50bfed13-1a62-44c1-bbd1-424c760e06c5 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generated                                                                                             CivilinÄ byla Nr. e2-3973-340/2016                                                                Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00305-2016-2   Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.35;2.5.8.8, 3.2.6.1 (S)                                                                        VILNIAUS APYGARDOS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. kovo 18 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisÄja Tatjana ŽukauskienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovo UAB âVersinaâ ieÅ¡kinį atsakovui VÄ® âRegitraâ dÄl atsakovo sprendimo atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ ir nutraukti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ ,n u s t a t Ä : ieÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas pripažinti neteisÄtu ir panaikinti VÄ® âRegitraâ vieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2016 m. sausio 25 d. sprendimÄ atmesti UAB âVersinaâ pasiÅ«lymÄ ir pabaigti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âUtenos filialo pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto darbų ir techninio darbo projekto parengimo darbų pirkimasâ (CVP IS pirkimo Nr. 25162); priteisti iÅ¡ atsakovo visas ieÅ¡kovo patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.NurodÄ, kad atsakovas supaprastinto atviro konkurso sÄ lygomis vykdo vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âUtenos filialo pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto darbų ir techninio darbo projekto parengimo darbų pirkimasâ.
Legislator headnote
AI generated50bfed13-1a62-44c1-bbd1-424c760e06c5 · Vilniaus apygardos teismas: CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje (CVP IS), Pirkimo Nr. 168819. IeÅ¡kovas UAB âVersinaâ 2015-12-15 pateikÄ pasiÅ«lymÄ .Atsakovas 2016-01-25 praneÅ¡imu informavo ieÅ¡kovÄ apie sprendimÄ atmesti jo pasiÅ«lymÄ , kurio kaina virÅ¡ijo perkanÄiosios organizacijos Å¡iam pirkimui 2015 m. pirkimų plane numatytas lÄÅ¡as, ir pabaigti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ VPÄ® 7 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatytu pagrindu (atmetus visų tiekÄjų pasiÅ«lymus). IeÅ¡kovas 2016-01-29 pateikÄ pretenzijÄ , kuria praÅ¡Ä atsakovo panaikinti savo sprendimÄ atmesti visų Konkurso dalyvių pasiÅ«lymus dÄl pasiÅ«lytos per didelÄs ir nepriimtinos kainos ir tÄsti pirkimo procedÅ«rÄ .
Full text
                                                                                             CivilinÄ byla Nr. e2-3973-340/2016                                                                Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00305-2016-2   Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.35;2.5.8.8, 3.2.6.1 (S)                                                                        VILNIAUS APYGARDOS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. kovo 18 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisÄja Tatjana ŽukauskienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovo UAB âVersinaâ ieÅ¡kinį atsakovui VÄ® âRegitraâ dÄl atsakovo sprendimo atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ ir nutraukti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ ,n u s t a t Ä : ieÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas pripažinti neteisÄtu ir panaikinti VÄ® âRegitraâ vieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2016 m. sausio 25 d. sprendimÄ atmesti UAB âVersinaâ pasiÅ«lymÄ ir pabaigti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âUtenos filialo pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto darbų ir techninio darbo projekto parengimo darbų pirkimasâ (CVP IS pirkimo Nr. 25162); priteisti iÅ¡ atsakovo visas ieÅ¡kovo patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.NurodÄ, kad atsakovas supaprastinto atviro konkurso sÄ lygomis vykdo vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âUtenos filialo pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto darbų ir techninio darbo projekto parengimo darbų pirkimasâ.
