4ec95a69-bcb4-4b6a-9e82-ce3c1d49e4dc · Vilniaus regiono apylinkės teismas

SPRENDIMAS Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20.-900-405/2021

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00173-2021-2

(S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 8.5; 55.1.1

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gegužės 20 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė,

sekretoriaujant RÅ«tai Lazauskienei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovei Janinai Brovko,

užsieniečiui A. A. (A. A.),

užsieniečio atstovui adv. Pauliui Vinkleriui,

vertėjui Ibrahimui Highanui (Ibrahim Hicham),

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimÄ dėl Jemeno Respublikos piliečio A. A. sulaikymo VSAT.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad Jemeno Respublikos pilietis A. A. turi prieglobsčio praÅ¡ytojo teisinį statusÄ , jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje nagrinėjamas bendra tvarka, sprendimas nepriimtas. Užsienietis Migracijos departamento sprendimu apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. Užsienietis 2021-05-17 iÅ¡vykęs iÅ¡ Užsieniečių Registracijos centro, laiku nesugrįžo, buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje. Užsienietis žinojo, kad praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu negali iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos teritorijos, nelaukdamas sprendimo dėl jo praÅ¡ymo suteikti prieglobstį iÅ¡vyko į litas Europos SÄ jungos Å¡alis, todėl akivaizdu, kad užsienietis į LietuvÄ atvyko ne praÅ¡yti prieglobsčio, o turėdamas kitų tikslų. Mano, kad nėra galimybių iÅ¡nagrinėti užsieniečio praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio nesulaikius užsieniečio. Paskirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę nėra pagrindo, kadangi užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, tuo tarpu bendradarbiavimas yra viena iÅ¡ bÅ«tinų sÄ lygų skiriant alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Prašė teikimÄ tenkinti ir sulaikyti užsienietį VSAT trims mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio procedÅ«roje.

Užsienietis A. A. paaiškino, kad jam nebuvo žinoma, kad su jam Lietuvoje išduota asmens tapatybės kortele negali išvažiuoti į kitas ES šalis. Jis ir jo draugai neturėjo tikslo pabėgti, nes priešingu atveju nebūtų taip akivaizdžiai važiavę. Jam raštu nebuvo pateikta informacija apie tai, kad negali išvykti.

Užsieniečio atstovas adv. P. Vinkleris nurodė, kad užsieniečio laisvė neturi būti suvaržoma daugiau nei tai būtina. Užsieniečiui gali būti paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, jis prieglobsčio prašytojas. Užsienietis nebuvo raštiškai supažindintas su nustatytais apribojimais.

Teikimas tenkinamas iš dalies.

Nustatyta, kad Jemeno Respublikos pilietis A. A., gim. (duomenys neskelbtini) , į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-04-21, pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas 2021-04-23 sprendimu priėmė užsieniečio praÅ¡ymÄ nagrinėti Å¡i esmės, užsienietį apgyvendino VSAT. Užsienietis 2021-05-17 buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje ir perduotas Lietuvai. PareiÅ¡kėja VSAT praÅ¡o sulaikyti užsienietį VSAT LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 1, 2 p. nustatytais pagrindais, esant 5 d. 7, 10, 11 p. nurodytoms aplinkybėms.

Nustatyta, kad užsienietis Å¡iuo metu prieglobsčio praÅ¡ytojas – Migracijos departamentas nagrinėja jo praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, sprendimas nepriimtas. Prieglobsčio praÅ¡ytojų sulaikymo teisiniai pagrindai nustatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. Å io straipsnio 4 d. 1 p. nustatyta, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę ir (arba) pilietybę. Byloje nustatyta, kad užsienietis sulaikymo metu asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų nepateikė ir tokie dokumentai negauti, tačiau Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ nagrinėti užsieniečio praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo iÅ¡ esmės, apgyvendino užsienietį VSAT, nusprendė iÅ¡duoti jam užsieniečio registracijos pažymėjimÄ ir nepranešė VSAT, kad nėra galimybės nustatyti užsieniečio tapatybę jo nesulaikius, taip pat byloje nėra ir kitų duomenų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima spręsti, kad užsieniečio tapatybė negali bÅ«ti nustatyta užsieniečio nesulaikius.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p. nustatyta, kad prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 d. 1, 6–11 p. nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Minėtuose 5 d. 7, 10, 11 p. numatyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinama tai, kad užsienietis, apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, pažeidė laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT (7 p.), praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ir darbuotojais (10 p.) ir neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos (11 p.). Nustatyta, kad užsienietis pažeidė laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT tvarkÄ , nustatytÄ LR Vyriausybės 2020-11-04 nutarimo „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ 2.2.13.1 p., kuriame įtvirtintas draudimas URC apgyvendintiems prieglobsčio praÅ¡ytojams, turintiems teisę judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, iÅ¡eiti iÅ¡ URC ilgiau kaip dviem valandoms per parÄ . Taip pat nustatyta, kad užsienietis praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ . Å iuo metu užsieniečio praÅ¡ymas dėl prieglobsčio suteikimo neiÅ¡nagrinėtas, todėl praÅ¡ymo suteikti prieglobstį motyvai nėra aiÅ¡kÅ«s. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes galima manyti, kad užsienietis gali iÅ¡vykti į kitas ES valstybes nares, siekdamas iÅ¡vengti galimo grÄ Å¾inimo į savo Å¡alį ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl formaliai yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti minėto įstatymo 113 str. 4 d. 2 p., esant 5 d. 7, 11 p. nurodytoms aplinkybėms.

Teismas vertina, kad Å¡iuo metui nėra pagrindo spręsti, kad užsienietis, bÅ«damas prieglobsčio praÅ¡ytoju, nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ir darbuotojais. Užsienietis prieglobsčio Lietuvos Respublikoje pasiprašė iÅ¡ karto, pripažįsta, kad pažeidė iÅ¡vykimo iÅ¡ VSAT tvarkÄ , nurodė kad jam nebuvo žinoma, kad, turėdamas iÅ¡duotÄ asmens dokumentÄ , negali iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos į kitas ES valstybes. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis kalba arabų kalba, asmens byloje nėra duomenų apie tai, kad visa reikalinga informacija ir iÅ¡duoto užsieniečio registracijos pažymėjimo tekstas užsieniečiui buvo pateikti gimtÄ ja ar kita jam gerai suprantama kalba, galima manyti, kad užsienietis galėjo sÄ Å¾iningai klysti manydamas, kad gali vykti į kitas ES valstybes. Be to, byloje nėra duomenų apie tai, kad dėl užsieniečio iÅ¡vykimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos bÅ«tų sustabdytas jo praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimas ar kad užsienietis vengtų pateikti Migracijos departamentui reikalingus dokumentus.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Užsienietis Å¡iuo metu prieglobsčio praÅ¡ytojas, byloje negauta objektyvių duomenų, kuriais bÅ«tų patvirtinama, kad užsienietis iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos teritorijos siekdamas pasislėpti ar kad sÄ moningai bÅ«tų trukdęs kompetentingoms institucijoms priimti sprendimus, susijusius su jo prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimu iÅ¡ esmės, ar kitaip nebendradarbiautų su Å¡iomis institucijomis, taip pat nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai. Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, yra pagrindo paskirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 5 d. 7, 11 p., 115 str. 2 d. 4 p., 116 str., teismas

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Paskirti Jemeno Respublikos piliečiui A. A. (A. A.), gim. (duomenys neskelbtini) , alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – iki 2021-08-18.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Nijolė Lisauskienė