4ac52ae0-6a2a-43ba-9652-9e482bc01141 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. eI-3172-621/2018Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00763-2018-3Procesinio sprendimo kategorijos: 6.6.; 41.; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU           2018 m. rugsÄjo 10 d.Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Arvydo MartinaviÄiaus ir Virginijaus StankeviÄiaus,sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs â(duomenys neskelbtini)â atstovui S. R., advokatui V.
Legislator headnote
AI generated4ac52ae0-6a2a-43ba-9652-9e482bc01141 · Regionų administracinis teismas: Å iuos duomenis vyriausiasis darbo inspektorius ignoravo, todÄl priÄmÄ akivaizdžiai neteisingÄ ir nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ .Atsakovo ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinio skyriaus atstovas K. J. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog darbuotojas T. B. norÄdamas reguliuoti liniuotÄ Ä¯kiÅ¡o pirÅ¡tus į besisukanÄius velenus. Ä®vykio vietoje iÅ¡matavus atstumÄ nuo tvirtinimo prispaudÄjo ir besisukanÄių velenų buvo tik 3 centimetrai. Po įvykio pareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad įrenginio neeksploatuos, taip pat suraÅ¡Ä reikalavimÄ atlikti profesinÄs rizikos vertinimÄ darbo vietoje.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. eI-3172-621/2018Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00763-2018-3Procesinio sprendimo kategorijos: 6.6.; 41.; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU           2018 m. rugsÄjo 10 d.Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Arvydo MartinaviÄiaus ir Virginijaus StankeviÄiaus,sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs â(duomenys neskelbtini)â atstovui S. R., advokatui V.
K.,dalyvaujant atsakovo ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinio skyriaus atstovui K. J., dalyvaujant treÄiojo suinteresuoto asmens ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos atstovams S. B., Å . O.,nedalyvaujant treÄiajam suinteresuotam asmeniui T. B.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs â(duomenys neskelbtini)â patikslintÄ skundÄ atsakovui ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritoriniam skyriui dÄl nelaimingo atsitikimo darbe akto panaikinimo ir kitų reikalavimų; treÄiasis suinteresuotas asmuo â ValstybinÄ darbo inspekcija prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ â(duomenys neskelbtini)â (toliau â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â, pareiÅ¡kÄja) 2018 m. kovo 12 d. per elektroninių paslaugų portalÄ Ä¯teikÄ Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mams skundÄ , kurį vÄliau patikslino, praÅ¡ydama panaikinti ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių skyriaus 2017 m. gruodžio 12 d. Nelaimingo atsitikimo darbe aktÄ (Forma N-1); panaikinti 2018 m. vasario 8 d.
ValstybinÄs darbo inspekcijos sprendimÄ Nr. SD-37-1911.PareiÅ¡kÄjos atstovas advokatas V. K. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog palaiko patikslintame skunde iÅ¡dÄstytus reikalavimus. Mano, kad darbuotojas T. B. nesilaikÄ technologinių procesų, su kuriais jis buvo supažindintas, o bÅ«tent dÄl to ir įvyko nelaimingas atsitikimas. GinÄija nelaimingo atsitikimo darbe akto 11 punktÄ , nes aplinkybÄs paÄiame akte nÄra visos nurodytos. Taip pat akte nurodyta, kad yra pažeisti Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 2 punktai bei 25 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimai, taÄiau Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 16 straipsnyje tokių punktų nÄra.
PareiÅ¡kÄjai įsigijus 2003 m. birželio 1 d. stakles, tuo metu dar negaliojo Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymas. Be to, 2018 m. sausio 26 d. nutarime Nr. 01-1-51962-17 nutraukti ikiteisminį tyrimÄ nurodyta, jog byloje nesurinkta duomenų, kad T. B. darbdavys ar jo įgaliotas asmuo bÅ«tų pažeidÄs darbų saugos įstatymuose ar kituose teisÄs aktuose nustatytus darbų saugos ar sveikatos apsaugos darbe reikalavimus, lÄmusius nelaimingo atsitikimo darbe kilimÄ â nelaimingas atsitikimas darbe įvyko dÄl T.
B. neatsargumo, o jo naudojamos darbo priemonÄs, staklių, neatitikimas saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų reikalavimams nebuvo lemiama priežastimi nelaimingam atsitikimui įvykti. PraÅ¡o pareiÅ¡kÄjos skundÄ tenkinti.Patikslintame skunde nurodÄ, kad iÅ¡ bigavimo staklių SC 2540 eksploatavimo instrukcijos (pareiÅ¡kÄjos eksploatacijos instrukcijoje nurodyta bigevimo staklÄs) yra suprantama, kad darbo procesas nÄra pavojingas, įrenginys nÄra potencialiai pavojingas, nes įrenginys visiÅ¡kai nekelia pavojaus vykdant gamybos procesÄ , technologiniu požiÅ«riu nÄra reikalinga reguliuoti liniuotÄ nesustojus velenams, o reguliuoti skriemulių varžtus, atlikti liniuotÄs reguliavimÄ galima tik esant iÅ¡jungtoms staklÄms ir esant visiÅ¡kai sustojusiems velenams.
Å ios elementarios taisyklÄs ir staklių eksploatavimo reikalavimo nepaisÄ T. B., todÄl nelaimingo atsitikimo priežastis yra paties nukentÄjusiojo netinkamas elgesys darbe. UAB â(duomenys neskelbtini)â patvirtintas Darbuotojų instruktavimo darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais tvarkos apraÅ¡as nustato darbuotojų instruktavimo tvarkÄ , terminus ir sÄ lygÄ , kad darbuotojui tinkamai nesupratus, neįsisavinus pateiktų žinių, jis instruktuojamas iÅ¡ naujo. Ä®monÄs atsakingi asmenys nepastebÄjo, kad T.
