4e6b021d-ef5f-4e7d-9bdd-b2a1708bb625 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-10326-386/2022

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02242-2022-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1;

14.6; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. lapkričio 8 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja Laimutė Jokubauskaitė 2022 m. lapkričio 7 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos „Gargždų Å¡vara“ praÅ¡ymÄ atsakovei D. V. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėjas vieÅ¡oji įstaiga „Gargždų Å¡vara“ (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡ymu bei patikslintu praÅ¡ymu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės D. V. (toliau – ir atsakovė) 80,66 Eur vietinės rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nuosavybės teise jai priklausiusį nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini) , už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. spalio 31 d.

PraÅ¡yme nurodo, kad Klaipėdos rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2011 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. T11-672 patvirtino Klaipėdos rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais) (toliau – ir Nuostatai), o vietinės rinkliavos sumokėjimo, permokų grÄ Å¾inimo ir skolų iÅ¡ieÅ¡kojimo administravimÄ pavedė vykdyti komunalinių atliekų tvarkymo administratoriui VÅ¡Ä® „Gargždų Å¡vara“.

Nurodo, jog atsakovei vietinė rinkliava buvo skaičiuojama už VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registre registruotÄ gyvenamÄ jį namÄ , adresu (duomenys neskelbtini) . Nuostatų 33 punkte nustatytas teisinis reguliavimas dėl objekto nebenaudojimo atliekų turėtojo registre. Atsakovė nepateikė pareiÅ¡kėjui Nuostatų 34 punkte, 35 punkte nurodytų dokumentų, kurie patvirtintų, kad objektas fiziÅ¡kai sunaikintas arba griaunamas, kurių pagrindų pareiÅ¡kėjas objektÄ ViÅ¡tiÅ¡kių k. 9 iÅ¡registruotų iÅ¡ atliekų turėtojo registro ir netaikytų vietinės rinkliavos.

2022 m. rugpjūčio 30 d. Regionų apygardos teismas priėmė teismo įsakymÄ dėl skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ D. V., tačiau pateikus prieÅ¡taravimus dėl pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kimo, teismo įsakymas panaikintas.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Atsakovei apie teismo posėdį praneÅ¡ta tinkamai, atsakovė atsiliepimo pareiÅ¡kimÄ nepateikė.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Ginčas byloje yra dėl 80,66 Eur vietinės rinkliavos mokesčio už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nuosavybės teise jai priklausiusį nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini) , už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. spalio 31 d.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose. Pažymėtina, jog vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos teisės pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

Savivaldybės, atsižvelgdamos į atitinkamus komunalinių atliekų tvarkymo ypatumus savivaldybės teritorijoje, teisės aktuose nustatytose ribose, pačios sprendžia dėl tinkamiausio šios sistemos organizavimo modelio.

Klaipėdos rajono savivaldybės taryba 2016 m. rugpjūčio 25 sprendimu Nr. T11-295 ir 2021 m. sausio 28 d. sprendimu Nr. T11-295 patvirtino Nuostatus, kurių pagrindu pareiÅ¡kėjas apskaičiavo atsakovei rinkliavos dydį. Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos rajono savivaldybės teritorijoje, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka iÅ¡duotus TarÅ¡os integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojo pasirinkimas atitinka Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ atliekų tvarkymo srityje taikomÄ principÄ â€žteršėjas moka“. Nuostatai numato, kad vietinės rinkliavos lengvatas nustato Klaipėdos rajono savivaldybės taryba atskiru sprendimu.

Iš 2022 m. rugsėjo 27 d. Nekilnojamojo turto registro išrašo nustatyta, jog atsakovei D. V. nuosavybės teise priklausantis nekilnojamojo turto objektas, adresu (duomenys neskelbtini), parduotas 2022 m. lapkričio 5 d.

PareiÅ¡kėjas nurodo, kad vadovaujantis Nuostatų 30 punkto reikalavimais, apie objekto savininko pasikeitimÄ atsakovė pareiÅ¡kėjo neinformavo. 2022 m. vasario mėnesį pareiÅ¡kėjui identifikuojant vietinės rinkliavos įsiskolinimus ir nustačius duomenis apie minėto objekto savininko pasikeitimÄ , 2022 m. vasario 3 d. buvo suformuotas mokėjimo praneÅ¡imas Nr. 10237386, kuriame perskaičavimo eilutėje iÅ¡minusuotas priskaitymas nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2022 m. vasario 3 d., t. y. mokėjimo praneÅ¡imo formavimo dienos, iÅ¡minusuota 71,49 Eur, suformuota mokėtina suma 81,65 Eur. Å iÄ sumÄ sudaro vietinės rinkliavos įsiskolinimas už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. spalio 31 d. sumoje 80,66 Eur bei vietinės rinkliavos įsiskolinimas 0,99 Eur už 2018 m. sausio 1 d. – 2018 m. gruodžio 31 d. laikotarpį, dėl kurio suėjęs priverstinio skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminas.