IeÅ¡kovas 2015-12-15 pateikÄ pasiÅ«lymÄ , kuriuo įsipareigojo atlikti pirkimo objekte numatytus darbus už 291 089,58 Eur kainÄ . Atsakovui pasiÅ«lymus taip pat pateikÄ ir kiti tiekÄjai. Dalyje tiekÄjų pasiÅ«lymų nurodytos kainos nesiekÄ 300 000 Eur, o dalyje â virÅ¡ijo. Atsakovas 2016-01-25 praneÅ¡imu informavo ieÅ¡kovÄ , kad ieÅ¡kovo deklaracija dÄl atitikties minimaliems kvalifikacijos reikalavimams yra tinkama, taÄiau ieÅ¡kovo pasiÅ«lyta kaina atsakovui yra nepriimtina. Atsižvelgiant į tai, atsakovas ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ atmetÄ ir nurodÄ, kad vieÅ¡asis pirkimas pasibaigia VPÄ® 7 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatytu pagrindu.
IeÅ¡kovas 2016-01-29 pateikÄ pretenzijÄ , kuria praÅ¡Ä atsakovo panaikinti savo sprendimÄ bei tÄsti pirkimo procedÅ«ras. IeÅ¡kovas pretenzijoje nurodÄ, kad atsakovo sprendimÄ laiko nepagrįstu, nes sprendimas priimtas remiantis vien tik formaliais pagrindais, kadangi ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas yra realiai priimtinas, o atsakovas VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punktu remiasi dirbtinai.Atsakovas 2016-02-05 praneÅ¡imu ieÅ¡kovo pretenzijÄ atmetÄ ir nurodÄ, kad dÄl to, kokia kaina laikoma per didele perkanÄiajai organizacijai, sprendžia pati organizacija.
Atsakovas nurodÄ, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kaina 6 proc. virÅ¡ija atsakovo suplanuotas lÄÅ¡as. Taip pat atsakovas nurodÄ, kad įvertinus darbų apimtį ir pobÅ«dį bei numatytÄ pirkimui suplanuotÄ sumÄ bei kitų tiekÄjų kainas, atsakovas siekia darbus įsigyti nevirÅ¡ijant suplanuotų lÄšų.Pasak ieÅ¡kovo, atsižvelgiant į ginÄijamus atsakovo veiksmus, darytina iÅ¡vada, kad realaus pagrindo iÅ¡vadai, jog ieÅ¡kovo pasiÅ«lyta kaina yra atsakovui nepriimtina, nÄra, o atsakovas priimtinÄ pasiÅ«lymÄ atmetÄ formaliai, t.y. iÅ¡ esmÄs pažeisdamas ieÅ¡kovo teisÄtÄ interesÄ varžytis dÄl pirkimo sutarties sudarymo bei VPÄ® 3 straipsnyje įtvirtintÄ skaidrumo principÄ .
Atsakovas neturÄjo atmesti visų tiekÄjų pasiÅ«lymų, jeigu bent vieno iÅ¡ tokių pasiÅ«lymų kaina buvo priimtina atsakovui. Dar kartÄ pažymÄjo, jog ieÅ¡kovo reali sutarties kaina yra ne 320 198,54 Eur, o 291 089,58 Eur ir už Å¡iÄ kainÄ ieÅ¡kovas privalÄtų atlikti visus pirkimo objektui realizuoti reikalingus darbus. Å i kaina nevirÅ¡ija atsakovo suplanuotų lÄšų, todÄl, ieÅ¡kovo nuomone, ta aplinkybÄ, kad tiekÄjo pateikto pasiÅ«lymo kaina virÅ¡ija suplanuotų lÄšų sumÄ , gi savaime automatiÅ¡kai negali bÅ«ti pagrindu atmesti pasiÅ«lymÄ .