B. bÅ«tų nesupratÄs, neįsisavinÄs pateiktų žinių. Pats T. B. niekam iÅ¡ įmonÄs darbuotojų nÄra pareiÅ¡kÄs, jog jis nesuprato ar neįsisavino pateiktų žinių. Pagal Lietuvos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2012 m. rugpjÅ«Äio 10 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintų Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo dokumentų tvarkymo, praneÅ¡imų ir nelaimingų atsitikimų darbe registravimo bei analizÄs metodinių nurodymų 27 punktÄ , turi bÅ«ti nustatyta, ar nelaimingo atsitikimo darbe priežastis yra logiÅ¡ka tyrimo medžiagoje pateikiamų įrodymų iÅ¡dava, o surinktų įrodymų pakanka nelaimingo atsitikimo darbe priežastims pagrįsti.
Nelaimingo atsitikimo darbe akte nurodytos nelaimingo atsitikimo darbe priežastys yra neįrodytos, nes vyriausiojo darbo inspektoriaus surinktų įrodymų nepakanka nelaimingo atsitikimo darbe priežasÄiai, nurodytai Akto 11 punkte, pagrįsti. Vyriausiasis darbo inspektorius nepagrindÄ, kokiais duomenimis rÄmÄsi, nustatydamas priežastinį ryšį tarp nelaimingo atsitikimo darbe ir liniuotÄs tvirtinimo bÅ«do (konstrukcijos) neatitikimo âkeliamiems reikalavimamsâ. Akte nepasisakyta dÄl visų teisiÅ¡kai reikÅ¡mingų aplinkybių, kurios leistų neabejotinai konstatuoti, kad nelaimingo atsitikimo darbe priežastis buvo paties nukentÄjusio darbuotojo veiksmai.
PažymÄjo, jog nukentÄjusiajam T. B. darbdavys UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo sudarÄs saugias darbo sÄ lygas, darbuotojas reikiamai buvo apmokytas atlikti darbus, buvo aprÅ«pintas pakankamomis priemonÄmis â bigavimo staklių instrukcija, instruktavimo metu jam buvo suteikta pakankamai žinių, kad jis galÄtų saugiai dirbti ir nebÅ«tų pakenkta jo sveikatai. Darbuotojo pareigÄ dirbti saugiai apsprendÄ ne tik instruktažai darbo vietoje, bet ir darbuotojo saugos instrukcijos, įmonÄs vidaus tvarkos taisyklÄs, darbo įstatymais nustatyta bendroji darbuotojo pareiga susižinoti savo darbines pareigas, taip pat visuotinai priimtina bendražmogiÅ¡koji pareiga â dirbti saugiai.
Akte nurodytos aplinkybÄs, kad bigavimo staklÄs SC 2540 pagamintos 2003 m. CE ženklu nepaženklintos, pakeista staklių valdymo mygtukų įrengimo vieta (sumontuoti ant deÅ¡inÄs pusÄs liniuotÄs), o liniuotÄ pagal savo konstrukcijÄ ir paskirtį turi bÅ«ti reguliuojama, taÄiau sumontavus ant jos staklių valdymÄ reguliavimo galimybÄs neliko, gamintojo dokumentacija tyrimui nepateikta, liniuotÄs tvirtinimas gamintojo buvo numatytas fiksuojanÄiais varžtais per įrengtas stalo ir liniuotÄs kiaurymes, o įrenginio naudotojo pasirinktas liniuotÄs tvirtinimo bÅ«das nesaugus ir nepriimtinas â patys savaime nebuvo tiesioginiame priežastiniame ryÅ¡yje su kilusiomis pasekmÄmis, t. y. nenulÄmÄ T.
B. susižalojimo. Jeigu nukentÄjusysis bÅ«tų vykdÄs darbo teisÄs aktų ir kitus reikalavimus nedirbti liniuotÄs reguliavimo darbų sukantis velenams, nelaimingas atsitikimas darbe nebÅ«tų įvykÄs. T. B. pats pažeidÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â patvirtintus bigavimo staklių SC 2540 eksploatavimo instrukcijos reikalavimus. Laikantis elementaraus protingam žmogui suvokiamo reikalavimo nekiÅ¡ti rankos prie judanÄių mechanizmo dalių nelaimingas atsitikimas nebÅ«tų įvykÄs. Skundžiamame akte tarp nelaimingo atsitikimo esminių aplinkybių, lÄmusių nelaimingo atsitikimo priežastis, nurodoma, kad T.
B. savo paaiÅ¡kinime nurodÄ, jog nelaimingas atsitikimas įvyko, kai reikÄjo pareguliuoti įrenginio liniuotÄ, prieÅ¡ einant reguliuoti įrenginį jis iÅ¡jungÄ ir âgalbÅ«t kolega nepastebÄjÄs, kad reguliuoju, įrenginį įjungÄâ. PažymÄjo, kad vyriausiojo darbo inspektoriaus sprendimai negali bÅ«ti grindžiami prielaidomis, nes tyrimo metu turi bÅ«ti paÅ¡alintos abejonÄs, prieÅ¡taravimai. Inspekcijos tyrimo medžiagoje ir ikiteisminio tyrimo medžiagoje yra pakankamai duomenų, kad nukentÄjusysis, norÄdamas pareguliuoti įrenginio liniuotÄ, iÅ¡jungÄ stakles, taÄiau nesulaukÄs, kol velenai visiÅ¡kai nustos suktis, ÄmÄsi liniuotÄs reguliavimo ir įkiÅ¡o pirÅ¡tus tarp besisukanÄių velenų.
Å iuos duomenis vyriausiasis darbo inspektorius ignoravo, todÄl priÄmÄ akivaizdžiai neteisingÄ ir nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ .Atsakovo ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinio skyriaus atstovas K. J. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog darbuotojas T. B. norÄdamas reguliuoti liniuotÄ Ä¯kiÅ¡o pirÅ¡tus į besisukanÄius velenus. Ä®vykio vietoje iÅ¡matavus atstumÄ nuo tvirtinimo prispaudÄjo ir besisukanÄių velenų buvo tik 3 centimetrai. Po įvykio pareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad įrenginio neeksploatuos, taip pat suraÅ¡Ä reikalavimÄ atlikti profesinÄs rizikos vertinimÄ darbo vietoje.
