4e4bf190-b943-4b8d-9fcc-0a3b2d1dafbe · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-2967-1047/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00458-2022-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 37.3; 55.1 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. balandžio 14 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Beata MartiÅ¡ienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generated4e4bf190-b943-4b8d-9fcc-0a3b2d1dafbe · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pažymi tai, kad Vilniaus PN gamybinÄs paskirties pastatas buvo rekonstruotas į gyvenamosios paskirties pastatÄ ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento sudarytos komisijos 2006 m. rugsÄjo 6 d. aktu Nr. (101)-11.4-1827 pripažintas tinkamu naudoti. Taigi, Vilniaus PN pastatai buvo visiÅ¡kai renovuoti ir eksploatuoti perduoti 2006 metais. Nurodo, kad pastatų ir juose esanÄių patalpų įrengimas atitiko tuo metu galiojusius teisÄs aktus ir higienos normas.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-2967-1047/2022 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00458-2022-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 37.3; 55.1 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. balandžio 14 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Beata MartiÅ¡ienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas G. S. kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (nuo 2019 m. balandžio 1 d. LukiÅ¡kių Tardymo izoliatorius-kalÄjimas (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) buvo reorganizuotas į Vilniaus pataisos namus) (toliau â ir Vilniaus PN), neturtinÄs žalos atlyginimÄ â 1 500 Eur už kalinimÄ netinkamomis sÄ lygomis nuo 2018 m. liepos 14 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d. (b. l. 1â6).
Nurodo, kad buvo pažeidžiamos galiojanÄios teisÄs aktų nuostatos â visada buvo perpildyta gyvenamoji patalpa, žiemÄ bÅ«davo labai Å¡alta, rudenį ir pavasarį drÄgna, vasara karÅ¡ta. Teigia, kad yra kreipÄsis į administracijÄ dÄl vasaros metu, kai bÅ«davo karÅ¡ta, ventiliatoriaus iÅ¡davimo, o kai Å¡altÄ , dÄl elektrinio Å¡ildytuvo, bet buvo atsakyta, kad teisÄs aktai nenumato tokios galimybÄs, taÄiau pareiÅ¡kÄjo nuomone tokia galimybÄ teisÄs aktuose yra numatyta ir Å¡ie daiktai esant poreikiui visuomet yra iÅ¡duodami.
Atkreipia dÄmesį, kad turi problemÄ su stuburu, todÄl kai bÅ«davo vÄsu, drÄgna, pareiÅ¡kÄjas turÄjo kankintis dÄl skausmo, nurodo, kad iki Å¡iol Å¡ie skausmai vis kartojasi, dÄl skausmo kankina nemiega. PaaiÅ¡kina, jog gyvenamoji patalpa buvo visada pilna nuteistųjų, laisvos vietos ir ventiliacijos patalpoje nebÅ«davo, buvo jauÄiamas pelÄsis, drÄgmÄ, vasarÄ oro trÅ«kumas, tvanku, karÅ¡ta, naktimis ilsÄtis bÅ«davo labai sunku. Nurodo, kad aukÅ¡te buvo du bÅ«riai, o per du bÅ«rius buvo apie 120 žmonių.
Nebuvo tinkamo poilsio kambario, tiesiog bÅ«davo viskas viename, o bÅ«tent du bÅ«riai žmonių. Pažymi, kad toje vienoje patalpoje, kuri yra apie 34 m2 buvo viena virtuvÄ ir poilsio kambarys, todÄl fiziÅ¡kai visiems nebuvo įmanoma sutilpti. Pažymi, kad visada reikÄdavo laukti kada aptuÅ¡tÄs, kad galÄtų ramiai paskaityti, paraÅ¡yti laiÅ¡kus. Nurodo, kad duÅ¡e nebuvo užtikrintas privatumas, nes nebuvo jokių maudimosi kabinų ir po vienu duÅ¡u maudydavosi net po 5 žmones, o gal ir daugiau.
Teigia, kad maudymosi metu visada buvo stebimas, apkalbinÄjamas, patirdavo pažeminimus, patyÄias. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad ginÄijamu laikotarpiu Vilniaus PN buvo laikomas bendrabuÄio tipo patalpose su kitais asmenimis ir vienam asmeniui tenkantis patalpos plotas neatitiko teisÄs aktuose nurodyto minimalaus ploto reikalavimo. Akcentuoja, jog visos nurodytos aplinkybÄs pareiÅ¡kÄjui suteikÄ ne tik fizinius skausmus, bet ir psichologinius iÅ¡gyvenimus. Nurodo, jog dÄl ribotas galimybes judÄti, buvo priverstas kentÄti.
