4ea595f4-40fe-4e1a-bac1-d636fe74b202 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1648-759/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00295-2022-2

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. rugpjūčio 29 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų teisėja Snieguolė Bielskienė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl Irako Respublikos piliečiui K. A. M. A. S., gimusio (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Teismas

n u s t a t ė :

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo VSAT Užsieniečių registracijos centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose netaikant judėjimo laisvės apribojimų taikymo Irako Respublikos piliečiui K. A. M. A. S., 6 mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta iÅ¡siuntimo procedÅ«ra iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

2. Teikime nurodoma, kad K. A. M. A. S. į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ 2021 m. rugpjūčio mėnesį. Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (toliau - M1GRIS) užsienietis užregistruotas 2021-09-20. Užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir pagal Lietuvos Respublikos Ä®statymÄ â€žDėl Užsieniečių teisinės padėties” 5 str. 6 d. buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje. 2021-10-25 Migracijos departamentas iÅ¡nagrinėjo užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir priėmė sprendimÄ nesuteikti asmeniui prieglobsčio, iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ ; uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos;

įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. SprendimÄ užsienietis apskundė. 2022-03-01 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 22S5884. kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo M1GRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties bei apgyvendinti asmenį UTPÄ® 140s straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius nuo sprendimo priėmimo dienos. 2022-02-22 Vilniaus apygardos administracinis teismas sprendimu pareiÅ¡kėjo K.

A. M. A. S. skundÄ tenkino iÅ¡ dalies - pakeitė Migracijos departamento 2021 m. spalio 25 d. sprendimo Nr. 21S34379 rezoliucinės dalies 3 punktÄ ir iÅ¡dėstė jį taip: „Uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 2 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos"; pakeitė rezoliucinės dalies 4 punktÄ ir jį iÅ¡dėstė taip: „Įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos”; atitinkamai pakeitė Komisijos 2021 m. gruodžio 10 d. sprendimo Nr.6K- 2157 dalis; kitÄ skundo dalį atmetė kaip nepagrįstÄ . 2022-03-30 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl priimto Migracijos departamento sprendimo atmetė.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 22 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu. 2022-05-05 Valstybės sienos apsaugos tarnyba priėmė sprendimÄ dėl K. A. M. A. S. apgyvendinimo, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje iki 2022-09-01. Nurodė, kad sprendžiant užsieniečiui taikomos priemonės klausimÄ , svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu.

Ä®siteisėjus Migracijos departamento priimtam sprendimui, užsienietis tapo nelegaliu migrantu. Užsienietis nėra linkęs bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl grÄ Å¾inimo i kilmės Å¡alį, jis atsisako grįžti į kilmės Å¡alį savanoriÅ¡kai. Atsižvelgus į tai, kad asmuo į Lietuvos RespublikÄ atvyko ir yra joje neteisėtai ir nepraÅ¡o leisti savanoriÅ¡kai grįžti į užsienio valstybę, jis neatitinka UTPÄ® 125 str. nustatytų pagrindų, dėl kurių priimamas sprendimas grÄ Å¾inti jį į užsienio valstybę.

Pagal UTPÄ® 126 str. 1 d. 2 p. neteisėtai į Lietuvos RespublikÄ atvykęs ar neteisėtai joje esantis užsienietis, jeigu nėra UTPÄ® 125 str. nustatytų pagrindų, iÅ¡siunčiamas iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tačiau Å¡iai dienai iÅ¡siuntimo procedÅ«ros nėra galimybės įgyvendinti.

3. Užsieniečių registracijos centras prašė teikimÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui apie teikimÄ praneÅ¡ta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

4. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad K. A. M. A. S., į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ 2021 m. rugpjūčio mėnesį. M1GRIS užsienietis užregistruotas 2021-09-20. Užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje. 2021-10-25 Migracijos departamentas iÅ¡nagrinėjo užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymÄ ir priėmė sprendimÄ nesuteikti asmeniui prieglobsčio, iÅ¡siųsti asmenį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ ; uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos;

įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. SprendimÄ užsienietis apskundė. 2022-03-01 Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 22S5884. kuriuo nusprendė įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo M1GRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties bei apgyvendinti asmenį UTPÄ® 140s straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. 2022-02-22 Vilniaus apygardos administracinis teismas sprendimu pareiÅ¡kėjo K.

