4a560570-eebd-4e00-89ea-03344b09b65e · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?SPRENDIMAS Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-652-405/2022 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00070-2022-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 8.5; 55.1.1 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. balandžio 19 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėja Nijolė Lisauskienė, sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui D. A. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), pareiÅ¡kėjo atstovui advokatui Dmitriju Korsakovui, atsakovo Migracijos departamento prie LR VRM atstovui Laurynui NorkÅ«nui, vertėjai Ilmai Zarembienei, teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal Senegalo Respublikos piliečiu D.

A. prisistatančio užsieniečio skundÄ dėl Migracijos departamento prie LR VRM sprendimo. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas D. A. skundu praÅ¡o panaikinti Migracijos departamento prie LR VRM 2022-03-04 sprendimo (Nr. 22S7141) dalį dėl jo laikino apgyvendinimo ir taikyti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų. PareiÅ¡kėjas D. A. paaiÅ¡kino, kad nori galimybės laisvai judėti. Jis atvyko į LietuvÄ ir nori čia gauti prieglobstį ir gyventi.

PareiÅ¡kėjo atstovas adv. D. Korsakovas prašė pareiÅ¡kėjo skundÄ patenkinti, panaikinti Migracijos departamento sprendimo dalį dėl laikino apgyvendinimo ir paskirti pareiÅ¡kėjui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ URC netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Atsakovo atstovas L. NorkÅ«nas prašė Migracijos departamento sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Nurodė, kad užsieniečio atžvilgiu priimtas Migracijos departamento sprendimas nesuteikti jam prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, sprendimas neįsiteisėjęs. Užsienietis apklausų metu pateikė tik bendro pobÅ«džio informacijÄ , nepateikė jo tapatybę patvirtinančių dokumentų, todėl vertinama, kad užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis.

Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, yra didelė tikimybė, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali pasislėpti. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ laikydamasis įstatymo reikalavimų. Skundas atmetamas. Nustatyta, kad Senegalo Respublikos piliečiu D. A., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatantis užsienietis atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai, užsienietis MIGRIS buvo užregistruotas 2021-09-14. Migracijos departamentas prie LR VRM, iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio, 2022-01-04 sprendimu (Nr. 22S54398) nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

Migracijos departamentas 2022-03-04 priėmė sprendimÄ (Nr. 22S7141) įleisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, ir apgyvendinti užsienietį Å¡eÅ¡iems mėnesiams nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1408 str. 3 d. nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Å io sprendimo priėmimo metu nebuvo įsiteisėjęs Migracijos departamento 2022-01-04 sprendimas dėl pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo suteikti prieglobstį. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje Å¡alyje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio paskelbta Valstybės lygio ekstremalioji situacija. Nuo 2022-01-01 galiojančios LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties redakcijos 5 str. 2-4, 6-9 d., reglamentuojančios užsieniečių atvykimÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ ne Å engeno sienų kodekse nustatyta tvarka, netaikomos (Ä®statymo 1408 str. 10 d.), taikomos minėto įstatymo X2 skyriaus nuostatos, reglamentuojančios Å¡io įstatymo taikymÄ , kai įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, tiek, kiek jų nereglamentuoja Å¡io skyriaus nuostatos (LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1407 str.).

