4f30e623-fd2f-4f5b-ae5d-b02e71825a8e · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal atsakovÄs Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno klientų aptarnavimo departamento skundÄ pareiÅ¡kÄjai L. A. V. dÄl Lietuvos administracinių ginÄų komisijos Kauno apygardos skyriaus 2020 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) panaikinimo ir įpareigojimo priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo bÅ«tų patvirtinta, kad atsakovÄ priÄmÄ teisÄtÄ ir tinkamÄ sprendimÄ , neskirdama pareiÅ¡kÄjai savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens iÅ¡mokos.
Legislator headnote
AI generated4f30e623-fd2f-4f5b-ae5d-b02e71825a8e · Regionų administracinis teismas: A. V. dÄl Lietuvos administracinių ginÄų komisijos Kauno apygardos skyriaus 2020 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) panaikinimo ir įpareigojimo priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo bÅ«tų patvirtinta, kad atsakovÄ priÄmÄ teisÄtÄ ir tinkamÄ sprendimÄ , neskirdama pareiÅ¡kÄjai savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens iÅ¡mokos.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text

AdministracinÄ byla Nr. eI2-7200-414/2020
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01849-2020-0
Procesinio sprendimo kategorijos: 7.6.6; 7.9; 55.1.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2020 m. lapkriÄio 16 d.
Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Rimantas Giedraitis,
sekretoriaujant Rasai Ganienei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai L. A. V.,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal atsakovÄs Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno klientų aptarnavimo departamento skundÄ pareiÅ¡kÄjai L. A. V. dÄl Lietuvos administracinių ginÄų komisijos Kauno apygardos skyriaus 2020 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) panaikinimo ir įpareigojimo priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo bÅ«tų patvirtinta, kad atsakovÄ priÄmÄ teisÄtÄ ir tinkamÄ sprendimÄ , neskirdama pareiÅ¡kÄjai savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens iÅ¡mokos.
Teismas
n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄja L. A. V. paaiÅ¡kino, kad 2020 m. balandžio 27 d. kreipÄsi į Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno klientų aptarnavimo departamento MarijampolÄs skyrių (toliau â ir Užimtumo tarnyba) dÄl iÅ¡mokos skyrimo savarankiÅ¡kai dirbanÄiam asmeniui, nes Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliÄ jÄ situacijÄ ir karantinÄ ji negalÄjo vykdyti savarankiÅ¡kos veiklos. 2020 m. gegužÄs 12 d. gavo atsakymÄ iÅ¡ Užimtumo tarnybos, kuriuo buvo informuota, jog 2020 m. balandžio 29 d. sprendimu Nr. SS(19.2)-277 âDÄl iÅ¡mokų savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims skyrimo, neskyrimoâ buvo nusprÄsta neskirti pareiÅ¡kÄjai iÅ¡mokos savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims (toliau â ir GinÄijamas sprendimas). PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su Užimtumo tarnybos priimtu sprendimu, 2020 m. gegužÄs 29 d. pateikÄ skundÄ Lietuvos administracinių ginÄų komisijos Kauno apygardos skyriui (toliau - ir GinÄų komisija), kuri 2020 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) pareiÅ¡kÄjos skundÄ patenkino ir panaikino GinÄijamÄ sprendimÄ bei įpareigojo atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2020 m. balandžio 27 d. praÅ¡ymÄ skirti iÅ¡mokÄ savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims karantino laikotarpiu ir priimti teisÄs aktų reikalavimus atitinkantį sprendimÄ .
PareiÅ¡kÄja mano, kad ji atitiko iÅ¡mokos skyrimo reikalavimus bei pateko į asmenų, turinÄių gauti iÅ¡mokÄ , sÄ raÅ¡Ä , todÄl sutinka su GinÄų komisijos sprendimu, kuriame konstatuota, jog Užimtumo tarnyba nenurodÄ ir nedetalizavo, dÄl kokių priežasÄių pareiÅ¡kÄja neatitinka Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje apibrÄžtos savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens sÄ vokos. PraÅ¡Ä Užimtumo tarnybos skundÄ dÄl GinÄų komisijos 2020 m. birželio 30 d. sprendimo Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) panaikinimo atmesti kaip nepagrįstÄ .
Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno klientų aptarnavimo departamentas praÅ¡Ä panaikinti GinÄų komisijos 2020 m. birželio 30 d. sprendimÄ Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) ir priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo bÅ«tų patvirtinta, kad atsakovÄ priÄmÄ teisÄtÄ ir tinkamÄ sprendimÄ , neskirdama pareiÅ¡kÄjai savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens iÅ¡mokos.
Skunde atsakovÄs atstovas nurodÄ, kad GinÄų komisija priimdama sprendimÄ visiÅ¡kai neįsigilino į teisÄs aktų reglamentavimÄ bei jų formulavimÄ ir taip priÄmÄ netinkamÄ sprendimÄ , argumentuodama tuo, kad pareiÅ¡kÄja L. A. V. vykdÄ veiklÄ pakankamÄ laikotarpį ir atitiko Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo (toliau - Užimtumo įstatymas) 51 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus.
PažymÄjo, kad viena iÅ¡ sÄ lygų, kuriÄ privalo atitikti savarankiÅ¡kai dirbantis asmuo, yra tai, kad savarankiÅ¡ka veikla turÄjo bÅ«ti registruota ne trumpesnį kaip 3 mÄnesių laikotarpį per 12 mÄnesių ir nebuvo iÅ¡registruota iki Lietuvos Respublikos VyriausybÄs paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo dienos (Užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Taigi gavus SODROS duomenis apie savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens veiklÄ , yra įvertinamos Å¡ios aplinkybÄs: savarankiÅ¡kos veiklos vykdymo trukmÄ per 12 mÄnesių laikotarpį nuo 2019 m. kovo 16 d. iki 2020 m. kovo 15 d.; ar savarankiÅ¡ka veikla nÄra iÅ¡registruota iki ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo dienos, t. y. ar veikla buvo vykdoma 2020 m. kovo 15 dienÄ . NustaÄius, kad bent vienos iÅ¡ minÄtų aplinkybių savarankiÅ¡kai dirbantis asmuo neatitinka, Užimtumo tarnyba neturi teisinio pagrindo skirti iÅ¡mokÄ (Užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1, 3 dalys).
KonkreÄiu atveju Užimtumo tarnybos sprendimas buvo priimtas tinkamai, nes sprendime numatyti faktiniai ir teisiniai pagrindai, kodÄl iÅ¡moka pareiÅ¡kÄjai nebuvo skirta, numatyta sprendimo apskundimo tvarka, todÄl praÅ¡Ä 2020 m. birželio 30 d. GinÄų komisijos sprendimÄ Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) panaikinti kaip nepagrįstÄ ir netinkamÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo bÅ«tų patvirtinta, kad atsakovÄ priÄmÄ teisÄtÄ ir tinkamÄ sprendimÄ , neskirdama pareiÅ¡kÄjai savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens iÅ¡mokos.
Skundas atmestinas kaip nepagrįstas.
PareiÅ¡kÄja L. A. V. inicijavo ginÄÄ dÄl Užimtumo tarnybos 2020 m. balandžio 29 d. sprendimo Nr. SS(19.2)-277 âDÄl iÅ¡mokų savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims skyrimo, neskyrimoâ ir, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginÄų nagrinÄjimo tvarkos įstatymo 2 straipsnio 1 dalimi (įstatymo redakcija, galiojusi nuo 2018 m. sausio 1 d.) bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 26 straipsnio 1 dalimi (įstatymo redakcija, galiojusi nuo 2020 m. sausio 1 d.), pasinaudojo įstatymo nustatyta teise kreiptis į iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka institucijÄ â Lietuvos administracinių ginÄų komisijos Kauno apygardos skyrių.
Taigi byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl Užimtumo tarnybos 2020 m. balandžio 29 d. sprendimo Nr. SS(19.2)-277 âDÄl iÅ¡mokų savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims skyrimo, neskyrimoâ, t. y. dÄl individualaus administracinio akto, priimto vykdant funkcijas, priskiriamas vieÅ¡ajam administravimui, teisÄtumo ir pagrįstumo (b. l. 4-6, GinÄų komisijos byla Nr. AG1-96/10-2020).
Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja L. A. V. 2020 m. balandžio 27 d. kreipÄsi į Užimtumo tarnybÄ dÄl iÅ¡mokos skyrimo savarankiÅ¡kai dirbanÄiam asmeniui, nes Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliÄ jÄ situacijÄ ir karantinÄ ji negalÄjo vykdyti savarankiÅ¡kos veiklos. PraÅ¡yme pareiÅ¡kÄja nurodÄ, jog savarankiÅ¡ka veikla buvo registruota ne trumpesnį kaip 3 mÄnesių laikotarpį per 12 mÄnesių ir nebuvo iÅ¡registruota iki Lietuvos Respublikos VyriausybÄs paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo dienos; nedirba pagal darbo sutartį ir neturi darbo santykiams prilygintų teisinių santykių ir negauna su darbo santykiais susijusių pajamų; juridinio asmens atveju, neturi likviduojamos ar bankrutuojanÄios įmonÄs statuso (b. l. 19, GinÄų komisijos byla Nr. AG1-96/10-2020).
PareiÅ¡kÄja gavo GinÄijamÄ sprendimÄ , kuriame nusprÄsta neskirti iÅ¡mokos savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims, motyvuojant tuo, kad ji neturi teisÄs gauti iÅ¡mokÄ â neatitinka Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje apibrÄžtos savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens sÄ vokos (Užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1 dalis).
Jau buvo paminÄta, kad Užimtumo tarnybos 2020 m. balandžio 29 d. sprendimas Nr. SS (19.2)-277 âDÄl iÅ¡mokų savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims skyrimo, neskyrimoâ VieÅ¡ojo administravimo įstatymo bei Administracinių bylų teisenos įstatymo požiÅ«riu yra individualus administracinis aktas, kuriam taikomi VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje nustatyti reikalavimai, tarp jų ir tokie, kad administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis, o taikomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti motyvuotos. Be to, administracinių teismų praktikoje pripažįstama, kad individualus administracinis aktas gali susidÄti ir iÅ¡ kelių dokumentų, kurių visuma turÄtų atitikti VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies reikalavimus.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra konstatavÄs, kad VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio nuostatos įtvirtina vieÅ¡ojo administravimo subjektams pareigÄ priimtame administraciniame sprendime nurodyti pagrindinius faktus, argumentus ir įrodymus, pateikti teisinį pagrindÄ , kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi, priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. Be to, Å¡i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (žr. 2008 m. birželio 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-700/2008; 2010 m. spalio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-1037/2010 ir kt.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2011 m. birželio 27 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A556-336/2011 pažymÄjo, kad kai nÄra pagrindo atitinkamÄ individualų administracinį aktÄ pripažinti visiÅ¡kai nemotyvuotu, kiekvienu konkreÄiu atveju sprÄsdamas dÄl tokio akto atitikties pastarosios įstatymo nuostatos reikalavimams, teismas privalo ad hoc įvertinti, ar nustatyti turinio (teisinio ir faktinio pagrindimo, motyvacijos) trÅ«kumai yra esminiai, sukliudÄ Å¡io individualaus administracinio akto adresatams suprasti atitinkamų visuomeninių santykių esmÄ ir turinį, identifikuoti jų teisių, pareigų bei teisÄtų interesų pasikeitimÄ , Å¡io pasikeitimo pagrindus ir apimtį, tinkamai įgyvendinti Å¡iuo aktu suteiktas teises ar (ir) įvykdyti nustatytas pareigas.
NagrinÄjamu atveju GinÄijamÄ sprendimÄ pareiÅ¡kÄja gavo su lydraÅ¡Äiu, kuriame buvo nurodyta, jog priimtas sprendimas neskirti iÅ¡mokos savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims, vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1 dalimi. Asmuo neturi teisÄs gauti iÅ¡mokÄ , nes neatitinka Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje apibrÄžtos savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens sÄ vokos (Užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1 dalis).
Užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1 dalyje (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-04-10 iki 2020-05-08) reglamentuota, kad kai Lietuvos Respublikos VyriausybÄ paskelbia ekstremaliÄ jÄ situacijÄ ir karantinÄ , savarankiÅ¡kai dirbantis asmuo, kaip Å¡i sÄ voka apibrÄžta Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, turi teisÄ gauti iÅ¡mokÄ savarankiÅ¡kai dirbanÄiam asmeniui, jeigu jis atitinka Å¡ias sÄ lygas: savarankiÅ¡ka veikla buvo registruota ne trumpesnį kaip 3 mÄnesių laikotarpį per 12 mÄnesių ir nebuvo iÅ¡registruota iki Lietuvos Respublikos VyriausybÄs paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo dienos. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-02 iki 2020-05-22) nustatyta, jog savarankiÅ¡kai dirbantys asmenys â individualių įmonių savininkai; mažųjų bendrijų nariai; tikrųjų Å«kinių bendrijų ir komanditinių Å«kinių bendrijų tikrieji nariai; asmenys, kurie verÄiasi individualia veikla, kaip ji apibrÄžta Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesÄio įstatyme (advokatai, advokatų padÄjÄjai, notarai, antstoliai, verslo liudijimus turintys asmenys ir kiti asmenys); fiziniai asmenys, kurie verÄiasi individualia žemÄs Å«kio veikla, kai žemÄs Å«kio valdos ar Å«kio ekonominis dydis pagal valstybÄs įmonÄs ŽemÄs Å«kio informacijos ir kaimo verslo centro atliktus skaiÄiavimus už praÄjusių metų mokestinį laikotarpį nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. yra lygus 4 ekonominio dydžio vienetams arba didesnis (toliau â Å«kininkai ir jų partneriai); Å¡eimynos dalyviai, kaip jie apibrÄžti Lietuvos Respublikos Å¡eimynų įstatyme (toliau â Å¡eimynos dalyviai); asmenys, gaunantys pajamas pagal autorines sutartis arba pajamas iÅ¡ sporto ar atlikÄjo veiklos (iÅ¡skyrus asmenis, nurodytus Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje).
PaminÄtas teisinis reglamentavimas reiÅ¡kia, jog asmuo turi teisÄ gauti iÅ¡mokÄ savarankiÅ¡kai dirbanÄiam asmeniui, jeigu jis atitinka savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens sÄ vokÄ ir savarankiÅ¡ka veikla buvo registruota ne trumpesnį kaip 3 mÄnesių laikotarpį per 12 mÄnesių ir nebuvo iÅ¡registruota iki Lietuvos Respublikos VyriausybÄs paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo dienos.
Nurodyta teisinÄ situacija leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad Užimtumo tarnybos priimtame administraciniame akte nenurodytas konkretus teisinis pagrindas Å¡iam aktui priimti, t. y. nedetalizuota, kokia konkreÄia teisÄs norma buvo pasiremta (ar pareiÅ¡kÄja neatitiko savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens sÄ vokos, ar jos veikla buvo registruota trumpesnį kaip 3 mÄnesių laikotarpį per 12 mÄnesių ir buvo iÅ¡registruota iki Lietuvos Respublikos VyriausybÄs paskelbtos ekstremaliosios situacijos ir karantino paskelbimo dienos). Argumentų iÅ¡dÄstymas tik atsiliepime į asmens skundÄ , pateiktÄ GinÄų komisijai ir skunde teismui, nÄra tinkamas sprendimo pagrindimas.
Atsižvelgiant į byloje surinktus dokumentus bei įvertinus Užimtumo tarnybos priimto individualaus administracinio akto turinį, darytina iÅ¡vada, kad nors GinÄijamame sprendime esantys vieÅ¡ojo administravimo subjekto patvarkymai yra suprantami, nukreipti į konkretų teisinį vienetÄ , taÄiau jis neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies reikalavimų, t. y. nÄra tinkamai motyvuotas, teisiÅ¡kai pagrįstas ir suprantamas, nes jame nenurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, nepateiktas konkretus (suprantamas) teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ .
TokiÄ teismo iÅ¡vadÄ patvirtina ir pareiÅ¡kÄjos 2020 m. gegužÄs 29 d. skundas GinÄų komisijai, kurio 3 punktu pareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä, jei bÅ«tų paliktas sprendimas neskirti iÅ¡mokos, iÅ¡samiai paaiÅ¡kinti, t. y. įvardyti, kokių konkreÄių sÄ lygų ji neatitiko ir kuo vadovaujantis buvo priimtas sprendimas neskirti iÅ¡mokos savarankiÅ¡kai dirbanÄiam ir visas sÄ lygas gauti iÅ¡mokÄ atitinkanÄiam asmeniui (b. l. 1-3, GinÄų komisijos byla Nr. AG1-96/10-2020). Taip pažeidžiama pareiÅ¡kÄjos teisÄ Å¾inoti ir suprasti, kuo grindžiamas Užimtumo tarnybos sprendimas, sukeliantis pareiÅ¡kÄjai konkreÄias neigiamas pasekmes, pasireiÅ¡kianÄias kaip iÅ¡mokos neskyrimas.
