4e9c46e4-dc99-447f-b1fb-8fe8245cdaa5 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-277-554/2010.Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00021-2009-8.Procesinio sprendimo kategorija: 11.12, 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. sausio 28 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Algio MarkeviÄiaus ( kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo), Jolantos MedvedevienÄs, Albinos RimdeikaitÄs, sekretoriaujant Vaidai MartuseviÄiÅ«tei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui - M.
Legislator headnote
AI generated4e9c46e4-dc99-447f-b1fb-8fe8245cdaa5 · Kauno apygardos administracinis teismas: DÄl sumažinto finansavimo žemÄtvarkos projektų rengimas Å¡iuo metu yra sustabdytas, todÄl nežinoma, kada tiksliai bus parengtas Žeimių kadastrinÄs vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto papildymas.         PareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.         AdministracinÄje byloje esanÄių dokumentų duomenys patvirtina aplinkybes, jog praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybÄs teises į M. J. iki nacionalizacijos nuosavybÄs teise valdytÄ 24,80 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone, pareiÅ¡kÄjas 1991 10 30 pateikÄ Jonavos rajono Žeimių apylinkÄs agrarinÄs reformos tarnybai kartu su L.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-277-554/2010.Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00021-2009-8.Procesinio sprendimo kategorija: 11.12, 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. sausio 28 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Algio MarkeviÄiaus ( kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo), Jolantos MedvedevienÄs, Albinos RimdeikaitÄs, sekretoriaujant Vaidai MartuseviÄiÅ«tei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui - M.
J., atsakovo - Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos įgaliotai atstovei Agnei Surblienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M. J. skundÄ atsakovui Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijai dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus (pateikti preliminarų žemÄs sklypo planÄ ) ir n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas skunde praÅ¡Ä Kauno apygardos administracinį teismÄ Ä¯pareigoti Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijÄ pateikti jam lygiaverÄio ariamos žemÄs sklypo abrisÄ â preliminarų žemÄs sklypo ribų planÄ už paimtÄ vietos savivaldybÄs poreikiams 9,41 ha žemÄs Kauno apskrityje, Jonavos rajone, Žeimių miestelyje, Žeimių sen., kurios savininkai iki 1940 06 15 buvo M.
J. (žemÄs sklypas Nr. 40 - 24,80 ha), K. A. ir V. J. (žemÄs sklypas Nr. 42 â 6,42 ha).PareiÅ¡kÄjas skunde ir patikslintuose skunduose nurodÄ bei teismo posÄdžių metu paaiÅ¡kino, kad 1992 02 14 jis su kitais pretendentais: L. J., E. V., T. K. padavÄ praÅ¡ymÄ Jonavos rajono žemÄtvarkos skyriui atkurti nuosavybÄs teises į buvusio savininko M. J. iki nacionalizacijos nuosavybÄs teise valdytÄ 24,80 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone. 1992 02 14 M.
J. su L. J. Jonavos rajono žemÄtvarkos skyriui padavÄ praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybÄs teises į buvusių savininkių K. A. ir V. J. iki nacionalizacijos nuosavybÄs teise valdytÄ 6,42 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone. 1997 09 01 pateikÄ ir pakartotinÄ praÅ¡ymÄ . Pretendentai pageidavo atgauti žemÄ buvusioje vietoje natÅ«ra. Atsakovas Å¡ių praÅ¡ymų neiÅ¡nagrinÄjo bei nepriÄmÄ sprendimų dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo. Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija raÅ¡tais (1997 10 24; 1997 09 30; 1998 01 13; 1998 11 27; 1999 01 08; 1999 02 03; 1999 02 17 ir kt.) praneÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjui, jog žemÄ Ä¯ kuriÄ jis pretenduoja atkurti nuosavybÄs teises natÅ«ra yra valstybÄs iÅ¡perkama, nes suteikta valstieÄių asmeniniams Å«kiams, - žemÄ paimta visuomenÄs poreikiams.