Vizualiai matosi, kad staklių konstrukcija yra pakeista, liniuotÄs tvirtinimas pasirinktas nesaugus, pakeistas valdymas, kuris pritvirtintas prie kitos liniuotÄs, kuri pagal gamintojÄ turÄjo bÅ«ti slankiojanti, taÄiau buvo padaryta ne slankiojanti, ir dÄl to kyla problemos dÄl jos reguliavimo (pagal popieriaus kartono matmenis). Å alia esanÄios skylÄs buvo apdulkÄjusios, jos nebuvo naudojamos. ApžiÅ«rint įrenginį ant įrenginio buvo gamintojo lentelÄ, kurioje nurodyta gamintojo data 2003 metai, įmonÄs pavadinimas, CE ženklinimo nÄra.
Ä®vykio dienÄ pareiÅ¡kÄjas negalÄjo pateikti įrenginio eksploatacijos instrukcijos ir gamintojo dokumentacijos. Buvo saugos ir sveikatos instruktažas, kuris sukÄlÄ Ä¯tarimų, t. y., T. B. pavardÄ buvo iÅ¡skirta atskiroje eilutÄje, po to tas pats žurnalas buvo pateiktas tyrÄjui, jame buvo kiti įraÅ¡ai. Atlikus tyrimÄ priÄmÄ sprendimÄ , kad bigavimo staklÄs buvo nelaimingo atsitikimo priežastis, nesaugiai įrengtos staklÄs, nesaugus technologinis procesas dÄl liniuoÄių slankiojimo bÅ«dų.
DÄl akte nurodyto Darbuotojų saugos ir sveiktos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 2 punktų pažymÄjo, kad tai yra techninÄ klaida, turÄjo bÅ«ti nurodytos 1 ir 2 dalys, o ne punktai. PraÅ¡o pareiÅ¡kÄjos patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Atsiliepime nurodÄ, kad techninis reglamentas âMaÅ¡inų saugaâ patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2000 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 28, Lietuvos ir Europos SÄ jungos protokolas dÄl pramonÄs gaminių atitikties įvertinimo ir pripažinimo (PECA) parafuotas 2001 m. liepos mÄnesį, tai reiÅ¡kia, kad nuo Å¡ios datos visos į LietuvÄ Ä¯vežamos maÅ¡inos, ir Å¡ios bigavimo staklÄs SC 2540, turÄjo bÅ«ti pagamintos pagal direktyvos 98/37/EC reikalavimus, t. y. jos turÄjo atitikti esminius saugos ir sveikatos reikalavimus, iÅ¡dÄstytus I direktyvos priede, joms turÄjo bÅ«ti iÅ¡duota atitikties deklaracija ir naudojimo instrukcija bei Å¡ios staklÄs turÄjo bÅ«ti paženklintos CE ženklu.
Mano, kad Å¡ių bigavimo staklių konstrukcija neatitinka direktyvos 98/37/EC reikalavimų, yra pažeistas techninio reglamento âMaÅ¡inų saugaâ 1 priedo 82.2 reikalavimas âDÄl blokuojanÄių judamų apsaugųâ: â82. Kai operatoriui įmanoma pasiekti pavojingÄ zonÄ iki tol, kol paÅ¡alinama pavojingų maÅ¡inos funkcijų keliama rizika, judantys apsaugai turi bÅ«ti sujungti su blokuojamaisiais įtaisais ir papildomai su apsaugos užraktu, kuris: 82.1. neleidžia paleisti pavojingų maÅ¡inos funkcijų tol, kol apsaugas neuždarytas ir neužrakintas, ir 82.2. uždarytÄ bei užrakintÄ apsaugÄ laiko tol, kol pavojingos maÅ¡inos funkcijos nebekelia sužeidimo rizikos.â Pažeistas specialus apsauginiams įtaisams keliamas reikalavimas:
â85. apsauginiai įtaisai turi bÅ«ti suprojektuoti ir įmontuoti į valdymo sistemÄ taip, kad: 85.1. judanÄios dalys negalÄtų pradÄti veikti tol, kol jas gali pasiekti operatorius; 85.2. kiti asmenys negalÄtų pasiekti judanÄių dalių, kol jos juda t. y. teisÄs aktais yra nustatyta, kad blokuojantys, velenus uždengiantys apsaugai negalÄjo bÅ«ti pakeliami tol, kol velenai sukasi (įvykių atkÅ«rimo protokole užfiksuota, kad, kol pilnai sustoja, velenai sukasi 5â6 sekundes), o techninis reglamentas reikalauja, kad kai maÅ¡inos pavojingos funkcijos nebekelia pavojaus, tik tada gali bÅ«ti pakeliami apsaugai.
Å iuo atveju staklių gamintojas nepaÅ¡alino galimos traiÅ¡kymo rizikos. Taip pat akivaizdu, kad naudotojo pasirinktas liniuotÄs tvirtinimo bÅ«das (fiksatoriais) yra netinkamas ir nesaugus. Nelaimingo atsitikimo darbe akto 5 punkte (aplinkybÄs) yra pasisakyta apie darbuotojo instruktavimÄ . AtkreipÄ dÄmesį į meistro A. N. paaiÅ¡kinimÄ , kad T. B. su bigavimo staklių gamintojo dokumentacija supažindintas nebuvo, nebuvo skirta stažuotÄ. Tyrimo metu nustatyta, kad įmonÄ neturi bigavimo staklių SC 2450 dokumentacijos ir technologinio proceso apraÅ¡ymo.
Bigavimo staklių SC 2540 eksploatavimo instrukcijoje Nr. 2 nÄra apraÅ¡ytas staklių technologinis procesas, nenumatyti darbuotojų veiksmai atliekant skirtingų matmenų popieriaus lakÅ¡tų padavimo į stakles technologijÄ . Eksploatavimo instrukcijoje esanÄiuose brÄžiniuose net nÄra pavaizduotos liniuotÄs. Kadangi bigavimo staklių SC 2540 gamintojo dokumentacijos įmonÄ neturi, T. B. nebuvo supažindintas su gamintojo reikalavimais dÄl saugaus įrenginio naudojimo. T. B. traumÄ patyrÄ dÄl bigavimo SC 2540 staklių konstrukcijos pakeitimo ir nesaugaus liniuotÄs tvirtinimo bÅ«do.