Adekvataus, aiÅ¡kaus ir pakankamo motyvų iÅ¡dÄstymo bei jų pagrindimo nebuvimas administraciniame akte laikytini esminiais trÅ«kumais, todÄl GinÄų komisija pagrįstai panaikino Užimtumo tarnybos 2020 m. balandžio 29 d. sprendimÄ Nr. SS(19.2)-277 âDÄl iÅ¡mokų savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims skyrimo, neskyrimoâ bei įpareigojo atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2020 m. balandžio 27 d. praÅ¡ymÄ skirti iÅ¡mokÄ savarankiÅ¡kai dirbantiems asmenims karantino laikotarpiu ir priimti teisÄs aktų reikalavimus atitinkantį sprendimÄ (b. l. 22-27, GinÄų komisijos byla Nr. AG1-96/10-2020). BÅ«tina atkreipti dÄmesį į tai, jog GinÄų komisija nÄra nustaÄiusi aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjos L. A. V. vykdyta veikla atitiko Užimtumo įstatymo 51 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus. PrieÅ¡ingai, GinÄų komisijos sprendime konstatuota, kad GinÄijamame sprendime nÄra nurodyti argumentai bei motyvai, pagrindžiantys sprendimÄ neskirti iÅ¡mokos, be to, jame visiÅ¡kai nedetalizuota, kokių konkreÄių reikalavimų pareiÅ¡kÄja neatitiko, kad gautų iÅ¡mokÄ .
Konstitucinis atsakingo valdymo principas lemia tai, kad administracinis teismas negali perimti vieÅ¡ojo administravimo institucijos funkcijų ir, savarankiÅ¡kai atlikÄs administracinÄ procedÅ«rÄ , priimti sprendimo, priskirtino vieÅ¡ojo administravimo institucijos kompetencijai, pagal teismo sprendimo priÄmimo metu esamÄ situacijÄ , nes tai galÄtų pažeisti konstitucinį valdžių padalijimo principÄ (LVAT 2012 m. kovo 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-756-1606/2012). Kiekviena valdžios institucija turi jos paskirtį atitinkanÄiÄ kompetencijÄ , kur teismams pavesta vykdyti teisingumÄ . Ir tik tuo atveju, kai Konstitucijoje yra tiesiogiai nustatyti konkreÄios valdžios institucijos įgaliojimai, nÄ viena kita institucija negali iÅ¡ jos tų įgaliojimų perimti, o institucija, kurios įgaliojimai Konstitucijoje nustatyti, negali jų perduoti ar atsisakyti (žr., pvz., Konstitucinio Teismo 1999 m. lapkriÄio 23 d., 1999 m. gruodžio 21 d. nutarimus).
Visa tai apibendrinus ir įvertinus, kad administracinis teismas neturi pareigos pats apsibrÄžti faktines aplinkybes, jas patikrinti ir po to sprÄsti, ar atsakovÄs pritaikytas teisinis kvalifikavimas buvo pagrįstas, atsižvelgiant į tai, kokias aplinkybes nustatÄ pats teismas, Užimtumo tarnybos priimtas administracinis aktas turi esminių trÅ«kumų, todÄl darytina iÅ¡vada, kad teismas neturi teisinio pagrindo panaikinti GinÄų komisijos 2020 m. birželio 30 d. sprendimÄ Nr. 21R1-89 (AG1-96/10-2020) ir priimti naujÄ sprendimÄ , kuriuo bÅ«tų patvirtinta, kad atsakovÄ priÄmÄ teisÄtÄ ir tinkamÄ sprendimÄ , neskirdama pareiÅ¡kÄjai savarankiÅ¡kai dirbanÄio asmens iÅ¡mokos (pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti) (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas).
Likusieji Å¡alių argumentai laikytini pertekliniais, neturinÄiais tiesioginÄs juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui iÅ¡ esmÄs, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teismas
n u s p r e n d ž i a:
Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno klientų aptarnavimo departamento skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.
TeisÄjas Rimantas Giedraitis