4e3abdf7-0eea-4e2b-9c91-7be6d9ba4f69 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. eI-873-554/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02364-2018-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4; 12.18; 12.19; 42.12.; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2019 m. sausio 28 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Algis MarkeviÄius, sekretoriaujant Neringai Musinienei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjo â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro atstovui, atsakovui â V.P., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundÄ atsakovui V.P. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.
Legislator headnote
AI generated4e3abdf7-0eea-4e2b-9c91-7be6d9ba4f69 · Regionų administracinis teismas: Tai duoda pagrindÄ iÅ¡vadai, kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu (ABTÄ® 56 str.). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje taip pat imperatyviai akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (pvz.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. eI-873-554/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02364-2018-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4; 12.18; 12.19; 42.12.; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU  2019 m. sausio 28 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Algis MarkeviÄius, sekretoriaujant Neringai Musinienei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjo â UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro atstovui, atsakovui â V.P., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundÄ atsakovui V.P. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas - UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras 2018 m. spalio 16 d. skundu kreipÄsi į apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo 67,48 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad Prienų rajono savivaldybÄs taryba, vadovaudamasi Rinkliavų įstatymu, Vietos savivaldos įstatymu, Atliekų tvarkymo įstatymu, Biudžeto sandaros įstatymu, Atliekų tvarkymo taisyklÄmis, patvirtintomis 1999-07-14 Aplinkos ministro įsakymu Nr. 217, bei Prienų rajono savivaldybÄs atliekų tvarkymo taisyklÄmis, vieÅ¡ai paskelbtomis interneto svetainÄje www.aratc.lt., 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau â Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Prienų rajono savivaldybÄs teritorijoje nekilnojamojo turto turintiems fiziniams ir juridiniams asmenims.
Nuo 2008-10-01 Prienų rajono savivaldybÄ Ä¯vedÄ privalomÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei pagal Nuostatų 13 p., 14 p., 17 p., 18 p., 20 p. pareiÅ¡kÄjui UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras yra pavesta administruoti bei apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Nuostatų 5 p. apibrÄžiama, kad komunalinių atliekų turÄtojai ir mokÄtojai - tai visi fiziniai, juridiniai asmenys, iÅ¡ to skaiÄiaus ir vykdantys Å«kinÄ komercinÄ veiklÄ , valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu savivaldybÄje.
VÄliau 2016 m. gruodžio 22 d. Prienų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. T3-267 buvo patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Kadangi prievolÄ mokÄti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisÄs aktų pagrindu, sutartis su atsakovu dÄl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nÄra sudaryta. Atsakovas privalo mokÄti minÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ , nes pareiÅ¡kÄjo minimu laikotarpiu nuosavybÄs teise valdÄ nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį Prienų rajono savivaldybÄs teritorijoje.
TodÄl pagal Nuostatus atsakovas yra tinkamas vietinÄs rinkliavos mokÄtojas. Atsakovas nÄra sumokÄjÄs pareiÅ¡kÄjui vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri buvo paskaiÄiuota Nuostatų nustatyta tvarka. Jokio juridinio pagrindo atsakovui atsisakyti mokÄti vietinÄ rinkliavÄ nÄra. PareiÅ¡kÄjo atstovas, atsakovas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ jiems ABTÄ® nustatyta tvarka praneÅ¡ta tinkamai. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti ginÄÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina pareiÅ¡kÄjo atstovui, atsakovui nedalyvaujant.
PareiÅ¡kÄjo - UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundas patenkintinas iÅ¡ dalies (teismas remiasi įstatymų ir poįstatyminių teisÄs aktų (taip pat ir Nuostatų) redakcijomis, galiojusiomis rinkliavos nemokÄjimo laikotarpiu). Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 str. 3 d. vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ .
Å io įstatymo 12 str. 1 - 2 p. numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Darytina iÅ¡vada, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 1 - 2 p., 16 str. 2 d., Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. T3-83 patvirtintų Prienų rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų 4, 5, 13, 14, 17-19 p.). 2016 m. gruodžio 22 d.
Prienų rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu Nr. T3-267 patvirtintų naujos redakcijos Nuostatų normos ginÄo situacijÄ iÅ¡ esmÄs reglamentuoja analogiÅ¡kai. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje (ABTÄ® 15 str., 21 str., Teismų įstatymo 33 str.), aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , imperatyviai pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 str. 1 d. pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri inter alia apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas expressis verbis nesieja su atitinkamomis paslaugomis.
VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu - asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos visoje savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Tai duoda pagrindÄ iÅ¡vadai, kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu (ABTÄ® 56 str.). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje taip pat imperatyviai akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (pvz.
Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) CK 6.584 str. 1 d. prasme. Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyse (ABTÄ® 15 str., 21 str., 2011-06-13 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-2210/2011, 2011-04-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1035/2011 ir kt.), kuriose pažymÄta, kad vietinÄ rinkliava yra vieÅ¡osios teisÄs nustatytas privalomasis mokÄjimas, o ne privatinÄs (civilinÄs) teisÄs reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas.
