2025-03-19 Nr. AB-4892-3-61-3-00111-2025-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eAS-394-556/2025

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00111-2025-5

Procesinio sprendimo kategorija 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2025 m. kovo 19 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto, Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas) ir Arūno Sutkevičiaus (pranešėjas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka nagrinėdama pareiškėjo A. A. R. A-M. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. vasario 6 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. A. R. A-M. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

n u s t a t ė:

Pareiškėjas A. A. R. A-M. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2024 m. gruodžio 12 d. raštą Nr. 24SD32800 ir įpareigoti Migracijos departamentą pareiškėjo 2024 m. lapkričio 21 d. prašymą išnagrinėti iš naujo.

Pareiškėjas skunde taip pat prašė teismo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – uždrausti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) vykdyti jo išsiuntimą į kilmės šalį, kol bus išspręsta ginčo byla.

Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmai 2025 m. sausio 30 d. nutartimi priėmė pareiškėjo skundą.

Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmai 2025 m. vasario 6 d. nutartimi netenkino pareiškėjo prašymo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę.

Pareiškėjas atskirajame skunde prašė panaikinti Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. vasario 6 d. nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės – taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – kol bus išnagrinėta byla, uždrausti VSAT vykdyti pareiškėjo išsiuntimą į kilmės šalį.

Migracijos departamentas atsiliepime į pareiškėjo atskirąjį skundą prašė jį atmesti.

Regionų administracinis teismas 2025 m. vasario 26 d. nutartimi priėmė pareiškėjo atsisakymą nuo skundo ir nutraukė administracinę bylą pagal pareiškėjo skundą atsakovui Migracijos departamentui dėl rašto panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 103 straipsnio 4 punkto pagrindu. Teismas nurodė, kad gautas pareiškėjo pareiškimas, kuriuo jis atsisako nuo skundo; teismas nenustatė kliūčių priimti pareiškėjo pareiškimo dėl skundo atsisakymo, pažymėta, kad pareiškėjui žinomos skundo atsisakymo ir bylos nutraukimo teisinės pasekmės.

Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenimis, Regionų administracinio teismo 2025 m. vasario 26 d. nutartis, kuria nutraukta administracinė byla pagal pareiškėjo skundą, įsiteisėjo 2025 m. kovo 6 d.

Minėta, kad Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme priimtas nagrinėti pareiškėjo atskirasis skundas, kuriuo prašoma panaikinti pirmosios instancijos teismo 2025 m. vasario 6 d., nutartį, kuria netenkintas pareiškėjo prašymas taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas iki teismo posėdžio pradžios atsisakė atskirojo skundo.

ABTĮ 70 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teismas arba teisėjas proceso dalyvių motyvuotu prašymu arba savo iniciatyva gali imtis priemonių reikalavimui užtikrinti. Prašymas dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių paduodamas raštu arba teisingumo ministro nustatyta tvarka elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis. Reikalavimas gali būti užtikrinamas bet kurioje proceso stadijoje, jeigu proceso dalyvis tikėtinai pagrindžia reikalavimo pagrįstumą ir nesiėmus užtikrinimo priemonių gali būti padaryta neatitaisoma arba sunkiai atitaisoma didelė žala.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartą konstatuota, kad administracinėje byloje gali būti taikomos tik tokios užtikrinimo priemonės, kurios yra reikalingos tam, jog būtų užtikrintas byloje pareikštas konkretus reikalavimas(-ai), o ne tam, kad būtų sprendžiami ir užtikrinami apskritai tarp proceso šalių susiklostę teisiniai santykiai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. rugsėjo 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-603-520/2019, 2021 m. gruodžio 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-772-789/2021).

Pagal administracinių teismų praktiką, gali būti teikiami tik tokie prašymai dėl reikalavimo užtikrinimo priemonės taikymo, kurie yra tiesiogiai susiję su teismo priimtais nagrinėti reikalavimais (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. liepos 17 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-516-525/2018).

Aptartas teisinis reguliavimas lemia, kad reikalavimo užtikrinimo priemonių klausimas sprendžiamas bet kurioje proceso stadijoje, tačiau šis procesinis prašymas betarpiškai susijęs su teismo priimtu nagrinėti reikalavimu (skundo dalyku).

Pažymėtina ir tai, kad ABTĮ 50 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtintas proceso šaliai (pareiškėjui) taikytinas dispozityvumo principas, pagal kurį pareiškėjas turi apsisprendimo teisę kreiptis į teismą, siekdamas apginti teismine tvarka savo (galbūt) pažeistą teisę ar įstatymų saugomus interesus (ABTĮ 5 str. 1 d., 3 d. 1 p.), ir teisę atsisakyti šios gynybos po tokio kreipimosi.

ABTĮ 151 straipsnyje nustatyta, kad atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus šiame skyriuje nustatytas išimtis.

Pagal ABTĮ 137 straipsnį apeliacinis procesas vyksta pagal tas pačias taisykles kaip ir procesas pirmosios instancijos teisme, išskyrus šiame įstatyme nustatytas išimtis. ABTĮ 103 straipsnio 4 punkte nustatyta, kad teismas nutraukia bylą, jeigu pareiškėjas atsisakė skundo (prašymo, pareiškimo), išskyrus šio įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje nurodytus atvejus.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiškėjas laisva valia atsisakė skundo, t. y. byloje pareikšto ir teismo priimto nagrinėti reikalavimo. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas nepalaiko intereso teisminiu būdu ginti galbūt pažeistas savo teises, teisėjų kolegija konstatuoja, kad nutraukus bylą ABTĮ 103 straipsnio 4 dalyje įtvirtintu pagrindu, neliko teisinių prielaidų nagrinėti pareiškėjo atskirąjį skundą dėl pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria netenkintas pareiškėjo prašymas užtikrinti reikalavimą.

Atsižvelgdama į nustatytas aplinkybes, teisėjų kolegija apeliacinį procesą pagal pareiškėjo atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. vasario 6 d. nutarties nutraukia.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 103 straipsnio 4 punktu, 137 ir 151 straipsniais, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Nutraukti apeliacinį procesą pagal pareiškėjo A. A. R. A-M. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. vasario 6 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. A. R. A-M. skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Artūras Drigotas

Ričardas Piličiauskas

Arūnas Sutkevičius