Atsakovas VÄ® âRegitraâ pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriuo praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti kaip nepagrįstÄ ; priteisti atsakovo naudai iÅ¡ ieÅ¡kovo visas turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. NurodÄ, kad pasiÅ«lymo vieÅ¡ajame pirkime pateikimas tiekÄjui jokiu bÅ«du negarantuoja, kad bÅ«tent jis taps pirkimo laimÄtoju ir su juo bus sudaroma vieÅ¡ojo pirkimo sutartis. Tam, kad konkurso dalyvis bÅ«tų pripažintas laimÄtoju, jo pasiÅ«lymas turi ne tik atitikti visus vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygose nustatytus reikalavimus, tiekÄjo pasiÅ«lyta kaina turi bÅ«ti ne tik mažesnÄ už visų kitų tiekÄjų pasiÅ«lytas kainas, bet ir turi bÅ«ti pagrįsta ir proporcinga pirkimo objektui.
Atsakovas, priimdamas sprendimÄ atmesti tiekÄjo pasiÅ«lymÄ dÄl per didelÄs perkanÄiajai organizacijai nepriimtinos, kainos vadovavosi projektine sÄ mata bei VÄ® âRegitraâ 2015 m. viešųjų pirkimų planu, kuriame numatyta Å¡iam pirkimui skirti 300 000 Eur su PVM, taip pat tiekÄjų Å¡iam pirkimui pasiÅ«lytų kainų įvertinimu. AtkreipÄ dÄmesį, kad pirkimo plane numatyta didesnÄ nei projektinÄje dokumentacijoje suma, t.y. atsakovas savo iniciatyva jÄ padidino, įvertinÄs paslaugų paskirties pastato kapitalinio remonto techniniame projekte paskaiÄiuotÄ patalpų remonto sÄ matÄ su užsakovo rezervu nenumatytiems darbams bei techninio darbo projekto parengimo sÄ naudas.
Atsakovas taip pat nesutiko su ieÅ¡kovo teiginiu, kad atsakovo sprendimas atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ dÄl per didelÄs kainos buvo formalus, t.y. nÄra laikytinas pakankamu pagrindu atmesti tiekÄjo pasiÅ«lymÄ . Atsakovas sprendimus priÄmÄ vadovaudamasis VPÄ® reikalavimais, nepažeisdamas VP principų. PažymÄjo, kad pirkimo sÄ lygos buvo aiÅ¡kios ir visiems suprantamos, nes visi tiekÄjai į pasiÅ«lymų kainas įtraukÄ užsakovo rezervÄ ir didžioji dalis pasiÅ«lytų kainų nevirÅ¡ijo perkanÄiosios organizacijos pirkimui nustatytos maksimalios sumos.
IeÅ¡kovo pirkimo sÄ lygų ir sutarties aiÅ¡kinimas neatitinka tikrovÄs. IeÅ¡kovas bando klaidinti teismÄ , teigdamas, jog atsakovas iÅ¡ anksto numatÄ papildomÄ darbų pirkimÄ iki 30 proc. bendros sutarties kainos. IeÅ¡kinys atmestinas.Byloje nustatyta, kad atsakovas VÄ® âRegitraâ supaprastinto atviro konkurso bÅ«du vykdo vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âUtenos filialo pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto darbų ir techninio darbo projekto parengimo darbų pirkimasâ; skelbimas apie vieÅ¡Ä jį pirkimÄ buvo paskelbtas 2015 m. lapkriÄio 3 d.
CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje (CVP IS), Pirkimo Nr. 168819. IeÅ¡kovas UAB âVersinaâ 2015-12-15 pateikÄ pasiÅ«lymÄ .Atsakovas 2016-01-25 praneÅ¡imu informavo ieÅ¡kovÄ apie sprendimÄ atmesti jo pasiÅ«lymÄ , kurio kaina virÅ¡ijo perkanÄiosios organizacijos Å¡iam pirkimui 2015 m. pirkimų plane numatytas lÄÅ¡as, ir pabaigti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ VPÄ® 7 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatytu pagrindu (atmetus visų tiekÄjų pasiÅ«lymus). IeÅ¡kovas 2016-01-29 pateikÄ pretenzijÄ , kuria praÅ¡Ä atsakovo panaikinti savo sprendimÄ atmesti visų Konkurso dalyvių pasiÅ«lymus dÄl pasiÅ«lytos per didelÄs ir nepriimtinos kainos ir tÄsti pirkimo procedÅ«rÄ .