Kadangi bigavimo staklių SC 2540 naudotojas neturi staklių gamintojo dokumentacijos, nebuvo parengtos iÅ¡samios instrukcijos, kuriose bÅ«tų numatyti saugÅ«s darbų atlikimo bÅ«dai. Darbdavys nepateikÄ jokių įrodymų, kad naujai priimtam darbuotojui T. B. dirbant tik ketvirtÄ darbo dienÄ bÅ«tų vykÄ mokymai ir darbo įgÅ«džių formavimas su įrenginiu, kurio konstrukcija pakeista. TodÄl pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad nelaimingo atsitikimo priežastis â nukentÄjusiojo veiksmai, yra nepagrįsti.
TreÄiojo suinteresuoto asmens ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos atstovai teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog nesutinka su pareiÅ¡kÄjo patikslintu skundu, praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime nurodÄ, kad įvykį darbe tyrÄs inspektorius, įvertinÄs visas nustatytas teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas įvykio darbe aplinkybes, tai, kad pareiÅ¡kÄjos pateiktoje bigavimo staklių SC 2540 eksploatavimo instrukcijoje apskritai nÄra įvardyti esami ir galimi rizikos darbuotojų saugai ir sveikatai veiksniai, nenurodomi saugÅ«s darbo metodai bei veiksmai, reguliuojant staklių liniuotÄs padÄtį, sprendÄ, kad įvykį darbe sÄ lygojo įrenginio neatitikimas darbuotojų saugÄ ir sveikatÄ reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimams ir bÅ«tent Å¡iuos neatitikimus įvardijo nelaimingo atsitikimo darbe priežastimi.
Bigavimo staklių        SC 2540 eksploatavimo instrukcijoje apskritai nÄra įvardyti esami ir galimi rizikos darbuotojų saugai ir sveikatai veiksniai, nenurodomi saugÅ«s darbo metodai bei veiksmai, kuriuos reikia atlikti darbuotojui reguliuojant staklių liniuotÄs padÄtį â tai yra nÄra pagrindo kvestionuoti, ar darbuotojas buvo supažindintas ir žinojo, kaip minÄtÄ technologinÄ operacijÄ saugiai atlikti. PareiÅ¡kÄja įrodymų, kad darbuotojas iÅ¡samiai buvo instruktuotas, kaip saugiai dirbti su bigavimo staklÄmis SC 2540, ir/ar nebuvo pagrindo manyti, kad darbuotojui reikalingas papildomas mokymas (tai yra darbuotojui pakako profesinių įgÅ«džių arba instruktavimo metu suteiktų žinių), įvykį darbe tirianÄiam inspektoriui nepateikÄ.
AtkreipÄ dÄmesį, kad nukentÄjusysis T. B. yra jaunas be darbo patirties ir įmonÄje dirbo tik ketvirtÄ dienÄ , taÄiau buvo paskirtas dirbti nesaugiu įrenginiu. Bigavimo staklių SC 2540 gamintojo dokumentacijos įmonÄ neturÄjo, todÄl T. B. nebuvo iÅ¡mokytas dirbti su gamintojo nustatytais saugaus įrenginio naudojimo reikalavimais. PareiÅ¡kÄjos skunde teikiamos citatos iÅ¡ darbuotojų paaiÅ¡kinimų (âdirbdamas su bigavimo staklÄmis, jis sustabdÄ stakles, bet dÄl nepatyrimo jis, dar nespÄjus staklÄms sustoti, pradÄjo jas reguliuotiâ) paneigia pareiÅ¡kÄjos teiginius, kad âdarbuotojas reikiamai buvo apmokytas atlikti darbus, buvo aprÅ«pintas pakankamomis priemonÄmis â bigavimo staklių instrukcija, instruktavimo metu jam buvo suteikta pakankamai žinių, kad jis galÄtų saugiai dirbti ir nebÅ«tų pakenkta jo sveikataiâ.
ValstybinÄs darbo inspekcijos tyrÄjas prieÅ¡ formuluodamas savo iÅ¡vadas susipažino su UAB â(duomenys neskelbtini)â pateiktais lokaliniais teisÄs aktais (taip pat instruktavimo dokumentais), apklausÄ liudininkus â tai yra visos pareiÅ¡kÄjos paminÄtos galimai buvusios ir įvykio darbe tyrimo metu nenustatytos/nenagrinÄtos teisiÅ¡kai reikÅ¡mingos aplinkybÄs yra iÅ¡samiai iÅ¡analizuotos ir pateiktos akte. PareiÅ¡kÄjos iÅ¡sakoma nuomonÄ, kad tyrÄjas priÄmÄ akivaizdžiai neteisingÄ ir nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ dÄl nelaimingo atsitikimo priežasÄių, neturi nei teisinio, nei faktinio pagrindo.TreÄiasis suinteresuotas asmuo T.
B. į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka. Atsiliepimo į pareikÅ¡tÄ pareiÅ¡kÄjos patikslintÄ skundÄ nepateikÄ.PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs â(duomenys neskelbtini)â patikslintas skundas atmestinas kaip nepagrįstas.NagrinÄjamas ginÄas kilo dÄl ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinio skyriaus 2017 m. gruodžio 12 d. Nelaimingo atsitikimo darbe akto Nr. 1 (toliau â ir Aktas) teisÄtumo ir pagrįstumo.Bylos medžiaga patvirtina, kad 2017 m. rugsÄjo 28 d.
UAB â(duomenys neskelbtini)â įvyko nelaimingas atsitikimas darbe â popierinių gaminių gamybos maÅ¡inų operatoriui T. B., vykdant bigavimo staklių SC 2540 liniuotÄs reguliavimÄ , kairÄs rankos pirÅ¡tai pateko tarp besisukanÄių velenų ir buvo traumuoti, todÄl T. B. neteko kairÄs rankos dviejų pirÅ¡tų.Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo tvarkÄ ir sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2004 m. rugsÄjo 2 d. nutarimu Nr. 1118 patvirtinti Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatai (toliau â ir Nuostatai).
