukai; netiekiamas verdantis vanduo, kada pareiškėjas jo nori; blogai atsidaro langai.Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).

Valstybės ir savivaldybės pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybė) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dėl valstybės ir savivaldybės valdžios institucijų neteisėtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:

1) neteisėti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);

2) priežastinis ryšys tarp neteisėtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);

3) teisės pažeidėjo kaltė (CK 6.248 straipsnis);

4) teisės pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), tačiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybė atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisėtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.Deliktinė atsakomybė yra viena iÅ¡ civilinės atsakomybės rÅ«Å¡ių, todėl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinės atsakomybės sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 – 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisėtų veiksmų rezultatu.

Todėl, sprendžiant pareiÅ¡kėjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar LAVL arba jos pareigÅ«nai (deliktinę atsakomybę reglamentuojančių normų taikymo prasme) veikė neteisėtai arba neveikė taip, kaip turėjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kėjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisėtumo klausimÄ kiekvienu konkrečiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios Institucijos veiklÄ reglamentuojančios teisės normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kė.PareiÅ¡kėjas neturtinę žalÄ grindžia aplinkybėmis, kad LAVL 102 kameroje jam nebuvo užtikrintas tinkamas apÅ¡vietimas, blogai atsidaro langai, jie sulaužyti.Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d.

įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimai“ (įsigaliojusios nuo 2015 m. lapkričio 1 d.) 14 punkte reglamentuota, jog gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinė apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnė kaip 200 lx, 16 punkte numatyta, kad gyvenamųjų patalpų santykinė oro drėgmė turi bÅ«ti nuo 35 proc. iki 65 proc., o 17 punkte numatyta, jog turi bÅ«ti sudaryta galimybė iÅ¡vėdinti gyvenamÄ sias patalpas.

Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema. Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau - Eksploatavimo taisyklės), patvirtintų Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 16.9 punktas numato, kad kamerose turi bÅ«ti stiklo langai, ne mažesni kaip 80 x 80 cm, užtikrinantys natÅ«ralaus gyvenamųjų patalpų apÅ¡vietimo normÄ .

Jei nėra galimybės įrengti langų sienose, denginyje įrengiami Å¡viesos langai. IÅ¡ lauko ir vidinės pusės ant langų įrengiamos apsauginės grotos. Lauko apsauginės grotos gaminamos iÅ¡ skersinių plieninių juostų, į jas įstatant ne plonesnius kaip 1,4 cm skersmens plieninius strypus. Ä®rengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas patalpas, įstatomi lygaus pavirÅ¡iaus plieniniai strypai. Grotų akutė negali bÅ«ti didesnė kaip 30 x 15 cm. Langų grotų tvirtinimo strypai į sienÄ Ä¯tvirtinami ne mažesniame kaip 20 cm gylyje.

IÅ¡ lauko pusės ant langų gali bÅ«ti įrengtas metalinis tinklas.IÅ¡ byloje pateikto Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Kauno departamento KaiÅ¡iadorių skyriaus 2017 m. gruodžio 11 d. raÅ¡to Nr. 2.2.22-562(17.2.338. 2.22), kuriuo atsakyta į pareiÅ¡kėjo 2017 m. lapkričio 20 d. skundÄ , reg. Nr. AP.2-265(17.2.338. 2.22) ir iÅ¡ Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2017 m. gruodžio 12 d. patikrinimo akto Nr. PA. 2-1476(17.2.338 2.22) (toliau – Patikrinimo aktas) matyti, jog 2017 m. gruodžio 4 d.

LAVL buvo atlikta operatyvioji valstybinė visuomenės sveikatos saugos kontrolė, kurios metu buvo nustatytas Lietuvos higienos normos HN 134:2015 14 punkto reikalavimo pažeidimas: išmatuota dirbtinė apšvieta 102 palatoje buvo 47+8 lx (norma ne mažesnė kaip 200 lx) (b. l. 3-4, 24-27). Iš byloje pateiktų duomenų matyti, jog pareiškėjas Psichiatrijos skyriaus kamerų tipo patalpoje Nr. 102 buvo apgyvendintas nuo 2017 m. spalio 25 d. iki 2017 m. spalio 31 d., todėl pripažintinos pagrįstomis pareiškėjo skundo aplinkybės dėl netinkamo apšvietimo.