PareiÅ¡kÄjui nesutinkant dÄl grÄ Å¾intinos žemÄs priskyrimo valstybÄs iÅ¡perkamai žemei, ginÄas buvo sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme. Teismai jo praÅ¡ymo dÄl nuosavybÄs teisių į ginÄo žemÄ atkÅ«rimo natÅ«ra netenkino. PareiÅ¡kÄjas Å¡ioje byloje neginÄija grÄ Å¾intinos žemÄs priskyrimo valstybÄs iÅ¡perkamai. Jis nesutinka su tuo, jog Kauno apskrities virÅ¡ininkas už paimtÄ valstybÄs poreikiams žemÄ iki Å¡iol neatlygino bei nepatenkino jo reikalavimo pateikti lygiaverÄio žemÄs sklypo ribų planÄ , kuriam esant, bÅ«tų galima nustatyti, ar siÅ«lomas žemÄs sklypas yra lygiavertis, o tuo paÄiu, ar teisingai atlyginama už valstybÄs iÅ¡perkamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ .
PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, jog už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ jam turi bÅ«ti atlyginta vadovaujantis Konstitucijos 23 str., Civilinio kodekso ir ŽemÄs įstatymo nuostatomis, kurios reglamentuoja atlyginimÄ Å¾emÄs savininkui už privaÄios žemÄs paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams. Tuo atsakovas pažeidÄ Ä¯statymus bei pareiÅ¡kÄjo teises.          Atsakovas - Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija atsiliepime į skundÄ bei atsakovo įgaliota atstovÄ teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
         Atsakovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, taip pat atsakovo įgaliota atstovÄ paaiÅ¡kino teismo posÄdžio metu, kad pagal pareiÅ¡kÄjo ir kitų pretendentų 1991 10 30 pateiktus praÅ¡ymus atkurti nuosavybÄs teises į buvusio savininko M. J. iki nacionalizacijos nuosavybÄs teise valdytÄ 24,80 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone, bei K. A., V. J. iki nacionalizacijos nuosavybÄs teise valdytÄ 6,42 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone, nuosavybÄs teisÄs atkurtos į jiems tenkanÄiÄ turto dalį iÅ¡mokant pinigines kompensacijas L.
J. ir E. V.. T. K. atkurtos nuosavybÄs teisÄs natÅ«ra į jai tenkanÄiÄ M. J. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs Žeimių mstl., Jonavos rajone dalį - 0,12 ha, taÄiau neatkurtos nuosavybÄs teisÄs į jai tenkanÄiÄ buvusio savininko M. J. Žeimių mstl., Jonavos rajone nuosavybÄs teise valdytus 5,70 ha ir 0,05 ha žemÄs bei 0,50 ha miÅ¡ko plotus. 2008 03 17 Jonavos rajono žemÄtvarkos skyrius patvirtino pažymas Nr. Ž-860, Nr. Ž-861, Nr. Ž-862 ir Nr. Ž-863 dÄl nuosavybÄs teises patvirtinanÄių dokumentų, taÄiau nuosavybÄs teisÄs pareiÅ¡kÄjui pagal aukÅ¡Äiau nurodytas pažymas dar nÄra atkurtos.
ŽemÄ, į kuriÄ pareiÅ¡kÄjas pretenduoja atkurti nuosavybÄs teises, yra valstybÄs iÅ¡perkama. Buvusio savininko M. J. nuosavybÄs teise valdytame žemÄs sklype asmeninio Å«kio sklypų suteikimo teisÄtumas buvo patvirtintas įsiteisÄjusiu 2003-03-10 Jonavos rajono apylinkÄs teismo sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-0023-06/2006, kuris Kauno apygardos teismo nutartimi civilinÄje byloje Nr. 2A-193/2004 paliktas nepakeistas. Pretendentai apie tai ne kartÄ informuoti raÅ¡tu, taip pat jiems buvo pasiÅ«lyta pasirinkti PilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 16 str. už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ numatytus atlyginimo bÅ«dus.