Teigia, kad dÄl to, kai buvo laikomas perpildytose patalpose, neiÅ¡vengiamai kilo socialinÄ Ä¯tampa, privatumo nebuvimas savaime sukÄlÄ kanÄiÄ , kurios intensyvumas akivaizdžiai virÅ¡ijo kalinimui bÅ«dingÄ kanÄiÄ ir sunkumus, jautÄ baimÄ ir nevisavertiÅ¡kumo jausmÄ , kai buvo žeminamas ir menkinamas. Pažymi, jog dÄl tokių aplinkybių buvo sunku iÅ¡gyventi tokioje aplinkoje, dÄl ko tapo konfliktuotas, užsidarÄs, grubus, nukentÄjo pareiÅ¡kÄjo, kaip žmogaus orumas, reputacija, buvo dideli dvasiniai sukrÄtimai, dÄl kurių patyrÄ emocinius ir dvasinius iÅ¡gyvenimus, sumažÄjo bendravimo galimybÄs. PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su Vilniaus PN pateiktu atsiliepimu, teismui pateikÄ atsikirtimÄ Ä¯ Vilniaus PN atsiliepimÄ .
Atsikirtime pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nesutinka su Vilniaus PN teiginiu, jog gyvenamosios patalpos ploto nepažeidÄ ir viskas atitiko įstatymų reikalavimus. Nurodo, kad tai akivaizdus melas, kuriuo bandoma klaidinti teismÄ ir tiesiog nenorima pripažinti savo pažeidimų. PaaiÅ¡kina, kad kartu buvo kalinamas su kitu nuteistuoju â K. S., kurio atžvilgiu teismas pripažino, kad pastarasis buvo kalinamas pažeidžiant įstatymų reikalavimus, esant analogiÅ¡kai situacijai, kuri dabar yra pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu.
DÄl dušų nurodo, kad kai buvo atvežtas į Vilniaus PN, tada dar duÅ¡uose nebuvo jokių pertvarų, jas įrengÄ tik 2018 m. pabaigoje ir kitÄ pusÄ Ä¯rengÄ 2019 m. pavasarį, dÄl ko patyrÄ pažeminimus, nepatogumus, sukrÄtimus, dvasinius ir psichologinius iÅ¡gyvenimus. Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas Vilniaus PN su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o teismo atmesti skundÄ kaip nepagrįstÄ (b. l. 17â25). PaaiÅ¡kina, kad Å¡iuo metu nustatyti, kiek asmenų skundžiamu laikotarpiu gyveno Vilniaus PN gyvenamosiose patalpose pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytu laikotarpiu neturi galimybÄs, nes tokie duomenys Vilniaus PN nÄra kaupiami.
Atkreipia dÄmesį į tai, kad net ir esant užimtoms visoms, tame tarpe, ir bendrabuÄio tipo gyvenamosiose patalpose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, įrengtoms miegamosioms vietoms, vienam asmeniui tenkantis plotas visiÅ¡kai atitiko teisÄs aktų reikalavimus. Atkreipia dÄmesį, kad paskiriant nuteistuosius į gyvenamÄ sias patalpas, nuteistųjų skirstymo į bÅ«rius ir gyvenamÄ sias patalpas komisija visada patikrina patalpų plotus ir galimus nuteistųjų skyrimo į konkreÄias patalpas kiekius ir visada stengiasi, kad bÅ«tų užtikrintas vienam nuteistajam teisÄs aktų numatytas gyvenamasis plotas.
Visiems be iÅ¡imties yra suteikiama atskira miegamoji vieta, esanti konkretaus bÅ«rio atskiroje gyvenamojoje patalpoje. Taigi gyvenamosiose patalpose, kuriose pareiÅ¡kÄjui teko gyventi ginÄui aktualiu laikotarpiu, buvo vienu metu laikoma ne daugiau asmenų, negu yra įrengta miegamųjų vietų. Teigia, kad kiekvieno bÅ«rio miegamosios patalpos yra sujungtos bendru koridoriumi ir sudaro vientisÄ gyvenamÄ jÄ erdvÄ. Kiekvieno bÅ«rio gyvenamosiose patalpose yra įrengta prausykla, tualetas ir virtuvÄ - poilsio kambarys.
Pataisos įstaigoje nustatytas bausmÄs atlikimo režimas, kuris numato, kad dienotvarkÄs numatytu laiku nuo 7 val. 00 min. iki 23 val. 00 min. nuteistieji gali laisvai judÄti savo bÅ«rio gyvenamosiose patalpose, taip pat viso lokalinio sektoriaus teritorijoje, lankyti koplyÄiÄ , organizuojamus renginius, užsiimti kita leistina veikla. Net jei ir bÅ«tų nustatytas nedidelis vienam nuteistajam tekusio gyvenamojo ploto trÅ«kumas jo gyvenamojoje patalpoje, Å¡is neatitikimas negalÄtų sÄ lygoti neturtinÄs žalos asmeniui atsiradimo, nes bÅ«ti gyvenamoje patalpoje nuteistajam privalu tik naktį, o tuomet jis miega savo lovoje.