Pareiga mokÄti minÄtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatanÄiuose teisÄs aktuose. Rinkliavų įstatymo 3 str. apibrÄžia, kad vietinÄs rinkliavos mokÄtojai â tai fiziniai ir juridiniai asmenys. Rinkliavos mokÄjimo visuotinumo principo reikalavimas paminÄtiems asmenims nustatytas Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. (terÅ¡Äjas moka) ir Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto Plano 79 punkto nuostatomis. Sutinkamai su Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str. reikalavimais savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidaranÄioms komunalinÄms atliekoms tvarkyti, o Å¡io įstatymo 31 str. 2 d.
įtvirtinta nuostata, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklÄse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos. Kaip jau buvo paminÄta, pagal Rinkliavų įstatymo bei Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybÄs teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisÄ nustatyti vietinÄ rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis. DÄl paminÄto teisinio reglamentavimo Prienų rajono savivaldybÄs taryba 2008 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. T3-83 patvirtino Nuostatus (taip pat ir vÄlesnes Nuostatų redakcijas).
Nuostatų normų analizÄ patvirtina, kad atsakovas yra tinkamas vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, nes yra nekilnojamojo turto savininkas (Nuostatų 3 p, 4 p., 5 p.) ir todÄl privalo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ . Pagal Nuostatų 13 p. ir 14 p. pareiÅ¡kÄjui yra pavesta administruoti bei apskaiÄiuoti vietinÄs rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Teismas akcentuoja ir tai, jog LVAT taip pat yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto bendrojo ploto dydžiu (ABTÄ® 15 str., 21 str., LVAT 2010-03-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010, 2012-05-30 nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-403/2012 ir kt.).
Be to, toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo (ETT) iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriame ETT imperatyviai pabrÄžÄ, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
ETT konstatavo, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (ETT 2009-07-16 sprendimas Nr. C-254/2008 Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (48â50 p.)). Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, jog ir Atliekų tvarkymo įstatymas expressis verbis nenustato reikalavimo, jog atliekų turÄtojas atliekų tvarkymo iÅ¡laidas apmokÄtų tik pagal faktiÅ¡kai sukauptų komunalinių atliekų kiekį.
AiÅ¡kinant ginÄui aktualų principÄ âterÅ¡Äjas mokaâ, nagrinÄjamu atveju yra aktuali ir Europos sÄ jungos teisminių institucijų praktika. AnksÄiau paminÄtos 2006-04-05 Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/12/EB DÄl atliekų 15 str. įtvirtintas principas âterÅ¡Äjas mokaâ, pagal kurį atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas privalo padengti atliekų turÄtojas, kurio atliekas tvarko atliekų surinkÄjas arba įmonÄ, <...> ir (arba) ankstesni atliekų turÄtojai arba produkto, iÅ¡ kurio atliekos atsirado, gamintojai.
Atliekų tvarkymo įstatyme vartojamos sÄ vokos iÅ¡ esmÄs atitinka Direktyvos 1 str. pateikiamas sÄ vokų inter alia atliekų gamintojo, turÄtojo, atliekų tvarkymo bei atliekų surinkimo reikÅ¡mes. ETT, aiÅ¡kindamas minÄtÄ principÄ , yra nusprendÄs, jog, kalbant apie komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo iÅ¡laidų padengimÄ , kiek tai susijÄ su paslauga, kuri kolektyviai teikiama visiems atliekų turÄtojams, valstybÄs narÄs turi, remdamosi Direktyvos 15 str. a p., užtikrinti, kad iÅ¡ principo visi Å¡ios paslaugos vartotojai, kaip atliekų turÄtojai tos paÄios Direktyvos 1 str. prasme, kolektyviai padengtų visas minÄtų atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas (ETT 2009-07-16 prejudicinis sprendimas byloje Futura Immobiliare srl Hotel Futura ir kt. (C-254/08), 46 p.), o valstybÄs narÄs finansinÄs atsakomybÄs už iÅ¡laidas, susijusias su atliekų Å¡alinimu, atžvilgiu turi teisÄ pasirinkti formÄ ir bÅ«dus Å¡iam rezultatui pasiekti (ETT 2008-06-24 Didžiosios kolegijos prejudicinis sprendimas byloje Commune de Mesquer (C-188/07), 80 p.)(ABTÄ® 15 str., 21 str., LVAT 2011-11-28 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-3542/2011, 2013-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. A438-1765/2013 ir kt.).
