4f9121b1-fb2a-49c8-ba0c-b217917fd91c · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-2128-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00367-2021-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 30 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovei Inesai Giedaitei,

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui C. S., jo atstovui advokatui Romui Jonuškai,

vertėjai Ilmai Zarembienei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Malio Respublikos piliečiui C. S., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pateiktu teikimu praÅ¡o skirti Malio Respublikos piliečiui C. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, kol bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, bet ne ilgiau kaip trims mėnesiams.

PareiÅ¡kėja Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikime nurodė, teisme atstovė paaiÅ¡kino, kad laikotarpiu nuo 2021-07-05 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigÅ«nai sulaikė grupę asmenų, kurie pažeisdami Å engeno sienų kodekso nuostatas pėsčiomis neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ .

Tarp sulaikytų asmenų buvo Malio Respublikos pilietis C. S., gim. (duomenys neskelbtini), kuris su savimi neturėjo asmens tapatybės patvirtinančių dokumentų ir dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje. Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigÅ«nams jis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamento 2021-10-21 sprendimu Nr. 21S33453 užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui, iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Malio RespublikÄ , uždrausti jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C.

SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Užsienietis su priimtu sprendimu nesutiko, pateikė skundÄ , tačiau skundÄ Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija atmetė. Pažymėjo, kad užsienietis į Lietuvos Respublikos teritorijÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio. Jis neturi asmens dokumento, gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, todėl yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti vengdamas iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų, jo atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, kurios taikymas Å¡iuo atveju yra pakankamas ir proporcingas siekiamiems tikslams.

Užsienietis C. S. paaiÅ¡kino, kad nesutinka su alternatyviu sulaikymu, yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, stovykloje jau yra Å¡eÅ¡is mėnesius. Asmens dokumentų jis nepateikė, tačiau nesupranta, kodėl jis turi likti gyventi stovykloje. Jo prieglobsčio procedÅ«ra dar nėra baigta, nes jis praÅ¡ys jÄ peržiÅ«rėti.

Užsieniečio C. S. atstovas prieštaravimų pateiktam teikimui nepateikė.

Teikimas tenkintinas.

Iš pateiktos užsieniečio asmens bylos matyti, kad 2021-07-05 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Druskininkų pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta asmenų grupė, kurioje buvo ir Malio Respublikos pilietis C. S., gim. (duomenys neskelbtini). Asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų užsienietis nepateikė.

Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo ir buvo apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamento 2021-10-21 sprendimu Nr. 21S33453 užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui, iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Malio RespublikÄ , uždrausti jai atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C. SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Užsieniečiui apskundus priimtÄ sprendimÄ , Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija užsieniečio skundÄ atmetė. Byloje nėra duomenų, kad užsieniečio prieglobsčio byloje priimtas sprendimas tapo galutinis, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio praÅ¡ytoju.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad Å¡iai dienai nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai arba atsisakytų visiÅ¡kai bendradarbiauti su valdžios institucijomis, byloje nėra, todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsieniečio atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ be asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų, neteisėtai ir asmenų grupėje, esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio pateikė tik bÅ«damas sulaikytas, iÅ¡lieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti galutinį sprendimÄ dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje ir kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse. Duomenų, jog užsieniečiui galėtų bÅ«ti taikomas pažeidžiamo asmens statusas, byloje nėra. Todėl teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina ir skiria Malio Respublikos piliečiui C. S., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-30, alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,

N u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Skirti trims mėnesiams, tai yra iki 2022-03-30, Malio Respublikos piliečiui C. S., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič