4eec134a-bc0f-43fb-a1c0-5809abbf6b66 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-1894-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00306-2021-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 17 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui Juliui Jakučiui,

suinteresuotam asmeniui užsieniečiui K. S. A., jo atstovui advokatui Pauliui Vinkleriui,

vertėjui Abdulmecit Zengin,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Irako Respublikos piliečiui K. S. A., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyrius pateiktu teikimu praÅ¡o skirti Irako Respublikos piliečiui K. S. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams (iki 2022-03-14) alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyrius teikime nurodė, teisme atstovas paaiÅ¡kino, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos pareigÅ«nai 2021-07-15 Å alčininkų r., Å irvių kaimo priegose sulaikė 8 asmenis, tarp kurių buvo ir Irako Respublikos piliečiu prisistatęs K. S. A., gim. (duomenys neskelbtini). AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvoje, nustatyta, kad jis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-15 ir buvo sulaikytas, nes į Lietuvos RespublikÄ pateko neteisėtai, kirsdamas valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ .

Jokios asmens dokumento užsienietis su savimi neturėjo. Užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo, kuris buvo nagrinėjamas skubos tvarka. Migracijos departamentas 2021-10-28 sprendimu Nr. 21S35201 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui nusprendė iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ bei uždraudė jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos.

Pateikus užsieniečiui skundÄ , Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021-11-23 sprendimu Nr. 21M44626 užsieniečio skundÄ atmetė. Duomenų, kad sprendimo vykdymas bÅ«tų sustabdytas, nėra. Pažymėjo, kad užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai ir esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, todėl judėdamas laisvai jis gali pasislėpti vengdamas iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Tačiau užsieniečio asmens tapatybė yra nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų. Todėl jo atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė su judėjimo laisvės apribojimais.

Užsienietis K. S. A. prieÅ¡taravimų pateiktam teikimui nepateikė, praÅ¡o neiÅ¡siųsti jo į Irako RespublikÄ .

Užsieniečio K. S. A. atstovas praÅ¡o taikyti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę netaikant jam judėjimo laisvės apribojimų.

Teikimas tenkintinas.

Iš pateiktos užsieniečio asmens bylos matyti, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos pareigūnai 2021-07-15 Šalčininkų r., Širvių k. priegose sulaikė 8 asmenis tarp kurių buvo ir Irako Respublikos piliečiu prisistatęs K. S. A., gim. (duomenys neskelbtini).

AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvoje, nustatyta, kad jis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-15 ir buvo sulaikytas, nes į Lietuvos RespublikÄ pateko neteisėtai, kirsdamas valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ . Asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų užsienietis su savimi neturėjo.

2021-07-24 užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo, kuris buvo nagrinėjamas skubos tvarka. Migracijos departamentas 2021-10-28 sprendimu Nr. 21S35201 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui nusprendė iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ bei uždraudė jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Pateikus užsieniečiui skundÄ , Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021-11-23 sprendimu Nr. 6K-1576 užsieniečio skundÄ atmetė. Duomenų, kad priimtas sprendimas bÅ«tų apskųstas teismui ir jo vykdymas užsieniečio atžvilgiu bÅ«tų sustabdytas, byloje nėra.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo). Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad Å¡iai dienai yra priimtas ir įsiteisėjęs užsieniečio prieglobsčio byloje sprendimas, kuriuo užsieniečiui pabėgėlio statusas ir papildoma apsauga Lietuvos Respublikoje nebuvo suteikti, ir nuspręsta iÅ¡siųsti užsienietį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės valstybę. Todėl konstatuotina, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje Å¡iai dienai yra neteisėtai, ir bÅ«tina įvykdyti sprendimÄ dėl jo iÅ¡siuntimo. Duomenų, kad sprendimo vykdymas bÅ«tų sustabdytas, byloje nėra.

Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai arba atsisakytų visiÅ¡kai bendradarbiauti su valdžios institucijomis arba prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu bÅ«tų pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinius įstatymus, byloje nėra. Užsieniečio tapatybė yra nustatyta. Todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsieniečio atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo.

Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai ir esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, Å¡eiminių, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių bei lėšų pragyventi savarankiÅ¡kai, iÅ¡lieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis gali savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares ir pasislėpti, tuo sutrukdydamas įvykdyti galutinį sprendimÄ dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir kartu sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse.

Teismo vertinimu, pritaikius užsieniečio atžvilgiu alternatyviÄ sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės ribojimų, kyla papildoma grėsmė Ä®statymo keliamiems tikslams pasiekti, nes tokiu atveju užsieniečiui bÅ«tų sudarytos palankesnės sÄ lygos pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos, o tai niekaip negali bÅ«ti suderinta su užsieniečio atžvilgiu priimtu sprendimu dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Todėl tuo atveju, jeigu užsieniečiui bus taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė be judėjimo laisvės apribojimų, nebus tinkamai užtikrinta jo apsauga ir liks didelė tikimybė, jog jis pabėgs iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro.

Todėl teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina ir skiria Irako Respublikos piliečiui K. S. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams (iki 2022-03-14) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,

N u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Skirti trims mėnesiams, t. y. iki 2022-03-14, Irako Respublikos piliečiui K. S. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič