5112d3ba-00a9-43dd-bc3c-625e4f1e06d4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

NUTARTISNUTARTIS (S) 2014 m. rugsėjo 3 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja JÅ«ra Marija Strumskienė, susipažinusi su A. S. skundu,nustatė: A. S. per atstovÄ 2014-08-27 paÅ¡tu iÅ¡siuntė skundÄ teismui, kuriame praÅ¡o panaikinti 2014-06-27 Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro (toliau – Kadastras) duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. 834.SkundÄ atsisakytina priimti.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 1 dalį kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė ar įstatymų saugomas interesas.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 1 punkte įtvirtinta, jog teismas imasi nagrinėti administracinę bylÄ pagal asmens arba jo atstovo, kuris kreipiasi, kad bÅ«tų apginta jo teisė arba įstatymų saugomas interesas, skundÄ ar praÅ¡ymÄ . Å ių teisės normų sisteminis aiÅ¡kinimas leidžia teigti, kad į administracinį teismÄ asmuo turi teisę kreiptis tik dėl jam teisines pasekmes sukeliančių individualių teisės aktų, priimtų vieÅ¡ojo administravimo srityje.IÅ¡ skundo turinio ir jo priedų matyti, kad buvo atliktas Kadastro duomenų patikrinimas vietoje, siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar Kadastre registruoti plotai atitinka MiÅ¡kų įstatymo 2 straipsnyje nustatytus miÅ¡kui ir miÅ¡ko žemei keliamus reikalavimus, o jo rezultatai įforminti Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. 834.

Šiame duomenų patikrinimo vietoje akte pasiūlyta tikslinti Kadastro duomenis. Miškų tarnybos direktoriaus 2013-08-22 įsakymu Nr. 198-13-V patvirtintų Duomenų teikimo Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastrui ir jų keitimo tvarkos aprašo 7 punkte nustatyta, kad gavus informacijos, jog Kadastro duomenys yra galimai netikslūs, Valstybinės miškų tarnybos direktoriaus sprendimu, gali būti atliekamas Kadastro duomenų patikrinimas vietoje, siekiant išsiaiškinti, ar Kadastre registruoti plotai atitinka Miškų įstatymo 2 straipsnyje nustatytus miškui ir miško žemei keliamus reikalavimus.

PatikrinimÄ atlieka Valstybinės miÅ¡kų tarnybos direktoriaus įsakymu paskirti Valstybinės miÅ¡kų tarnybos pareigÅ«nai ar specialistai pagal poreikį dalyvaujant ir kitų institucijų atstovams. Jei patikrinimas atliekamas miesto teritorijoje, į tokį patikrinimÄ papildomai kviečiami dalyvauti atitinkamo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos skyriaus bei vietos savivaldybės administracijos atstovai. Patikrinimo rezultatai įforminami patikrinimo vietoje aktu. Jeigu komisijos iÅ¡vadose konstatuojama, kad Kadastro duomenys yra keistini, tikslintini ir (ar) taisytini, pokyčius tvirtina Valstybinės miÅ¡kų tarnybos direktorius ir duomenys pagal patikrinimo akto iÅ¡vadas registruojami Kadastre.

Pagal to paties tvarkos apraÅ¡o 10 punktÄ , Kadastro duomenys taisomi Kadastro valdytojo sprendimu.Pažymėtina, kad praÅ¡omame panaikinti akte nėra jokių vieÅ¡ojo administravimo subjekto patvarkymų (įpareigojimų), skirtų pareiÅ¡kėjui, nėra ir pats aktas savaime kokių nors materialinių teisinių pasekmių nesukelia. Å is sprendimas yra tarpinis procedÅ«rinis dokumentas, priimtas administracinės procedÅ«ros eigoje, kuris objektyviai jokios įtakos A. S. teisių ir pareigų apimčiai nedaro, t. y. sprendimas nepažeidžia ir negali pažeisti tų pareiÅ¡kėjo teisių ar įstatymų saugumų interesų, kurių teisminę gynybÄ garantuoja Administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 1 dalis.

Taigi, Kadastro duomenų patikrinimo vietoje akto teisėtumas negali bÅ«ti vertinamas pagal atskirÄ reikalavimÄ , t. y. toks sprendimas negali bÅ«ti savarankiÅ¡kas skundo administraciniam teismui dalykas, nes tokio pobÅ«džio ginčų administracinis teismas nesprendžia (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnis). Suinteresuotas asmuo savo nesutikimo argumentus dėl tokio vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimto tarpinio procedÅ«rinio sprendimo gali iÅ¡dėstyti paduodamas įstatymo nustatyta tvarka teismui skundÄ dėl vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimto galutinio administracinės procedÅ«ros sprendimo – Kadastro valdytojo sprendimo dėl duomenų taisymo.

BÅ«tent nagrinėdamas tokį ginÄÄ , teismas įvertins ir tarpinius (procedÅ«rinius) sprendimus bei jais padarytų pažeidimų įtakÄ galutinio procedÅ«ros sprendimo teisėtumui. Nagrinėdamas skundus dėl materialinių teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir patenkinus skundÄ , asmens teisių ir pareigų apimtis (jo teisių ir pareigų bei įstatymo saugomų interesų gynimo požiÅ«riu) nepasikeistų, o pats procesas bÅ«tų iÅ¡ esmės beprasmis.

Kadangi A. S. reikalavimas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka, jo skundÄ atsisakytina priimti (Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktas).Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 105-106 straipsniais, 149 straipsnio 3 dalimi, nutarė: Atsisakyti priimti A. S. skundÄ .Ä®siteisėjus nutarčiai, skundÄ su priedais ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos sumokėtÄ 100 litų žyminį mokestį (Utenos kredito unijos 2014-08-25 mokėjimo nurodymas į sÄ skaitÄ (duomenys neskelbtini), įmokos kodas 5660) grÄ Å¾inti A.

S..Dėl Å¡ios nutarties per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirÄ jį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                JÅ«ra Marija Strumskienė