Kaip jau buvo paminÄta, byloje esantys duomenys patvirtina teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, kad atsakovas nuosavybÄs teise nuo 1993 valdo nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį Prienų rajono savivaldybÄs teritorijoje ir tai pažymÄta Nekilnojamo turto registre. IÅ¡ pateiktų VietinÄs rinkliavos mokÄjimo praneÅ¡imų ir atsakovams siųsto įspÄjimo matyti, kad atsakovas nemokÄjo vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todÄl pagrįstai susidarÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytas įsiskolinimas (ABTÄ® 56 str., LVAT 2015 m. birželio 9 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. eA-1298-556/2015).
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytus argumentus, teismas taip pat konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ iÅ¡ esmÄs yra pagrįstas, taÄiau sprendžiant dÄl priteistinos rinkliavos dydžio, pažymÄtina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamoje praktikoje (žr.: LVAT nutartis administracinÄse bylose Nr. A438-2346/2012, Nr. A438-2405/2012 ir kt.) ne kartÄ yra konstatuota, kad mokesÄių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesÄiai (tame tarpe rinkliavos ir kiti privalomi mokÄjimai), paprastai yra nustatomi arba konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄiame teisÄs akte, arba MokesÄių administravimo įstatyme, kuris konkretaus mokesÄio mokÄjimo klausimus reglamentuojanÄio teisÄs akto atžvilgiu, yra bendroji teisÄs norma.
Rinkliavų įstatyme nuostatų dÄl senaties terminų nÄra įtvirtinta, todÄl Å¡iam klausimui sprÄsti turi bÅ«ti vadovaujamasi MokesÄių administravimo įstatymu. Ä®vertinus cituojamÄ teisminÄ praktikÄ , teismas ex-officio privalo nustatyti, ar Å¡ioje byloje turi bÅ«ti taikoma mokestinÄs nepriemokos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo senatis. MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesÄio įstatyme, mokesÄių mokÄtojas ar mokesÄių administratorius mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir 5 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaiÄiuoti arba perskaiÄiuoti, sausio 1 dienos.
PažymÄtina, jog tokios praktikos analogiÅ¡kose bylose nuosekliai laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsÄjo 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A438-2405/2012). IÅ¡ administracinÄs bylos duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas su skundu dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo į teismÄ kreipÄsi 2018 m. spalio 17 d. (TIS Liteko duomenys).
Taigi, vadovaujantis MokesÄių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalimi, pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo priteistina vietinÄ rinkliava galÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojama už einamuosius (2018 metus) ir 5 praÄjusius kalendorinius metus, skaiÄiuojamus atgal nuo 2017 m. gruodžio 31 d. - t. y. už laikotarpį iki 2013 m. sausio 1 d. (ABTÄ® 88 str. 4 p.). Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ sprÄstina, kad yra pasibaigÄs senaties terminas, per kurį pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ reikalauti iÅ¡ atsakovo sumokÄti rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ už 2012 metus įskaitytinai, todÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 56 str., 88 str. 1 p.).
Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, iÅ¡ atsakovo už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. pareiÅ¡kÄjo naudai priteistina 61,68 Eur (ABTÄ® 88 str. 4 p.). PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovų 38,12 Eur dydžio bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 str. 1 d. reglamentuojama, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 str. 5 d. numato, jog atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka.
Teismui pateikta sÄ skaita faktÅ«ra, internetinÄs bankininkystÄs duomenys patvirtina 38,12 Eur advokato iÅ¡laidas už skundo parengimÄ ir pateikimÄ , kurios nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimÄ ir administracinÄse bylose, todÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo yra iÅ¡ esmÄs pagrįstas.
Atsižvelgiant į tai, kad teismo sprendimu pareiÅ¡kÄjo reikalavimas patenkintas 91 proc., todÄl pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo priteistina 34,68 Eur iÅ¡laidų, proporcingai patenkintų reikalavimų daliai. Be to, teismas taip pat ima domÄn ir tai, jog LVAT 2011 m. lapkriÄio 28 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A575-3542/2011 (VieÅ¡a sprendimų paieÅ¡ka â www.teismai.lt, taip pat TIS Liteko duomenys) yra padarÄs iÅ¡vadÄ , kad Nuostatai, patvirtinti Prienų rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. T3-83, buvo paskelbti pasirinkus pirmÄ jį savivaldybių atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų priimtų norminių teisÄs aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos variantÄ - t. y. paskelbiant teisÄs aktÄ vietinÄje spaudoje.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje administracinÄje byloje yra iÅ¡samiai pasisakÄs dÄl Nuostatų paskelbimo ir konstatavÄs, kad minÄti Nuostatai buvo paskelbti teisÄs aktų nustatyta tvarka (ABTÄ® 15 str., 21 str.). Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 â 87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 4 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ atsakovo V.P. pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras naudai 61,68 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 68 euro ct) vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d.
Priteisti iÅ¡ atsakovo V.P. pareiÅ¡kÄjo UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras naudai 34,68 Eur (trisdeÅ¡imt keturis eurus 68 euro ct) teismo iÅ¡laidų atlyginimui. Likusioje dalyje pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Algis MarkeviÄius