Nuostatų 14 punkte nurodyta, kad įvykį darbe, iÅ¡skyrus tiriamÄ ValstybinÄs darbo inspekcijos, nelaimingÄ atsitikimÄ pakeliui į darbÄ ar iÅ¡ darbo tiria darbdaviui atstovaujanÄio asmens įsakymu ar kitu tvarkomuoju dokumentu patvirtinta dviÅ¡alÄ komisija, sudaryta iÅ¡ vienodo skaiÄiaus darbdavio atstovų, kuriuos skiria darbdavys, ir darbuotojų atstovų saugai ir sveikatai. Nuostatų 29 punkte nurodyta, kad įvykio darbe tyrimo tikslai yra: nustatyti įvykio darbe metu buvusias ar susidariusias sÄ lygas, kurios turÄjo įtakos įvykiui arba jį lÄmÄ (toliau â ir aplinkybÄs); nustatyti įvykio darbe priežastis; numatyti prevencijos priemones panaÅ¡iems įvykiams darbe iÅ¡vengti (29.1.â29.3. p.).
Nuostatų 30 punkte nurodyta, kad tiriant įvykį darbe privalu nustatyti: koks įvykio darbe priežastinis ryÅ¡ys su darbu; ar įvykį lÄmÄ darbuotojų saugÄ ir sveikatÄ , darbo santykius reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimai, ar Å¡ie pažeidimai yra įvykio darbe priežastys (30.1.â30.2. p.). Nuostatų 31punkte nurodyta, kad įvykio darbe aplinkybÄs, priežastinis ryÅ¡ys su darbu, priežastys ir darbuotojų saugÄ ir sveikatÄ , darbo santykius reglamentuojanÄių teisÄs aktų pažeidimai iÅ¡tiriami ir apraÅ¡omi nelaimingo atsitikimo darbe N-1 formos akte, vadovaujantis įvykių darbe ir nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbÄ ir iÅ¡ darbo pildymo metodiniais nurodymais, patvirtintais vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus (toliau â ir Metodiniai nurodymai), patvirtintais Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2014 m. rugsÄjo 22 d.
įsakymu Nr. V-416).Bylos medžiaga patvirtina, kad atlikus UAB â(duomenys neskelbtini)â nelaimingo atsitikimo darbe tyrimÄ ValstybinÄs darbo inspekcijos Å iaulių teritorinis skyrius 2017 m. gruodžio 12 d. suraÅ¡Ä nelaimingo atsitikimo darbe aktÄ Nr. 1, kuriame nustatyta, kad lengvÄ nelaimingÄ atsitikimÄ darbe tyrÄ ValstybinÄ darbo inspekcija, nes įmonÄs dviÅ¡alÄ komisija, tirdama nelaimingo atsitikimo darbe aplinkybes, nevertino bigavimo staklių SC 2540 techninÄs bÅ«klÄs, įrenginio atitikties saugos ir sveikatos teisÄs aktų reikalavimams ir neįvykdÄ ValstybinÄs darbo inspekcijos 2017 m. spalio 25 d. reikalavimo R1 0658-0712.
Akto 5 punkte Nelaimingo atsitikimo aplinkybÄs nurodyta, kad bigavimo staklÄs CE ženklu nepaženklintos. Bigavimo staklÄs SC 2540 įsigytos 2003 m. iÅ¡ Kinijos. Gamintojo dokumentacija tyrÄjui nepateikta. Staklių velenai uždengti geltonos spalvos apsaugine konstrukcija, kuriÄ pakÄlus staklÄs atsijungia. VeikianÄias stakles stabdant (iÅ¡jungiant) jos sustoja ne iÅ¡ karto, o po kelių sekundžių. Pakeista staklių valdymo mygtukų įrengimo vieta (sumontuoti ant deÅ¡inÄs pusÄs liniuotÄs, o liniuotÄ pagal savo konstrukcijÄ ir paskirtį turi bÅ«ti reguliuojama, taÄiau sumontavus ant jos staklių valdymÄ saugaus reguliavimo galimybÄs neliko).
TyrÄjas tyrimo metu nustatÄ, kad liniuotÄs tvirtinimas gamintojo buvo numatytas fiksuojanÄiais varžtais per įrengtas stalo ir liniuotÄs kiaurymes, o įrenginio naudotojo pasirinktas liniuotÄs tvirtinimo bÅ«das nesaugus ir nepriimtinas. Meistras A. N. paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad su bigavimo staklių dokumentacija T. B. supažindintas nebuvo, stažuotÄ nebuvo numatyta. Akto 11 punkte Nelaimingo atsitikimo priežastys nurodyta: darbo priemonÄs neatitikimas saugos ir sveikatos teisÄs aktų reikalavimams; nesinaudota gamintojų liniuotÄs bÅ«du; pasirinktas nesaugus, nesuderintas su gamintoju liniuotÄs tvirtinimo bÅ«das; pažeisti Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 2 punkto bei 25 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimai.
TeisÄjų kolegija pažymi, jog darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 16 straipsnis susideda iÅ¡ 1 ir 2 dalių, o ne punktų. Teismo posÄdžio metu atsakovo atstovas paaiÅ¡kino, jog tai raÅ¡ymo apsirikimo klaida ir reikÄtų laikyti, jog yra nurodytos Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 2 dalys. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta teisÄjų kolegija laiko, jog tai yra raÅ¡ymo apsirikimo klaida, neturi esminÄs reikÅ¡mÄs akto teisÄtumui ir laikytina, jog yra nurodytas Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 16 straipsnio 1 ir 2 dalys.PareiÅ¡kÄja UAB â(duomenys neskelbtini)â neigia akte nurodytas nelaimingo atsitikimo priežastis, teigdama, kad iÅ¡ bigavimo staklių SC 2540 eksploatavimo instrukcijos matyti, kad reguliuoti skriemulių varžtus, atlikti liniuotÄs reguliavimÄ galima tik esant iÅ¡jungtoms staklÄms ir esant visiÅ¡kai sustojusiems velenams.