Pažymi tai, kad Vilniaus PN gamybinÄs paskirties pastatas buvo rekonstruotas į gyvenamosios paskirties pastatÄ ir Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento sudarytos komisijos 2006 m. rugsÄjo 6 d. aktu Nr. (101)-11.4-1827 pripažintas tinkamu naudoti. Taigi, Vilniaus PN pastatai buvo visiÅ¡kai renovuoti ir eksploatuoti perduoti 2006 metais. Nurodo, kad pastatų ir juose esanÄių patalpų įrengimas atitiko tuo metu galiojusius teisÄs aktus ir higienos normas.
Vilniaus PN nurodo, kad gyvenamosiose patalpose įrengti skaidraus stiklo langai, kurie užtikrina natÅ«ralų Å¡ių patalpų apÅ¡vietimÄ . Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, patalpose įrengtos inžinerinÄs ventiliavimo sistemos. Patalpose pagal poreikį ir esamas finansines galimybes nuolatos atliekami remonto darbai. Teigia, jog Å¡altuoju metų laiku visose gyvenamosiose patalpose veikia Å¡ildymo sistema, todÄl gyvenamosiose patalpose yra užtikrinamas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 16 p. nuostatų laikymasis, kuriame numatyta, jog: âGyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 °C ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C <...>â. Taip pat pabrÄžia, kad Vilniaus PN veikia automatinis Å¡ilumos mazgas, kuris reguliuoja Å¡ildymo temperatÅ«rÄ pagal lauko oro temperatÅ«rÄ .
Tokiu bÅ«du Å¡ildymas tiekiamas į visų gyvenamųjų patalpų radiatorius. Patalpų Å¡ildymo sistema veikia visada, palaikydama optimaliÄ oro temperatÅ«rÄ patalpose. Nurodo, kad tokiu bÅ«du jokie teisÄs aktų reikalavimai, tame tarpe pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nebuvo pažeisti. DÄl sanitarinių mazgų informuoja, kad I-o gyvenamojo korpuso (bendrabuÄio tipo gyvenamosios patalpos) kiekviename aukÅ¡te įrengta po 2 (du) sanitarinius mazgus kiekvienam nuteistųjų bÅ«riui (bÅ«riuose gyvena nuo 40 iki 50 nuteistųjų).
I-ame korpuse kiekviename aukÅ¡te įrengti sanitariniai mazgai yra identiÅ¡ki. Kiekviename iÅ¡ sanitarinių mazgų įrengta po penkias tualeto vietas, keturis pisuarus, keturias kriaukles ir tris prausyklas. PabrÄžia, kad pertvarų tarp pisuarų įrengimas teisÄs aktuose nenumatytas todÄl Å¡iuo aspektu nepažeidÄ jokių teisÄs aktų reikalavimų nepažeidÄ. Nurodo, kad 2018 metų antroje pusÄje visos Vilniaus PN I-ame gyvenamajame korpuse esanÄiose dušų patalpose įrengtos prausimosi vietos buvo atskirtos viena nuo kitos pertvaromis.
Mano, jog Vilniaus PN I-ame gyvenamajame korpuse įrengtos duÅ¡o patalpos pilnai atitiko galiojantį teisinį reglamentavimÄ . Akcentuoja ir tai, kad Vilniaus PN dušų patalpoms pastabų niekada neturÄjo kontrolÄ atliekantis Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamentas. PareiÅ¡kÄjo abstraktÅ«s teiginiai, nesudaro pagrindo konstatuoti teisÄs aktų reikalavimų netinkamo vykdymo ar galimų pažeidimų. Esant minÄtoms aplinkybÄms pareiÅ¡kÄjo teiginiai, dÄl neva patirtų stiprių neigiamų emocijų naudojantis duÅ¡u, suponuojanÄių neturtinÄs žalos kilimÄ , vertintini kaip akivaizdus bandymas pasipelnyti iÅ¡ valstybÄs. Pažymi ir tai, kad pareiÅ¡kÄjas visÄ ginÄo laikotarpį sÄkmingai naudojosi galimybe praustis įrengtame duÅ¡e nereikÅ¡damas jokio nepasitenkinimo ar pretenzijų Vilniaus PN administracijai.
Tiek I-o gyvenamojo korpuso nuteistiesiems, tiek nuteistiesiems atliekantiems nuobaudas kamerų tipo patalpose nustatyti naudojimosi duÅ¡u grafikai, pagal kuriuos nuteistiesiems buvo kartÄ Ä¯ savaitÄ sudaryta galimybÄ nusiprausti duÅ¡e. Tokiu bÅ«du jokie teisÄs aktų reikalavimai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu pažeisti nebuvo. Papildomai informuoja, kad kiekviename nuteistųjų bÅ«ryje įrengti sanitariniai mazgai â prausyklos. Å iose patalpose nuolat tiekiamas vanduo, todÄl nuteistieji turi visas galimybes laikytis asmens higienos.
