2022-10-27 Nr. AB-25843-4-11-3-00012-2022-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-3954-815/2022

Teisminio proceso Nr. 4-11-3-00012-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 8.5

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. spalio 27 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ivetos Pelienės, Rasos Ragulskytės–Markovienės ir Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),

sekretoriaujant S. M.,

vertėjaujant N. G.,

dalyvaujant (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai F. N. ir jos atstovui advokatui V. J.,

atsakovo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui P. K.,

teismo posėdyje apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančios F. N. apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimo administracinėje byloje pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai F. N..

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir URC) su teikimu kreipėsi į teismą, prašydamas taikyti (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai F. N. (toliau – ir Užsienietė) alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti Užsienietę VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje šešių mėnesių laikotarpiui iki 2023 m. sausio 13 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

URC teikimą grindė argumentais, kad Užsienietė į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai kirsdama valstybės sieną asmenų grupėje, esant paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplūdžio ir neturėdama asmens tapatybę bei teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, todėl galima daryti išvadą, kad ji yra linkusi pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad siekdama išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, gali slėptis ar bandyti savarankiškai išvykti, taip sukeldama nelegalios migracijos grėsmę.

Utenos apylinkės teismo Visagino rūmai 2022 m. liepos 14 d. sprendimu teikimą tenkino iš dalies – pratęsė Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje nuo 2022 m. liepos 14 d. iki 2022 m. lapkričio 14 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas Užsienietės išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Apeliaciniame skunde Užsienietė prašė pakeisti Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimą, paliekant alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje apgyvendinimo vietoje, tačiau netaikant judėjimo laisvės ribojimų.

Užsienietė nurodė, kad pagrindų riboti jos judėjimo galimybę nėra. Nors ji ir atvyko į Lietuvos Respubliką galimai neteisingu būdu, tačiau jos atžvilgiu netikslinga taikyti pačią griežčiausią alternatyvią priemonę – apgyvendinimą Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietos teritorijoje.

Europos Sąjungos pabėgėlių agentūra nerekomenduoja tęsti judėjimo laisvės ribojimą daugiau kaip 12 mėnesių. 2022 m. liepos 3 d. suėjo 12 mėnesių terminas, kai apribota Užsienietės judėjimo laisvė.

Atsiliepime į apeliacinį skundą URC prašė Užsienietės apeliacinį skundą tenkinti – pakeisti Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimą ir taikyti Užsienietės atžvilgiu alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022 m. lapkričio 14 d.

URC paaiškino, kad 2022 m. spalio 21 d. kreipėsi į Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmus dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimo persvarstymo ir skyrimo Užsienietei alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo URC ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų šešiems mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2022 m. spalio 25 d. sprendimu tenkino URC teikimą ir pakeitė Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Užsienietei – nusprendė taikyti Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą URC ar kituose apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. balandžio 25 d., bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jos prieglobsčio byloje.

Apeliacinės instancijos teisme bylą nagrinėjanti teisėjų kolegija įvertino aplinkybes, atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2022 m. spalio 25 d. sprendimu tenkino URC teikimą ir pakeitė Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Užsienietei – nusprendė taikyti Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą URC ar kituose apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. balandžio 25 d., bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jos prieglobsčio byloje.

Apeliacinės instancijos teismo 2022 m. spalio 26 d. posėdžio metu Užsienietės atstovas žodžiu pareiškė, jog Užsienietė atsisako apeliacinio skundo ir prašo nutraukti procesą pagal apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimo. Užsienietė su atstovo pozicija sutiko. Apeliacinio skundo atsisakymui neprieštaravo atsakovo atstovas. Apeliacinės instancijos teismo 2022 m. spalio 26 d. posėdžio metu dalyvavo vertėja, Užsienietei buvo išaiškintos apeliacinio skundo atsisakymo pasekmės, ji jas aiškiai suprato ir su jomis sutiko.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apeliantas turi teisę apeliacinio skundo atsisakyti iki baigiamųjų kalbų, jeigu byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka. Pagal to paties straipsnio 2 dalį, šio straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju, jeigu sprendimas nebuvo apskųstas kitų proceso dalyvių, teismas nutartimi apeliacinį procesą nutraukia.

Teisėjų kolegijos vertinimu, Užsienietės apeliacinio skundo atsisakymas neprieštarauja teisės aktų nuostatoms, nepažeidžia kitų asmenų teisių ar įstatymų saugomų interesų. Atsižvelgiant į tai, apeliacinis procesas pagal Užsienietės apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimo nutraukiamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 2 dalimi ir 148 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

Priimti (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančios F. N. apeliacinio skundo atsisakymą.

Nutraukti apeliacinį procesą pagal (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančios F. N. apeliacinį skundą dėl Utenos apylinkės teismo Visagino rūmų 2022 m. liepos 14 d. sprendimo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Iveta Pelienė

Rasa Ragulskytė–Markovienė

Ernestas Spruogis