IeÅ¡kovas pretenzijoje nurodÄ, kad atsakovo sprendimÄ laiko nepagrįstu, nes sprendimas priimtas remiantis vien tik formaliais pagrindais, kadangi ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas yra realiai priimtinas, o atsakovas VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punktu remiasi dirbtinai. Nurodo, kad finansavimui skirta suma (300 000 Eur) nÄra galutinÄ, ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas tik nežymiai virÅ¡ija biudžetÄ , todÄl galÄjo bÅ«ti gautas papildomas finansavimas. Akivaizdu, kad vertinant pasiÅ«lymus mažiausios pasiÅ«lytos kainos principu, PerkanÄioji organizacija privalÄjo sudaryti pasiÅ«lymų eilÄ ir Konkurso nugalÄtoju pripažinti UAB âVersinaâ.
Jokio objektyvaus pateisinimo, kodÄl Konkurso dalyvių pateiktose pasiÅ«lymuose nurodytos kainos laikytinos nepriimtinomis, nÄra, todÄl ieÅ¡kovas laikÄ, kad perkanÄioji organizacija pažeidÄ VPÄ® numatytÄ skaidrumo principÄ .Atsakovas 2016-02-05 praneÅ¡imu ieÅ¡kovo pretenzijÄ atmetÄ.2016-02-12 ieÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ , reikalaudamas panaikinti VÄ® âRegitraâ vieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2016 m. sausio 25 d. sprendimÄ atmesti UAB âVersinaâ pasiÅ«lymÄ ir pabaigti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âUtenos filialo pastato, esanÄio (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto darbų ir techninio darbo projekto parengimo darbų pirkimasâ.
DÄl privalomos iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarkos ir ginÄo nagrinÄjimo ribų.TiekÄjas, prieÅ¡ kreipdamasis į teismÄ , turi laikytis Viešųjų pirkimo įstatyme nustatytos privalomos iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarkos (VPÄ® 93 str. 3 d., CPK 4232 str. 1 d.), t. y. pretenzijos pareiÅ¡kimas ir atsakymas į pretenzijÄ yra privaloma iÅ¡ankstinio ginÄo sprendimo ne teisme stadija, teisme ginÄo ribas apibrÄžia pirkimo dalyvio pretenzijos turinys. Teismas pažymi, kad pretenzijos reikalavimas panaikinti atsakovo sprendimÄ atmesti visų Konkurso dalyvių pasiÅ«lymus dÄl pasiÅ«lytos per didelÄs ir nepriimtinos kainos tik iÅ¡ dalies gali bÅ«ti ginÄo dalyku, nes ieÅ¡kovas neturÄjo teisÄs reikÅ¡ti pretenzijÄ ir ieÅ¡kinį kitų tiekÄjų, dalyvavusių pirkime, vardu; ginÄo dalykas â atsakovo perkanÄiosios organizacijos sprendimo dalis - sprendimas atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ .
Teismas sprendžia, kad ieÅ¡kovas iÅ¡ esmÄs tinkamai pasinaudojo privaloma iÅ¡ankstinio ginÄų sprendimo ne teisme tvarka (VPÄ® 93 str. 3 d., CPK 4232 str. 1 d.). DÄl ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kainos.IeÅ¡kovo (tiekÄjo) pasiÅ«lymo kaina, apskaiÄiuota Konkurso sÄ lygų numatyta tvarka, sudaro 320 198,54 Eur (su 10 proc. užsakovo rezervu); ieÅ¡kovas neginÄija, kad teikiant pasiÅ«lymÄ , jam buvo žinoma, jog pirkimo objektui suplanuota iÅ¡leisti 300 000 Eur.Atsakovo paskelbto konkurso IV skirsnio âPasiÅ«lymo bendrieji reikalavimaiâ 4.6.2 punktas numato, kad pasiÅ«lymÄ inter alia sudaro finansinis pasiÅ«lymas, užpildant pirkimo sÄ lygų 2 priede pateiktÄ pasiÅ«lymo formÄ .