Teigia, kad pataisos įstaigoje pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas tokiomis pat sÄ lygomis, kaip ir visi kiti asmenys, jokių iÅ¡imÄių, kad bÅ«tų pablogintas jo buvimas minÄtoje įstaigoje, nebuvo. Be to, tam tikras suimtųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Akcentuoja, kad įstaigos pareigÅ«nai tarnybos metu su visais įstaigoje laikomais asmenimis bendrauja griežtai vadovaujantis Pataisos pareigÅ«nų, kitų valstybÄs tarnautojų ir darbuotojų, dirbanÄių pagal darbo sutartis etikos kodekso, patvirtinto KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2019 m. birželio 10 d.
įsakymu âDÄl pataisos pareigÅ«nų, kitų valstybÄs tarnautojų ir darbuotojų, dirbanÄių pagal darbo sutartis, etikos kodekso patvirtinimoâ, nuostatomis bei reikalavimais, stengiasi nepažeisti bendrųjų mandagumo, etikos, teisÄtumo ir teisingumo principų, iÅ¡klauso ir pagal savo kompetencijÄ bei turimus įgaliojimus, suteikia asmenims informacijÄ , bÅ«tinÄ jų teisÄms įgyvendinti, pareigoms atlikti ar priimti teisingÄ sprendimÄ , o sudÄtingesniais atvejais su suimtaisiais ir nuteistaisiais pravedami individualÅ«s pokalbiai, siekiant geriau įsigilinti ir efektyviau sprÄsti kylanÄias problemas bei siekiant analitiÅ¡kai įvertinti problemų pakartotinumÄ , imtis prevencinių priemonių, kad bÅ«tų Å¡ių problemų iÅ¡vengta ilgalaikÄje perspektyvoje.
Atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl patirtos žalos nÄra pagrįsti, kadangi nÄra tiesioginio ryÅ¡io dÄl skunde minimų aplinkybių ir tariamai jam padarytos žalos. Vilniaus PN nuomone įstaigos darbuotojai veikÄ tinkamai, teisÄtai, visada buvo reaguota į jo praÅ¡ymus. Vilniaus PN darbuotojai tinkamai vykdÄ pavestas darbo funkcijas, nepažeisdami teisÄtumo. Teismas konstatuoja: NagrinÄjamu atveju kilo ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo teigimu patirtos neturtinÄs 1 500 Eur žalos atlyginimo priteisimo iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus PN, dÄl kalinimo sÄ lygų laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 14 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d.
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises, pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos. TeisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . To paties straipsnio 5 dalis nustato, kad jei pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ .
PažymÄtina, kad reikalavimams dÄl žalos, kilusios dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, atlyginimo, taikomas CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytas sutrumpintas 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminas. Tai reiÅ¡kia, kad asmuo, kuris mano, jog jo teisÄs ir teisÄti interesai buvo pažeisti ir jis patyrÄ tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs žalos, per 3 metų terminÄ gali apginti savo pažeistas teises, pareikÅ¡damas reikalavimÄ teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2017 m. rugpjÅ«Äio 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1920-502/2017 ir kt.).
NagrinÄjamu atveju Vilniaus PN atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepraÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senaties dalyje pareiÅ¡kÄjo skundžiamo kalinimo laikotarpio, todÄl atsižvelgiant į tai, teismas skundÄ nagrinÄja dÄl viso pareiÅ¡kÄjo nurodyto laikotarpio, per kurį pareiÅ¡kÄjo teisÄs dÄl kalinimo galimai buvo pažeistos, dÄl ko patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . Pagal Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (teisÄs akto redakcija, galiojusi iki 2019 m. spalio 31 d.) 42 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų administracinių aktų, atlyginama Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso (toliau â ir CK) ir kitų įstatymų tvarka.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis). Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalį asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas.
AiÅ¡kindamas Å¡ios konstitucinÄs normos turinį, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1997 m. sausio 20 d. ir 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimuose yra konstatavÄs, kad bÅ«tinybÄ atlyginti asmeniui padarytÄ turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ yra konstitucinis principas, o šį principÄ Ä¯tvirtinant siekiama užtikrinti, kad asmenims, patyrusiems materialinÄ ar moralinÄ Å¾alÄ , ji bus teisingai atlyginta. Reikalavimai dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo peržengia vieÅ¡osios teisÄs ribas.
Sprendžiant jų pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina vadovautis ne tik ABTÄ®, bet ir privatinÄs teisÄs normomis. Valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimas reglamentuojamas CK 6.271 straipsnyje. Å iame straipsnyje numatyta valstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, ir savivaldybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo ar savivaldybÄs darbuotojo kaltÄs (CK 6.271 straipsnio 1 dalis).
Taip nustatoma civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs, todÄl vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui. CK 6.271 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. CK 6.271 straipsnio 3 dalyje aktas apibrÄžiamas kaip bet koks valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmas (veikimas, neveikimas), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (LVAT sprendimai administracinÄse bylose Nr. A5-665/2005, Nr. A-146-244/2008, Nr. A-822-87/2009, A-822-619/2009).
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais; to paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala atlyginama įstatymų nustatytais atvejais. NeturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
LVAT praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., LVAT administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje (žr., pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). PažymÄtina, kad LVAT bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ne kartÄ yra nurodÄs, jog pareiga įrodyti, kad tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, kuris taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (žr., pvz., LVAT administracinÄs bylos Nr. A-727-552/2017, A-4543-520/2017).
Teismų praktikoje taip pat pripažįstama, kad neturtinÄs žalos įrodinÄjimas pasižymi specifika, kadangi neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais ne visada įmanoma. TodÄl įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų lemti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas (žr., pvz., LVAT administracinÄs bylos Nr. A438-336/2012, A-3693-502/2017, A-2206-1062/2018, A-232-822/2018). PareiÅ¡kÄjo teigimu, Vilniaus PN ginÄo laikotarpiu nebuvo užtikrintas vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamasis plotas, įtvirtintas teisÄs aktuose. GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojo 2010 m. balandžio 30 d.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos teisingumo ministro 2010 m. balandžio 26 d. įsakymu Nr.1R-85 (toliau â ir Ä®sakymas) (ginÄui aktuali redakcija, galiojusi nuo 2018 m. spalio 20 d. iki 2020 m. sausio 21 d., 2020 m. sausio 22 d. neteko galios). Å io Ä®sakymo 111.1 ir 111.2 punktuose nurodyta, kad iki laisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 ,,DÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ nurodytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,1 kv. m pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus) ir ne mažesnis kaip 3,6 kv. m â pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose.
Jokie kiti imperatyvaus pobÅ«džio nacionaliniai ar tarptautiniai teisÄs aktai, vienam asmeniui tardymo izoliatoriuje turinÄio tekti ploto normos ar gyvenamojo ploto apskaiÄiavimo metodikos konkreÄiai nenustato. Vilniau PN teigia, kad ginÄo laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 14 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas bendrabuÄių tipo patalpose su kitais asmenimis, o vienam asmeniui tenkantis patalpų plotas atitiko Ä®sakymo 111.1 ir 111.2 punktuose nurodyto minimalaus ploto reikalavimus. Teismas 2022 m. kovo 28 d. raÅ¡te, adresuotame Lietuvos valstybÄs atstovui Vilniaus PN, buvo iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad pareiÅ¡kÄjo galimybÄs rinkti ir pateikti įrodymus tokio pobÅ«džio bylose yra suvaržytos, todÄl įpareigojo atsakovÄs atstovÄ pateikti teismui jos pozicijÄ pagrindžianÄius įrodymus, konkretizuotus paaiÅ¡kinimus dÄl ginÄo aplinkybių, iÅ¡aiÅ¡kino, kad pagal LVAT praktikÄ , kai teismas pareikalauja pateikti duomenis ir atsakovas jų nepateikia, laikoma, kad atsakovas (Lietuvos valstybÄ, atstovaujama VPN) nesugebÄjo paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių ir skundas toje dalyje gali bÅ«ti tenkinamas.
NagrinÄjamu atveju atsakovÄs atstovÄ Ä¯ bylÄ pateikÄ, kokiose patalpose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, patalpų plotai, ir taip pat asmenų skaiÄius gyvenamosiose kamerų tipo patalpose, įskaitant ir patį pareiÅ¡kÄjÄ . TaÄiau tokie duomenys buvo pateikti tik laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 15 d. iki 2019 m. sausio 22 d. NurodÄ, kad duomenų už 2018 m. laikotarpį LukiÅ¡kių TI-K pateikti neturi galimybÄs, kadangi minimalus suimtųjų skaiÄiaus patikrinimo saugojimo terminas yra 3 metai.
Taip pat nurodÄ, jog kitais laikotarpiais, bei laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 22 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d. nuteistasis buvo laikomas Vilniaus PN, sektoriuje Rasų g. 8, taÄiau nustatyti, kiek asmenų skundžiamu laikotarpiu gyveno Vilniaus PN gyvenamosiose patalpose neturi galimybÄs, nes tokie duomenys Vilniaus PN nebuvo ir nÄra kaupiami. Teismas atmeta Vilniaus PN teiginius, kad teisÄs aktai nereikalauja kaupti ir sisteminti tokių duomenų. Teismas laiko Å¡iÄ pozicijÄ gynybine versija ir jÄ atmeta. Pirma, kitose bylose Vilniaus PN pateikdavo asmenų, laikomų Vilniaus PN bendrabuÄio tipo patalpose, buvimo vietas ir asmenų skaiÄių patalpose.
