4e2c1e6b-8472-47a3-9cbf-57eeaa9c676d · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-7859-428/2021

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01704-2021-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. spalio 27 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Jolanta Medvedevienė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui T. B. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras su praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo 73,31 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2018-12-01 iki 2021-03-31. Vėliau pareiÅ¡kėja pateikė praÅ¡ymo reikalavimo patikslinimÄ ir galutinai praÅ¡o teismo priteisti iÅ¡ atsakovo – 43,67 Eur.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras teisės aktų nustatyta tvarka yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Prienų rajono savivaldybės taryba 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir Nuostatai). Nuostatai yra vieÅ¡ai paskelbti internetiniame tinklapyje www.aratc.lt. Minėti nuostatai buvo pakeisti nuo 2017-07-01 įsigaliojusiais Prienų rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, patvirtintais Prienų rajono savivaldybės tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. T3-267. Kadangi prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisės aktų pagrindu, sutartis su atsakovu dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta. Atsakovas privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes nuosavybės teise turi nekilnojamojo turto objektÄ Prienų rajono savivaldybėje.

Atsakovo atstovė pateikė teismui atsiliepimÄ (b. l. 3–4), kuriame nurodė, jog bÅ«stas yra netinkamas gyventi, langai iÅ¡imti, krosnis sugriauta, elektra nėra naudojama, nesudaryta elektros energijos tiekimo sutartis. Nurodė, jog pastoviÄ jÄ dalį sumokėjo 2019-04-09, 2020-01-12, 2020-03-10 bei 2021-08-12. Nurodė, jog kiekvienais metais teikia praÅ¡ymÄ patikslinti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ kintamÄ jÄ dalį dėl nekilnojamojo turto nenaudojimo – sÄ Å¾iningumo deklaracijÄ .

Teismas

k o n s t a t u o j a:

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 31 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 25 str.). Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

Nuo 2017-07-01 įsigaliojo Prienų rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai, patvirtinti Prienų rajono savivaldybės tarybos 2016-12-22 sprendimu Nr. T3-267 (toliau – ir Nuostatai).

Nuostatų 6.5. punktas numato, jog vietinė rinkliava – savivaldybės tarybos patvirtinta dvinarė rinkliava, kuriÄ Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokėti visi komunalinių atliekų turėtojai už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis vietine rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinė prievolė mokėti vietinę rinkliavÄ (Nuostatų 6.6. p.). Nuostatų 8 punkte numatyta, jog vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja vietinės rinkliavos administratorius – UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir Administratorius). Akivaizdu, kad ir pagal minėtÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kėjai yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius, taip pat iÅ¡ieÅ¡koti nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ iÅ¡ mokėtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Ä® bylÄ pateikti dokumentai patvirtina, kad atsakovas nuosavybės teise turi nekilnojamÄ jį turtÄ adresu (duomenys neskelbtini). Taigi, pagal Nuostatų 6.6. punktÄ atsakovas laikytinas vietinės rinkliavos mokėtojas.

Atsakovas nurodo, jog ginčo bute dėl jo bÅ«klės niekas negyvena, t. y. Å¡iame nekilnojamojo turto objekte komunalinės atliekos nesusidaro. Tai pagrįsti pateikė teismui buto nuotraukas (b. l. 14–16), kurios patvirtina, jog jame nėra sÄ lygų gyventi. Duomenų apie tai, jog bÅ«tų taikoma pareiÅ¡kėjui 100 proc. lengvata į bylÄ nepateikta. Tačiau atsakovas nurodo, jog jis moka pastoviÄ jÄ rinkliavos dalį bei teikia praÅ¡ymus pareiÅ¡kėjai dėl kintamosios dalies tikslinimo, kai nekilnojamas turtas nenaudojamas.

Nuostatų 47 punkte numatyta, jog kintamosios Rinkliavos dedamosios nemoka Rinkliavos mokėtojai, turintys gyvenamosios paskirties objektÄ , nesinaudojantys atliekų tvarkymo paslauga ir Administratoriaus nustatyta tvarka deklaravę, kad ne trumpiau kaip tris mėnesius nesinaudos nekilnojamojo turto objektu. Administratorius nustato deklaracijos apie nesinaudojimÄ nekilnojamuoju turtu teisingumÄ tokia tvarka: 47.1. nekilnojamojo turto savininkas ar jo įgaliotas asmuo pateikia motyvuotÄ praÅ¡ymÄ , kuriame nurodomas planuojamas nekilnojamojo turto objekto nenaudojimo laikotarpis, elektros skaitiklių rodmenys nekilnojamojo turto objekto nenaudojimo pradžioje ir kiti Administratoriaus nustatyti dokumentai; 47.2. Administratorius, gavęs 47.1 papunktyje nurodytus dokumentus, perskaičiuoja RinkliavÄ iÅ¡minusuodamas kintamÄ jÄ Rinkliavos dedamosios dalį už deklaruotÄ laikotarpį; 47.3. pasibaigus deklaruotam laikotarpiui nekilnojamojo turto savininkas ar jo įgaliotas asmuo pateikia Administratoriui nekilnojamojo turto objekto elektros skaitiklių rodmenis. Deklaruojamu laikotarpiu nekilnojamojo turto objekte leidžiama sunaudoti ne daugiau kaip 5 kwh/mėn. Administratorius turi teisę patikrinti elektros skaitiklių rodmenis vietoje.“.

Nuostatų 48 punktas numato, jog kai deklaruojamas laikotarpis ilgesnis negu metai, Savivaldybė ar Administratorius gali praÅ¡yti Å¡iuos dokumentus ar jų kopijas teikti periodiÅ¡kai, bet ne dažniau negu 1 kartÄ per metus.

Atsakovas teismui pateikė 2018 m., 2020 m., 2021 m. praÅ¡ymus patikslinti vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ kintamÄ jÄ dalį dėl nekilnojamojo turto nenaudojimo – sÄ Å¾iningumo deklaracija (toliau – PraÅ¡ymas) (b. l. 7–10). Taip pat pateikė teismui dokumentus, patvirtinančius apie atliktus 2019-04-09, 2020-01-12, 2020-03-10 bei 2021-08-12 mokėjimus (b. l. 18–21). Vietinės rinkliavos mokėjimų praneÅ¡imai patvirtina, jog 2019 m. ir 2020 m. atsakovui buvo pritaikyta kintamosios rinkliavos dedamosios lengvata.

Teismas buvo įpareigojęs pareiÅ¡kėjÄ pateikti paaiÅ¡kinimÄ kokiu pagrindu atsakovui priskaičiuota kintamoji rinkliavos dedamoji 2018 m. bei 2021 m., tačiau jokio paaiÅ¡kinimo nebuvo pateikta. Atsižvelgiant į Nuostatų 47–48 punktus, pateiktus atsakovo praÅ¡ymus dėl kintamosios rinkliavos dedamosios dalies patikslinimo, duomenis apie pastato bÅ«klę bei 2019 m. ir 2020 m. pritaikytas kintamosios dalies lengvatas, spręstina, jog atsakovas už ginčo laikotarpį turėjo mokėti tik pastoviÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ dalį ir tai sudarė 2018 m. gruodžio mėn. – 1,91 Eur., 2019 m. – 22,97 Eur, 2020 m. – 29,67 Eur ir 2021 m. už 3 mėnesius – 7,42 Eur.

Atsakovo pateikti 2019-04-09, 2020-01-12, 2020-03-10 bei 2021-08-12 mokėjimo nurodymai patvirtina, jog už ginčo laikotarpį (nuo 2018-12-01 iki 2021-03-31) atsakovas yra sumokėjęs vietinės rinkliavos už atliekų tvarkymÄ pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ dalį Prienų rajono savivaldybės administracijai.

Kadangi atsakovas yra įvykdęs savo prievolę, kylančiÄ iÅ¡ administracinio akto, todėl nėra pagrindo priteisti Å¡iÄ sumÄ iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kėjai, o praÅ¡ymas netenkintinas.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalimi, atmetus pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ jos patirtos bylinėjimosi iÅ¡laidos nepriteistinos.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 41 straipsniu teismas

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atmesti.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.

Teisėja Jolanta Medvedevienė