PasiÅ«lyme kainos pateikiamos eurais. Ä® pasiÅ«lymo kainÄ turi bÅ«ti įskaityti visi mokesÄiai (taip pat ir PVM) ir visos tiekÄjo iÅ¡laidos bÅ«tinos Darbams atlikti, iÅ¡laidos susijusios su darbo jÄgos, mechanizmų, darbo ir medžiagų kaina, visos su dokumentų, kurių reikalauja perkanÄioji organizacija, rengimu bei pateikimu susijusios iÅ¡laidos, aprÅ«pinimo įrankiais, reikalingais darbams atlikti, iÅ¡laidos bei 10 procentų visos pasiÅ«lymo kainos užsakovo rezervas. Teismo vertinimu, Å¡is pirkimo sÄ lygų punktas iÅ¡samiai numato pasiÅ«lymo kainos apskaiÄiavimo tvarka, t.y. pagal pirkimo sÄ lygas viso pasiÅ«lymo 10 procentų kainos užsakovo rezervas yra sudedamoji pasiÅ«lymo kainos dalis.
IeÅ¡kovas savo motyvuojamoje dalyje be pagrindo pakeiÄia pasiÅ«lymo kainos sÄ vokÄ sutarties realios kainos sÄ voka ir teigia, kad perkanÄioji organizacija turÄjo vertinti ne pasiÅ«lymo kainÄ (320 198,54 Eur (su 10 proc. rezervu)), bei numatomos sudaryti sutarties realiÄ kainÄ - 291 089,58 Eur (be rezervo), kadangi pirkimo sÄ lygose numatytas âužsakovo rezervasâ nÄra reali sutarties kainos sudedamoji dalis, pirkimo sÄ lygose numatyta užsakovo teisÄ neužsakyti darbų Å¡iai sumai.Teismas atmeta Å¡i ieÅ¡kovo argumentÄ kaip nepagrįstÄ .
Kasacinio teismo praktikoje yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad skaidrumo principas reiÅ¡kia perkanÄiosios organizacijos pareigÄ užtikrinti: konkurso sÄ lygų aiÅ¡kų ir suprantamÄ iÅ¡dÄstymÄ , jų paskelbimÄ ir taikymÄ ; konkurso sÄ lygų keitimÄ Ä¯statymo ar konkurso sÄ lygų nustatyta tvarka; vienodÄ požiÅ«rį į konkurso dalyvius (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2009 m. kovo 2 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-83/2009). Byloje nÄra duomenų, kad ieÅ¡kovas ar kiti tiekÄjai po Konkurso sÄ lygų paskelbimo 2015-11-03 nesutiktų su Konkurso sÄ lygų 4.6.2 punkto, kuriuo numatyta pasiÅ«lymo kainos apskaiÄiavimo tvarka, teisÄtumu, arba laikytų jo turinį neaiÅ¡kiu ir reikalautų paaiÅ¡kinti pasiÅ«lymo kainos apskaiÄiavimo tvarkÄ ; reiÅ¡kia, pasiÅ«lymo kainos apskaiÄiavimo tvarka buvo aiÅ¡ki tiek ieÅ¡kovui, tiek kitiems tiekÄjams.
IeÅ¡kovo nurodytas pasiÅ«lymo kainos apskaiÄiavimo bÅ«das (be 10 proc. rezervo) aiÅ¡kiai neatitinka Konkurso sÄ lygų 4.6.2 punkto nuostatų. PažymÄtina, kad Å¡is argumentas iÅ¡ esmÄs yra naujas, nes jis nebuvo nurodytas ieÅ¡kovo pretenzijoje. Kaip jau buvo paminÄta, pretenzijoje ieÅ¡kovas reikalavo panaikinti perkanÄiosios organizacijos sprendimÄ tuo pagrindu, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kaina nežymiai, tik 6 proc. virÅ¡ija projektui skirtas lÄÅ¡as, todÄl, ieÅ¡kovo įsitikinimu, perkanÄioji organizacija galÄtų gauti papildomÄ finansavimÄ .