Taip pat nustatyta, kad 102 palatoje buvo rastas techniÅ¡kai netvarkingas vieno lango rėmas, kuris sandariai neužsidarinėjo (Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto pažeidimas), dėl to buvo tikimybė aplinkos drėgmei patekti į gyvenamÄ sias patalpas.PareiÅ¡kėjas skundėsi, jog čiužiniai ir pagalvės neaptraukti specialiais užvalkalais.Lietuvos higienos normos HN 134:2015 41 punkte numatyta, jog čiužiniai, pagalvės, antklodės turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysčiams, atsparaus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonėms audinio arba iÅ¡ audinio, tinkamo skalbti ir/arba dezinfekuoti laisvės atėmimo vietoje, policijos areÅ¡tinėje esančiomis priemonėmis, pvz., dezinfekavimo kameroje.

Draudžiama laisvės atėmimo vietose, policijos areÅ¡tinėse laikomų asmenų nedezinfekuotÄ , neiÅ¡skalbtÄ (neiÅ¡valytÄ ) čiužinį, pagalvę, antklodę ir neskalbtus lovos skalbinius, rankÅ¡luosčius, drabužius perduoti kitiems asmenims (42 punktas).Patikrinimo akte konstatuota, kad LAVL dauguma čiužinių ir pagalvių dar nėra su užvalkalais iÅ¡ nelaidaus skysčiams ir atsparaus valymo ir dezinfekavimo priemonėms audinio, tačiau jie yra iÅ¡ audinio, tinkamo skalbti ir (arba) dezinfekuoti laisvės atėmimo vietoje esančiomis priemonėmis dezinfekavimo kameroje.

Buvo pateiktas pildomas dezinfekuojamų daiktų ir minkšto inventoriaus registracijos žurnalas, kuriame nurodoma daiktų dezinfekavimo data, laikas, trukmė, dezinfekuojamų daiktų pavadinimas, dezinfekuotojo parašas. Nenustatyti atvejai, kad laisvės atėmimo vietoje laikomų asmenų nedezinfekuoti čiužiniai ir pagalvės būtų perduoti kitiems asmenims (b. l. 24-27). Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, atsakovės atstovo neteisėti veiksmai šioje dalyje nekonstatuoti.Pareiškėjo teigimu, duše neįrengtas persirengimo kambarys, pakabos pačiame duše.Patikrinimo akte nustatyta, kad LAVL 11 korpuso 1 aukšte nuteitiems pacientams praustis yra įrengti du dušai.

Šiuose dušuose įrengtos kabyklos drabužiams, drabužiai nėra kabinami dušo patalpoje, nes pagalbinėje patalpoje yra įrengtos kabyklos asmenims drabužiams pasikabinti. Pastebėtina, jog Higienos norma HN 134:2015 ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. V-737 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 47:2011 „Asmens sveikatos priežiūros įstaigos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ (toliau – Higienos norma HN 47:2011) nereglamentuoja dušų įrengimo reikalavimų, todėl pareiškėjo teiginiai laikytini nepagrįsti.

PareiÅ¡kėjas skundėsi, kad kameroje nebuvo stalo, kėdžių, nebuvo kur pasikabinti rÅ«bų ir rankÅ¡luosčių.LAVL yra Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldi biudžetine įstaiga, kurios paskirtis - ambulatorinių ir stacionarių asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimas asmenims, kuriems paskirta kardomoji priemonė - suėmimas, ir areÅ¡to bei laisvės atėmimo bausmes atliekantiems nuteistiesiems, užtikrinant kardomosios priemonės - suėmimo, areÅ¡to ir laisvės atėmimo bausmių vykdymÄ (LAVL nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2014 m. kovo 6 d.