Antra, pataisos įstaigoje atliekantys bausmÄ asmenys turi konkreÄiai jiems skirtas patalpas, į jas jie grįžta nakvoti, pareiÅ¡kÄjas tokiÄ taip pat turÄjo, taigi jas įmanoma identifikuoti ir nustatyti. Atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus PN nepateikÄ jokių įrodymų už 2018 m. ir už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 22 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d., kurie patvirtintų, kad patalpos, kurioje buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotas atitiko teisÄs aktų reikalavimus ir kad asmenų skaiÄius, kiek realiai buvo patalpoje, nevirÅ¡ijo galimo, laikoma, jog pažeidimas yra nustatytas.
Taigi teismas konstatuoja, kad laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 14 d. iki 2019 m. sausio 14 d. ir laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 22 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas pažeidžiant vienam asmeniui tenkanÄio minimalus gyvenamųjų patalpų ploto reikalavimus. Vilniaus PN praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ teisinį reglamentavimÄ ir taikytinÄ teismų praktikÄ , nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo reikalavimams dÄl neturtinÄs žalos priteisimo atsakovo atstovo praÅ¡ymu yra taikytinas trejų metų senaties terminas, pradedant terminÄ skaiÄiuoti nuo kreipimosi į teismÄ dienos, t. y. nuo 2022 m. sausio 25 d. (spaudo ant voko data (b. l. 6), ir tai reiÅ¡kia, kad taikant senaties terminÄ , pareiÅ¡kÄjui neturtinÄ Å¾ala galÄtų bÅ«ti priteistina už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 25 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d.
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildino iÅ¡ to, jog Vilniaus PN ginÄo laikotarpiu gyvenamojo tipo patalpose buvo jauÄiamas pelÄsis, nebuvo užtikrinama ventiliacija, žiemos metu buvo labai Å¡alta, pavasarį ir rudenį drÄgna, o vasaros metu karÅ¡ta. TeigÄ, jog žiemos metu, kai bÅ«davo Å¡alta, nebuvo suteiktas elektros Å¡ildytuvas, o vasarÄ , kai karÅ¡ta, nebuvo suteiktas ventiliatorius. Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d.
įsakymu Nr. V-82 âDÄl Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ (toliau â ir TaisyklÄs) (ginÄui aktuali redakcija, galiojusi nuo 2018 m. liepos 10 d. iki 2020 m. gruodžio 21 d., 2020 m. gruodžio 22 d. neteko galios), 11.4 punktas nustato, jog gyvenamųjų kambarių grindų, sienų, lubų vidaus apdailai naudojamos medžiagos turi bÅ«ti lengvai valomos ir dezinfekuojamos, danga turi bÅ«ti atspari drÄgnam valymui ir dezinfekcinių medžiagų poveikiui.
Pagal Taisyklių 11.8 punktÄ , gyvenamieji kambariai turi bÅ«ti Å¡ildomi ir vÄdinami. Gyvenamieji kambariai vÄdinami per langus, iÅ¡skyrus kambarius, kuriuose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 (toliau â ir Higienos norma HN 134:2015) (ginÄui aktuali redakcija, galiojanti nuo 2018 m. lapkriÄio 1 d.) 16 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose esanÄių gyvenamųjų patalpų oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 18 ir ne aukÅ¡tesnÄ kaip 28 °C, santykinÄ oro drÄgmÄ â nuo 35 proc. iki 65 proc., oro judÄjimo greitis Å¡iltuoju metų laikotarpiu â 0,15â0,25 m/s, Å¡altuoju metų laikotarpiu â 0,05â0,15 m/s; prausyklose, duÅ¡uose, persirengimo kambariuose prausimosi ir / ar persirengimo metu oro temperatÅ«ra turi bÅ«ti ne žemesnÄ kaip 20 C, o Higienos normos HN 134:2015 17 punkte nustatyta, kad turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas, kurios turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema.
Teismui įpareigojus, Vilniaus PN pateikÄ 2019 m. birželio 14 d. Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktÄ , kuriame buvo konstatuota, jog temperatÅ«ra buvo 25 oC, kas atitiko Higienos normÄ HN 134:2015. Taip pat teismui įpareigojus, paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo klausimais nebuvo kreipÄsis į Vilniaus PN su skundais. Teismas pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl ventiliacijos ir pelÄsio atmeta. Pirma, pareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra labai abstraktaus pobÅ«džio â nekonkretizuojama, kur ir kada buvo karÅ¡ta ar Å¡alta, neveikÄ ventiliacija, kur buvo jauÄiamas pelÄsis.