PareiÅ¡kÄjas valiÄ dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bÅ«do iÅ¡reiÅ¡kÄ 2008 02 28 praÅ¡ymu. Jis pageidavo, kad į laisvÄ Å¾emÄs dalį nuosavybÄs teisÄs bÅ«tų atkurtos natÅ«ra, o už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄs dalį bÅ«tų suteiktas lygiavertis žemÄs sklypas Žeimių kadastro vietovÄje.          Atsakovas ir jo įgaliota atstovÄ taip pat nurodÄ, kad Kauno apskrities virÅ¡ininko administracija nesutinka su pareiÅ¡kÄjo argumentais, kad už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ jam turi bÅ«ti atlyginama vadovaujantis Konstitucijos 23 str., Civilinio kodekso 4.100 str. ir ŽemÄs įstatymo nuostatomis, reglamentuojanÄiomis atlyginimÄ Å¾emÄs savininkui už privaÄios žemÄs paÄmimÄ visuomenÄs poreikiams.
PareiÅ¡kÄjui į minÄtÄ Å¾emÄ dar neatkurtos nuosavybÄs teisÄs, pareiÅ¡kÄjas nÄra nekilnojamojo turto, į kurį pretenduoja atkurti nuosavybÄs teises, savininku, todÄl jam negali bÅ«ti taikomos aukÅ¡Äiau nurodytų teisÄs aktų normos. PareiÅ¡kÄjo reikalavimas yra iÅ¡ankstinio pobÅ«džio, kadangi jo reikalaujamas preliminarus lygiaverÄio žemÄs sklypo ribų planas gali bÅ«ti pateiktas jam tik po to, kai, vadovaujantis teisÄs aktų, reglamentuojanÄių nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ , lygiaverÄio turÄtajam žemÄs sklypo perdavimÄ nuosavybÄn neatlygintinai ir žemÄs reformos žemÄtvarkos projektų rengimÄ ir tvirtinimÄ , reikalavimais bus parengtas ir patvirtintas Žeimių kadastrinÄs vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto papildymas, kurio pagrindu bus parengti ir pareiÅ¡kÄjo nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo dokumentai, tame tarpe ir preliminarus lygiaverÄio žemÄs sklypo ribų planas.
DÄl sumažinto finansavimo žemÄtvarkos projektų rengimas Å¡iuo metu yra sustabdytas, todÄl nežinoma, kada tiksliai bus parengtas Žeimių kadastrinÄs vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto papildymas.         PareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.         AdministracinÄje byloje esanÄių dokumentų duomenys patvirtina aplinkybes, jog praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybÄs teises į M. J. iki nacionalizacijos nuosavybÄs teise valdytÄ 24,80 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone, pareiÅ¡kÄjas 1991 10 30 pateikÄ Jonavos rajono Žeimių apylinkÄs agrarinÄs reformos tarnybai kartu su L.
J., E. V. ir T. K. (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo byla Nr. 107, b.l. 9). Taip pat 1991 10 30 pareiÅ¡kÄjas ir L. J. pateikÄ praÅ¡ymÄ Jonavos rajono Žeimių apylinkÄs agrarinÄs reformos tarnybai atkurti nuosavybÄs teises į K. A. bei V. J. nuosavybÄs teise valdytÄ 6,42 ha žemÄs sklypÄ , esantį Žeimių mstl., Žeimių sen., Jonavos rajone (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo byla Nr. 107, b.l. 8). PraÅ¡ymuose atkurti nuosavybÄs teises pareiÅ¡kÄjai buvo iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ atkurti nuosavybÄs teises buvusioje vietoje natÅ«ra.           PilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo (toliau tekste - Ä®statymas) 4 str. 2 d. numato, kad žemÄ grÄ Å¾inama natÅ«ra turÄtoje vietoje pilieÄiui arba pilieÄiams bendrosios nuosavybÄs teise, iÅ¡skyrus žemÄ, pagal Å¡io įstatymo 12 str. priskirtÄ valstybÄs iÅ¡perkamai.