įsakymu Nr. 1R-65, 1 punktas). Atsižvelgiant į tai, LAVL pirmiausia turi atitikti nustatytus sveikatos priežiūros įstaigų įrengimo sveikatos saugos reikalavimus, kurie taikomi tiek, kiek įmanoma užtikrinant jos pacientams paskirtos kardomosios priemonės - suėmimo, arešto bei laisvės atėmimo bausmių vykdymo ypatumus. Todėl nagrinėjant šiuos pareiškėjo skundo reikalavimus taikytini gydymo įstaigų aprūpinimo baldais reikalavimai, įtvirtinti Lietuvos higienos normoje HN 47:2011.

Å ios higienos normos 21 punkte nustatyta, kad palatoje kiekvienam pacientui turi bÅ«ti spintelė paciento asmeniniams daiktams laikyti bei spinta (ar atskira spintos dalis) arba kabykla virÅ¡utiniams drabužiams kabinti. Atkreiptinas dėmesys, jog higienos normoje HN 134:2015 nenumatomas džiovyklų, stalų bei kėdžių įrengimas patalpose. Patikrinimo akte nustatyta, kad vadovaujantis higienos normos HN 47:2011 21 punkto reikalavimu ir LAVL 2017 m. vasario 28 d. direktoriaus įsakymu Nr. V-39 patvirtintų vidaus tvarkos taisyklių 19.1 punkto reikalavimais, į gydomÄ jį skyrių atvykusiam pacientui skiriama lova , daiktų spintelė, drabužių spinta (jos dalis ar kabykla) asmeniniams daiktams laikyti.

Operatyviosios kontrolės metu nustatyta, kad LAVL 11 korpuso102 palatoje kiekvienam pacientui iÅ¡vardintas inventorius buvo, iÅ¡skyrus drabužių spintÄ (jos dalį ar kabyklÄ ) asmeniniams daiktams laikyti (Lietuvos higienos normos HN 47:2011 21 punkto pažeidimas). Minėtuose teisės aktuose palatoje stalas kaip privalomas inventorius nėra nurodytas (b. l. 24-27). Atsižvelgiant į iÅ¡dėstyta, teigtina, jog pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl kietojo inventoriaus kamerose trÅ«kumo yra pagrįsti.PareiÅ¡kėjas nurodė, kad pasivaikščiojimo kiemeliuose neįrengtos rÅ«bų kabyklos.Atsakovės atstovas atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodė, jog Ligoninės pasivaikščiojimo kiemai įrengti ir eksploatuojami, vadovaujantis Eksploatavimo taisyklėmis ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklėmis.

Kadangi teisės aktai nenumato privalomų pakabų įrengimo pasivaikščiojimo kiemuose, todėl atmestini pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl neįrengtų rÅ«bų kabyklų pasivaikščiojimo kiemeliuose.PareiÅ¡kėjas skundėsi, kad palatoje neveikė pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtukai.Eksploatavimo taisyklių 13.10 punkte numatyta, jog drausmės grupei priskirtų nuteistųjų gyvenamuosiuose kambariuose įrengiamas radijo taÅ¡kas ir prižiÅ«rėtojo iÅ¡kvietimo sistema. AnalogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta ir 16.11 punkte, kuris reglamentuoja kamerų įrengimÄ ir numato, kad kamerose įrengiamas radijo taÅ¡kas ir prižiÅ«rėtojo iÅ¡kvietimo sistema.