Ä®statymo 1408 str., reglamentuojančiame užsieniečių atvykimÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ ir laikinÄ jų apgyvendinimÄ , be kita ko, nustatyta: prieglobsčio praÅ¡ytojus, pateikusius praÅ¡ymus suteikti prieglobstį pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose ar Å¡io Ä®statymo 14012 str. 2 d. nurodytu atveju, iki priimamas sprendimas įleisti juos į Lietuvos RespublikÄ , Valstybės sienos apsaugos tarnyba laikinai apgyvendina pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose, Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, Pabėgėlių priėmimo centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, apgyvendinimo patalpose, laikiname bÅ«ste ar kitose tam pritaikytose vietose, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje (Ä®statymo 1408 str. 3 d.); jeigu per paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo užsieniečio užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl prieglobsčio praÅ¡ytojo, laikinai apgyvendinto Ä®statymo 1408 str. 3 d. nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, teisinės padėties, Migracijos departamentas priima sprendimÄ Ä¯leisti tokį prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendinti jį Ä®statymo 1408 str. 3 d. nurodytose laikino apgyvendinimo vietose (Ä®statymo 1408 str. 5 d.); jeigu Migracijos departamentas, priimdamas Ä®statymo 1408 str. 5 d. nurodytÄ sprendimÄ Ä¯leisti prieglobsčio praÅ¡ytojÄ Ä¯ Lietuvos RespublikÄ , nustato, kad yra Å¡io Ä®statymo 113 str. 5 d. 1, 6–11 p. nurodytų aplinkybių, Migracijos departamentas kartu priima sprendimÄ prieglobsčio praÅ¡ytojÄ apgyvendinti Å¡io straipsnio 3 d. nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Užsieniečio teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje Ä®statymo 1408 str. 5 d. nurodytu atveju ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip Å¡eÅ¡is mėnesius nuo sprendimo priėmimo dienos. Jeigu yra Å¡io Ä®statymo 113 str. 4 d. 3, 4 ar 5 p. nurodytas sulaikymo pagrindas, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (Ä®statymo 1408 str. 6 d.); jeigu Ä®statymo 1408 str. 6 d. nurodyti prieglobsčio praÅ¡ytojai teismo nesulaikomi ar jiems alternatyvi sulaikymui priemonė neskiriama, taip pat pasibaigus sulaikymui ar alternatyviai sulaikymui priemonei, prieglobsčio praÅ¡ytojai Migracijos departamento sprendimu apgyvendinami Å¡io Ä®statymo 79 ir 14016 str. nustatyta tvarka (Ä®statymo 1408 str. 8 d.); skundas dėl Ä®statymo 1408 str. 6 d. nurodytų sprendimų apgyvendinti Ä®statymo 1408 str. 3 d. nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, gali bÅ«ti paduotas apylinkės teismui pagal užsieniečio buvimo vietÄ arba kitam artimiausiam užsieniečio buvimo vietai apylinkės teismui per 14 d. nuo sprendimo įteikimo dienos.

Priimtas apylinkės teismo sprendimas skundžiamas ir skundas nagrinėjamas Å¡io Ä®statymo 117 str. nustatyta tvarka (Ä®statymo 1408 str. 9 d.). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pasisakė, kad, pagal aptartÄ teisinį reguliavimÄ , esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, dėl prieglobsčio praÅ¡ytojų, praÅ¡ymus suteikti prieglobstį pateikusių pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose ar netrukus po neteisėto Lietuvos Respublikos valstybės sienos perėjimo, Migracijos departamentui priėmus sprendimÄ Ä¯leisti tokius prieglobsčio praÅ¡ytojus į Lietuvos RespublikÄ , priimamas sprendimas prieglobsčio praÅ¡ytojus apgyvendinti Ä®statymo 1408 str. 3 d. nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, ne ilgiau kaip Å¡eÅ¡iems mėnesiams nuo praÅ¡ymo suteikti prieglobstį pateikimo dienos.

Galiojančiame įstatyme nenumatytas alternatyvių apgyvendinimui priemonių taikymas (LVAT 2022-03-24 nutartis byloje Nr. A-1846-525/2022). Ä®statymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14020 str. nustatyta, kad užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas ar jam paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė tik teismo sprendimu ir tik esant įstatyme nustatytiems užsieniečio sulaikymo pagrindams. Migracijos departamentas, priimdamas skundžiamÄ sprendimÄ , nesprendė užsieniečio sulaikymo klausimo ir užsienietis nėra sulaikytas.

Migracijos departamentas pareiÅ¡kėjo atžvilgiu priimdamas sprendimÄ Ä¯leisti jį į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendinti, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, nepažeidė įstatymo nuostatų. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, nėra teisinio pagrindo panaikinti Migracijos departamento sprendimo dalį dėl laikino apgyvendinimo ir paskirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 1408 str., ABTÄ® 132 str., teismas n u s p r e n d ž i a :

Netenkinti Senegalo Respublikos piliečiu D. A., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) prisistatančio užsieniečio skundo dėl Migracijos departamento prie LR VRM 2022-03-04 sprendimo (Nr. 22S7141). Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėja Nijolė Lisauskienė