A. M. A. S. skundÄ tenkino iÅ¡ dalies - pakeitė Migracijos departamento 2021 m. spalio 25 d. sprendimo Nr. 21S34379 rezoliucinės dalies 3 punktÄ ir iÅ¡dėstė jį taip: „Uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 2 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos"; pakeitė rezoliucinės dalies 4 punktÄ ir jį iÅ¡dėstė taip: „Įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos”; atitinkamai pakeitė Komisijos 2021 m. gruodžio 10 d. sprendimo Nr.6K-2157 dalis. 2022-03-30 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl priimto Migracijos departamento sprendimo atmetė.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 22 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu. 2022-05-05 Valstybės sienos apsaugos tarnyba priėmė sprendimÄ dėl K. A. M. A. S. apgyvendinimo, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje iki 2022-09-01. Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu, užsienietis tapo nelegaliu migrantu. Užsienietis nėra linkęs bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis dėl grÄ Å¾inimo i kilmės Å¡alį, jis atsisako grįžti į kilmės Å¡alį savanoriÅ¡kai.

Atsižvelgus į tai, kad asmuo į Lietuvos RespublikÄ atvyko ir yra joje neteisėtai ir nepraÅ¡o leisti savanoriÅ¡kai grįžti į užsienio valstybę, jis neatitinka UTPÄ® 125 str. nustatytų pagrindų, dėl kurių priimamas sprendimas grÄ Å¾inti jį į užsienio valstybę. Pagal UTPÄ® 126 str. 1 d. 2 p. neteisėtai į Lietuvos RespublikÄ atvykęs ar neteisėtai joje esantis užsienietis, jeigu nėra UTPÄ® 125 str. nustatytų pagrindų, iÅ¡siunčiamas iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tačiau Å¡iai dienai iÅ¡siuntimo procedÅ«ros nėra galimybės įgyvendinti.

5. Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

6. IÅ¡ teikimo medžiagos nustatyta, kad K. A. M. A. S. yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nesuteikti pabėgėlio statuso ar papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje, minėtam užsieniečiui yra jau ilgÄ laikÄ suvaržyta judėjimo teisė, tačiau užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis nustatant jo teisinę padėtį, nepažeidė Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos, jis pateikė asmens tapatybe bei pilietybę patvirtinančio dokumento fotonuotraukÄ - Irako Respublikos piliečio asmens tapatybės kortelę Nr. (duomenys neskelbtini), jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, Migracijos departamento sprendimo vykdymas gali bÅ«ti įmanomas apgyvendinant užsienietį VSAT Užsieniečių registracijos centre, neribojant laisvo judėjimo teisės, buvimo Lietuvos Respublikoje užtikrinimui pakaktų jo atžvilgiu taikyti Užsieniečių teisinės padėties įstatymo 14019 str. 1 d. 2 p.

7. Taip pat teismas vertina ir paskutiniu metu vyraujančiÄ nuosekliÄ pačios Institucijos pozicijÄ , t. y. jog tokioje pačioje teisinėje pozicijoje esantiems asmenims praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, netaikant judėjimo ribojimų. Aptartos aplinkybės sudaro pagrindÄ pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sÄ lygos K. A. M. A. S. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Taikyti Irako Respublikos piliečiui K. A. M. A. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimu Å¡eÅ¡iems mėnesiams nuo 2022-09-01, bet ne ilgiau kol bus įvykdyta iÅ¡siuntimo procedÅ«ra iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

SprendimÄ asmuo, kurio atžvilgiu taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Snieguolė Bielskienė