50e7e7bf-c41e-4b08-ba74-16a3da14eb4e · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. el-9969-257/2021 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02022-2021-7 Procesinio sprendimo kategorija: 12.18.1; 55.1.1; 55.1.3; (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkričio 17 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisėja Laisvutė Kartanaitė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei D.

S. dėl 338,88 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2018-11-01 iki 2020-12-31 priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: Å iaulių rajono savivaldybės administracija (toliau tekste – ir pareiÅ¡kėja) su praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės D. S. 338,88 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2018-11-01 iki 2020-12-31. PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas nagrinėjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka, pareiÅ¡kėja apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ informuota teismo Å¡aukimu.

PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava, - tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. 1 d. 8 p. - kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybes teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ ; 3 str. - kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokėjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d.

„teršėjas moka“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 204 p. Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu T-290 „Dėl pavedimo Å iaulių rajono savivaldybės administracijai administruoti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ â€œ (toliau – Sprendimas), Å iaulių rajono savivaldybės taryba pavedė Å iaulių rajono savivaldybės administracijai vykdyti Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimÄ nuo 2014 m. sausio 1 d.

Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gegužės 16 d. sprendimu Nr. T-202 „Dėl Å iaulių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų, dydžio nustatymo metodikos, nekilnojamojo turto objektų grupių vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžių patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), buvo patvirtinti dokumentai, kurių pagrindu atsakovei skaičiuojama rinkliava.

Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų, patvirtintų Sprendimo 7 punktu nustatyta, kad rinkliavos administratorius sudaro ir administruoja Savivaldybės Vietinės rinkliavos mokėtojų duomenų bazę, kuriai sukurti gali naudotis VÄ® Registrų centro, Mokesčių mokėtojų registro, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos, rajono sodininkų ir garažų bendrijų, daugiabučių namų administratorių ir namų bendrijų pirmininkų, nekilnojamojo turto objektų savininkų, Savivaldybės administracijos seniÅ«nijų bei kitų subjektų turimais duomenimis.

Nuostatų 12 punktas reglamentuota, kad taikoma dvinarė Vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. Pažymi, kad Nuostatų 14 punkte nustatyta, jog pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ moka visi nekilnojamojo turto savininkai ar jų įgalioti asmenys arba Savivaldybės bÅ«stų nuomininkai. Nuostatų 15 punktas nurodo, kad pastovioji dedamoji už mokestinį laikotarpį apskaičiuojama patvirtintÄ Vietinės rinkliavos dydį padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto objekto rÅ«Å¡iai taikomo parametro.

Tais atvejais, kai nekilnojamojo turto objekto rÅ«Å¡iai taikomas gyventojų parametras, mokėtina pastovioji dedamoji apskaičiuojama taikant ne mažesnį parametrÄ negu 1. Nuostatų 16 punkte nustatyta, kad kintamÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, iÅ¡ kurių nekilnojamojo turto objekto paimamos komunalinės atliekos. Sprendimu patvirtintoje Nekilnojamojo turto objektų grupių vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžių lentelėje, gyvenamosios (butų) paskirties nekilnojamojo turto objektų grupei vietinės rinkliavos pastovus bei kintamas apmokestinimo parametras yra nustatytas pagal nekilnojamojo turto objekte (bute) deklaruotų gyventojų skaičių.

Minėtos paskirties objektų grupei nustatytas pastovus rinkliavos dydis – 18,24 Eur/m., kintamasis rinkliavos dydis – 9,72 Eur/m. Taikant Å¡iuos nustatytus parametrus vietinės rinkliavos mokestis yra skaičiuojamas, nekilnojamojo turto objekto, įregistruoto Nekilnojamo turto registre (gyvenamosios (butų) paskirties) adresu Å iaulių r. sav., savininkei. Rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė (LR CK 6.1 str.), kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai (LR CK 6.38 str.) ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (LR CK 6.59 str.).

PraÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės Å iaulių rajono savivaldybės administracijai 338,88 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2018-11-01 iki 2020-12-31. Atsakovė D. S. apie teismo posėdį informuota, atsiliepimo nepateikė. PareiÅ¡kėjos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymas tenkintinas. Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu T-290 „Dėl pavedimo Å iaulių rajono savivaldybės administracijai administruoti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ â€œ (toliau – Sprendimas), Å iaulių rajono savivaldybės taryba pavedė Å iaulių rajono savivaldybės administracijai vykdyti Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimÄ nuo 2014 m. sausio 1 d.

Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gegužės 16 d. sprendimu Nr. T-202 „Dėl Å iaulių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų, dydžio nustatymo metodikos, nekilnojamojo turto objektų grupių vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžių patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), buvo patvirtinti dokumentai, kurių pagrindu atsakovei skaičiuojama rinkliava.

Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų, patvirtintų Sprendimo 7 punktu nustatyta, kad rinkliavos administratorius sudaro ir administruoja Savivaldybės Vietinės rinkliavos mokėtojų duomenų bazę, kuriai sukurti gali naudotis VÄ® Registrų centro, Mokesčių mokėtojų registro, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos, rajono sodininkų ir garažų bendrijų, daugiabučių namų administratorių ir namų bendrijų pirmininkų, nekilnojamojo turto objektų savininkų, Savivaldybės administracijos seniÅ«nijų bei kitų subjektų turimais duomenimis.

Nuostatų 12 punktas reglamentuota, kad taikoma dvinarė Vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. Pažymi, kad Nuostatų 14 punkte nustatyta, jog pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ moka visi nekilnojamojo turto savininkai ar jų įgalioti asmenys arba Savivaldybės bÅ«stų nuomininkai. Nuostatų 15 punktas nurodo, kad pastovioji dedamoji už mokestinį laikotarpį apskaičiuojama patvirtintÄ Vietinės rinkliavos dydį padauginus iÅ¡ nekilnojamojo turto objekto rÅ«Å¡iai taikomo parametro.

Tais atvejais, kai nekilnojamojo turto objekto rÅ«Å¡iai taikomas gyventojų parametras, mokėtina pastovioji dedamoji apskaičiuojama taikant ne mažesnį parametrÄ negu 1. Nuostatų 16 punkte nustatyta, kad kintamÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, iÅ¡ kurių nekilnojamojo turto objekto paimamos komunalinės atliekos. Atsakovės įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2018-11-01 iki 2020-12-31 yra 338,88 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovei draudžiama (LR CK 6.59 str.).

Atsakovė netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jos priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjui (LR CK 6.38 str.). Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 40 straipsnio 1 dalimi, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos Å iaulių rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ patenkinti ir priteisti iÅ¡ atsakovės D.

S. Å iaulių rajono savivaldybės administracijai 338,88 Eur (trys Å¡imtai trisdeÅ¡imt aÅ¡tuoni Eur 88 Euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2018 m. lapkričio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus. Teisėja Laisvutė Kartanaitė