Å ios staklÄs eksploatavimo reikalavimo nepaisÄ T. B., todÄl nelaimingo atsitikimo priežastis yra paties nukentÄjusiojo netinkamas elgesys darbe. Papildomai teismo posÄdžio metu pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjai UAB â(duomenys neskelbtini)â įsigijus 2003 m. birželio 3 d. stakles, tuo metu dar negaliojo Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymas. Be to, 2018 m. sausio 26 d. nutarime Nr. 01-1-51962-17 nutraukti ikiteisminį tyrimÄ nurodyta, kad nelaimingas atsitikimas darbe įvyko dÄl T. B. neatsargumo, o jo naudojamos darbo priemonÄs, staklių, neatitikimas saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų reikalavimams nebuvo lemiama priežastimi nelaimingam atsitikimui įvykti.Darbuotojų saugos ir sveiktos įstatymo (toliau â ir DSSÄ®) 1 dalyje nurodyta, kad Å¡io įstatymo paskirtis yra nustatyti:
1) teisines nuostatas ir reikalavimus siekiant apsaugoti darbuotojus nuo profesinÄs rizikos ar tokiÄ rizikÄ sumažinti;
2) profesinÄs rizikos įvertinimo, nelaimingų atsitikimų darbe bei profesinių ligų tyrimo tvarkos bendrÄ sias nuostatas. Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad Å¡iuo įstatymu įgyvendinami Europos SÄ jungos teisÄs aktai, nurodyti Å¡io įstatymo priede.DSSÄ® 16 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyta, kad įmonÄje privalo bÅ«ti naudojamos tik techniÅ¡kai tvarkingos darbo priemonÄs, atitinkanÄios darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų reikalavimus. Darbo priemonÄs turi bÅ«ti suprojektuotos, pagamintos ir įrengtos darbo vietoje taip, kad nebÅ«tų sudaryta galimybÄ darbuotojui patekti į darbo priemonÄs pavojingas zonas, ypaÄ zonas, kur yra judanÄios dalys; aukÅ¡tos ar žemos temperatÅ«ros darbo priemonių pavirÅ¡iai turi bÅ«ti izoliuoti; darbo priemonių valdymo įtaisai turi atitikti ergonominius reikalavimus; neturi bÅ«ti galimybÄs darbo priemonÄ atsitiktinai įjungti, turi bÅ«ti numatyta, kaip darbo priemonÄ operatyviai iÅ¡jungti; darbo priemonių keliamas triukÅ¡mas, vibracija ar kita darbo aplinkos tarÅ¡a neturi virÅ¡yti higienos normose nustatytų ribinių verÄių (dydžių).
Ä®monÄs įsigyjamos darbo priemonÄs privalo atitikti privalomuosius saugos reikalavimus. Privalomuosius darbo priemonių saugos reikalavimus bei jų atitikties įvertinimo procedÅ«ras nustato atitinkami techniniai reglamentai. Tais atvejais, kai gaminamoms ir tiekiamoms į rinkÄ darbo priemonÄms netaikomi techninių reglamentų nustatyti reikalavimai, darbo priemonÄs turi atitikti kitų darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų nustatytus reikalavimus. DSSÄ® 25 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad darbdaviui atstovaujantis asmuo, įgyvendindamas darbdavio pareigÄ sudaryti darbuotojams saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sÄ lygas: imasi priemonių, kad įmonÄs statiniai, kuriuose įrengtos darbo vietos, paÄios darbo vietos, darbo priemonÄs, darbo aplinka atitiktų darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų reikalavimus.PareiÅ¡kÄjos atstovas advokatas V.
K. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog atsakovas atsiliepime pleÄiamai aiÅ¡kina nelaimingÄ atsitikimÄ darbe ir Akte nÄra nurodytas bei aptartas Techninis reglamentas âMaÅ¡inų saugaâ bei 1989 m. birželio 12 d. Tarybos direktyva Nr. 89/391/EEB âDÄl priemonių darbuotojų saugai ir sveikatos apsaugai darbe gerinti nustatymoâ. Å ie pareiÅ¡kÄjo atstovo argumentai atmestini kaip nepagrįsti, nes pagal minÄtÄ DSSÄ® 1 straipsnio 2 dalį, Å¡iuo įstatymu įgyvendinami Europos SÄ jungos teisÄs aktai, nurodyti Å¡io įstatymo priede bei DSSÄ® 16 straipsnio 2 dalyje:
âprivalomuosius darbo priemonių saugos reikalavimus bei jų atitikties įvertinimo procedÅ«ras nustato atitinkami techniniai reglamentaiâ.Techninio reglamento âMaÅ¡inų saugaâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2000 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 28 (toliau â ir Techninis reglamentas), âBlokuojantys judantys apsaugaiâ 82.2 punkte nurodyta, kad kai operatoriui įmanoma pasiekti pavojingÄ zonÄ iki tol, kol paÅ¡alinama pavojingų maÅ¡inos funkcijų keliama rizika, judantys apsaugai turi bÅ«ti sujungti su blokuojamaisiais įtaisais ir papildomai su apsaugos užraktu, kuris: neleidžia paleisti pavojingų maÅ¡inos funkcijų tol, kol apsaugas neuždarytas ir neužrakintas (82.1. p.), ir uždarytÄ bei užrakintÄ apsaugÄ laiko tol, kol pavojingos maÅ¡inos funkcijos nebekelia sužeidimo rizikos (82.2. p.).
Techninio reglamento âSpecialÅ«s apsauginiams įtaisams keliami reikalavimaiâ 85 punkte nurodyta, kad apsauginiai įtaisai turi bÅ«ti suprojektuoti ir įmontuoti į valdymo sistemÄ taip, kad judanÄios dalys negalÄtų pradÄti veikti tol, kol jas gali pasiekti operatorius (85.1. p.); kiti asmenys negalÄtų pasiekti judanÄių dalių, kol jos juda (85.2. p.).Darbo įrenginių bendrųjų nuostatų, patvirtintų socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 1999 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 102, 5 punkte nustatyta, kad darbdaviui atstovaujantis asmuo, įgyvendindamas darbdavio pareigÄ sudaryti darbuotojams saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sÄ lygas visais su darbu susijusiais aspektais, privalo imtis reikiamų priemonių, kad bÅ«tų laikomasi Å¡iuose nuostatuose nurodytų darbuotojų saugos ir jų sveikatos apsaugos reikalavimų darbo įrenginiams ir kurios užtikrintų, kad darbo įrenginiai, kuriais naudojasi darbuotojai įmonÄje, bÅ«tų tinkami arba pritaikyti darbui atlikti, nekenktų darbuotojų saugai ir sveikatai.