Teisme ginÄo ribas apibrÄžia pirkimo dalyvio pretenzijos turinys, t.y. ieÅ¡kinys negali bÅ«ti grindžiamas aplinkybÄmis, kuriuos nebuvo nurodytos pretenzijoje. IeÅ¡kovo argumentas, kad perkanÄioji organizacija netinkamai nustatÄ ir vertino ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kainÄ , atmetamas kaip faktiÅ¡kai ir teisiÅ¡kai nepagrįstas.Teismo vertinimu ieÅ¡kovas be pagrindo remiasi kasacinio teismo praktika įtvirtinanÄia tiekÄjų veiksmų ir perkanÄiosios organizacijos sprendimų turiningojo vertinimo principÄ , Å¡aliÅ¡kai aiÅ¡kindamas šį principÄ , bei be pagrindo teigia, jog nÄra realaus pagrindo iÅ¡vadai, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lyta kaina yra atsakovui nepriimtina.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2012 m. balandžio 11 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-158/2012, kurios faktinÄs aplinkybÄs yra labai panaÅ¡ios, pasisakyta, kad VPÄ® nenustatyta reikalavimo perkanÄiajai organizacija atskleisti pirkimo dokumentuose pirkimui skiriamÄ lÄšų sumÄ , arba, kitaip tariant, kokia didžiausia kaina perkanÄiajai organizacijai yra priimtina. Tai natÅ«ralu, nes nÄra vien tik tokios praktikos ir rinkoje su kitais pirkÄjais.
Vienais atvejais pirkÄjui tai gali bÅ«ti naudinga, kitais atvejais â prieÅ¡ingai, tai gali paskatinti pardavÄjus orientuotis į maksimaliÄ galimÄ kainÄ , tai reikÅ¡tų pirkÄjui nenaudingÄ , perkanÄiajai organizacijai - neracionalų lÄšų panaudojimÄ sumokant gal net didesnÄ nei rinkos kainÄ . TiekÄjas, dalyvaudamas vieÅ¡ajame pirkime su savo prekÄmis ar paslaugomis, yra ir atitinkamos rinkos dalyvis, taigi, net ir nežinodamas, kokiÄ kainÄ yra pasirengusi mokÄti perkanÄioji organizacija, jis turi žinoti savo konkurencines galimybes varžytynÄse su kitais atitinkamos rinkos dalyviais â su juo konkuruojanÄiais pirkime tiekÄjais.
TiekÄjo, kurio pasiÅ«lymas atmetamas tuo pagrindu, kad jo pasiÅ«lyta kaina yra per didelÄ ir perkanÄiajai organizacija nepriimtina (VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punktas), teisÄs užtikrinamos ne privalomu pirkimui skiriamos lÄšų sumos atskleidimu pirkimo dokumentuose, bet jos nustatymu planuojant pirkimÄ ir perkanÄiajai organizacijai pagrindžiant tiekÄjo pasiÅ«lymo atmetimÄ VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punkto pagrindu. Planuodama vieÅ¡Ä jį pirkimÄ perkanÄioji organizacija iÅ¡ anksto numato jam panaudoti skiriamÄ lÄšų sumÄ .
