4ebecc33-b564-484c-a7d5-c411beab8352 · Regionų administracinis teismas

                                                                     Administracinė byla Nr. eI-3811-283/2018                                                                     Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00920-2018-8Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6, 55.1.3(S)REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2018 m. birželio 27 d.Panevėžys Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei, dalyvaujant atsakovui A.

I.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui A. I. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.Teismasn u s t a t ė :pareiÅ¡kėja JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir Administracija) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo A. I. (toliau – ir atsakovas, ir A.

I.) priteisti 21,00 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava). PareiÅ¡kėja nurodė, kad JoniÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-l57 nuo 2007 m. sausio 1 d. JoniÅ¡kio rajono savivaldybėje įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Tuo pačiu Tarybos sprendimu buvo patvirtinti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – ir Nuostatai), kurie nauja redakcija buvo iÅ¡dėstyti Tarybos 2013 m. spalio 10 d. sprendimu Nr. T-173, o keisti 2015 m. vasario 12 d. sprendimu Nr. T-20 ir 2015 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu Nr. T-123.

A. I. 2015 metais laikotarpiu gera valia vietinės rinkliavos nesumokėjo.Atsakovas A. I. atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismo posėdyje A. I. prašė atmesti Administracijos praÅ¡ymÄ . PraÅ¡ymas atmetamas.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio                      1 dalies 8 punkte numatyta, kad vietos savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Taryba 2006 m. rugsėjo 14 d. sprendimu Nr. T-157 nuo 2007 m. sausio 1 d.

JoniÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus. Nuostatai nauja redakcija buvo iÅ¡dėstyti Tarybos 2013 m. spalio 10 d. sprendimu Nr. T-173 ir 2015 m. vasario 12 d. sprendimu Nr. T-20, pakeisti Tarybos 2015 m. rugpjūčio 26 d. sprendimu Nr. T-123. Pagal Tarybos 2014 m. rugpjūčio 27 d. sprendimÄ Nr. T-135, nuo 2015 m. sausio 1 d. vietinės rinkliavos administravimas pavestas JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijai.

PareiÅ¡kėjos pateiktais Nekilnojamojo turto registro duomenimis, A. I. nuosavybės teises į butÄ , esantį JoniÅ¡kio rajono savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) (toliau – ginčo butas), įgytos pagal 2006 m. lapkričio 22 d. pirkimo-pardavimo sutartį, buvo registruotos iki 2015 m. gruodžio 1 d. PareiÅ¡kėjos pateiktos pažymos „Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ â€œ duomenimis, per 2015 metus už ginčo bute gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusį vienÄ asmenį nesumokėta 21,00 Eur vietinės rinkliavos.Pagal Nuostatų (2015 m. vasario 12 d. sprendimo Nr. T-20 redakcija) 26 punktÄ , asmenys, nurodyti 4 punkte (iÅ¡skyrus asmenis, nurodytus 4.3 punkte), prieÅ¡ parduodami, dovanodami ar kitaip perleisdami jiems priklausančias patalpas, žemės sklypus arba nutraukdami savivaldybių gyvenamosios paskirties patalpų nuomos sutartį, privalo sumokėti vietinę rinkliavÄ .Teismo posėdyje A.

I. paaiÅ¡kino, kad jis ginčo butÄ nusipirko 2006 metais, o 2015 metais jį pardavė ir iÅ¡vyko gyventi į Å iaulių rajonÄ . Atsakovas nurodė, kad Å¡iame bute gyveno ir savo gyvenamÄ sias vietas buvo deklaravę tik jis su sutuoktine, praneÅ¡imus gaudavo bei vietinę rinkliavÄ mokėjo tik už du asmenis. A. I. nurodė, kad 2017 metais buvo gavęs praneÅ¡imÄ apie vietinės rinkliavos skolÄ už asmenį, kuris, kaip paaiÅ¡kėjo, buvo deklaruotas ginčo bute. Atsakovas tuo reikalu skambino į JoniÅ¡kio rajono savivaldybę ir paaiÅ¡kino apie susidariusiÄ situacijÄ .

Atsakovas tvirtino, kad teisminių ginčų dėl vietinės rinkliavos skolos priteisimo iki 2018 metų nebuvo kilę. A. I. nurodė, jog paaiÅ¡kėjo, kad ginčo bute buvo deklaruota buvusio savininko R. Z. sÅ«naus Ž. Z. gyvenamoji vieta. Ž. Z. seniai iÅ¡vykęs iÅ¡ Lietuvos, dabartiniai buto savininkai panaikino Ž. Z. gyvenamosios vietos deklaravimÄ ginčo bute. Aplinkybę, kad 1992-1998 metų laikotarpiu ginčo butas nuosavybės teise priklausė R. Z. patvirtina Nekilnojamojo turto registro duomenys.

Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, sprendžiama, kad Ž. Z., kurio gyvenamoji vieta 2015 metais buvo deklaruota ginčo bute, jame faktiÅ¡kai negyveno. Teismas neturi pagrindo abejoti A. I. paaiÅ¡kinimais, kad Ž. Z. tuo laiku ginčo bute su atsakovo Å¡eima kartu negyveno ir buvo iÅ¡vykęs iÅ¡ Lietuvos. Teismo vertinimu, tai reiÅ¡kia, Ž. Z., faktiÅ¡kai negyvendamas JoniÅ¡kio rajono savivaldybėje deklaruotoje gyvenamojoje vietoje, objektyviai negalėjo joje sudaryti komunalinių atliekų, kurios bÅ«tų patekusios į Å¡ios savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ , administruojamÄ pareiÅ¡kėjos.

Darant tokiÄ iÅ¡vadÄ , atsižvelgiama į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teikiamus iÅ¡aiÅ¡kinimus, pagal kuriuos, tuo atveju, kai byloje pateikti objektyvÅ«s duomenys neabejotinai patvirtina, jog fizinio ar juridinio asmens veikloje (plačiÄ ja prasme – valdant, naudojant ar disponuojant nekilnojamuoju turtu ar pan.) komunalinės atliekos nesusidaro, akivaizdu, jog toks asmuo negali bÅ«ti pripažintas „atliekų turėtoju“ rinkliavos nuostatų prasme, nes jis neturi ir (ar) nedaro (negamina) atliekų, kaip tai apibrėžiama Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (2016 m. gruodžio 7 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2111-556/2016).

Administracija nepateikė duomenų, jog Ž. Z., gyvendamas JoniÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje esančioje kitoje, o ne deklaruotojoje, gyvenamojoje vietoje, faktiÅ¡kai naudojasi pareiÅ¡kėjos administruojama komunalinių atliekų tvarkymo sistema. Remiantis tuo, kas nurodyta, JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡Â A. I. vietinės rinkliavos skolÄ atmetamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a :

JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus. Teisėja                                                                                   Dalytė Zlatkuvienė