ŽemÄ, pagal įstatymus suteikta ir naudojama gyventojų asmeniniam Å«kiui, yra priskiriama valstybÄs iÅ¡perkamai žemei ir natÅ«ra negrÄ Å¾inama (Ä®statymo 12 str.1 d. 7 p.). Už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ atlyginama pagal Ä®statymo 16 str. - kitu nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bÅ«du (perduodant neatlygintinai nuosavybÄn lygiavertį žemÄs sklypÄ , kompensuojant pinigais, vertybiniais popieriais ir kt.).            Bylos duomenimis nustatyta, jog žemÄ, į kuriÄ pareiÅ¡kÄjas bei kiti pretendentai pretendavo atkurti nuosavybÄs teises natÅ«ra buvo užimta asmeninio Å«kio žeme - buvo priskirta valstybÄs iÅ¡perkamai žemei (T.
II, b.l. 55-100). Apie tai bei kitus pasirinktinus atlyginimo už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ bÅ«dus, pretendentai informuoti Jonavos rajono žemÄtvarkos skyriaus raÅ¡tais (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bylos Nr. 491, b.l. 45, 47). Be to, asmeninio Å«kio sklypų buvusio savininko M. J. sklype Nr. 40, esanÄiame Jonavos rajono Žeimių seniÅ«nijos teritorijoje, suteikimo teisÄtumas neginÄijamai konstatuotas įsiteisÄjusiu 2003 03 10 Jonavos rajono apylinkÄs teismo sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-0023-06/2003, kuris paliktas nepakeistu Kauno apygardos teismo 2004 05 04 nutartimi (prijungtos civilinÄs bylos Nr. 2-0023-06/2003 T.
III, b.l. 126-140, T. V, b.l. 198-203). Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos 1999 04 02 sprendimu Nr. 46-6545 L. J. buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs į jam tenkanÄiÄ K. A. bei V. J. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs Žeimių mstl., Jonavos rajone dalį (0,12 ha ir 3,21 ha) bei M. J. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs Žeimių mstl., Jonavos rajone dalį (0,18 ha, 5,70 ha ir 0,50 ha) ir už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ iÅ¡mokant piniginÄ kompensacijÄ (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bylos Nr. 107, b.l. 20).
Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos 1999 06 02 sprendimu Nr. 46-6802 E. V. atkurtos nuosavybÄs teisÄs į jai tenkanÄiÄ M. J. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs Žeimių mstl., Jonavos rajone dalį (0,17 ha, 5,70 ha ir 0,5d ha) ir už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ kompensuojant pinigais (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bylos Nr. 137, b.l. 14, 15). Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007 04 27 įsakymu Nr. 02-03-4474 ir sprendimu Nr. 46-12299 T. K. buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs natÅ«ra į jai tenkanÄiÄ M.
J. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs Žeimių mstl., Jonavos rajone dalį - 0,12 ha (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bylos Nr. 44/768308 b.l. 19-21). Teismui pateiktų dokumentų duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas valiÄ dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bÅ«do pakeitÄ 2008 02 28. PareiÅ¡kÄjas pageidavo, kad į laisvÄ Å¾emÄs dalį nuosavybÄs teisÄs bÅ«tų atkurtos natÅ«ra, o už valstybÄs iÅ¡perkamÄ dalį suteiktas lygiavertis žemÄs sklypas Žeimių kadastro vietovÄje (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo byla Nr. 490 b.l. 70).
Byloje esantys įrodymai taip pat patvirtina, jog, daliai asmeninio Å«kio naudotojų atsisakius anksÄiau suteiktos asmeninio Å«kio žemÄs, yra galimybÄ atkurti pareiÅ¡kÄjui nuosavybÄs teises į dalį grÄ Å¾intinos žemÄs natÅ«ra (T. 1, b.l. 205, NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bylos Nr. 490 b.l. 67-69). Jonavos rajono žemÄtvarkos skyrius 2008 03 17 patvirtino Pažymas Nr. Ž-860, Nr. Ž-861, Nr. Ž-862, Nr. Ž-863 dÄl nuosavybÄs teises patvirtinanÄių dokumentų, kurių pagrindu pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ atkurti nuosavybÄs teises į K.