Pagal Å¡ių nuostatų 1 priedo 2.8 punktÄ , jei yra rizika, kad dÄl mechaninio sÄ lyÄio su darbo įrenginio judanÄiomis dalimis darbuotojas gali bÅ«ti traumuotas, tokios dalys privalo bÅ«ti uždengtos apsaugais arba įrengti apsauginiai įtaisai, neleidžiantys patekti į pavojingÄ zonÄ arba sustabdantys pavojingų dalių judÄjimÄ , kol darbuotojas yra pavojingoje zonoje. Apsaugai ir apsauginiai įtaisai turi: bÅ«ti tvirtos konstrukcijos; nekelti jokio papildomo pavojaus; bÅ«ti sunkiai nuimami arba padaromi neveiksmingi; bÅ«ti iÅ¡dÄstyti pakankamu atstumu nuo pavojingų zonų; netrukdyti daugiau negu bÅ«tina stebÄti darbo įrenginio veikimÄ ; leisti atlikti reikiamas darbo įrenginio dalių pastatymo ar keitimo bei priežiÅ«ros darbų operacijas, jei tai įmanoma, apsaugų bei apsauginių įtaisų neÅ¡alinant, o tik apribojant įÄjimÄ Ä¯ Å¡ių darbų zonÄ .Skunde pabrÄžiama, jog nelaimingas atsitikimas įvyko dÄl paties darbuotojo T.
B. neatsargumo darbe, o UAB â(duomenys neskelbtini)â dÄl to nÄra atsakinga â teisÄjų kolegija su Å¡iuo argumentu nesutinka. Nors T. B. įmonÄje dirbo tik ketvirtÄ darbo dienÄ , nebuvo itin atsargus, taÄiau, jeigu UAB â(duomenys neskelbtini)â bigavimo staklÄs SC 2540 bÅ«tų turÄjusios visas reikalaujamas apsaugas ir bigavimo staklių judamosios dalys bÅ«tų buvusios uždengtos taip, kad bÅ«tų iÅ¡vengta sÄ lyÄio su Å¡iomis dalimis rizikos, kaip to reikalaujama paminÄtuose teisÄs aktuose, nelamingas atsitikimas darbe nebÅ«tų įvykÄs. TeisÄjų kolegija sutinka su atsakovo nuomone, kad bigavimo staklÄse SC 2540 nepaÅ¡alinta traiÅ¡kymo rizika.
Kaip minÄta, techninis reglamentas âMaÅ¡inų saugaâ patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministro 2000 m. kovo 6 d. įsakymu Nr.
28. Lietuvos ir Europos SÄ jungos protokolas dÄl pramonÄs gaminių atitikties įvertinimo ir pripažinimo (PECA) parafuotas 2001 m. liepos mÄnesį, todÄl konstatuotina, jog visos į LietuvÄ Ä¯vežamos maÅ¡inos, taip pat ir bigavimo staklÄs SC 2540 turÄjo bÅ«ti pagamintos pagal direktyvos 98/37/EC reikalavimus, t. y. jos turÄjo atitikti esminius saugos ir sveikatos reikalavimus, iÅ¡dÄstytus I direktyvos priede, joms turÄjo bÅ«ti iÅ¡duota atitikties deklaracija ir naudojimo instrukcija bei Å¡ios staklÄs turÄjo bÅ«ti paženklintos CE ženklu.
Akte nurodyta, kad atliekant bigavimo staklių SC 2540 apžiÅ«rÄ , remiantis gamintojo lentele, nustatyta, kad staklÄs pagamintos 2003 m. CE ženklu nepaženklintos. Tyrimo metu taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄja neturi bigavimo staklių SC 2540 dokumentacijos ir technologinio proceso apraÅ¡ymo. Bigavimo staklių SC 2540 eksploatavimo staklių instrukcijoje Nr. 2 nÄra apraÅ¡ytas staklių technologinis procesas. Eksploatavimo instrukcijoje esanÄiuose brÄžiniuose nÄra pavaizduotos liniuotÄs. TeisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad bigavimo staklÄs SC 2540 neatitinka aukÅ¡Äiau minÄtų teisÄs aktų reikalavimų.Skunde pažymima, kad T.
B. darbdavys UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo sudarÄs saugias darbo sÄ lygas, darbuotojas buvo reikiamai apmokytas atlikti darbus, instruktavimo metu jam buvo suteikta pakankamai žinių, kad galÄtų saugiai dirbti ir nebÅ«tų pakenkta jo sveikatai. TeisÄjų kolegija pažymi, kad viena iÅ¡ saugÄ darbe užtikrinanÄių priemonių yra darbuotojų instruktavimas saugos darbe klausimais, kurį reglamentuoja teisÄs aktai, ir instrukcijose nurodytų reikalavimų laikymasis. Papildomai pažymÄtina, kad taikant lingvistinį teisÄs aiÅ¡kinimo metodÄ nustatyta, kad veiksmažodis apmokymas nevartojamas reikÅ¡me âmokymas, iÅ¡mokymasâ, t. y. veiksmažodis apmokyti vartojamas tik, jei turima omenyje, kad darbuotojai tik Å¡iek tiek pamokomi.
Veiksmažodis apmokyti nevartojamas, jei nekalbama apie pavirÅ¡utiniÅ¡kÄ , menko intensyvumo, neilgai trunkantį mokymÄ . (prieina per internetÄ : http://www.vlkk.lt/aktualiausios-temos/didziosios-klaidos/zodyno/zodziu-ir-junginiu-reiksmes-klaidos).Akte nurodyta, jog T. B. savo paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad po nelaimingo atsitikimo, jam belaukiant greitosios medicinos pagalbos âįkiÅ¡o pasiraÅ¡yti kažkokius popieriusâ. Ä®monÄs pateiktame instruktavimo žurnale yra 2017 m. rugsÄjo 25 d. įraÅ¡as, kad T.