Nuostatų 22 punkte numatyta, kad nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys deklaruojantys, kad nekilnojamuoju turto objektu nesinaudojo per praėjusius kalendorinius metus, pateikia Komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriui tai įrodančius dokumentus (ar jų kopijas) iki einamųjų metų balandžio 1 d.:

22.1. praÅ¡ymÄ - sÄ Å¾iningumo deklaracijÄ ;

22.2. licencijuoto elektros energijos tiekėjo pažymÄ apie suvartotos elektros energijos kiekį už praėjusius kalendorinius metus. Sunaudotas elektros energijos kiekis per kalendorinius metus neturi virÅ¡yti 140 kWh.

22.3. vandens tiekėjo pažymÄ apie suvartotÄ geriamo vandens kiekį už praėjusius metus, kai vanduo teikiamas centralizuotai. Sunaudotas vandens kiekis per metus neturi virÅ¡yti 1 m3.

Nuostatų 22 punkte tiksliai nurodyta, kokie duomenys patvirtina, kad objektas, už kurį skaičiuojama vietinė rinkliava, yra nenaudojamas, taip pat nurodyti terminai ir tvarka šiems dokumentams pateikti vietinės rinkliavos administratoriui. Nuostatų 22 punkte nurodyti dokumentai dėl vietinės rinkliavos perskaičiavimo teikiami vietinės rinkliavos administratoriui kiekvienais metais.

Atsakovė iki 2019 m. pareiÅ¡kėjui teikdavo Nuostatų 22 punkte nustatyta tvarka dokumentus dėl vietinės rinkliavos perskaičiavimo, kai objektas nenaudojamas. Paskutinį kartÄ atsakovė 2019 m. lapkričio 18 d. pateikė pareiÅ¡kėjui praÅ¡ymÄ - sÄ Å¾iningumo deklaracijÄ ir pažymÄ iÅ¡ elektros energijos tiekėjo už 2018 m. (PraÅ¡ymas reg. Nr. A-2019-984). Å iame praÅ¡yme atsakovė nurodė faktinės gyvenamosios vietos adresÄ bei elektroninio paÅ¡to adresÄ , Å¡iais adresais buvo siunčiami mokėjimo praneÅ¡imai už 2019 m., 2020 m., tačiau atsakovė už minėtus laikotarpius nepateikė pareiÅ¡kėjui Nuostatų 22 punkte nurodytų dokumentų, taip pat neinformavo apie objekto savininko pasikeitimÄ .

Atsakovei vietinė rinkliava buvo skaičiuojama už VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registre registruotÄ gyvenamÄ jį namÄ , adresu (duomenys neskelbtini). Atsakovė nepateikė pareiÅ¡kėjui Nuostatų 34 punkte, 35 punkte nurodytų dokumentų, kurie patvirtintų, kad objektas fiziÅ¡kai sunaikintas arba griaunamas, kurių pagrindų pareiÅ¡kėjas objektÄ ViÅ¡tiÅ¡kių k. 9 iÅ¡registruotų iÅ¡ atliekų turėtojo registro ir netaikytų vietinės rinkliavos.

IÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateiktos pažymos matyti, jog atsakovė už ginčo laikotarpį yra nesumokėjusi vietinės rinkliavos 80,66 Eur. Atsakovė nepateikė įrodymų, patvirtinančių vietinės rinkliavos mokesčio sumokėjimÄ arba paneigiančių pareigÄ mokėti mokestį. Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkinamas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktu.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos „Gargždų Å¡vara“ praÅ¡ymÄ patenkinti.

Priteisti VÅ¡Ä® „Gargždų Å¡vara“ iÅ¡ D. V. 80,66 Eur vietinės rinkliavos mokestį už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už nekilnojamojo turto objektÄ , adresu (duomenys neskelbtini), už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. spalio 31 d.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams.

Teisėja Laimutė Jokubauskaitė