Antra, pareiÅ¡kÄjo nusiskundimai yra nekonkretÅ«s, jie nebuvo pateikti Vilniaus PN iÅ¡ karto, kai juos pareiÅ¡kÄjas pajuto, dabar nebÄra galimybÄs juos patikrinti. TreÄia, teismas neturi pagrindo abejoti Vilniaus PN teiginiais, kad kiekviena patalpa turi langÄ , per kurį patalpa gali bÅ«ti vÄdinama mechaniniu bÅ«du. Ketvirta, teismas vadovaujasi Vilniaus PN pateiktu 2019 m. birželio 14 d. Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktu, kuriame pažeidimai pareiÅ¡kÄjo minimais aspektais neužfiksuoti.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, Vilniaus PN buvo netinkamai įrengtos duÅ¡o kabinos. DuÅ¡uose vienu metu maudydavosi daug žmonių, nebuvo pertvarų, dÄl ko maudymosi metu visada buvo stebimas, apkalbinÄjamas, patirdavo pažeminimus, patyÄias. Higienos normos HN 134:2015 44 punkte įtvirtina, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e. NagrinÄjamoje byloje nÄra ginÄo ir pareiÅ¡kÄjas pats sutinka, kad kartÄ per savaitÄ nusiprausti jam buvo sudaryta galimybÄ.
LVAT praktikoje atvejais, kai pareiÅ¡kÄjas neneigia, kad pataisos namų administracija buvo sudariusi galimybes jam bent vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti duÅ¡e, konstatuojama, kad atsakovas nepažeidÄ higienos normų reikalavimų (žr., pvz., LVAT 2018 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-351-822/2018, 2018 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1320-552/2018, 2017 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1498-525/2017, 2017 m. gegužÄs 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1394-502/2017).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., 2016 m. spalio 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1456-602/2016; 2016 m. spalio 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1021-602/2016) pripažinta, kad tam tikrais atvejais neatmestina galimybÄ, jog, nustaÄius ypaÄ prastas kalinimo sÄ lygas, ribota galimybÄ naudotis duÅ¡u bei privatumo naudojantis duÅ¡u neužtikrinimas taip pat bÅ«tų vertinami kaip vienos iÅ¡ kumuliacinių sÄ lygų, Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ , taÄiau vien pertvarų duÅ¡e neįrengimas, nors ir neužtikrina visiÅ¡ko privatumo, nepripažintinas pakankamu faktu valstybÄs civilinei atsakomybei atsirasti, nes nacionaliniuose teisÄs aktuose nÄra nustatyta konkreti pareiga tokias pertvaras įrengti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas tokios pozicijos laikosi ir kitose panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (žr., pvz., 2015 m. gruodžio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1763-858/2015; 2016 m. gruodžio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2335-556/2016; 2019 m. kovo 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1917-629/2019). Teismas pažymi, kad Vilniaus PN praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl dušų be pertvarų 2018 m. ir atitinkamai pareiÅ¡kÄjo argumentai apie privatumo neužtikrinimÄ atmetami taikant ieÅ¡kinio senatį.
Vilniaus PN atsiliepime nurodÄ, kad 2019 m. dušų pertvaros jau buvo įrengtos Vilniaus PN 1-ajam gyvenamajame korpuse. Vilniaus apygardos administracinio teismo priimtuose sprendimuose yra konstatuota, kad Vilniaus PN dalis dušų pertvarų buvo sumontuotos 2018 m. birželio 6 d., o visos sumontuotos 2019 m. sausio 9 d. (Vilniaus apygardos administracinio teismo 2019 m. kovo 28 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. I-2229-595/2019 ir kt.). NagrinÄjamu atveju teismas, remdamasis byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais (pateiktos duÅ¡o fotonuotraukos, Nuteistųjų duÅ¡o patalpų naudojimosi grafikas), proceso Å¡alių pateiktais paaiÅ¡kinimais, atsižvelgdamas į tai, kad pareiÅ¡kÄjas su skundais dÄl duÅ¡o nebuvo kreipÄsis į Vilniaus PN administracijÄ , nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu jo teisÄs nebuvo pažeistos.
Pagal Vilniaus PN pateiktÄ informacijÄ ir fotonuotraukas matyti, kad nuo 2018 m. antrosios pusÄs visos Vilniaus PN I-ame gyvenamajame korpuse esanÄiose duÅ¡o patalpose įrengtos prausimosi vietos buvo atskirtos viena nuo kitos pertvaromis. Laikytina, kad prausimosi vietos atitinka visus teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus. Taigi neteisÄtų Vilniaus PN veiksmų Å¡iuo aspektu nenustatyta. Taigi pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl privatumo neužtikrinimo atmetami (dÄl senaties ir dÄl pertvarų buvimo 2019 m.). PareiÅ¡kÄjo teigimu, sanitarinio mazgo patalpos taip pat buvo įrengtos netinkamai.
