4f10a7e0-e90f-4abd-a144-c0da7a42bf4c · Panevėžio miesto apylinkės teismas

NuorašasAdministracinio nusižengimo bylos (S) Nr. A.18-628-830/2017Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00404-2017-3Procesinio sprendimo kategorijos: 11.3.; 19.11. PANEVĖŽIO MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2017 m. rugpjūčio 11 d.Panevėžys              Panevėžio miesto apylinkės teismo teisėjas Česlovas Kulikauskas sekretoriaujant Rasai Samėnienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiammaiam asmeniui A. V.,administracinio nusižengimo byloje, kurioje A. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 50ANP-103083180-17           n u s t a t ė :

Administracinio nusižengimo protokolas A. V. suraÅ¡ytas pagal Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 229 str. 1 d., 508 str., už tai kad jis vieÅ¡oje vietoje, Panevėžyje, S. Kerbedžio g. (duomenys neskelbtini) namo kieme, tam nepritaikytoje vietoje, demonstravo pneumatinį ginklÄ iÅ¡ kurio Å¡audė bei nukreipė į gatve pravažiuojantį specialiaisiais ženklais pažymėtÄ tarnybinį automobilį. Tokiais savo veikmais jis padarė administracinį teisės pažeidimÄ nuamtrytÄ ANK 229 str. 1 d. (ginklo, Å¡audmenų, kuriems įsigyti, laikyti ar neÅ¡ioti nereikalingas leidimas, saugojimo, laikymo, neÅ¡iojimo ar gabenimo taisyklių pažeidimas).

Kadangi buvo ginklu nusitaikęs į policijos automobilį, tokiu veiksmu parodydamas nepagarbÄ ir įžeisdamas policijos pareigÅ«no garbę ir orumÄ , tuo padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ANK 508 str. (statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos ar žvalgybos pareigÅ«no garbės ir orumo pažeminimas).         Administracinio nusižengimo bylos medžiaga grÄ Å¾inama Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariatui tinkamam protokolo suraÅ¡ymui. Administracinio nusižengimo protokolo turinys yra reglamentuotas ANK 609 straipsnyje, kurio 1 dalyje nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, turi bÅ«ti nurodyta Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo, t. y. turi bÅ«ti tiksliai suformuluota asmens kaltinimo teisinė kvalifikacija.

Teismo vertinimu, tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių ginties nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ . Protokolas yra ypatingÄ svarbÄ turintis procesinis dokumentas, kuriuo pradedamas procesas dėl galimai padaryto pažeidimo bei suformuluojama pažeidimo esmė (kaltinimas) administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. BÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t.y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais, buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, o esant blanketinei normai turi bÅ«ti nuoroda į pažeistÄ teisės aktÄ , konkrečius teisės akto straipsnius, dalis, punktus.   Pagal ANK 229 straipsnio 1 dalį - ginklo, Å¡audmenų, kuriems įsigyti, laikyti ar neÅ¡ioti nereikalingas leidimas, saugojimo, laikymo, neÅ¡iojimo ar gabenimo taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimÄ arba baudÄ nuo dvideÅ¡imt iki trisdeÅ¡imt eurų.

IÅ¡ Å¡io straipsnio analizės matyti, jog Å¡ios normos dispozicija yra blanketinė. Teisės teorijoje blanketinėmis teisės normomis vadinamos tos normos, kurių esminiai turinio elementai iÅ¡dėstyti kitame teisės akte. ANK 229 str. 1 d. dispozicija yra blanketinė teisės norma, nes nukreipia į ginklo, Å¡audmenų, kuriems įsigyti, laikyti ar neÅ¡ioti nereikalingas leidimas, saugojimo, laikymo, neÅ¡iojimo ar gabenimo taisyklių pažeidimus. Norint asmenį patraukti administracinėn atsakomybėn, reikalinga nustatyti kokius konkrečiai norminius aktus (kokiÄ taisyklių normÄ ) asmuo pažeidė bei nurodyti kokiais veiksmais pasireiÅ¡kia jo nurodyto norminio akto pažeidimas.

Nagrinėjamu atveju protokole nenurodytas apskritai joks teisės aktas, kurį asmuo pažeidė, tik formaliai nurodyta, kad A. V. pažeidė ginklo, Å¡audmenų, kuriems įsigyti, laikyti ar neÅ¡ioti nereikalingas leidimas, saugojimo, laikymo, neÅ¡iojimo ar gabenimo taisykles. Pažymėtina, kad ANK 635 straipsnyje yra numatyta, kad jeigu administracinio nusižengimo protokole iÅ¡dėstyta asmens veika yra įrodyta, tačiau suklysta nurodant Å¡io kodekso straipsnį ar jo dalį arba kitÄ administracinę atsakomybę už padarytÄ nusižengimÄ nustatantį teisės aktÄ , teismas pakeičia nuorodÄ Ä¯ nusižengimÄ kvalifikuojantį straipsnį ar jo dalį ir pagal jį paskiria administracinę nuobaudÄ .

Kadangi Å¡iuo atveju nenurodytas joks teisės aktas, kurio reikalavimus A. V. galimai pažeidė, todėl teismas, remdamasis Å¡io straipsnio nuostatomis, neturi jokių galimybių keisti nuorodÄ Ä¯ nusižengimÄ kvalifikuojantį straipsnį ar jo dalį arba plėsti kaltinimo ribas.Å ie aukščiau nurodyti protokolo trÅ«kumai yra esminiai ir teismas savo iniciatyva negali jų iÅ¡taisyti. Protokole A. V. suformuluotas kaltinimas yra neaiÅ¡kus, kas neleidžia nustatyti nusižengimo esmės (kaltinimo) turinio, o darant prielaidas apie tai, kuo asmuo kaltinamas, bÅ«tų pažeisti administracinių nusižengimų bylų teisenos uždaviniai, tiek administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisė į gynybÄ nuo pareikÅ¡to kaltinimo, tiek ir tokie principai kaip teisėtumo principas bei staigmenų negalimumo procese principas.

Esant aukščiau nurodytiems protokolo ir nusižengimo esmės protokole trÅ«kumams administracinio nusižengimo byla grÄ Å¾intina administracinio teisės nusižengimo protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai tinkamam protokolo suraÅ¡ymui. Atkreiptinas institucijos dėmesys, kad iÅ¡ bylos aplinkybių matyti, kad A. V. veikoje galimai yra ir ANK 482 str. 1 d. nurodyto pažeidimo padarymas.     Vadovaudamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas n u t a r i a :

Administracinio nusižengimo bylos medžiagÄ , kurioje A. V. suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 50ANP-103083180-17 grÄ Å¾inti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Operatyvaus valdymo skyriui tinkamam administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymui.           Nutartis per 7 dienas nuo jos įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundÄ per Panevėžio miesto apylinkės teismÄ .                Teisėjas                                                                                           Česlovas Kulikauskas