Atsakovės atstovas atsiliepime į skundÄ nurodė, kad ginčo laikotarpiu iÅ¡kvietimo sistemoje sutrikimų neužregistruota, iÅ¡kvietimo mygtukai buvo veikiantys (b. l. 40). Byloje nepateikta įrodymų, kad pareiÅ¡kėjas dėl minėto pažeidimo bÅ«tų kreipęsis į atsakovės atstovÄ , todėl teigtina, kad pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl neveikiančių pareigÅ«nų iÅ¡kvietimo mygtukų nepagrįsti.PareiÅ¡kėjas skundėsi, jog ginčo laikotarpiu jis negalėjo, kada panorėjęs gauti verdančio vandens.Vadovaujantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 571 punktu, laikinai iÅ¡vykstantiems iÅ¡ pataisos įstaigos į Ligoninę arba kitÄ asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigÄ leidžiama pasiimti greitai gendančių maisto produktų ir Å¡ių taisyklių 18 priedo 3 punkte bei 2.2, 2.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, 4.13, 4.15, 4.19 ir 5.5 papunkčiuose nurodytų drabužių, higienos ir kitų reikmenų.

Vadovaujantis Taisyklių 76 punktu, nuteistiesiems, kurių gydymo laisvės atėmimo vietų ligoninėje trukmė nevirÅ¡ija 60 dienų, leidžiama įsigyti ir turėti tik Å¡ių taisyklių 18 priedo 3 punkte bei 2.2, 2.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, 4.13, 4.15, 4.19 ir 5.5 papunkčiuose nurodytų drabužių, higienos ir kitų reikmenų. Gydytojui rekomendavus, jiems leidžiama vartoti iÅ¡ pataisos įstaigos atsivežtų ir (ar) įsigyti Å¡ių taisyklių 18 priede nurodytų maisto produktų. Pagal bendrÄ tvarkÄ elektrinio virdulio, jei gydymo Ligoninėje trukmė nevirÅ¡ija 60 dienų turėti su savimi neleidžiama.

Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, pareiÅ¡kėjas Ligoninėje buvo gydomas 6 lovadienius (nuo 2017 m. spalio 25 d. iki 2017 m. spalio 31 d., b. l. 56), todėl jam nepriklausė turėti elektrinį virdulį. Kaip nurodė atsakovės atstovas, karÅ¡tas (virintas) vanduo į gyvenamÄ jÄ patalpÄ buvo pateikiamas tris kartus per dienÄ pagal nustatytÄ grafikÄ (nuteistųjų maitinimo metu) (b. l. 55), todėl konstatuoti neteisėtų atsakovės atstovo neteisėtų veiksmų, nėra pagrindo.Teismas, iÅ¡tyręs ir įvertinęs byloje nustatytas aplinkybes, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjas nejuto tokios didelės, ypatingai jį slegiančios skriaudos, kuriÄ bÅ«tų galima įvertinti praÅ¡oma priteisti 1 500 Eur suma.

Å iame kontekste pabrėžtina, jog atlygintinos neturtinės žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nuspręsti, kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisės pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nėra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . Neturtinės žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkrečiu atveju nustatoma, kad teisės pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr.

EŽTT 2003 m. lapkričio 6 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99); Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinėje byloje Nr. A444-619/2008, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A756-143/2012, 2014 m. rugpjūčio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A575-836/2014). Teismas sprendžia, kad, įvertinus Laisvės atėmimo vietų ligoninės padarytų pareiÅ¡kėjo teisių pažeidimų pobÅ«dį, mastÄ ir trukmę, pareiÅ¡kėjo gyvenimo kokybės pablogėjimo lygį ir kitas byloje nustatytas reikÅ¡mingas aplinkybes, nagrinėjamu atveju teisės pažeidimo pripažinimas yra pakankama (teisinga) satisfakcija pareiÅ¡kėjui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo R. P. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Pripažinti, kad buvo pažeista pareiÅ¡kėjo R. P. (gim. (duomenys neskelbtini) .) teisė į Lietuvos Respublikos teisės aktais nustatytas kalinimo Laisvės atėmimo vietų ligoninėje sÄ lygas (materialinio buitinio aprÅ«pinimo, higienos sÄ lygų).Kitos skundo dalies netenkinti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėja                                                                                      Daina Kukalienė