Higienos norma HN 134:2015 nereglamentuoja sanitarinio mazgo (tualeto) įrengimo laisvÄs atÄmimo vietose reikalavimų. Pagal KalÄjimų departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakyme Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (ginÄui aktuali redakcija, galiojusi nuo 2016 m. sausio 28 d. iki 2020 m. gruodžio 21 d., neteko galios 2020 m. gruodžio 22 d.) 14.5 punktÄ , sanitarinio mazgo patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.
Esant galimybei, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto. Vertinant pareiÅ¡kÄjo abstrakÄius teiginius dÄl privatumo naudojantis sanitariniais mazgais, analizuotina, ar atsakovÄs atstovÄ pateikÄ duomenis ir įrodymus, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima neginÄytinai sprÄsti, kad buvo užtikrinta pareiÅ¡kÄjo teisÄ privaÄiai pasinaudoti sanitariniu mazgu (žr., pvz., LVAT 2017 m. birželio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-792-1062/2017, 2017 m. birželio 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-712-1062/2017, 2017 m. gegužÄs 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1128-442/2017 ir kt.).
IÅ¡ byloje esanÄių įrodymu matyti, jog sanitariniame mazge tualeto vietos atskirtos viena nuo kitos įprastinÄmis kabinomis, todÄl privatumas Å¡iuo atveju buvo užtikrintas. AtsakovÄs atstovÄs į bylÄ pateiktos sanitarinio mazgo fotonuotraukos, patvirtina, kad sanitarinis mazgas atitvertas buvo tinkamai. Byloje nÄra jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl minÄtų pažeidimų kreipÄsi į Vilniaus PN administracijÄ ar kitas institucijas, atliekanÄias visuomenÄs sveikatos kontrolÄ.
Atsižvelgdamas į nustatytų aplinkybių ir byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų visumÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus PN, neteisÄti veiksmai nustatyti, konstatuojant, kad laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 25 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d. pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas pažeidžiant vienam asmeniui tenkanÄio minimalus gyvenamųjų patalpų ploto reikalavimus. Å is pažeidimas konstatuotas, nes Vilniaus PN nepateikÄ Ä¯ bylÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių pareiÅ¡kÄjo teiginius.
Teismas tokiu atveju negali įsitikinti, kokia situacija buvo iÅ¡ tikrųjų (įrodymų, net ir pareikalavus iÅ¡ Vilniaus PN, nepateikta). Kiti pareiÅ¡kÄjo skunde iÅ¡dÄstyti argumentai apie galimus Vilniaus PN neteisÄtus veiksmus yra nepagrįsti, todÄl atmestini. Pagal CK 6.250 straipsnį nustatyti neturtinÄs žalos dydį, t. y. teisingÄ piniginÄ kompensacijÄ už nukentÄjusio asmens patirtus neturtinio pobÅ«džio praradimus, yra teismo diskrecija. Teismo pareiga nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ .
PažymÄtina, jog piniginÄs kompensacijos neturtinei žalai atlyginti dydis kiekvienu konkreÄiu atveju nustatomas teismo nagrinÄjamoje byloje pagal įstatyme nustatytus ir teismo reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus (CK 6.250 straipsnio 2 dalis), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais (CK 1.5 straipsnis), nagrinÄjamos bylos aplinkybių kontekste atsižvelgiant į Å¡iuo klausimu suformuotÄ teismų praktikÄ . Teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju egzistuoja pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kadangi vien pažeidimo pripažinimo Å¡iuo atveju nepakanka pažeistai teisei apginti.
TaÄiau, nors pripažintina, kad neteisÄti veiksmai tam tikrais laikotarpiais sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, taÄiau, teismo vertinimu, nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ . PareiÅ¡kÄjo sveikatos istorija taip pat nepatvirtina pareiÅ¡kÄjui atsiradusių kokių nors sveikatos sutrikimų. Atsižvelgiant į nurodytus argumentus dÄl CK 6.250 straipsnio taikymo bei į anksÄiau konstatuotus pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimus, pažeidimų mastÄ bei intensyvumÄ , taip pat į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, į faktÄ , kad pažeidimas nustatytas Vilniaus PN nepateikus duomenų apie konkreÄiai pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra 250 (du Å¡imtai penkiasdeÅ¡imt) Eur, kuris teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijų taikymo požiÅ«riu yra adekvatus jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui ir Å¡iuo požiÅ«riu yra teisingas.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo G. S. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, priteistina 250 (du Å¡imtai penkiasdeÅ¡imt) Eur neturtinei žalai atlyginti. Remdamasis, tuo kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 punktu ir 5 punktu, 105 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas, nusprendžia:
PareiÅ¡kÄjo G. S. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui G. S. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 250 Eur (du Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti už jo netinkamÄ laikymÄ Vilniaus pataisos namuose nuo 2019 m. sausio 25 d. iki 2019 m. rugpjÅ«Äio 23 d. LikusiÄ pareiÅ¡kÄjo G. S. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Beata MartiÅ¡ienÄ