Kai Å¡i suma neatkleidžiama pirkimo dokumentuose, o perkanÄioji organizacija atmeta tiekÄjo pasiÅ«lymÄ remdamasi VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punktu, kilus ginÄui, ji privalo įrodyti, kad kaina yra per didelÄ ir jai nepriimtina (CPK 178 straipsnis). TeisÄjų kolegija sprendžia, kad VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punkto prasme per didele, perkanÄiajai organizacijai nepriimtina kaina inter alia gali bÅ«ti laikoma tokia pasiÅ«lymo kaina, kuri yra didesnÄ, nei perkanÄiosios organizacijos suplanuota pirkimui skirtina lÄšų suma.
NagrinÄjamoje byloje pats ieÅ¡kovas nurodÄ, kad perkanÄioji organizacija paskelbÄ CVP IS, jog pirkimo objektui suplanuota skirti 300 000 Eur. Atsakovas kartu su atsiliepimu pateikÄ VÄ® âRegitraâ 2015 metų viešųjų pirkimų plano iÅ¡raÅ¡Ä , kuriuo duomenimis šiam pirkimui numatyta skirti 300 000 Eur suma. Nepaneigtas atsakovo atsikirtimo ieÅ¡kiniui argumentas, kad pagal 2015 m. projektinÄ sÄ matÄ Â Utenos filialo pastato kapitalinio remonto darbų projektinÄ kaina su užsakovo rezervu nenumatytiems darbams atlikti sudaro 257 643,10 Eur su PVM.
Taigi prieÅ¡ingai, nei teigia ieÅ¡kovas, byloje surinktais duomenimis ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kaina virÅ¡ija tiek suplanuota pirkimui skirtina lÄšų sumÄ , tiek sÄ matoje numatyta kapitaliniam remontui skirtinų pinigų sumÄ , t.y. atsakovas įrodÄ, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo kaina objektyviai jam yra nepriimtina, per didelÄ. IeÅ¡kovas pateikdamas konkursui pasiÅ«lymÄ , kurio kaina virÅ¡ijo jam iÅ¡ anksto žinomÄ vieÅ¡ajam pirkimui planuotÄ skirti pinigų sumÄ , negalÄjo turÄti teisÄtų lÅ«kesÄių laimÄti KonkursÄ tuo pagrindu, kad jo pasiÅ«lymo kainÄ yra tik 6 proc. didesnÄ, nei pirkimui skirta lÄšų suma.
PasiÅ«lymo, kurio kaina virÅ¡ija pirkimui skirtų lÄšų sumÄ , laimÄjimas pažeistų racionalaus panaudojimo pirkimui skirtų lÄšų principÄ , skaidrumo ir lygiateisiÅ¡kumo principus (VPÄ® 3 str. 1, 2 d.). Konkurso sÄ lygų 9.10.7 punkte numatyta perkanÄiosios organizacijos teisÄ atmesti visų tiekÄjų, kurių pasiÅ«lymai nebuvo atmesti dÄl kitų priežasÄių, pasiÅ«lymus dÄl pasiÅ«lytos per didelÄs, perkanÄiai organizacijai nepriimtinos kainos. Teismas sprendžia, kad perkanÄioji organizacija, atmetusi ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ dÄl per didelÄs, jai nepriimtinos kainos, nepažeidÄ Konkurso sÄ lygų 9.10.7 punkto, VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatų, dÄl to ieÅ¡kinys atmestinas.
Byloje laikinosios apsaugos priemonÄs taikytos nebuvo, dokumentų siuntimo iÅ¡laidų nÄra.Atmetus ieÅ¡kinį, bylÄ pralaimÄjusios Å¡alies (ieÅ¡kovo) patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlyginamos (CPK 93 str.1 d.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 265, 268-270 straipsniais, teismas                          n u s p r e n d Ä : atmesti ieÅ¡kovo UAB âVersinaâ ieÅ¡kinį atsakovui VÄ® âRegitraâ dÄl atsakovo sprendimo atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ ir nutraukti vieÅ¡Ä jį pirkimÄ panaikinimo.Sprendimas per keturiolika dienų nuo sprendimo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos teismÄ .
TeisÄja                                                     T. ŽukauskienÄ