B. instruktuotas pagal keturias saugos instrukcijas, taÄiau atkreipÄ dÄmesį, kad prieÅ¡ įraÅ¡Ä apie T. B. instruktavimÄ yra žurnale palikta viena tuÅ¡Äia eilutÄ, visur kitur žurnale nÄra palikta tuÅ¡Äių eiluÄių. Meistras A. N. paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad su bigavimo staklių dokumentacija T. B. supažindintas nebuvo, stažuotÄ nebuvo numatyta. Be to, kaip minÄta, UAB â(duomenys neskelbtini)â bigavimo staklių gamintojo dokumentacijos neturÄjo, todÄl nÄra pagrindo teigti, kad darbdavys tinkamai instruktavo savo darbuotojÄ dÄl saugaus darbo su bigavimo staklÄmis SC 2540.
IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros Å iaulių apylinkÄs prokuratÅ«ros 2018 m. sausio 26 d. nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 01-1-51962-17 nurodyta, kad nuketÄjusysis T. B. 2017 m. spalio 12 d. apklausos (ankstesnÄs) metu dar buvo Å¡oko bÅ«senos po 2017 m. rugsÄjo 28 d. patirtos traumos darbe ir neteisingai apkaltino darbdavius, kad traumuotas jis buvo dÄl darbdavio kaltÄs. AnksÄiau jis netiksliai nurodÄ, kad 2017 m. rugsÄjo 25 d. ateidamas į darbÄ jis nebuvo supažindintas su darbų saugos instrukcijomis, jis buvo supažindintas ir pasiraÅ¡Ä dar prieÅ¡ pradÄdamas dirbti.
Nepaisant to, teismas konstatuoja, jog T. B. nebuvo pakankamai instruktuotas, kaip saugiai dirbti su bigavimo staklÄmis SC 2540. Ä®renginys, su kuriuo dirbo T. B., buvo pavojingas, o su juo dirbantis asmuo turÄjo aiÅ¡kiai žinoti, kaip tai daryti. Darbdavys, kuris turi pareigÄ užtikrinti darbuotojui saugias darbo sÄ lygas, pavesdamas ir leisdamas darbuotojui dirbti su pavojingu įrenginiu, besÄ lygiÅ¡kai turi užtikrinti tinkamÄ ir pakankamÄ darbuotojo instruktavimÄ dÄl darbo su pavojingu įrenginiu. Jeigu iÅ¡ asmens reikalaujama tam tikro elgesio modelio, tai asmuo turi iÅ¡ anksto aiÅ¡kiai ir konkreÄiai žinoti, kokių elgesio taisyklių jam privalu laikytis.
Å iuo atveju darbuotojas, kurio darbas susijÄs su konkreÄiu pavojingu įrenginiu, darbdavio turi bÅ«ti instruktuotas, kokius veiksmus jis gali atlikti, o nuo kokių susilaikyti, pasitikÄti vien bendru darbuotojo atsargumo suvokimu pavedant jam dirbti su pavojingu įrenginiu negalima.PareiÅ¡kÄjo atstovas advokatas V. K. teismo posÄdžio metu taip pat nurodÄ, jog 2018 m. sausio 26 d. nutarime Nr. 01-1-51962-17 nutraukti ikiteisminį tyrimÄ nurodyta, kad nelaimingas atsitikimas darbe įvyko dÄl T. B. neatsargumo, o jo naudojamos darbo priemonÄs, staklių, neatitikimas saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų reikalavimams nebuvo lemiama priežastimi nelaimingam atsitikimui įvykti.
TeisÄjų kolegija pažymi, jog Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros Å iaulių apylinkÄs prokuratÅ«ros 2018 m. sausio 26 d. nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimÄ Nr. 01-1-51962-17 buvo sprendžiamas baudžiamosios atsakomybÄs klausimas, minÄtas nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimÄ nebuvo apskųstas aukÅ¡tesniajam prokurorui teisÄs aktų nustatyta tvarka, be to, nutarimo rezoliucinÄs dalies 3 punkte nurodyta įsiteisÄjus nutarimui jį nusiųsti pagal žinybingumÄ Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Å iulių teritoriniam skyriui sprÄsti dÄl kalto asmens nubaudimo administracine tvarka.Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 56 straipsnio 6 dalimi jokie įrodymai teismui neturi iÅ¡ anksto nustatytos galios.
Teismas įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais.NagrinÄjamoje byloje teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nustatytos faktinÄs aplinkybÄs sudaro pagrindÄ teigti, jog tarp bigavimo staklių SC 2540 liniuotÄs tvirtinimo bÅ«do ir nelaimingo atsitikimo yra tiesioginis priežastinis ryÅ¡ys. PareiÅ¡kÄja nepateikÄ objektyvių įrodymų, kad bÅ«tent darbuotojo veiksmai neatitiko jam privalomų saugos darbe reikalavimų ir tai sukÄlÄ nelaimingÄ atsitikimÄ darbe; be to, nepateikti duomenys, kad įrenginys atitinka tokiems gaminiams keliamus saugos reikalavimus.Atsižvelgiant į tai, 2017 m. gruodžio 12 d.
Nelaimingo atsitikimo darbe akto Nr. 1 iÅ¡vada, jog nelaimingo atsitikimo priežastys yra darbo priemonÄs neatitikimas saugos ir sveikatos norminių teisÄs aktų reikalavimams, yra pagrįsta, todÄl jo naikinti pagrindo nÄra. Taip pat nÄra pagrindo naikinti ir ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2018 m. vasario 8 d. sprendimo Nr. SD-37-1911. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teisÄjų kolegija n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs â(duomenys neskelbtini)â patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus. TeisÄjai                                                                                                     Žanas Kubeckas          Arvydas MartinaviÄius      Virginijus StankeviÄius