A. ir V. J. Žeimių mstl., Jonavos rajone nuosavybÄs teise valdytus 3,21 ha ir 0,13 ha žemÄs plotus, taip pat į buvusio savininko M. J. nuosavybÄs teise valdytus 0,50 ha miÅ¡ko, 5,70 ha ir 0,17 ha žemÄs plotus Žeimių mstl., Jonavos rajone (NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo bylos Nr. 490 b.l. 71-74). Byloje nekyla ginÄas, kad pagal paminÄtas pažymas nuosavybÄs teisÄs pareiÅ¡kÄjui Å¡iuo metu nÄra atkurtos.           DÄl atlyginimo už visuomenÄs poreikiams paimtÄ Å¾emÄ.          PareiÅ¡kÄjas neginÄija žemÄs priskyrimo valstybÄs iÅ¡perkamai fakto, taÄiau savo teisių pažeidimÄ sieja su, jo manymu, atsakovo neveikimu, pasireiÅ¡kianÄiu neatlyginimu jam už visuomenÄs poreikiams iÅ¡ jo paimtÄ Å¾emÄ Konstitucijos 23 str., Civilinio kodekso 4.100 str. ir ŽemÄs įstatymo nustatyta tvarka.
Teismas pabrÄžia, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1995 06 20 nutarime âDÄl Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygųâ 2 str. atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ konstatuojamosios dalies 2 p. pažymÄjo, kad kol buvusiems savininkams bei kitiems asmenims, siekiantiems atstatyti nuosavybÄs teises į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ , specialiajame įstatyme nustatytomis sÄ lygomis ir tvarka nebus atstatytos nuosavybÄs teisÄs, jie dar nelaikomi to turto savininkais, todÄl iki tol jie neįgyja savininko subjektinių teisių į šį turtÄ .
Iki turto grÄ Å¾inimo ar sprendimo dÄl atitinkamo kompensavimo priÄmimo buvusio savininko subjektinÄs teisÄs į konkretų turtÄ dar nÄra atstatytos. Tik atkÅ«rus nuosavybÄs teises į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo Ä®statymo 2 str. nurodytiems asmenims ir įstatymų nustatyta tvarka įregistravus šį turtÄ Nekilnojamojo turto registre, pastarieji asmenys tampa teisÄtais turto savininkais. Taip pat pažymÄtina, jog, sprÄsdamos nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo klausimus, valstybÄs institucijos privalo vadovautis specialiais teises aktais - LR pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymu, LR pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarka, patvirtinta LR VyriausybÄs 1997 09 29 nutarimu Nr. 1057 bei kitais nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo procesÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais.
Kadangi pareiÅ¡kÄjui nuosavybÄs teisÄs į pretenduojamÄ turtÄ nÄra atkurtos aukÅ¡Äiau nurodytų teisÄs aktų nustatyta tvarka, jis nÄra nekilnojamojo turto, į kurį jis pretenduoja atkurti nuosavybÄs teises, savininku, todÄl jo atžvilgiu negali bÅ«ti taikomos LR Konstitucijos 23 str., Civilinio kodekso 4.100 str. ir ŽemÄs įstatymo nuostatos, susijusius su atlyginimu savininkui už žemÄ, paimamÄ visuomenÄs poreikiams (ABTÄ® 57 str.).         DÄl reikalavimo pateikti lygiavertį žemÄs sklypo abrisÄ â preliminarų žemÄs sklypo ribų planÄ už valstybÄs iÅ¡perkamÄ Å¾emÄ.
         PareiÅ¡kÄjo tvirtina, kad Å¡is dokumentas jam reikalingas nustatyti siÅ«lomo sklypo lygiavertiÅ¡kumui. Teismas konstatuoja, kad perduodant neatlygintinai nuosavybÄn lygiavertį turÄtajam žemÄs sklypÄ , žemÄs sklypas projektuojamas laisvos žemÄs fondo žemÄje, pagal ŽemÄs reformos įstatymo 10 str. nustatytÄ pilieÄiams žemÄs plotų įsigijimo eiliÅ¡kumÄ ir perduodami pagal sudarytus žemÄs reformos žemÄtvarkos projektus (Ä®statymo 4 str. 4 d., LR VyriausybÄs 1997 09 29 nutarimu Nr. 1057 patvirtintos LR pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos (toliau tekste â Tvarka) 28 p., 30 p.).
Tvarka, kurios turi bÅ«ti laikomasi perduodant neatlygintinai nuosavybÄn lygiavertį turÄtajam žemÄs, miÅ¡ko sklypÄ ar vandens telkinį detaliai reglamentuota Tvarkos 105 p., kuris nustato, jog pilieÄiui pasirinkus atlyginimo bÅ«dÄ (lygiaverÄio žemÄs, miÅ¡ko sklypo ar vandens telkinio perdavimÄ ), žemÄs reformos žemÄtvarkos projektÄ rengianÄiam specialistui apskaiÄiavus valstybÄs iÅ¡perkamo turto vertÄ, apskrities virÅ¡ininkas patvirtina iÅ¡vadÄ dÄl žemÄs, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybÄn. Patvirtintos iÅ¡vados pagrindu pilieÄiui projektuojami lygiaverÄiai sklypai pilieÄio pageidaujamos kadastro vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projekte.          ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų rengimo tvarka reglamentuota ŽemÄs ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998-04-23 įsakymu Nr. 207 patvirtintoje ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikoje (toliau tekste - Metodika).
Teismas iÅ¡analizavÄs Tvarkos bei Metodikos normas, reglamentuojanÄias nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ , lygiaverÄio turÄtajam žemÄs sklypo perdavimÄ nuosavybÄn neatlygintinai, žemÄs reformos projektų rengimÄ ir tvirtinimÄ , daro iÅ¡vadÄ , jog tam, kad bÅ«tų įvykdytas pareiÅ¡kÄjo reikalavimas pateikti jam preliminarų lygiaverÄio žemÄs sklypo planÄ (abrisÄ ), kompetentingos institucijos prieÅ¡ tai privalo atlikti visÄ eilÄ veiksmų - parengti Žeimių kadastrinÄs vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto papildymÄ , apskaiÄiuoti valstybÄs iÅ¡perkamo turto vertÄ, patvirtinti iÅ¡vadÄ dÄl žemÄs, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybÄn, Å¡ios iÅ¡vados pagrindu suprojektuoti lygiavertį žemÄs sklypÄ , paženklinti jį vietoje, parengti nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo dokumentus, tuo paÄiu ir lygiaverÄio žemÄs sklypo ribų planÄ ir t.t.
Byloje esantys įrodymai neginÄijamai patvirtina, jog Žeimių kadastrinÄs vietovÄs žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto papildymas dÄl sunkmeÄio nÄra organizuojamas (ginÄas dÄl Å¡ios aplinkybÄs nekyla - ABTÄ® 58 str.), Žeimių kadastro vietovÄs projekto autorius dar neapskaiÄiavÄs valstybÄs iÅ¡perkamo turto vertÄs, taip pat Kauno apskrities virÅ¡ininkas nepatvirtinÄs pareiÅ¡kÄjo iÅ¡vados dÄl žemÄs, miÅ¡ko, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybÄn (T.
I., b.l. 154). Å ios aplinkybÄs sudaro neginÄijamÄ pagrindÄ iÅ¡vadai, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas Å¡iuo metu negali bÅ«ti įvykdytas - yra iÅ¡ankstinio pobÅ«džio bei nepagrįstas, kadangi dÄl objektyvių priežasÄių nÄra atlikti Tvarkoje ir Metodikoje nurodyti veiksmai, kurie yra bÅ«tini iki preliminaraus lygiaverÄio žemÄs klypo ribų plano parengimo ir, tuo paÄiu, pateikimo pareiÅ¡kÄjui. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, daroma iÅ¡vada, jog pagrindo tenkini pareiÅ¡kÄjo skundÄ jo nurodytais motyvais, nÄra, todÄl skundas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 str. 1 p.).
Teismas, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 str. - 87 str., 88 str. 1 p., n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo M. J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                               Algis MarkeviÄius                                                                                                                                                        Jolanta MedvedevienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Albina RimdeikaitÄ